RRajaturvallisuusunioniajaturvallisuusunioni rryy 11/2015/2015 RRAJAVIESTIAJAVIESTI GGränssäkerhetsunionenränssäkerhetsunionen rrff wwww.rtu.fiww.rtu.fi NNUIJAMAANUIJAMAAN 1122 TTUNNINUNNIN KKOKEILUOKEILU OONKONKO MMEILLÄEILLÄ UUskottavaskottava rrajavalvonta?ajavalvonta? KKAKSIAKSI RRAJAMIEHENAJAMIEHEN KKIRJOITTAMAAIRJOITTAMAA KKIRJAAIRJAA 55-PUTKI-PUTKI JJAA SSISSIRITARITISSIRITARIT Alkuviikko Meritansseja, loppuviikko tico tico! Löydä oma risteilysi ja varaa: tallink.fi/22h tai 0600 157 00 Varaukset puh. 0600 157 00 (0600-puhelut 1,75 €/vastattu puhelu + aina pvm/mpm). Paikkoja rajoitetusti. Operoiva yhtiö AS Tallink Grupp. Oikeudet muutoksiin pidätetään. Suomalaisten puolesta. Saat mitä tilaat. 2 RAJAVIESTI - RAJATURVALLISUUSUNIONI RY PÄÄKIRJOITUS Erkki Hirvonsalo RAJATURVALLISUUSUNIONI RY JÄSENJULKAISU Arvoisat lukijat! RAJAVIESTI altakunnan puolustaminen on aina ollut Rajavartiolaitokselle merkittävä tehtävä, joka hoidetaan yhteistoiminnassa puolustusvoimien kanssa. Rajavalvonta eli partiointi maas- GRÄNSSÄKERHETSUNIONEN RF torajalla ja merialueella on samalla alueellisen koskemattomuuden valvontaa, joka on osa MEDLEMSTIDNING valtakunnan puolustamista. Rajavartiolaitos myös kouluttaa asevelvollisia. SotilaseläkejärjestelmäV on osa Suomen puolustusratkaisua. Sotilaseläkejärjestelmä on ollut tarkastelun WWW.RTU.FI alla, koska yleiseen eläkeikään tuli korotusta. Pitää kuitenkin ymmärtää, että sotilaseläkejärjestelmä WWW.RAJAVIESTI.FI ratkaisu ei ole sosiaali- tai eläkepoliittinen, vaan puolustuspoliittinen. Sotilaseläkejärjestelmä perustuu maanpuolustuksellisiin tarpeisiin ja eroaa tältä osin merkittävästi perusteiltaan ja rakenteeltaan yleisestä PÄÄTOIMITTAJA / HUVUDREDAKTÖR eläkejärjestelmästä. Erkki Hirvonsalo Seulankatu 4 Uskottavan puolustuksen edellytys on 94100 KEMI [email protected] joukkojen riittävä suorituskyky ja osaava p. 040 752 1389 johtajisto. Reserviläisiä ei voida käyttää kaikkiin operatiivisen johtajiston tehtäviin, TOIMITUS / REDAKTIONEN koska moneen tehtävään tarvitaan Olli Ranua [email protected] sellaista erityisosaamista jota löytyy vain p. 0400 830 040 ammattisotilailta. Aktiivipalveluksessa toimivilla sotilailla, mukaan lukien Rajavar- RUOTSIKSI / ÖVERSÄTTNING tiolaitoksessa palvelevilla sotilasvirkamie- Bertil Nygård hillä, on erikseen määritellyt sodanajan PAINO / TRYCK tehtävät. Nykyisen sotilaseläkejärjestel- KS Paino Kajaani 2014 män tehtävänä on varmistaa ja tuottaa oikeanikäistä koulutettua ja fyysisesti ILMOITUSASIAT / ANNONSER (LaskuIsta koskevat tiedustelut) suorituskykyistä johtaja- ja asiantuntijare- Ilpo Pitkänen Oy serviä sodan varalle. Malmin raitti 17 B Sotilaiden eläkkeellesiirtymistä on 00700 HELSINKI myöhennetty edellisten eläkeuudistusten p. 040 736 1996 vaihde: 040 545 8938 myötä jo seitsemällä vuodella vuoteen 2023 mennessä verrattuna vuoteen 2003. LEVIKKI / SPRIDNING Nykyisenkaltainen sotilaseläkejär- Lehti toimitetaan jäsenetuna jestelmä on kustannustehokkain tapa kaikille unionin jäsenille ja mm. Rajavartiolaitoksen kaikkiin ylläpitää tarvittava johtajareservi. Jos toimipisteisiin, liittojen sotilaseläkejärjestelmää muutetaan, sidosryhmille, ilmoittajille ja myös puolustusjärjestelmän