Per Natura 2000 in Lombardia (2021-2027)
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Bollettino Ufficiale – 31 – Serie Ordinaria n. 40 - Mercoledì 30 settembre 2020 D.g.r. 21 settembre 2020 - n. XI/3582 Vista l’approvazione del precedente «Prioritised Action Fra- Approvazione del quadro di azioni prioritarie (PAF, Prioritized mework (PAF) for Natura 2000 for the EU multiannual financing Action Framework) per Natura 2000 in Lombardia per il period 2014-2020» avvenuta con deliberazione n X/5903 del 28 quadro finanziario pluriennale 2021-2027 dell’Unione Europea novembre 2016; LA GIUNTA REGIONALE Dato atto che nell’ambito del progetto Life IPGESTIRE2020 i dati riportati nel PAF 2014-2020 sono stati aggiornati, ai sensi Visti: dell’art 8 della Direttiva 92/43/CEE; • la Convenzione sulla Diversità Biologica (CBD) firmata a Rio Preso atto che con nota del giorno 11giugno 2018 (PNM-2018- de Janeiro il 5 giugno 1992, ratificata dall’Italia con legge 0012580) il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e 124/1994, che ha come scopo la conservazione della di- del Mare ha trasmesso alle Regioni il Format PAF fornito dalla versità biologica, l’uso sostenibile delle sue componenti e CE, da utilizzare per il futuro ciclo di programmazione comunita- la ripartizione giusta ed equa dei vantaggi derivanti dallo rio 2021-2027, invitandole ad inviare quanto prima il documen- sfruttamento delle risorse genetiche; to compilato che il Ministero trasmetterà alla Commissione per • la Direttiva 92/43/CEE «Habitat», strumento individuato dal- essere in tempo con la definizione dei nuovi programmi per il la Commissione europea per assicurare la salvaguardia periodo 2021-2027; la CE ne riconosce il valore quale strumento della diversità biologica in Europa attraverso la conserva- per una più efficace pianificazione delle misure e delle risorse zione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e da realizzare con il coinvolgimento di tutti i soggetti responsabili della fauna selvatiche; dei fondi indicati come potenziali sorgenti finanziarie per Natura • la Direttiva 2009/147/CE, strumento individuato dalla Com- 2000; missione europea per assicurare la salvaguardia della di- Visto che con decreto dirigenziale della Struttura Natura e Bio- versità biologica in Europa attraverso la conservazione de- diversità n 8675 del 17 giugno 2019 è stato approvato il progetto gli uccelli selvatici; attuativo che affida ad Ersaf l’assistenza tecnica per la «reda- • il d p r 357/97 e s m i «Regolamento recante attuazione zione del Prioritised Action Framework PAF 2021-2027 for Natura della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli 2000 in Lombardia», secondo il nuovo Format fornito dalla CE e habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della relazionandosi contestualmente con il processo di attuazione fauna selvatiche»; del progetto Life IPGESTIRE2020 e l’operato dell’Osservatorio re- gionale per la biodiversità; • il decreto del Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territo- rio e del Mare n 184 del 17 del ottobre 2007 recante «Criteri Dato atto che il lavoro di redazione del PAF ha determinato: minimi uniformi per la definizione di misure di conservazio- • la partecipazione degli enti gestori dei Siti Natura 2000, ne relative a Zone speciali di conservazione (ZSC) e a Zone coinvolti mediante riunioni, compilazione di questionari e di protezione speciale (ZPS)», supporto da parte di specifica assistenza tecnica; la con- • la Strategia nazionale per la biodiversità, che si configura sultazione con gli enti gestori dei Siti ha assunto un ruolo quale strumento di integrazione delle esigenze di conserva- primario nel definire le priorità di gestione e conservazione zione e di uso sostenibile della biodiversità nelle politiche di di Rete Natura 2000; settore, come previsto dall’art 6 della CBD, a seguito dell’in- • il coinvolgimento dell’Osservatorio regionale per la biodi- tesa espressa dalla Conferenza permanente per i rapporti versità, per verificare la completezza del documento e la tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e coerenza con il IV Report ex art 17 della Direttiva 92/43/ Bolzano il 7 ottobre 2010; CEE; • la d g r 22 dicembre 2011, n 9/2717 «Schema di protocol- • il coinvolgimento dei partner del progetto IPGESTIRE2020,, lo d’intesa con il Ministero dell’Ambiente e della tutela del per verificare la completezza del documento e la coerenza territorio e del mare per l’avvio delle attività degli osserva- con i Piani d’azione, le linee guida e gli altri prodotti redatti tori e/o uffici regionali e provinciali per la biodiversità - isti- nell’ambito delle azioni preparatorie del progetto stesso; tuzione dell’Osservatorio regionale (decreto ministeriale 6 Dato atto che la selezione delle misure prioritarie per il perio- giugno 