Plan Calidad Aire Villanueva Del Arzobispo
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Sevilla, 28 de julio 2010 BOJA núm. 147 Página núm. 41 CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE mínimo que establece el artículo 8.2 y 3 de ese mismo texto reglamentario. El término municipal de Villanueva del Arzobispo se in- DECRETO 334/2010, de 13 de julio, por el que se cluye en una de las zonas (zonas rurales) en las que la Con- aprueba el plan de mejora, control y seguimiento de la sejería de Medio Ambiente tiene zonificado el territorio de la calidad del aire en el municipio de Villanueva del Arzo- Comunidad Autónoma de Andalucía, de acuerdo con lo esta- bispo (Jaén). blecido en el artículo 11 de la Ley 34/2007, de 15 de noviem- bre. Los valores medidos por la Red de Vigilancia y Control De conformidad con el artículo 57.1 del Estatuto de Auto- de la Calidad del Aire en el municipio de Villanueva del Arzo- nomía para Andalucía, la Comunidad Autónoma de Andalucía bispo durante los años 2005 y 2006 ponen de manifiesto la tiene atribuida la competencia exclusiva en materia de decla- superación de los valores límite establecidos en el Real Decre- ración de cualquier figura de protección y establecimiento de to 1073/2002, de 18 de octubre. En aplicación de las normas normas adicionales de protección ambiental, así como de pre- vención ambiental, sin perjuicio de lo dispuesto en el artícu- antes mencionadas, la Consejería de Medio Ambiente, a pro- lo 149.1.23.ª de la Constitución. Igualmente, el artículo 57.3 puesta del Ayuntamiento de Villanueva del Arzobispo, dicta la del Estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a la Comu- Orden de 27 de julio de 2007, por la que se acuerda la formu- nidad Autónoma la competencia compartida en relación con la lación del Plan de Mejora de la Calidad del Aire en el Munici- regulación del medio ambiente atmosférico y de las distintas pio de Villanueva del Arzobispo (Jaén), y se aprueban medidas clases de contaminación del mismo. Así, la protección del aire provisionales. La citada Orden realiza una coordinación entre frente a la contaminación atmosférica y la garantía de su ca- los mecanismos incluidos en el Capítulo I Reglamento de la lidad se configuran como un principio rector de las políticas Calidad del Aire para los Planes de Prevención y Corrección de públicas de los poderes de nuestra Comunidad Autónoma en la Contaminación Atmosférica y los que recoge el Real Decre- el artículo 37.1.20.° del Estatuto de Autonomía. to 1073/2002, de 18 de octubre, para los planes de actuación La Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire obligatorios cuando se superen los niveles de contaminación y protección de la atmósfera, que tiene el carácter de legisla- correspondientes. ción básica según lo dispuesto en su disposición final sexta, Desde la entrada en vigor de esta Orden, la Consejería de establece en el artículo 16.2 que las Comunidades Autónomas Medio Ambiente, a través de la Dirección General de Preven- adoptarán, entre otros, los planes de mejora de la calidad del ción y Calidad Ambiental, ha realizado los estudios tendentes aire para alcanzar los objetivos de calidad del aire en las zonas a la elaboración del plan de mejora necesario. Una vez redac- en las que los niveles de uno o más contaminantes regulados tado el Plan, se procede a su aprobación, con objeto de conse- superen dichos objetivos. Este artículo establece, asimismo, el guir una mejora sustancial de la calidad del aire a corto plazo, contenido mínimo de estos planes. así como el cumplimiento de los límites legales recogidos en la El Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre eva- normativa vigente antes mencionada. Las medidas previstas luación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación en el plan se han iniciado o ejecutado con anterioridad a la con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de ni- trógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono, aprobación del presente Decreto, ya que tanto las Administra- dictado en trasposición de diversas Directivas europeas en ciones implicadas, como los titulares de las actividades indus- materia de calidad del aire, tiene igualmente el carácter de triales de la zona, conscientes del problema medioambiental, normativa básica, en los términos que señala su disposición han anticipado los proyectos de mejora de la calidad del aire. final primera. Este Real Decreto prevé en sus artículos 3.1.c) En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el artícu- y 4.1.c), que las Comunidades Autónomas adoptarán las me- lo 27.9 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de didas necesarias para garantizar que las concentraciones de la Comunidad Autónoma, a propuesta del Consejero de Medio contaminantes no superen los valores límite establecidos, y Ambiente, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su deberá identificar aquellas zonas en las que estos valores lí- reunión del día 13 de julio de 2010, mite sean superados. En dichas zonas, añade el artículo 6.1, «las