SENATO DELLA REPUBBLICA XIV LEGISLATURA N. 735 DISEGNODILEGGE d'iniziativa dei senatori PELLICINI, CARUSO Antonino, TOMASSINI, PERUZZOTTI, NANIA, BALBONI, BATTAGLIA Antonio, BEVILACQUA, BOBBIO Luigi, BONATESTA, BONGIORNO, BUCCIERO, COLLINO, CONSOLO, COZZOLINO, CURTO, DANIELI Paolo, DE CORATO, DELOGU, DEMASI, FLORINO, TAROLLI, KAPPLER, MAGNALBOÁ , MASSUCCO, MEDURI, MENARDI, MUGNAI, MULAS, PACE, PALOMBO, PEDRIZZI, PONTONE, RAGNO, SALERNO, SEMERARO, SERVELLO, SPECCHIA, TATOÁ , TOFANI, VALDITARA, ZAPPACOSTA, CENTARO, PIANETTA, PROVERA, CARUSO Luigi, CALLEGARO, GUBERT, CIRAMI e TIRELLI COMUNICATO ALLA PRESIDENZA L'11 OTTOBRE 2001 Modifica delle tabelle A e B allegate al decreto legislativo 19 febbraio 1998, n. 51, con istituzione della sezione distaccata del tribunale di Varese nella cittaÁ di Luino TIPOGRAFIA DEL SENATO (1400) Atti parlamentari±2± Senato della Repubblica ± N. 735 XIV LEGISLATURA ± DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI Onorevoli Senatori. ± Il disegno di legge gio, con flusso quotidiano anche di moltis- in esame attiene alla istituzione, nella cittaÁdi simi stranieri; Luino, di una sezione distaccata del tribunale l'esistenza di una linea ferroviaria inter- di Varese. nazionale, in via di totale ristrutturazione La sezione distaccata della pretura di Va- grazie a consistenti finanziamenti (di recente rese in Luino eÁ stata infatti soppressa con resi disponibili dallo Stato), che congiunge la l'entrata in vigore del decreto legislativo 19 Confederazione elvetica con Luino, Novara e febbraio 1998, n. 51, in data 2 giugno 1999. Genova, con prossima derivazione verso Di conseguenza il vecchio mandamento l'aeroporto di Malpensa, fatto (quest'ultimo) della sezione distaccata della pretura di Va- destinato di per se ad incrementare grande- rese in Luino eÁ venuto a far parte del territo- mente lo sviluppo commerciale del nord rio della sezione distaccata del tribunale di della provincia ed in particolare di Luino, Varese in Gavirate. Le ragioni a sostegno sede della stazione ferroviaria internazionale dell'attuale proposta consistono in una serie a confine con la Confederazione elvetica; di motivazioni che si possono cosõÁ sintetiz- l'adesione alla richiesta di istituzione zare: del presidio di tribunale da parte di nove co- muni della Valcuvia, giaÁ ricompresi nell'ex la ormai completata realizzazione del mandamento della pretura di Gavirate oltre nuovo palazzo di giustizia in Luino, costato che dei comuni di Valganna e Bedero Valcu- oltre 4 miliardi di lire e pronto per essere via, che pure chiedono di entrare a far parte inaugurato, opera realizzata anche grazie al del territorio della costituenda sezione distac- contributo del Ministero della giustizia; cata del tribunale di Varese in Luino, con la la conformazione del territorio, su cui conseguenza di innalzare il numero degli insistono quattro comunitaÁ montane, contrad- abitanti del bacino a 64.000 unitaÁ, con un distinta da una viabilitaÁ particolarmente disa- notevole incremento del carico di lavoro gevole. Si pensi ± solo a titolo di esempio ± della istituenda sezione distaccata del tribu- che, per raggiungere Gavirate da Luino, oc- nale in Luino; corrono dai 50 ai 60 minuti di automobile, la vocazione turistica del Luinese, meta mentre sono necessari tempi certamente ± soprattutto durante la primavera e l'estate ± molto piuÁ lunghi, partendo dai comuni situati di non residenti e di moltissimi stranieri, in a nord del vecchio mandamento della pretura gran parte proprietari di immobili per va- di Luino, con particolare riguardo ai comuni canza, il che ± in particolare nei mesi estivi montani; ± fa quantomeno raddoppiare il numero degli l'inesistenza di ferrovia o di linee auto- abitanti; mobilistiche pubbliche dirette, che colle- la presenza di importanti caserme dei ghino il territorio di Luino con Gavirate, Carabinieri e della Guardia di finanza, anche che eÁ quindi raggiungibile direttamente solo a causa dei sei valichi con la Confederazione in automobile; elvetica, e della azienda sanitaria del Ver- la presenza sul territorio di Luino di ben bano, ente ospedaliero che fornisce l'assi- sei valichi con la confinante Confederazione stenza medica a tutto il territorio luinese e elvetica, che generano un rilevante passag- alle aree circostanti. Atti parlamentari±3± Senato della Repubblica ± N. 735 XIV LEGISLATURA ± DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI Il bacino di utenza del Luinese costituisce, n. 254 ± il relatore senatore Guido Calvi dunque, una entitaÁ precisa, con caratteristi- nuovamente ricordava che «per il comune che e problematiche del tutto peculiari, com- di Luino, esistono ancora problemi di collo- pletamente distinte dal territorio della se- cazione funzionale». zione distaccata del tribunale di Varese in Premesso quanto sopra, eÁ evidente che ap- Gavirate. pare necessaria la istituzione di una sezione La costituzione di una sezione distaccata distaccata del tribunale di Varese in Luino, del tribunale di Varese in Luino comporte- in quei termini di assoluta urgenza che deri- rebbe, pertanto, il duplice obiettivo di evitare vano dalla necessitaÁ di non recidere il filo ± da una parte ± un carico di lavoro assolu- conduttore, anche operativo, tra la pluride- tamente eccessivo alla sezione di Gavirate e cennale opera svolta nel presidio della ora ± dall'altra parte ± di rispondere ad istanze cessata pretura e quella cui eÁ ora chiamato precise, motivate e circostanziate, che sono il tribunale, vigendo il sistema del giudice rivolte da una vasta comunitaÁ (la cui consi- unico di primo grado. stenza, si torna a dire, eÁ perfettamente rien- La sezione distaccata del tribunale di Va- trante nei parametri stabiliti dallo stesso Mi- rese che si propone di istituire in Luino do- nistero della giustizia). vraÁ comprendere i comuni che si riferivano In data 29 gennaio 1998 la Commissione alla cessata pretura e gli ulteriori che ne giustizia del Senato approvava all'unanimitaÁ hanno fatto ora richiesta: Agra, Bedero Val- il parere sullo schema di decreto legislativo cuvia, Brenta, Brezzo di Bedero, Brissago concernente norme in materia di istituzione Valtravaglia, Cadegliano Viconago, Casal- delle sezioni distaccate dei tribunali e dei tri- zuigno, Cassano Valcuvia, Castelveccana, bunali delle aree metropolitane, previsto dal- Cittiglio, Cremenaga, Cugliate Fabiasco, Cu- l'articolo 1, comma 1, lettera l), e 4 della nardo, Curiglia con Monteviasco, Cuveglio, legge 16 luglio 1997 n. 254, suggerendo di Cuvio, Dumenza, Duno, Ferrera di Varese, valutare l'istituzione di una sezione distac- Germignaga, Grantola, Lavena Ponte Tresa, cata di tribunale a Luino e a tale unanime Luino, Maccagno, Marchirolo, Masciago voto ovviamente si atteneva il senatore Primo, Mesenzana, Montegrino Valtravaglia, Guido Calvi nel redigere il relativo testo di Pino sulla sponda del Lago Maggiore, Porto- parere al Ministero della giustizia. valtraglia, Rancio Valcuvia, Tronzano Lago In data 23 settembre 1998 il senatore Maggiore, Valganna, Veddasca. Luigi Peruzzotti ed altri trentaquattro sena- tori appartenenti a vari gruppi parlamentari Gli stessi saranno, ovviamente, sottratti firmavano una mozione per la istituzione di alla competenza del tribunale di Varese e una sezione distaccata del tribunale di Va- della sua sezione distaccata di Gavirate. rese nella cittaÁ di Luino. A cioÁeÁ destinato l'unico articolo del testo Tuttavia la sezione distaccata della pretura che si sottopone all'esame dei senatori, con di Varese in Luino veniva comunque sop- l'utilizzo ± quale mezzo ± di quello della pressa. In data 1ë giugno 1999, in ordine al modifica delle tabelle A e B allegate al de- parere sullo schema di decreto legislativo creto legislativo 19 febbraio 1998, n. 51. concernente «Disposizioni correttive alla ta- Giova infine precisare che un identico di- bella A allegata al decreto legislativo 19 feb- segno di legge, recante il n. 4233, era giaÁ braio 1998, n. 51, recante norme in materia stato presentato al Senato e comunicato alla di istituzione del giudice unico di primo Presidenza il 29 settembre 1999, nel corso grado (n. 469)» ± parere al Presidente del della XIII legislatura, e che in data 19 otto- Consiglio dei ministri, ai sensi dell'articolo bre 2000, la Commissione giustizia del Se- 1, comma 4, della legge 16 luglio 1997, nato, relatore il senatore Guido Calvi, lo ap- Atti parlamentari±4± Senato della Repubblica ± N. 735 XIV LEGISLATURA ± DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI provava all'unanimitaÁ, dando mandato al re- portarono la Commissione giustizia del Se- latore a riferire in Aula. nato alla sua unanime approvazione. Si precisa che il disegno di legge non Il disegno di legge non veniva peroÁ appro- comporta oneri per le finanze, dal momento vato per il sopraggiungere della fine della le- che i lavori del nuovo palazzo di giustizia gislatura. Di qua la necessitaÁ della sua reite- sono terminati e l'opera risulta integralmente razione, sussistendo tuttora le ragioni che pagata. Atti parlamentari±5± Senato della Repubblica ± N. 735 XIV LEGISLATURA ± DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI DISEGNO DI LEGGE Art. 1. (Modifica delle Tabelle A e B allegate al decreto legislativo 19 febbraio 1998, n. 51) 1. La Tabella A allegata al decreto legisla- tivo 19 febbraio 1998, n. 51, eÁ modificata, con riferimento al Tribunale di Varese, come segue: «Tribunale di Varese Tribunale di Varese: Arcisate, Az- zate, Barasso, Besano, Bisuschio, Bodio Lomnago, Brinzio, Brunello, Brusimpiano, Buguggiate, Cantello, Carnago, Caronno Va- resino, Casciago, Castello Cabiaglio, Castel- seprio,