Programa Interuniversitário De Doutoramento Em História
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PROGRAMA INTERUNIVERSITÁRIO DE DOUTORAMENTO EM HISTÓRIA Universidade de Lisboa, ISCTE-Instituto Universitário de Lisboa, Universidade Católica Portuguesa e Universidade de Évora A Transição Democrática e a Manutenção da Paz em Moçambique entre 1992 e 2004 Rufino Carlos Gujamo Orientador: Prof. Doutor António Costa Pinto Tese especialmente elaborada para obtenção do grau de Doutor em História, especialidade em Dinâmicas do Mundo Contemporâneo 2016 PROGRAMA INTERUNIVERSITÁRIO DE DOUTORAMENTO EM HISTÓRIA Universidade de Lisboa, ISCTE-Instituto Universitário de Lisboa, Universidade Católica Portuguesa e Universidade de Évora A Transição Democrática e a Manutenção da Paz em Moçambique entre 1992 e 2004 Rufino Carlos Gujamo Orientador: Prof. Doutor António Costa Pinto Tese especialmente elaborada para obtenção do grau de Doutor em História, especialidade em Dinâmicas do Mundo Contemporâneo Júri Presidente: Doutora Ana Margarida de Seabra Nunes de Almeida, Investigadora Coordenadora e Presidente do Conselho Científico do Instituto de Ciências Sociais da Universidade de Lisboa Vogais: - Eric Morier - Genoud, PhD, Lecturer, School of History, Anthropology, Philosophy and Politics, Queen’s University Belfast, Reino Unido; - Doutora Alexandra Magnólia de Vicente Quirino Alves Dias Saraiva, Professora Auxiliar, Faculdade de Ciências Sociais e Humanas da Universidade Nova de Lisboa; - Doutor Luís Nuno Valdez Faria Rodrigues, Professor Associado com Agregação, Escola de Sociologia e Políticas Públicas do ISCTE – Instituto Universitário de Lisboa; - Doutor Paulo Fernando de Oliveira Fontes, Professor Auxiliar Convidado, Faculdade de Ciências Humanas da Universidade Católica Portuguesa; - Doutor António Jorge Pais da Costa Pinto, Investigador Coordenador, Instituto de Ciências Sociais da Universidade de Lisboa, orientador. Tese financiada pela Fundação para a Ciência e Tecnologia, através do Programa Ciência Global Referência da Bolsa: SFRH/BD/51469/2011 2016 I PALAVRAS-CHAVE Moçambique, FRELIMO, RENAMO, Etnicidade, Transição Democrática, Eleições, Manutenção da Paz, Maturação de Conflito, Otimismo, Motivação RESUMO Após 16 anos de guerra civil, no dia 4 de Outubro de 1992, em Roma, Itália, o governo moçambicano liderado pela Frente de Libertação de Moçambique (FRELIMO) e a Resistência Nacional Moçambicana (RENAMO) assinaram o Acordo Geral de Paz (AGP) que pôs termo ao conflito. O acordo resultou de um processo de negociação iniciado na sequência do empate militar mutuamente doloroso entre as duas partes, sinalizando a maturação do conflito. As cedências mútuas que caraterizaram o processo de negociação do AGP fortaleceram a cooperação entre o governo da FRELIMO e a RENAMO, realçando a interdependência entre ambos. Esta situação aliada ao forte apoio da comunidade internacional liderada pela ONU concorreu para a geração do otimismo das duas partes em relação aos resultados da implementação do AGP. O otimismo contribuiu para a geração da motivação das duas partes em relação ao seu engajamento ativo no processo de democratização e na manutenção da paz entre 1992 e 1994. No âmbito da dupla transição de regime de partido único para a democracia multipartidária e da guerra para a paz, os resultados das eleições gerais de 1994 e 1999, por um lado, e por outro lado, os resultados das eleições locais de 1998 e 2003 fortaleceram o otimismo do governo da FRELIMO e da RENAMO em relação ao resultado do seu apoio à democracia e à paz. Neste contexto, para as duas partes a conquista do poder político por via de eleições democráticas mostrou-se como um mecanismo mais atrativo e menos oneroso do que o recurso à violência. Assim, as duas partes sentiram-se motivadas a engajarem-se na manutenção da paz e da democracia entre 1992 e 2004. II KEYWORDS Mozambique, FRELIMO, RENAMO, Ethnicity, Democratic Transition, Elections, Peace Maintenance, Conflict Ripeness, Optimism, Motivation ABSTRACT After sixteen years of civil war the Mozambican government led by the Mozambique Liberation Front (FRELIMO) and the Mozambican National Resistance (RENAMO) have signed the General Peace Agreement (GPA) in Rome, Italy, on 4th October 1992. The agreement that ended the war resulted from a negotiation process initiated following the hurting stalemate situation between the two conflicting parties. Such hurting stalemate was a signal of conflict ripeness. The mutual concessions that characterized the peace agreement negotiations have strengthened the cooperation between FRELIMO’s government and RENAMO. Such cooperation reinforced the perception between the two sides about their interdependency. This situation and the significant support from the international community led by the United Nations contributed to