Program Ochrony Środowiska Powiatu Łukowskiego Na Lata 2014-2017 Z Perspektywą Na Lata 2018-2021
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Załącznik do uchwały Nr XXXIV/332/2014 Rady Powiatu w Łukowie z dnia 16 września 2014 r. Powiat Łukowski Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Łukowskiego na lata 2014-2017 z perspektywą na lata 2018-2021 Łuków, marzec 2014 r. Program Ochrony Środowiska Powiatu Łukowskiego na lata 2014-2017 z perspektywą na lata 2018-2021 Spis treści 1. WSTĘP .............................................................................................................................. 5 1.1 Podstawa prawna opracowania .................................................................................... 5 1.2 Ogólna charakterystyka powiatu łukowskiego ............................................................ 5 1.3 Struktura programu i metodyka prac ........................................................................... 9 1.4 Zawartość dokumentu ................................................................................................ 10 2. ZAŁOŻENIA WYJŚCIOWE PROGRAMU ............................................................... 10 2.1 Wprowadzenie ........................................................................................................... 10 2.2 Uwarunkowania zewnętrzne ...................................................................................... 10 2.2.1 Polityka ekologiczna państwa ................................................................................... 11 2.2.2 Strategia Rozwoju Kraju ............................................................................................ 12 2.2.3 Program Rozwoju Obszarów Wiejskich .................................................................. 13 2.2.4 Strategia „Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko” perspektywa 2020r. .. 13 2.2.5 Polityka energetyczna Polski do 2030 roku ............................................................ 14 2.2.6 Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 .................................. 15 2.2.7 Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego ...................................................... 15 2.2.8 Wstępny projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 ................................................................................. 16 2.2.9 Plan zagospodarowania przestrzennego województwa lubelskiego .................... 17 2.2.10 Program Rozwoju Odnawialnych Źródeł Energii dla Województwa Lubelskiego ....... 20 2.2.11 Program ochrony powietrza dla strefy lubelskiej ................................................... 20 2.2.12 Plan gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego .................................... 21 2.2.13 Inne wojewódzkie programy sektorowe .................................................................. 22 2.3 Uwarunkowania wewnętrzne .................................................................................... 23 2.3.1 Strategia Rozwoju Powiatu Łukowskiego ............................................................... 23 2.3.2 Strategia Zarządzania Zmianą Gospodarczą dla Powiatu Łukowskiego ............ 24 2.3.3 Inne powiatowe programy sektorowe ...................................................................... 25 3. STRATEGIA DZIAŁAŃ W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA DO ROKU 2017 Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2021 ................................................................ 27 3.1 Wprowadzenie ........................................................................................................... 27 3.2 Zwiększenie świadomości ekologicznej (działania systemowe) ............................... 29 3.2.1 Udział społeczeństwa w działaniach na rzecz ochrony środowiska .................... 30 3.2.2 Uwzględnienie zasad ochrony środowiska w strategiach sektorowych .............. 34 3.2.3 Aspekty ekologiczne w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym .......... 35 3 Program Ochrony Środowiska Powiatu Łukowskiego na lata 2014-2017 z perspektywą na lata 2018-2021 3.2.4 Zarządzanie środowiskowe ....................................................................................... 36 3.2.5 Odpowiedzialność za szkody w środowisku ........................................................... 36 3.3 Ochrona zasobów naturalnych ................................................................................... 37 3.3.1 Ochrona przyrody ....................................................................................................... 37 3.3.2 Ochrona i zrównoważony rozwój lasów .................................................................. 48 3.3.3 Racjonalne gospodarowanie zasobami wodnymi ................................................... 50 3.3.4 Ochrona powierzchni ziemi ....................................................................................... 