Uchwala Nr LV/522/2014 Z Dnia 5 Listopada 2014 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UCHWAŁA NR LV/522/2014 RADY MIEJSKIEJ W ŁEBIE z dnia 5 listopada 2014 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Miejskiej Łeba na lata 2014-2025. Na podstawie art.18 ust.2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzadzie gminnym ( Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późniejszymi zmianami) uchwala się co następuje: § 1. Przyjmuje się do realizacji Strategię Rozwoju Gminy Miejskiej Łeba na lata 2014 - 2025, stanowiącą załącznik nr 1, 2 i 3 do niniejszej uchwały. § 2. Traci moc Uchwała Nr 78/XIII/99 Rady Miejskiej w Łebie z dnia 3 września 1999 r. w sprawie przyjęcia Strategii Ekorozwoju Miasta Łeby. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Łeby. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej w Łebie Krzysztof Szumała Id: 0A0FAA33-89A4-4C52-8512-2CE670247DD4. Uchwalony Strona 1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr LV/522/2014 Rady Miejskiej w Łebie z dnia 5 listopada 2014 r. STRATEGIA ROZWOJU GMINY MIEJSKIEJ ŁEBA NA LATA 2014 – 2025 Id: 0A0FAA33-89A4-4C52-8512-2CE670247DD4. Uchwalony Strona 1 Strategia Rozwoju Gminy Miejskiej Łeba na lata 2014 - 2025 Spis treści WPROWADZENIE ................................................................................................................... 4 Metodologia ........................................................................................................................... 5 RAPORT O STANIE MIASTA – ANALIZA SPOŁECZNO GOSPODARCZA .................... 7 Ogólna charakterystyka Gminy Miejskiej Łeba ..................................................................... 9 Położenie i podział administracyjny gminy .................................................................................... 9 Walory przyrodnicze i krajobrazowe ............................................................................................ 11 Zasoby dziedzictwa kulturowego .................................................................................................. 20 Obszar społeczny .................................................................................................................. 24 Sytuacja demograficzna miasta Łeby ............................................................................................ 24 Bezpieczeństwo publiczne w mieście ........................................................................................... 25 Ochrona zdrowia ........................................................................................................................... 26 Pomoc społeczna ........................................................................................................................... 27 Oświata i wychowanie ................................................................................................................... 31 Kultura ........................................................................................................................................... 35 Sport .............................................................................................................................................. 36 Obszar gospodarczy ............................................................................................................. 37 Działalność gospodarcza w mieście Łeba ..................................................................................... 37 Rynek pracy ................................................................................................................................... 39 Turystyka ....................................................................................................................................... 40 Obszar infrastruktury technicznej ........................................................................................ 45 Gospodarka mieszkaniowa ............................................................................................................ 45 Transport i komunikacja ................................................................................................................ 46 Sieć wodociągowa oraz zaopatrzenie w wodę .............................................................................. 48 Kanalizacja i wody opadowe ......................................................................................................... 48 Elektroenergetyka .......................................................................................................................... 49 Ciepłownictwo i gazyfikacja ......................................................................................................... 50 Gospodarka odpadami ................................................................................................................... 