generate optimism between the two conflicting parties regarding the results of the peace agreement implementation. Such optimism contributed to generate the motivation between FRELIMO’s government and RENAMO regarding their active commitment to the democratisation process and peace maintenance in Mozambique, from 1992 to 1994. Within the context of a dual transition from one party system to multiparty democracy as well as from war to peace, the electoral results during the general elections in 1994 and 1999 as well as the results of the local elections in 1998 and 2003 have strengthened FRELIMO’s government and RENAMO’s optimism regarding the results of their commitiment and support to peace and democracy in Mozambique. Therefore, for FRELIMO and RENAMO the access to political power through democratic elections became more attractive and less expensive than the resort to the use of force or violence as a mechanism to reach political power. In this context, the two sides felt much more motivated to support democracy and peace maintenance in Mozambique from 1992 to 2004. III AGRADECIMENTOS Quero dirigir as minhas primeiras palavras de agradecimento ao Prof. Doutor António Costa Pinto cujo papel na qualidade de orientador revelou-se de importância fundamental para a materialização desta tese. Ao longo destes anos de trabalho, o Professor António Costa Pinto foi para mim um mestre sempre disponível não só para as discussões sobre o projeto de investigação mas também para ajudar na resolução de todas as questões burocráticas próprias do percurso de um programa doutoral. Não posso deixar de sublinhar o apoio do Professor para a minha integração na comunidade científica, estimulando a minha sensibilidade em relação a importância da interdisciplinaridade no desenvolvimento da investigação. Muito obrigado. Quero manifestar o meu sincero agradecimento ao Prof. Doutor Nuno Gonçalo Monteiro pelo apoio prestado desde a altura em que eu estava em Moçambique até a minha chegada a Lisboa. Foi o Professor Nuno Gonçalo Monteiro que apresentou-me ao Professor António Costa Pinto que prontamente aceitou a orientação da tese. A minha candidatura ao PIUDHist resultou dos primeiros contactos estabelecidos com o Prof. Doutor José Vicente Serrão. Quero, pois, expressar o meu agradecimento ao Professor pelo apoio e pelo encorajamento da minha candidatura ao PIUDHist. À Profª Doutora Mafalda Soares da Cunha endereço o meu agradecimento pela atenção que sempre dedicou às questões que coloquei desde a altura em que me encontrava em Maputo, nomeadamente, o meu pedido no sentido de iniciar o programa de doutoramento no segundo semestre do ano letivo 2011-2012. Ao Prof. Doutor José Luís Cardoso, Director do Instituto de Ciências Sociais (ICS) - a minha instituição de acolhimento, quero manifestar o meu profundo agradecimento por todo o apoio e acarinhamento que recebi desde o primeiro momento. À Dra. Maria Goretti Matias e à Susana Mela, às equipas da biblioteca e de informática do ICS quero manifestar o meu sincero agradecimento pelo inestimável apoio que sempre me proporcionaram de forma incondicional, tornando o meu trabalho bastante agradável. Quero dirigir uma palavra de agradecimento ao Prof. Doutor Michel Cahen e ao Prof. Doutor Bruno Reis pelas importantes discussões sobre o meu projeto de investigação e sobretudo pelas sugestões enriquecedoras para o trabalho. Estendo o meu agradecimento ao Prof. Doutor Elísio Macamo e ao Prof. Doutor João Paulo Borges Coelho pelas discussões e sugestões que enriqueceram a abordagem do tema tese. À Edalina Sanches e à Cláudia Generoso endereço o IV meu agradecimento pelas longas horas de discussões calorosas e enriquecedoras sobre o meu projeto de investigação, em particular, e sobre a política em África, no geral. Não poderia deixar de dirigir a minha palavra de gratidão às professoras dos seminários de acompanhamento, nomeadamente, a Profª Doutora Maria João Vaz e a Profª Marília dos Santos Lopes pelos seus importantes contributos para a materialização da tese. Aos professores do PIUDHist e aos colegas de curso quero dirigir o meu agradecimento não só pela riqueza das discussões e pela aprendizagem que me proporcionaram mas também pelo seu inestimável apoio na minha integração e adaptação no programa de doutoramento e na sociedade. O desenvolvimento deste trabalho não teria sido possível sem o financiamento da Fundação para a Ciência e Tecnologia (FCT), através do Programa Ciência Global. Por isso, quero expressar o meu profundo agradecimento à FCT. À minha família endereço o meu agradecimento pelo apoio aos meus estudos. À Romáita e ao Kenneth vai a minha gratidão por tudo aquilo que eles representam na minha vida. V INDÍCE LISTA DE ACRÓNIMOS ............................................................................................................. 1