Market Transportasi UK: Regulasi Atau Kompetisi
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Market Transportasi UK: Regulasi atau Kompetisi Amiruddin Akbar Fisu Universitas Andi Djemma, Palopo ,Indonesia [email protected] _________________________________________________________________________ ABSTRAK Tulisan ini merupakan ulasan market transportasi publik yang terjadi di Inggris terutama angkutan bus dan kereta api. Pada bagian awal membahas tentang mekanisme pasar layanan transportasi bus, kemudian bagaimana efek dari deregulasi yang dilakukan pada tahun 1990, serta bagaimana masalah dari deregulasi tersebut. Deregulasi berdampak pada ketidakstabilan pasar, pengaruhnya terhadap service atau layanan, kebijakan subsidi dan persaingan pada rute-rute yang disubsidi, alternative operator, hingga establishing demand pattern dan keinginan penumpang. Kata Kunci: Market transportasi; deregulasi; kompetisi; persaingan _________________________________________________________________________ PENDAHULUAN Konsep kompetisi sisi penawaran ( atau waralaba , seperti yang ada di London dan Pengoperasian transportasi pasar yang pada kebanyakan operasi kereta api - lihat dinamis dibahas dalam Bagian 1 . di bawah untuk analisis rinci ) belum Keuntungan dari persaingan bebas dapat diterima OFT kecuali ada persaingan on- dilihat melalui adanya crossprice elastisitas road . Bukti menunjukkan bahwa dan elastisitas layanan [1]. Segmentasi persaingan supply- side memberikan yang pasar dan penggunaan kebijakan harga lebih baik layanan dan nilai yang lebih baik juga telah efektif dalam bus , kereta api dan untuk uang [4]. The OFT telah mengubah udara pasar . Persaingan adalah dasar dari pandangannya (meskipun hukum Inggris penjualan sebagian barang dan jasa di tetap sama ) dalam kaitannya dengan bawah gratis kondisi pasar , yaitu yang travelcards dan mengkoordinasikan tiket ditemukan di ' Barat ' masyarakat , dan tetapi membutuhkan independen tiba - di telah diterapkan pada semua moda tarif . Ironisnya lebih mudah bagi transportasi [2]. perusahaan bus untuk menggabungkan daripada layanan koordinasi , yang banyak Namun, ada kelemahan dalam penyediaan operator kecil mungkin ingin lakukan . layanan yang tidak layak secara finansial , Analisis efek dari kontrak kualitas luar dan intervensi oleh otoritas publik menjadi London akan memberikan kesempatan diperlukan untuk mencapai optimum sosial bagi siswa untuk menguji manfaat dan ekonomi ( tidak harus bingung dengan persaingan bebas terhadap terkoordinasi keuangan posisi ) [3] [5]. jaringan waralaba [6]. Di Inggris Office of Fair Trading telah Bab ini menempatkan argumen terhadap tampak , sampai saat ini , menjadi tidak persaingan pasar bebas murni tetapi dapat membedakan antara persaingan menetapkan alternatif - model kompetitif yang tidak memberikan penumpang supply - side - dipertimbangkan . Model ini manfaat tapi setelah yang terfokus dan menyiratkan , dalam istilah ekonomi [7], pencapaian net ekonomi manfaat dengan penggunaan kekuatan pasar untuk cara non - kompetitif . mengidentifikasi permintaan, penggunaan tender yang kompetitif ( banyak digunakan atau atas dasar subsidi net mana Operator di sektor swasta sektor ) untuk menerima pendapatan dan subsidi meminimalkan biaya dan penggunaan dibayarkan untuk menutupi sisa biaya . intervensi oleh sektor publik tubuh untuk Sistem kontrak biaya penuh mengoptimalkan manfaat sosial ekonomi . memungkinkan dewan untuk mengendalikan nyapengeluaran dengan menyesuaikan tingkat tarif bila diperlukan [10]. Dan tanpa keuangan risiko kepada THE UK BUS MARKET operator dengan kontrak defisit bersih , Transportasi Act 1985 dan undang-undang operator cenderung untuk mendasarkan berikutnya (TA 2000 ) menghasilkan mereka tawaran pada asumsi pendapatan perubahan mendasar pengoperasian yang akan menjadi minimal , sehingga layanan bus di Inggris ( kecuali London ) menghindari risiko keuangan dan mungkin selama 20 tahun ( 2004) lalu. Lisensi menggembungkan harga kontrak . Kedua pelayanan jalan sistem digantikan oleh jenis kontrak memerlukan pemeriksaan sistem pendaftaran layanan komersial dan pada kualitas layanan dan kehandalan tender untuk layanan yang didukung. tetapi ' biaya kontrak ' juga membutuhkan Pemegang surat izin operator dapat cek pada pendapatan. Penyediaan siswa berjalan layanan bis lokal di mana saja jika dan orang tua konsesi tarif , pertukaran ini tidak membutuhkan subsidi asalkan tiket dan penyediaan rover tiket bagi register layanan dengan komisaris lalu wisatawan semua menjadi transaksi lintas [8]. [11] Tidak ada batas waktu pada internal dalam county dewan . Metode ini pengoperasian layanan dan layanan dapat mungkin adalah yang paling dekat dengan diubah atau dihentikan dengan waralaba kompetitif operasi dijelaskan di memberikan pemberitahuan 42 hari ( 56 bawah ini [12]. hari