Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Barcin, Zwane Dalej „Studium”
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Burmistrz Barcina Załącznik nr 1 do Uchwały Nr ......................... Rady Miejskiej w Barcinie z dnia ...................... S t u d i u m uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Barcin t e k s t S t u d i u m - c z ę ś ć p i e r w s z a UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO S t u d i u m uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Barcin tekst Studium - część pierwsza UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Spis treści WSTĘP......................................................................................................................................................................................................................................................................................................3 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z DOTYCHCZASOWEGO PRZEZNACZENIA, ZAGOSPODAROWANIA I UZBROJENIA TERENU..............................................................................................................3 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU ŁADU PRZESTRZENNEGO I WYMOGÓW JEGO OCHRONY...............................................................................................................................................17 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU ŚRODOWISKA, W TYM STANU ROLNICZEJ I LEŚNEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ, WIELKOŚCI I JAKOŚCI ZASOBÓW WODNYCH ORAZ WYMOGÓW OCHRONY ŚRODOWISKA, PRZYRODY I KRAJOBRAZU KULTUROWEGO............................................................................................................................................................................................23 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY WSPÓŁCZESNEJ....................................................................................................48 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WARUNKÓW I JAKOŚCI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW, W TYM OCHRONY ICH ZDROWIA.......................................................................................................................55 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA LUDNOŚCI I MIENIA...................................................................................................................................................................59 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z POTRZEB I MOŻLIWOŚCI ROZWOJU GMINY.................................................................................................................................................................................60 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU PRAWNEGO GRUNTÓW..................................................................................................................................................................................................63 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA OBIEKTÓW I TERENÓW CHRONIONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODRĘBNYCH........................................................................................63 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA OBSZARÓW NATURALNYCH ZAGROŻEŃ GEOLOGICZNYCH..............................................................................................................................63 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA UDOKUMENTOWANYCH ZŁÓŻ KOPALIN ORAZ ZASOBÓW WÓD PODZIEMNYCH............................................................................................64 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA TERENÓW GÓRNICZYCH WYZNACZONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODRĘBNYCH...................................................................................64 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU SYSTEMÓW KOMUNIKACJI I INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, W TYM STOPNIA UPORZĄDKOWANIA GOSPODARKI WODNO – ŚCIEKOWEJ, ENERGETYCZNEJ ORAZ GOSPODARKI ODPADAMI............................................................................................................................................................................................................................65 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z ZADAŃ SŁUŻĄCYCH REALIZACJI PONADLOKALNYCH CELÓW PUBLICZNYCH................................................................................................................................80 ZAŁĄCZNIKI GRAFICZNE..........................................................................................................................................................................................................................................................................81 WSTĘP PRZEDMIOT OPRACOWANIA Przedmiotem opracowania jest Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Barcin, zwane dalej „Studium”. Studium obejmuje obszar gminy miejsko-wiejskiej Barcin w jej granicach administracyjnych. