Forslagsstillers Planbeskrivelse Med Følgebrev Til Søknad Detaljregulering Og Byggesøknad, Jf
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Forslagsstillers planbeskrivelse med følgebrev til søknad Detaljregulering og byggesøknad, jf. pbl § 1-7 og 12-15 Felt K1 Gaupemyr Søknad om oppføring av bygg for servering, overnatting og kontor, med tilhørende parkering og uteareal. Utarbeidet av: Asplan Viak AS for Grandal eiendom AS Innhold 1 INNLEDNING ...................................................................................................................................................2 2.FORENKLET ILLUSTRASJON ..................................................................................................................3 3. DAGENS SITUASJON I PLANOMRÅDET .............................................................................................4 4. PLANSTATUS ...............................................................................................................................................5 5. MEDVIRKNING ..............................................................................................................................................5 6. PLANFORSLAGET ......................................................................................................................................8 7. KONSEKVENSER AV FORSLAGET .....................................................................................................11 8. FORSLAG TIL PLANKART ......................................................................................................................14 9. FORSLAG TIL BESTEMMELSER ..........................................................................................................15 10. SØKNAD .....................................................................................................................................................17 11. VEDLEGG ...................................................................................................................................................24 1 1 INNLEDNING PLANFORSLAG TIL POLITISK BEHANDLING Grandal eiendom AS, kjøpte eiendommen av Lillesand kommune, med formål i første omgang å få etablert et nytt overnattings- og serveringssted, med tilhørende parkeringsareal. Pga. av plankrav i overordnet regulering og utvidelse av formål, i tillegg til kontor – har Grandal eiendom AS engasjert Asplan Viak (Kristiansand) for utarbeidelse av detaljregulering og søknad om rammetillatelse. Etter avtale med kommunen, behandles plansaken sammen med byggesaken, jf. plan- og bygningslovens § 1-7, 12-15 og 21-4. Plan- og byggesaken har ligget ute til offentlig ettersyn til 16.10.2012. Det har innkommet fem uttalelser, hvorav to innsigelser. Disse kommenteres i eget avsnitt. Forslagsstiller har på grunnlag av innspill gjort justeringer av planforslaget og utdypet begrunnelsen, for å imøtekomme merknadene. Asplan Viak 29.10.2012 Faktaark Forslagsstiller Grandal eiendom AS Plankonsulent Asplan Viak Kontaktperson Terje Røsnes Kontaktperson Frederik Sømme Adresse Kjøpmannsvik Adresse Vestre strandgate 27 Postnr/poststed 4770 HØVÅG Postnr./poststed 4611 KRISTIANSAND Tlf 37 26 92 92 Tlf 38107500/92441214 epost [email protected] epost [email protected] Forslagsstillers Geir Figenschau representant i [email protected] oppstartsmøte tlf 9917 31 742 Gjeldende, overordnede planer Reguleringsplan Ny motorveg 18, med Reguleringsbestemmelser til reguleringsplan for ny motorveg E18 – strekningen Grimstad grense – Gaupemyr med arm til Tingsaker i Lillesand kommune, sist revidert 11.03.2004 Reguleringsformål Tomten er regulert til felt K1, område for kontor Kommuneplan Kommuneplanens arealdel 2011-2023, vedtatt 11.10.2011 Foreslått planavgrensing: Planavgrensningen er foreslått ut i fra gjeldende og overordnet regulerings felt K1, kommunens eiendom regulert til grøntområde hvor det vil bli etablert fylling. Ved varsling av oppstart av planarbeid, omfattet også planområdet del av Statens vegvesens eiendom. Planområdet er justert slik at det planområdet korresponderer med eiendomsgrenser. Eieropplysninger Gnr. 42 / bnr. 861 7786 m2 Grandal Eiendom AS Gnr. 42 / bnr. 811 760 m2 Lillesand kommune Arealstørrelse – planområdet Planområdet totalt 8 546 m2 Bebyggelse og anlegg: Kontor/ hotell/bevertning 7 786m2 Grønnstruktur friområde 760 m2 Arealstørrelse – ny, omsøkt bebyggelse Over terreng: BRA = 1000 m2 Under terreng: BRA = 0 Parkeringsplasser: Vurdering av forskrift om konsekvensutredning. Planforslaget er vurdert i henhold til plan- og bygningslovens § 12-10 første ledd, jf. § 4-2 med tilhørende forskrift. Planforslaget faller ikke inn under forskriftens virkeområde og skal derfor ikke konsekvensutredes. 