dari tahun 2000 ) kepada komisaris . The White Paper 'Bus' (DOT, 1984) itu hanya keberatan yang bisa dibuat menyatakan bahwa koordinasi dan adalah mereka oleh otoritas lokal di jalan perencanaan layanan bus pada skala pra- alasan keselamatan atau kemacetan lalu 1986 adalah tidak perlu dan boros bila lintas (DOT 1985 , CPT 1986) . di London proporsi yang signifikan dari layanan bus hampir semua layanan dioperasikan atas dapat diberikan secara komersial. Bentuk dasar bus London Transport Perjanjian - lama subsidi jaringan persaingan tumpul berlaku waralaba ditenderkan dari dan bertindak sebagai disinsentif bagi Transportasi untuk London ( TfL ) untuk operator untuk menemukan ide-ide operasi mengoperasikan salah satu layanannya baru dan memotong biaya [13]. Ada sedikit [9]. Kelayakan finansial layanan apapun insentif untuk mengembangkan pasar dan mungkin akan terpengaruh oleh non - operator terhambat oleh peraturan lalu keanggotaannya dari skema TfL lintas komisaris yang diperlukan operator Travelcard dan dengan demikian baru untuk membuktikan kebutuhan akan ketidakmampuan untuk menerima layanan. pendapatan TfL . Semua layanan TfL ditenderkan adalah Pembatasan perusahaan untuk pra - kualifikasi . EFEK DEREGULASI Keputusan untuk mana yang harus disubsidi yang dibuat oleh shire dan Deregulasi layanan bus ekspres sejak kabupaten dewan di Inggris , dewan shire tahun 1980 menunjukkan bahwa industri di Wales , regional dan pulau dewan di itu berpotensi dinamis dan mampu Skotlandia, Eksekutif Angkutan merespon peluang baru . Tanpa regulasi Penumpang dan TfL . Ini melengkapi ketat , tarif dapat dikurangi pada banyak jaringan komersial . Sistem subsidi layanan bus sementara mereka tetap merupakan salah satu yang dapat menguntungkan . Pengalaman ekspres dioperasikan secara penuh di mana biaya jarak jauh jasa pelatih telah dikurangi tarif , otoritas pendanaan membayar operator peningkatan frekuensi , tinggi baru layanan dan mempertahankan semua pendapatan , berkualitas seperti ' Rapide ' dan operator baru memasuki pasar . Jumlah orang yang konsentrasi pada koridor ke dan dari bepergian sudah naik dan kendaraan baru London atau sepanjang koridor jalan tol dengan yang lebih besar kenyamanan dengan sangat sedikit rute lintas - negara telah memasuki pasar . Ini melihat layanan berkembang . National Express meningkat dari 10 juta penumpang pada tahun 1980 menjadi 15 Efek yang paling signifikan dari deregulasi juta tahun 1985. Namun, pada tahun 1993 pada layanan operator swasta ' , permintaan National Express telah jatuh pembangunan telah beroperasi pelatih menjadi 10 juta . itu tarif peningkatan yang komuter ke kota-kota besar . nasional signifikan adalah alasan yang disarankan ( Express, antar kota operator pelatih Putih , 2003) karena jasa pelatih adalah terbesar , bereaksi dengan tarif yang lebih harga sensitif dan memiliki elastisitas rendah di Menanggapi persaingan dari harga tinggi ( -1.0 ) . Ketika tarif yang operator lokal . Perusahaan juga kemudian dipotong , jumlah penumpang terkonsentrasi pada layanan antar kota National Express naik menjadi 13 juta per langsung dan banyak pemukiman yang tahun ( 2002) . lebih kecil ( misalnya di bawah 20.000 ) telah menderita dari penarikan jasa , Kebijakan deregulasi dibenarkan oleh sehingga perjalanan mengikis peluang . keberhasilan koridor utama Elastisitas silang pada layanan komuter ke mengungkapkan layanan dan pada London telah jelas antara perusahaan gilirannya untuk perpanjangan ke layanan operasi kereta api dan operator pelatih bus lokal . mana kereta api telah merespon dengan diskon ( ' saver ' ) tiket dengan harga elastis Unsur pasar pada rute jarak jauh gagal pasar dan peningkatan kualitas pelayanan dalam National Ekspres tetap operator , dengan penyebaran baru , kereta api lebih dominan karena sifatnya yang cepat . Tapi elastisitas harga silang komprehensif layanan jaringan , layanan mengakibatkan hilangnya penumpang dan interkoneksi dan pemasaran tersebar luas pendapatan dari kereta api sebagai hasil dan jaringan ritel . Sebagian besar dari deregulasi . perusahaan kecil tidak mengambil tindakan karena risiko tinggi , kurangnya dorongan Konsumen telah diperoleh dalam hal kewirausahaan , ukuran kecil perusahaan , tingkat tarif dan peningkatan frekuensi bahaya di pindah ke pasar baru ( Hibbs , pada rute utama , terutama ke dan dari 1986 ) atau pandangan pesimistis terhadap London . Namun sementara secara pasar yang kompetitif . Mereka keseluruhan ada manfaat bersih , memutuskan untuk tetap tinggal di kontrak wisatawan tertentu telah terpengaruh , dan operasi menyewa swasta . Kelompok seperti seperti yang di rute pelatih kedua memperkenalkan layanan dan gagal sekunder dengan frekuensi dikurangi atau . Sebagian besar operasi mereka antara ditarik layanan ( OECD , 1990) . Pengguna London dan home base daerah . Ketika kereta