Rapport D'activité 2015 De La Guyane
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ÉDITION 2016 2015 Guyane INSTITUT D’ÉMISSION DES DÉPARTEMENTS D’OUTRE-MER DES DÉPARTEMENTS D’ÉMISSION INSTITUT Guyane 2015 Photo de couverture : Coulée d’un lingot d’or sur la mine de Saint-Élie © Damien Laversanne pour CME SMSE INSTITUT D’EMISSION DES DEPARTEMENTS D’OUTRE-MER ETABLISSEMENT PUBLIC NATIONAL SIEGE SOCIAL 164, rue de Rivoli - 75001 PARIS Guyane Rapport annuel 2015 Les renseignements autres que monétaires publiés dans la présente étude ont été recueillis auprès de diverses sources extérieures à l’Institut d’émission et ne sauraient engager sa responsabilité. L’Iedom tient à remercier les diverses administrations publiques, les collectivités et les entreprises pour les nombreuses informations qu’elles lui ont communiquées. Sommaire Pages Avant-propos 9 La Guyane en bref 10 Synthèse 12 CHAPITRE I - LES CARACTERISTIQUES STRUCTURELLES 17 Section 1 - La géographie et le climat 18 Section 2 - Les repères historiques 19 Section 3 - Le cadre institutionnel 21 1. Dans le paysage administratif français 21 2. Dans le paysage communautaire 24 CHAPITRE II - PANORAMA DE L’ECONOMIE DE LA GUYANE 25 Section 1 - La population 26 Section 2 - Les principaux indicateurs économiques 28 1. Les comptes économiques 28 2. L’emploi et le chômage 33 3. Les revenus et les salaires 37 4. Les prix 42 5. Le commerce extérieur 46 Section 3 - Les politiques et finances publiques 52 1. Les politiques publiques et leur mise en œuvre 52 2. Le système fiscal 57 3. Les finances publiques locales 63 CHAPITRE III - LES SECTEURS D’ACTIVITE 69 Section 1 - Aperçu général 70 Section 2 - L’agriculture, l’élevage et la pêche 71 1. Le secteur primaire dans l’économie guyanaise 71 2. L’agriculture et l’élevage 71 3. La pêche 75 Section 3 - L’industrie et l’artisanat 80 1. Le secteur industriel dans l’économie guyanaise 80 2. Panorama du secteur industriel 80 3. Panorama du secteur artisanal 86 5 Section 4 - Le spatial 87 1. L’organisation du secteur 87 2. L’activité du secteur 87 3. Les incidences sur l’économie de la Guyane 92 Section 5 - La construction 94 1. Le secteur du BTP dans l’économie guyanaise 94 2. Panorama du secteur de la construction 94 Section 6 - La filière forêt bois 99 1. Panorama du secteur bois 99 2. La stratégie de la filière bois en Guyane 102 Section 7 - L’énergie 103 1. L’énergie électrique 103 2. Les sources de production de l’énergie 105 Section 8 - L’eau et l’assainissement 108 1. L’eau 108 2. L’assainissement des eaux usées 110 Section 10 - Le commerce 113 1. Le secteur commercial dans l’économie guyanaise 113 2. Panorama du secteur commercial 113 Section 10 - Les services marchands 116 1. Les services marchands dans l’économie guyanaise 116 2. Les transports 116 3. Le tourisme 122 Section 11 - L’éducation et la santé 127 1. Le secteur « Education et santé » dans l’économie guyanaise 127 2. L’éducation 127 3. La santé 131 CHAPITRE IV - L’EVOLUTION MONETAIRE ET FINANCIERE 135 Section 1 - La structure du système bancaire 137 1. Les faits marquants de l'exercice 137 2. L’organisation du système bancaire 143 3. La densité du système bancaire 146 4. Les moyens de paiement 149 5. L'activité des fonds de garantie 150 6 Section 2 - Les conditions d'exercice de l'activité bancaire 152 1. Les taux d'intérêt 152 2. Les tarifs bancaires 156 3. Le bilan agrégé des banques locales 157 4. Les performances financières des banques locales 159 Section 3 - L'évolution de la situation monétaire 162 1. Les avoirs financiers des agents économiques 162 2. Les crédits à la clientèle 165 3. La circulation fiduciaire 169 4. Le surendettement 172 Annexes 175 1. Statistiques monétaires et financières 176 2. Liste des principaux sigles mentionnés 181 7 Avant-propos Près une évolution fragile de la conjoncture en 2014, l’économie guyanaise est restée atone pendant l’année 2015 même si quelques signes d’amélioration ont été observés. A Le climat des affaires a poursuivi son redressement mais demeure encore éloigné de sa moyenne de longue période. En très légère hausse au cours des premiers mois de l’année 2015, l'inflation demeure néanmoins très modérée en Guyane, les prix progressent en moyenne quasiment au même niveau que pour la France entière. La situation de l’emploi reste sous tension, mais l’ampleur de sa dégradation est moindre, et la baisse du nombre des jeunes demandeurs d’emploi amorcée en 2014, s’est poursuivie. Les indicateurs de la consommation des ménages évoluent de manière contrastée tandis que l’investissement des entreprises accuse un recul significatif. En revanche l’investissement des ménages s’inscrit toujours sur une tendance très favorable. A l’inverse de l’activité spatiale particulièrement dynamique, du secteur primaire bien orienté et du maintien du courant d’affaires dans le tourisme, le secteur de la construction ne perçoit toujours aucun signe de relance et les secteurs du commerce et des services demeurent en retrait. Malgré un contexte économique fragile, l’activité bancaire conserve une progression soutenue même si cette tendance est moins significative qu’en 2014, avec un risque de crédit qui s’est légèrement accru pour l’année 2015. Dans le cadre de ses missions, l’IEDOM continuera de participer à la réflexion avec les décideurs, tant publics que privés, et d’apporter un éclairage sur l’économie réelle et financière par un enrichissement et une plus large diffusion de ses publications. Fabrice DUFRESNE Directeur de l’IEDOM en Guyane 9 La Guyane en bref Répartition de la VA en 2010 Structure de la population au 1er janvier 2015 95 ans ou plus 90 à 94 ans Industries 85 à 89 ans agricoles et Agriculture; 4% alimentaires; 1% 80 à 84 ans Industrie produits 75 à 79 ans manufacturés; 6% 70 à 74 ans Energie; 2% 65 à 69 ans Construction; 7% Hommes Femmes 60 à 64 ans 55 à 59 ans 50 à 54 ans 45 à 49 ans Commerce; 9% 40 à 44 ans 35 à 39 ans 30 à 34 ans Transports; 4% 25 à 29 ans Services; 67% 20 à 24 ans 15 à 19 ans 10 à 14 ans 5 à 9 ans 0 à 4 ans 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% Source : Insee Source : Insee Evolution de l’indice des prix Evolution des ventes de ciment (en tonnes) (en glissement annuel) 3,0% 31 000 120 000 2,0% 27 000 100 000 1,0% 23 000 80 000 0,0% 19 000 60 000 15 000 40 000 -1,0% 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Guyane France entière Données trimestrielles (CVS, éch. g.) Cumul annuel (éch. d.) Source : Insee Source : Ciment guyanais Evolution annuelle des encours Risques sectoriels de la Guyane de crédits par clientèle au 31 décembre 2015 Toutes industries 15% Enseignement, santé APE non renseigné Agriculture, sylviculture 5,4% humaine, action sociale 0,4% et pêche et autres services 0,5% Commerce, réparation 10% Construction 1,0% d'automobiles et de 8,5% motocycles 6,6% 5% Soutien aux entreprises Transports et 3,2% 0% entreposage 2,7% -5% Hébergement et restauration 0,8% -10% Information et communication -15% 0,2% Entreprises Ménages Collectivités locales Activités immobilières Activités financières et 69,9% d'assurance 2011 2012 2013 2014 2015 0,8% Source : Iedom– Etablissements de crédit implantés ou non Source : Service central des risques – Banque de France Localement Encours mobilisés (hors engagement de hors bilan et crédits titrisés) 10 Les chiffres clés de la Guyane France 2000 2015 2015 Population Population totale (en milliers, en millions pour la France) 162,0 254,5 (e) 66,3 (1) Part des moins de 20 ans (%) 44,7 42,3 (e) 24,6 (1) Part des 20 - 59 ans (%) 49,6 49,8 (e) 50,8 (1) Part des 60 ans et plus (%) 5,7 7,9 (e) 24,5 (1) Densité de population (hab/km²) 2,1 3,0 (e) 118(2) Taux de croissance annuel moy. de la population (%, sur 5 ans) 3,6 (6) 2,2 (7) 0,5 (5,(e)) Taux de natalité (taux pour 1000 habitants) 31,4 26,1 (3,(e)) 12,0 (1) Taux de mortalité (taux pour 1000 habitants) 3,9 3,1 (3,(e)) 9,0 (1) Taux de mortalité infantile (taux pour 1000 naissances) 10,5 8,8 (3,(e)) 3,7 (1) Indicateur conjoncturel de fécondité 4,0 3,5 (3,(e)) 1,92(1) Espérance de vie à la naissance – hommes (années) 71,7 79,2 (3,(e)) 78,9 (1) Espérance de vie à la naissance – femmes (années) 79,2 85,4 (3,(e)) 85,0 (1) Taux de réussite au baccalauréat (%) n.d 80,0 87,8 Environnement Superficie totale (km2) 83 846 83 846 552 000(2) Zone forestière (%, surface totale) 96 96 29,7 Part d'électricité renouvelable dans la production d'électricité n.d 68% 16,1% (5) Économie PIB (millards d'euros courants) 1,7 3,9 (4,(e)) 2 132,45 (4) Taux de croissance du PIB (%, euros constants) -10,6 4,0 (4,(e)) 0,2 (4) PIB par habitant (euros courants) 10 458 15 513 (4,(e)) 32 199 (4) Taux d'inflation (%, variation par rapport à l'année précédente, en moyenne annuelle)1,4 -0,1 0,0 Variation 2000 2015 15/00 Demandeurs d'emploi de catégorie A à fin décembre 12 092 22 655 87,4% Total des importations (millions d'euros) 619,0 1 221,7 (p) 97,4% Total des exportations (millions d'euros) 123,0 138,6 (p) 12,7% Taux de couverture (%) 19,9 11,3 (p) -8,6 pts Indicateurs sectoriels Nombre de lancements de fusées 12 12 0,0% Exportations d'or (tonnes) 6,7 1,5 (p) -77,6% Cours de l'or au LBMA en USD/Once (moyenne annuelle) 279,14 1 164,3 317,1% Trafic aérien (nbre de passagers) 354 846 463 085 30,5% Ventes de véhicules neufs 5 901 (8) 5 260 -10,9% Ventes de ciment (tonnes) (9) 55 431 76 229 37,5% Indicateurs monétaires et financiers Nombre d'habitants par guichet bancaire permanent n.d 5 303 0,0% Nombre d'habitants par guichet bancaire automatique 3 204 1 845 -42,4% Nombre de comptes bancaires par habitant 1,3 1,5 15,4% Actifs financiers (en millions d'euros) 632,1 1 666,7 163,7% Encours sains total (en millions d'euros) 989,9 2 900,1 193,0% Encours sains des