perusteita kansanedustajille. on pohdittava uudelleen. Sotilasammatil- Tidningen distribueras till alla medlemmar, lisesti koulutetun henkilöstön tarve sodanajan joukoissa on vuodesta 2015 alkaen noin 11 000 henkilöä. Gränsbevakningsväsendets Rauhanajan vahvuus on noin 8 000 sotilasvirkaa, joten erotus on 3 000 henkilöä. Sotilaseläkejärjestelmän enheter, intressegrupper, tulee siis ylläpitää määrältään noin 3 000 hengen vahvuista, sijoituskelpoista evp-reserviä. annonsörer och Nykyisessä järjestelmässä sotilaat pääsääntöisesti eroavat 55-vuotiaana aktiivipalveluksesta ja siirtyvät riksdagsledamöter. reserviin. Mikäli pakollista eroamisikää nostettaisiin, jouduttaisiin perustamaan noin 1 500 uutta virkaa sodanajan tarpeiden kattamiseksi. Tämä lisäisi Suomen puolustukseen käytettäviä kustannuksia 100 RAJAVIESTI NRO 2/2015 miljoonalla eurolla vuosittain. Artikkelien oltava toimituksessa viimeistään 29.5.2015. Katsonko tätä sotilaseläkeasiaa sitten liian läheltä, kun se koskettaa minuakin, tiedä häntä, mutta Redaktionen bör handa ihmetellä kyllä täytyy mikäli sotilaseläkejärjestelmää alettaisiin tässä maailmanpoliittisessa tilanteessa artiklarna senast rukkaamaan uusiksi. 29.5.2015. Asiasta tulee tehdä poliittinen päätös: tarvitaanko Suomessa nykyisenkaltaista puolustusratkaisua, KANNEN KUVA / PÄRMBILDEN jossa sotilaseläkejärjestelmä on mukana kustannustehokkaana ratkaisuna vai luovutaanko järjestelmäs- Olli Ranua tä ja järjestetään maanpuolustus jollakin toisella tavalla? ISSN-L 1236-0104 Keväisin terveisin ISSN 1236-0104 (Painettu / Tryckt) ISSN 2242-3737 (Verkkolehti / Nättidning) Erkki Hirvonsalo RAJAVIESTI - GRÄNSSEKERHETSUNIONEN RF 3 ONKO SUOMEN ITSENÄINEN JA USKOTTAVA RAJAVALVONTA USKOTTAVA JO MENNYTTÄ? RAJAVALVONTA SE ON MONELLE TUNNETILA. MUTTA EI RAJAVARTIOLAITOKSELLE. SILLE USKOTTAVUUDEN TULEE PERUSTUA TIETOON JA TAITOON EIKÄ TUNTEESEEN. TEKSTI JA KUVAT OLLI RANUA ovat ajaneet meidät tilanteeseen, jossa Suomen Itärajalle painottuva rajaturvallisuus on ainakin uskottava ja itsenäinen rajavalvonta on vakavasti toistaiseksi voinut pääosin luottaa Venäjän kanssa uroopan muuttunut turvallisuusym- kyseenalaistunut, kertoo Laitinen Päällystö- tehtävään yhteistyöhön. Janzonin mielestä on päristö on viimeisen vuoden aikana lehdessä. kuitenkin myös liikuttava turvallisuustilanteen varoittanut meitä kaikkia enää tuudit- Lehdessä siteerattiin Laitisen käyttäneen mukaan. tautumasta liialliseen turvallisuuden nimenomaan sanaa VAKAVASTI. tunteeseen. Vaikka Neuvostoliittoa ei Itsenäisen valtion rajojen valvonta tulee olla EI USKOTTAVA EIKÄ ITSENÄINEN? Enaapurissa ole enää neljännesvuosisataan ollut, kaikissa olosuhteissa uskottava. Siihenhän meillä on itänaapurimme arvaamattomuus ja ennus- on totuttu. Mikäli maailmanpoliittinen tilanne, Osa laittomista rajanylitystapauksista jää varmasti tettavuuden vaikeus luonut turvattomuuden varsinkin lähialueilla, antaa mahdollisuuden paljastamatta ja paljastumatta jatkossakin, ja osa tunnetta paitsi Suomeen myös koko läntiseen ”heikentää” rajavalvontaa, kuten viimeiset vuo- paljastuu vasta rajaloikkareiden oman yhteyden- Eurooppaan. Ukrainasta puhumattakaan. sikymmenet on tehnyt, pitäisi pystyä tekemään oton