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA Podstawę prawną sporządzania Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego określa art. 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003r. Nr 80 poz.717). Rada Gminy Barcin w dniu 25 lutego 2011 r. podjęła uchwalę Uchwała Nr VI/28/2011 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Barcin. Wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi Gminy. Dotychczas posiadane Studium zostało uchwalone uchwałą Nr XIX/121/2000 Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 29 lutego 2000 r. CEL I ZADANIA SPORZĄDZANIA STUDIUM Podstawowym celem sporządzania Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, jest – zgodnie z ww. ustawą - określenie „polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego”. Studium jest podstawowym dokumentem planistycznym który kształtuje politykę gospodarowania przestrzenią na obszarze gminy i jest komplementarne wobec innych branżowych i ogólnych strategii, planów i programów rozwoju. Zadaniami Studium są: • rozpoznanie aktualnej sytuacji gminy, istniejących uwarunkowań oraz problemów związanych z jej dotychczasowym rozwojem, • sformułowanie optymalnych kierunków rozwoju przestrzennego gminy, • stworzenie podstawy prawnej do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, • promocja rozwoju gminy. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z DOTYCHCZASOWEGO PRZEZNACZENIA, ZAGOSPODAROWANIA I UZBROJENIA TERENU OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY Gmina Barcin położona jest w południowo-zachodniej części województwa kujawsko-pomorskiego, we wschodniej części powiatu żnińskiego (siedziba gminy leży w odległości ok. 15 km od Żnina). Jest jedną z 35 gmin miejsko-wiejskich województwa. Siedziba gminy licząca ok. 7,7 tys. mieszkańców należy do licznego w województwie grona miast o podobnej klasie wielkościowej. Jest typową miejską siedzibą gminy, ukierunkowaną na obsługę mieszkańców gminy, obsługę rolnictwa i lokalnej przedsiębiorczości i nie wykazującą obecnie wyraźnej specjalizacji. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Barcin – Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego 3 Gmina zajmuje powierzchnię ok. 121 km2 co lokuje ją wśród przeciętnych gmin województwa (zajmuje 72. pozycję wśród 144 gmin). Powierzchnia gminy w skali województwa kujawsko- pomorskiego jest typowa (większość gmin zajmuje powierzchnię 80-200 km2), jednak warto zauważyć, że kilka gmin w tej części regionu cechuje się dużymi powierzchniami, np. Szubin, Kcynia, Żnin, Mogilno. Liczba ludności gminy wynosi około 14,8 tys. co lokuje gminę dosyć wysoko na tle województwa (na 22. pozycji wśród 144 gmin), ale przyznać należy, że szereg gmin miejsko-wiejskich notuje znacznie większą liczbę ludności. Do tej grupy należą także gminy leżące w nieodległym sąsiedztwie gminy Barcin – Szubin, Żnin, Mogilno. Liczba ludności wiejskiej (7,1 tys.) jest typowa, jednak należy zwrócić uwagę, że aż ok. 3 tys. to mieszkańcy zurbanizowanej miejscowości Piechcin i jeśli tę liczbę odliczy się od ogólnej, to liczba ludności wiejskiej będzie już stosunkowo mała, a gmina lokować się będzie wśród słabiej zaludnionych terenów wiejskich (większość gmin liczy na obszarach wiejskich ok. 5-9 tys. mk.). Ogólna gęstość zaludnienia wynosi więc ok. 120 os/km2 co jest wartością typową. Obliczenie wskaźnika dla terenów wiejskich – wobec tak dominującej roli wsi Piechcin, a jednocześnie uwzględniając bardzo duże powierzchnie nie nadające się do zamieszkania (tereny przemysłowe) wiąże się z istotnymi przekłamaniami. Bez wątpienia jednak jest ona relatywnie niewielka. Gmina ma charakter dwufunkcyjny. Zdecydowana większość przestrzeni wiejskiej zajęta jest przez tereny rolne, z których część posiada dobre, a część – stosunkowo słabe lub co najwyżej umiarkowane, predyspozycje dla produkcji rolnej. Ale jednocześnie znaczną część gminy zajmują zakłady przemysłu cementowo-wapienniczego, z rozległym wyrobiskiem górniczym. Jest to działalność wysoce specjalistyczna w skali kraju. Miasto Barcin jest typowym wielofunkcyjnym ośrodkiem obsługi ludności na poziomie lokalnym. Pod względem fizyczno-geograficznym, w strukturze gminy wyróżniają się trzy wyraźnie wydzielone jednostki: • część północna i południowa to równina morenowa związana z akumulacją fazy poznańskiej – prezentująca zróżnicowany charakter – miejscami pagórkowaty, ale w pewnych fragmentach równinny, • część środkowa to równoleżnikowo biegnąca dosyć rozległa (niewspółmiernie do obecnego potencjału tej rzeki) dolina Noteci – wcięta w wysoczyznę na 20-25 m, z wyraźną strefą krawędziową. W regionalizacji fizyczno-geograficznej przeprowadzonej przez Jerzego Kondrackiego, część północna została zaliczona do mezoregionu Równiny Inowrocławskiej (315.55), a środkowa i południowa, do mezoregionu Pojezierza Gnieźnieńskiego (315.54).