2011); do 2021-2027 è avvenuta sulla base di: la legge regionale 30 novembre 1983 n 86 «Piano regiona- • consultazione con enti gestori dei Siti Natura 2000; le delle aree regionali protette Norme per l’istituzione e la • gestione delle riserve, dei parchi e dei monumenti naturali • consultazione dei piani di gestione e misure di conserva- nonché delle aree di particolare rilevanza naturale e am- zione dei Siti; bientale», e in particolare l’art 25bis «Rete natura 2000»; • analisi dello stato di conservazione degli habitat e delle • la d g r 26 novembre 2008, n 8/8515 «Approvazione degli specie secondo il IV Report ex art 17 della Direttiva 92/43/ elaborati finali relativi alla rete ecologica regionale e del CEE; documento Rete ecologica regionale e programmazione • consultazione di Piani d’azione, linee guida e altri prodot- territoriale degli enti locali»; ti redatti nell’ambito delle azioni preparatorie del progetto • la d g r 30 dicembre 2009, n 10962 «Rete Ecologica Regio- GESTIRE2020; nale: approvazione degli elaborati finali, comprensivi del Dato atto che il documento è stato presentato alle autorità Settore Alpi e Prealpi»; di gestione regionali dei vari fondi che potranno concorrere al Vista la Strategia regionale per la Biodiversità, che delinea finanziamento delle misure, raccogliendo prime osservazioni e i principali riferimenti comunitari e nazionali e orienta l’azione avviando un dialogo che permetterà di trovare un raccordo du- regionale; rante le fasi di definizione delle rispettive programmazioni: Considerato che la situazione emergenziale determinata dal- − Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) la pandemia da COVID 19 ha posto l’attenzione sull’esigenza di − Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) mantenere condizioni di equilibrio tra l’uomo e l’ambiente natu- rale, le specie e la biodiversità; − Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) Visto il progetto europeo «LIFE11 NAT/IT/044 GESTIRE: Elabora- − Programma del Fondo europeo di sviluppo regionale IN- zione della strategia di gestione dei Siti Natura 2000 nella Regio- TERREG Italia-Svizzera ne Lombardia» avviato con d g r IX/2251 del 28 settembre 2011, − Fondo sociale europeo (FSE) e confermato con d g r IX/4218 del 25 ottobre 2012 «Program- − Fondi della DG Agricoltura, U O Parchi ma Comunitario «LIFE+» Recepimento del contratto e determi- nazioni in merito al progetto europeo «LIFE11 NAT/IT/044 gestire: Dato atto che il documento è stato presentato all’Autorità Am- elaborazione della strategia di gestione dei Siti Natura 2000 nel- bientale di Regione Lombardia per una integrazione con le atti- la Regione Lombardia»; vità di monitoraggio svolta a livello regionale dei fondi europei; Considerato che l’elaborazione del Prioritised Action Fra- Dato atto che il documento è stato presentato agli uffici di mework (PAF) risponde a quanto previsto dall’articolo 8 della Fondazione Cariplo, raccogliendo in generale una valutazione Direttiva 92/43/CEE, secondo cui a ciascuno Stato Membro è positiva e manifestando la volontà di sostenere, come già ne- chiesto di inviare alla Commissione una stima dei cofinanzia- gli anni passati, le iniziative progettuali legate all’attuazione del menti comunitari necessari per adempiere agli obblighi previ- PAF; sti dall’articolo 6 della stessa Direttiva; il Ministero dell’Ambiente Dato atto che è stato acquisita una prima informale valutazio- trasmette i PAF redatti dalle Regioni e Province autonome alla ne positiva da parte degli uffici del Ministero dell’Ambiente circa Commissione; la struttura del documento, unitamente ad alcuni suggerimenti – 32 – Bollettino Ufficiale Serie Ordinaria n. 40 - Mercoledì 30 settembre 2020 per il miglioramento del testo, sulla base dell’esperienza acquisi- 3. di trasmettere al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del ta circa le osservazioni formulate dalla CE sui PAF già trasmessi; Territorio e del Mare per i seguiti di competenza; Visto il documento «QUADRO DI AZIONI PRIORITARIE (PAF, Prio- 4. di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficia- ritized Action Framework) PER NATURA 2000 in LOMBARDIA per il le della Regione Lombardia quadro finanziario pluriennale 2021-2027» pervenuto da Ersaf in Il segretario: Enrico Gasparini data 1 luglio 2020 (prot T1 2020 0026298) e allegato al presente atto; ——— • ——— Preso atto che il PAF è costituito dalle sezioni: A) Introduzione al PAF specifico di Regione Lombardia B) Sintesi delle esigenze di finanziamento prioritarie per il pe- riodo 2021-2027 C) Stato attuale della Rete Natura 2000 D) Finanziamento UE e nazionale della Rete Natura 2000 nel periodo 2014-2020 E) Misure prioritarie e fabbisogno finanziario per il 2021-2027 F) Ulteriore valore aggiunto delle misure prioritarie; Considerato inoltre che il PAF costituisce per Regione Lom-