2.FORENKLET ILLUSTRASJON Skisse – eksisterende situasjon Skisse – rammesøknad Skisse – mulig framtidiutbygging 3. DAGENS SITUASJON I PLANOMRÅDET Eiendommen er i dag planert med tilkjørt fyllmasse, i samsvar med kommunens tillatelse av 07.05.2012, saksnr. 139/12. Eiendommen er klargjort for fremtidig bebyggelse, det er ikke gjenstående vegetasjon eller eksiterende bygninger på tomten. 3.1 Lokalisering og bruk Planområdet utgjør felt K1 i overordnet plan. Feltet tilsvarer eiendom og tomt, og utgjør 7786 m2. Per i dag det ingen bruk av eiendommen. Området ligger sentralt til ved avkjøring fra E18 mot Tingsaker, og er del av Gaupemyr industrifelt. Nærmeste naboer er Montér og Shell (gjenboer). 3.2 Planområdet og forholdet til tilliggende arealer Natur- og ressursgrunnlaget Detaljreguleringen er oppfølging av overordnet plan, hvor tomten er regulert til byggeområde for kontor. Planområdet omfatter ikke, eller ligger ikke inntil områder med vesentlige jordbruks-, skogbruks-, frilufts- eller fiskeriinteresser Kulturminner Det er ikke registrerte kulturminner innenfor planområdet. Aust-Agder fylkeskommune v/ seksjon for kulturminnevern finner det ikke nødvendig å foreta arkeologisk undersøkelser, se forhåndsuttalelse. Miljøfaglige forhold § I forkant av søknad om tillatelse ble Lillesand kommunes fagavdeling konferert med tanke på sulfid. Grunnen på Gaupemyr kan inneholde sulfid, men da tomten ikke skal sprenger er det ikke nødvendig med tiltak. Tilkjørte fyllmasser kommer fra område uten fare for sulfid. Kommunen har anbefalt tiltak for håndtering av overvann. § Støyforhold: planområdet ligger i hovedsak utenfor gul støysone, jf. temakart til kommuneplanens arealdel. § Forurensning: Det er ikke påvist forurensinger i området. § Sol- og skyggeforhold: Området ligger høyt og fritt, med utsyn nedover mot Tingsaker med «fjordgløtt», og med gode solforhold. Det er god avstand til tilgrensende boligbebyggelse. Trafikkforhold Planområdet ligger inntil og vil ha atkomst fra kommunal veg, tilkjørselsvei til Gaupemyr industrifelt. Området ligger like ved E18, og har enkel og oversiktlig atkomstforhold. Det er etablert gang- og sykkelvei. Det er ikke registrert at veien er benyttet som skolevei. Det er god plass til parkering og snøopplag i området, og innenfor planområdet/feltet. Teknisk infrastruktur Det er tilrettelagt for tilkobling til kommunalt vann- og avløp, og strømnett. Visuelle kvaliteter og byggeskikk Den tilgrensende bebyggelsen representerer ingen helhet hva angår plassering eller arkitektonisk uttrykk. Bygning på tomten vil være eksponert ved avkjørsel fra E18, og også på vei opp fra Tingsaker. Stedsutvikling Området er i overordnet plan avsatt til byggeområde for kontor. Imidlertid har det i nabofeltet (felt K2) blitt tillatt utvidelse av formål, med plasskrevende forretning (Montér). Barns interesser Det er ikke registrert forhold som berører barns interesser, innenfor planområdet eller i tilknytning til dette. Universell utforming Planområdets plassering og tillatte planering av terreng, er godt utgangspunkt for å tilfredsstille krav til universell utforming, som definert i byggeteknisk forskrift (TEK10). 4. PLANSTATUS 4.1 Overordnede føringer og gjeldende planstatus Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging, Statlige planbestemmelser eller Statlige planretningslinjer § T-1521 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, av 02.07.2012, er veiledende og ikke rettslig bindende. Retningslinjen erstatter tidligere retningslinje T-1442. § T-1520 Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegginga, av 30.05.2012, er veiledende. Regionale planbestemmelser og retningslinjer. § Regionplan Agder 2020. Vedtatt 15.06.2010. Gjeldende overordnede planerer § Kommuneplan Kommuneplanens arealdel 2011-2023, vedtatt 11.10.2011 Arealet er i kommuneplanens arealdel avsatt til næringsområde. I samfunnsdelen heter det at det for Gaupemyr næringsområde, at det skal legges spesielt til rette for mat- og næringsmiddelrelatert virksomhet, men næringsgrupper som ikke kommer i konflikt med dette kan også finne sin plass. Forslagsstillers vurdering er at formålet i detaljregulering vil samsvare med overordnete mål i kommuneplanen. § Reguleringplan (områdeplan) Gjeldende reguleringsplan for ” Ny motorveg E18 – strekningen Grimstad grense – Gaupemyr med arm til Tingsaker i Lillesand kommune” sist revidert 11.03.2004, ble vedtatt av Lillesand bystyre den 17.03.04. Området som tas opp til detaljregulering er satt av til byggeområde - kontor etter § 25 2. ledd iht. tidligere planlov. Reguleringsplanen vurderes å være i henhold til kommuneplanens arealdel. Plannivået vurderes å tilsvare «områdeplan» etter plan- og bygningsloven av 2008. Pågående planarbeid § Regional plan for senterstruktur og handel: Er foreslått lagt ut på ny høring høsten 2012. Av dokumentet datert 29.05.2012, § Forslag til regional planstrategi for Aust-Agder 2012-2016 er av fylkesrådmannen foreslått lagt