50 Obszar zarządzania ............................................................................................................... 52 Sytuacja finansowa miasta Łeby w latach 2008 – 2012 ................................................................ 52 WNIOSKI Z ANALIZY SPOŁECZNO – GOSPODARCZEJ I BADANIA DIAGNOSTYCZNEGO WŚRÓD MIESZKAŃCÓW ............................................................ 55 ANALIZA OBSZARÓW PROBLEMOWYCH MIASTA ŁEBY .......................................... 56 ANALIZA SWOT .................................................................................................................... 62 DRZEWO PROBLEMÓW ...................................................................................................... 65 WIZJA I DRZEWO CELÓW .................................................................................................. 69 2 Id: 0A0FAA33-89A4-4C52-8512-2CE670247DD4. Uchwalony Strona 2 Strategia Rozwoju Gminy Miejskiej Łeba na lata 2014 - 2025 CELE STRATEGICZNE, CELE OPERACYJNE ORAZ PRZYKŁADY KIERUNKÓW DZIAŁAŃ ................................................................................................................................ 73 WSKAŹNIKI REALIZACJI STRATEGII .............................................................................. 82 POTENCJALNE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA – NOWA PERSPEKTYWA ...................... 85 WDRAŻANIE I MONITOROWANIE STRATEGII .............................................................. 94 Monitorowanie procesu polityki rozwoju Gminy Miejskiej Łeba ....................................... 95 Komunikacja społeczna ........................................................................................................ 96 SPIS ILUSTRACJI .................................................................................................................. 96 Spis rysunków ...................................................................................................................... 96 Spis tabel .............................................................................................................................. 96 Spis wykresów ...................................................................................................................... 97 3 Id: 0A0FAA33-89A4-4C52-8512-2CE670247DD4. Uchwalony Strona 3 Strategia Rozwoju Gminy Miejskiej Łeba na lata 2014 - 2025 WPROWADZENIE Dokument strategii rozwoju stanowi dziś niezastąpione narzędzie efektywnego zarządzania w długim horyzoncie czasu, a dokumenty stanowiące jej uszczegółowienie, czyli tzw. strategie sektorowe lub też programy rozwoju, definiują konkretne projekty, których realizacja ma przyczynić się do zrównoważonego wzrostu wposzczególnych dziedzinach funkcjonowania jednostki samorządu terytorialnego. Potrzeba posiadania strategii rozwoju przez Gminę Miasta Łeba wynika z ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w której określono, że politykę rozwoju w skali lokalnej prowadzi samorząd powiatowy i gminny na podstawie strategii rozwoju. Rada Miejska Miasta Łeby w dniu 10 kwietnia 2013 r. podjęła Uchwałę Nr XXXII/280/2013 w sprawie przystąpienia Gminy Miejskiej Łeba do opracowania nowej Strategii Rozwoju Gminy Miejskiej Łeba na lata 2014 – 2025. Założeniem jest opracowanie dokumentu Strategii uwzględniającego szczególnie zasadę partnerstwa opartą na aktywnej współpracy środowisk i instytucji zainteresowanych rozwojem miasta Łeby, określenie celów i kierunków rozwoju miasta oraz przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych. Zawiera ona analizę stanu obecnego miasta w sferze społecznej, gospodarczej opartej w główniej mierze na turystyce oraz infrastruktury technicznej i środowiskowej. Odrębnym obszarem stanowiącym istotny determinant kierunków strategii jest aspekt historyczny gminy. Został on wykorzystany jako punkt początkowy do analiz społeczno – gospodarczych miasta. Analiza relacji między tymi sferami pozwala na określenie podstawowych mechanizmów rozwoju gminy, identyfikację stanu obecnego oraz szans i zagrożeń rozwoju. Strategia określa założenia rozwoju miasta, cele oraz przykłady kierunków działań. Tworzenie strategii, a co za tym idzie wizji rozwoju miasta, jest ważnym elementem w dążeniach gminy do integracji w ramach Unii Europejskiej. Korzystanie z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej jest niemożliwe bez umiejętności planowania perspektywicznego. Temu celowi ma służyć m.in. strategia rozwoju miasta. 4 Id: 0A0FAA33-89A4-4C52-8512-2CE670247DD4. Uchwalony Strona 4 Strategia Rozwoju Gminy Miejskiej Łeba na lata 2014 - 2025 Metodologia Strategia Rozwoju Gminy Miejskiej Łeby jest dokumentem programowym polityki rozwoju gminy. Wyznacza cele, programy operacyjne i kierunki działania, które przyczynią się do przełamywania problemów społecznych i gospodarczych oraz do podniesienia konkurencyjności gminy.