kautta ja turvapaikkatutkinnassa. Joka ta- EVAn maaliskuun alussa julkistaman arvo- ja myös toisinpäin. Eli nyt kun tilanne on lähialueella pauksessa mikäli laiton rajanylitys paljastuu liian asenneraportin mukaan peräti 83 prosenttia radikaalisti muuttunut, myös rajavalvontaa pitää usein vasta myöhemmin esim. siviilien sisämaa- vastaajista pitää itänaapuria epävakaana ja arvaa- pystyä reilusti lisäämään. havaintojen tai loikkarien itsensä ilmoittamana, ei mattomana. Sotilaallisena uhkana Venäjää pitää Kriisit Afganistanissa tai Syyriassa eivät kovin rajavalvonta voi olla uskottava. joka toinen kyselyyn vastanneista. Uhkaluku on paljoa Suomen turvallisuustilanteeseen vaikuta, Luovuttamalla paljastamistehtävän vapaa- kasvanut liki 20 prosenttiyksikköä vuodesta 2005, mutta kun naapurimaan käytös muuttuu niinkin ehtoisesti muille kuin itselleen, ja keskittymällä raportissa todetaan. radikaalisti kuin se nyt on muuttunut, niin ei siihen esimerkiksi muualla kiinni jääneiden tutkintaan, Taantuman vuoksi rahahanat ovat aiempaa voida olla reagoimatta. rajavartioviranomainen ottaa tietoisen riskin ja tiukemmassa, mutta tällaisen lähihistorian Valtiotieteiden lisensiaatti Max Janzonin väitös samalla myös vapaaehtoisesti luopuu uskot- varjossa meidän pitäisi pikaisesti saada rajaval- ”Realizing Border Security Culture in Finland (and tavasta rajavalvonnasta. Jo vuosia on puhuttu hal- vonta jälleen vahvaksi, itsenäiseksi ja varmasti Europe)” tarkastettiin viime vuoden marraskuus- litusta riskin otosta. Se onko riski hallittu vai ei, on uskottavaksi. sa. RVLE:ssa raja- ja meriosastolla ylitarkastajana merkityksetöntä, mikäli halutaan käyttää termiä toimiva Janzonin tutkimuksen mukaan Neuvosto- uskottava rajavalvonta! JOKO ON TAI EI OLE liiton romahdettua Suomi pystyi jatkamaan Yhteistyö Venäjän rajaviranomaisten kanssa on uskottavaa rajavalvontaa itärajalla ja samalla perinteisesti sujunut hyvin, aivan kuten Janzonkin Rajavalvonta joko on uskottava tai sitten se ei ole. kehittymään eurooppalaisessa rajavalvonnassa. tutkimuksessaan toteaa. Mutta mikäli naapuri- Rajavalvonnan uskottavuudesta on puhuttu Janzonin mukaan parhaiden käytäntöjen maan tehokkaaseen rajavalvontaan luotetaan jo useamman vuoden ajan. Ainakin niin kauan viemisellä ja yhteisillä operaatioilla on kyetty vai- liikaa rajaloikkauksien estämisessä, ja supistetaan kuin rahat ovat olleet tiukilla ja säästöohjelmia on kuttamaan myös Euroopan muiden ulkorajojen vastaavassa suhteessa omaa valvontaa, kun Rajavartiolaitokselle tuputettu. turvallisuustilanteeseen. Suomen käytännöllises- naapuri hoitaa tonttinsa hyvin, voidaan lopettaa Rajavartiolaitoksen apulaispäällikkö kenraa- sä raja-alueellisuudessa korostuu itäraja ja hyvin itsenäisestä rajavalvonnasta puhuminen. limajuri Ilkka Laitinen on uusimman Päällystö- toimiva Suomen ja Venäjän välinen rajaturvalli- Siviileille eli tavallisille kansalaisille kuva lehden mukaan huolissaan Suomen uskottavasta suusyhteistyö. rajavalvonnan tasosta piirtyy usein eri medioiden rajavalvonnasta. – Suomen rajaturvallisuusajattelu on koroste- kautta. Vuoden vaihteen molemmin puolin on – Hyvän sään aikana toteutetut supistukset tusti yhteistyöhakuista, Janzon sanoo.