Administraciones competentes adoptarán planes de ac- DISPONGO tuación que permitan alcanzar los valores límite en los plazos Artículo 1. Aprobación. fijados. Estos planes habrán de integrar todos los contaminan- Se aprueba el Plan de mejora, control y seguimiento de tes afectados y contener, al menos, la información a que se refiere el Anexo XII». la calidad del aire en el municipio de Villanueva del Arzobispo A su vez, la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Inte- (Jaén), que figura como Anexo I a este Decreto, como instru- grada de la Calidad Ambiental, dentro de su Título IV, Calidad mento de corrección de la contaminación atmosférica según ambiental, dedica el Capítulo II, artículos 49 a 77, a la cali- lo dispuesto en el Capítulo I del Título II del Reglamento de dad del medio ambiente atmosférico, señalando en el artículo la Calidad del Aire, aprobado por Decreto 74/ 1996, de 20 53.1.b) que: «corresponde a la Consejería competente en ma- de febrero, y en el artículo 6 del Real Decreto 1073/2002, teria de medio ambiente (...) la elaboración de planes de me- de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del jora de la calidad del aire», planes que, con arreglo al artículo aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido 48.3 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, serán aprobados por el de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía. y monóxido de carbono. El Decreto 74/1996, de 20 de febrero, por el que se En el Anexo II de este Decreto se detallan las actuacio- aprueba el Reglamento de la calidad del aire, se refiere los nes desarrolladas en el municipio de Villanueva del Arzobispo «Planes de Prevención y Corrección de la Contaminación At- tanto con anterioridad al 1 de enero de 2005, fecha final para mosférica», que se formularán en aquellas zonas en las que cumplir los valores límite con respecto a PM10 establecidos exista evidencia o riesgo de sobrepasar los valores límite, en- en el Real Decreto 1073/2002 para dicha fecha, como con tre ellas, las «Zonas de Atmósfera Contaminada» que se re- posterioridad. gulan en el artículo 5. La formulación de estos Planes será acordada por la persona titular de la Consejería de Medio Am- Artículo 2. Ámbito territorial. biente, y su aprobación se llevará a cabo mediante Decreto del El ámbito territorial del Plan comprende íntegramente el Consejo de Gobierno, conforme a lo dispuesto en el artículo 9 término municipal de Villanueva del Arzobispo, en la provincia del Reglamento. Por último, los Planes tendrán el contenido de Jaén. Página núm. 42 BOJA núm. 147 Sevilla, 28 de julio 2010 Disposición final única. Desarrollo y ejecución. del aire podrán incluir además medidas específicas destinadas Se faculta al Consejero de Medio Ambiente para dictar a proteger a los sectores vulnerables de la población. cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y eje- cución del presente Decreto. El Plan de mejora, control y seguimiento de la calidad del aire en el municipio de Villanueva del Arzobispo (Jaén). Disposición final segunda. Entrada en vigor. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de Cuando se comparan los valores medidos por la Red de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. Vigilancia y Control de la Calidad del Aire en el municipio de Villanueva del Arzobispo durante los años 2005 y 2006 con Sevilla, 13 de julio de 2010 los valores límite establecidos en el Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del JOSÉ ANTONIO GRIÑÁN MARTÍNEZ aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de Presidente de la Junta de Andalucía nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono (BOE de 30 de octubre de 2002), se JOSÉ JUAN DÍAZ TRILLO Consejero de Medio Ambiente pone de manifiesto, para dicha zona, un número de superacio- nes del valor límite diario de PM10 establecido para la protec- ANEXO I ción de la salud humana, mayor que el permitido. Por tanto, según el artículo 6 de la citada norma, las Administraciones PLAN DE MEJORA, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA competentes habrán de adoptar los convenientes planes de CALIDAD DEL AIRE EN EL MUNICIPIO DE VILLANUEVA DEL actuación que permitan alcanzar los valores límite en los pla- ARZOBISPO (JAÉN) zos fijados. 1. Introducción. Por todo ello y de acuerdo con lo dispuesto en el Decre- La contaminación atmosférica se define como la presen- to 74/1996, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Regla- cia en la atmósfera exterior de uno o más contaminantes o mento de la Calidad del Aire, se acuerda la formulación de un Plan de Mejora de la Calidad del Aire para el municipio de Vill- sus combinaciones en tal concentración, duración y frecuen- anueva del Arzobispo, en relación con las partículas menores cia de ocurrencia que puedan afectar a la vida humana, de los de diez micras (PM10) cuya elaboración, aprobada mediante la animales, de las plantas, o a las propiedades, o que interfiera Orden de 27 de julio de 2007, corresponde a la Consejería de el goce de la vida, o el ejercicio de las actividades.