63 3.3.5 Gospodarowanie zasobami geologicznymi ............................................................. 66 3.4 Poprawa jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego ................................. 68 3.4.1 Jakość powietrza atmosferycznego .......................................................................... 68 3.4.2 Ochrona wód ............................................................................................................... 77 3.4.3 Gospodarka odpadami ................................................................................................ 84 3.4.4 Hałas ............................................................................................................................. 92 3.4.5 Oddziaływanie pól elektromagnetycznych ............................................................. 97 3.4.6 Poważne awarie przemysłowe .................................................................................. 98 3.4.7 Alternatywne źródła energii i efektywność energetyczna budynków ................. 99 4. PLAN OPERACYJNY NA LATA 2014-2021 ........................................................... 113 4.1 Wprowadzenie ......................................................................................................... 113 4.2 Plan operacyjny na lata 2014-2021 ......................................................................... 113 5. ZARZĄDZANIE PROGRAMEM .............................................................................. 127 5.1 Wprowadzenie ......................................................................................................... 127 5.2 Zarządzanie środowiskiem ...................................................................................... 127 5.3 Uczestnicy wdrażania Programu ............................................................................. 127 5.4 Struktura zarządzania Programem ........................................................................... 128 5.5 Monitoring wdrażania Programu ............................................................................. 128 5.6 Wskaźniki wdrażania Programu .............................................................................. 128 5.7 Główne działania w ramach zarządzania Programem ............................................. 129 5.8 Harmonogram procesu wdrażania Programu .......................................................... 131 5.9 Wytyczne do aktualizacji gminnych programów ochrony środowiska .................. 131 6. ASPEKTY FINANSOWE REALIZACJI PROGRAMU ......................................... 132 Bibliografia ........................................................................................................................... 134 Wykaz tabel .......................................................................................................................... 136 Wykaz rysunków .................................................................................................................. 138 4 Program Ochrony Środowiska Powiatu Łukowskiego na lata 2014-2017 z perspektywą na lata 2018-2021 1. WSTĘP 1.1 Podstawa prawna opracowania Polityka ekologiczna państwa, na poziom regionalny, jest implementowana poprzez powiatowe programy ochrony środowiska. Do sporządzania programów oraz ich aktualizacji co 4 lata zobligowane są zarządy powiatów ( art. 14, art.17 i art.18 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska). Niniejsze opracowanie jest kolejnym dokumentem, który ma służyć realizacji ekologicznej polityki państwa. 1.2 Ogólna charakterystyka powiatu łukowskiego Powiat Łukowski został na nowo utworzony w 1999 roku w wyniku reformy administracyjnej kraju. Wchodzi w skład województwa lubelskiego i skupia w sobie 9 gmin wiejskich: Adamów, Krzywda, Łuków, Serokomla, Stanin, Stoczek Łukowski, Trzebieszów, Wojcieszków, Wola Mysłowska oraz dwa miasta: Łuków oraz Stoczek Łukowski. Położony jest w północnej części województwa lubelskiego, około 100 km od Lublina. Powierzchnia ogólna powiatu łukowskiego wynosząca 1394 km2 stanowi 5,5% ogólnej powierzchni województwa lubelskiego. Zamieszkiwana jest przez 109555 mieszkańców (2012r), co daje gęstość zaludnienia 78 mieszkańców/km2. Powiat łukowski jest na 7 miejscu pod względem wielkości terytorium w województwie lubelskim. Pod względem liczby ludności zajmuje miejsce 5 [1]. Dane statystyczne dotyczące województwa lubelskiego z uwzględnieniem powiatów przedstawia poniższa tabela. Tabela 1.1 Dane statystyczne dotyczące województwa lubelskiego w 2012 r. z uwzględnieniem powiatów [1] Ludność Gęstość Obszar Powierzchnia [km2] zaludnienia na km 2 2008 r. 2012 r. województwo lubelskie 25 122 2 161 832 2 165 651 86 powiat bialski 2 754 113 338 113 672 41 powiat biłgorajski 1681 103 623 103 569 62 powiat chełmski 1886 79 131 79 786 42 powiat hrubieszowski 1268 67 460 67 662 53