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Plan De Ordenamiento Territorial Del Distrito Nacional Borrador Enero, 2019

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Plan De Ordenamiento Territorial Del Distrito Nacional Borrador Enero, 2019 Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Nacional Borrador Enero, 2019 1 Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Nacional Borrador Enero, 2019 Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Nacional POT Capital 2030 Documento preliminar para discusión. Este documento ha sido elaborado por el Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN), con el apoyo del Pueblo y el Gobierno de los Estados Unidos de América, a través del Programa de Planificación para la Adaptación Climática, auspiciado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), implementado por la Asociación Internacional de Ciudades y Municipios (ICMA), la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU). Ha contado con la colaboración de ICF Internacional e instituciones locales que han participado de los Grupos de Trabajo. Las opiniones expresadas son de sus autores y no representan necesariamente la opinión de la USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América. Santo Domingo, D.N. Enero, 2019 2 Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Nacional Borrador Enero, 2019 Ayuntamiento del Distrito Nacional David Collado Morales Alcalde Digna Reynoso Vicealcaldesa Angelina Biviana Riveiro Disla Secretaria General Coordinación para la Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial: Amín Abel Santos Director de Planeamiento Urbano Asesores Ayuntamiento del Distrito Nacional: Juan Mubarak Shaney Peña Gómez Mariano Sanz Martínez Coordinación Formulación: Mónika Sánchez Rosado Victoria De Láncer Equipo Técnico: Jesús D´Alessandro Shaolin Sainthilaire Teresa Moreno Genie González Evelyn Carmona Cartografía: Dirección de Planeamiento Urbano, Departamento de Planes y Normas: Sully Boyer Jesús Núñez Bianca Carrión Laura Martínez Gladiber Hernández Información y Gestión Ambiental: Fernando Campos Director Gestión Ambiental Cosme Bidó Elinton Matos Participación Ciudadana y Socialización: Venancio Alcántara Director de Desarrollo Comunitario Johnny Sosa Glenys Mercado 3 Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Nacional Borrador Enero, 2019 Programa de Planificación para la Adaptación Climática ICMA Isabelle Bully-Omictin, Directora Programas Latinoamérica y Caribe Cintya Renderos, Gerente de Programas Indhira De Jesús, Directora Programa de Planificación para la Adaptación Climática Erick Dorrejo, Especialista en Planificación Municipal Alejandro Herrera-Moreno, Especialista en Cambio Climático Andrés Cepeda, Especialista en Participación Ciudadana Andrea Vogel, Coordinadora Técnica Susana Batista, Coordinadora de Operaciones y Logística Laura Mejía, Especialista Financiera ICF International Joanne Potter, Consultora Senior Molly Hellmuth, Especialista Técnico Senior Angela Wong, Asistente Senior FEDOMU Altagracia Tavárez, Directora Ejecutiva Kirsis Roa Ramírez, Técnico Municipal Distrito Nacional ICMA/FEDOMU Beatriz Alcántara, Encargada Departamento Gestión Territorial y Ambiental Beatriz Fernández, Gerente de Incidencia y Comunicación Estudio de Vulnerabilidad Climática, Análisis Contexto ICMA/ICF International Indhira de Jesús Alejandro Moreno Joanne Potter Molly Helmut Erick Dorrejo Andrea Vogel ADN José Miguel Martínez Sina Del Rosario Mónika Sánchez Angélica Álvarez Annabel Hiraldo Mildres Remigio Ana B. Pou Leonardo Cortés Claudia Caballero Fotografías: Diseño y Diagramación: Impresión: 4 Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Nacional Borrador Enero, 2019 Palabras del Alcalde En este año que Santo Domingo de Guzmán celebra el 520 aniversario de su fundación, nuestra ciudad, la Primada de América, es el centro urbano del área metropolitana más grande del país, con dinámicas sociales y económicas complejas y su principal motor económico con potencialidades de expandirse como centro de la Región. Una ciudad con atributos ambientales y recursos que deben ser debidamente planificados, que se enfrenta a un clima cambiante, con riesgo sísmico y deficiencias en la provisión y prestación de servicios básicos, fruto del acelerado crecimiento en las últimas décadas, con escasa planificación y controles. Presentamos a ustedes el primer Plan de Ordenamiento Territorial para el Distrito Nacional, POT Capital 2030, como resultado de más de 18 meses de trabajo de nuestro equipo, de la mano de grandes instituciones internacionales como ICMA/USAID, IDDI, INTEC, Ciudad de Austin, PNUD, Bloomberg Philanthropies y técnicos de nuestro país. Un trabajo validado por más de 2,000 ciudadanos, 15 instituciones públicas y entidades privadas y más de 280 organizaciones sociales y comunitarias. Los principales desafíos a los que se enfrenta una ciudad como Santo Domingo incluyen las relaciones e impactos del desarrollo urbano sobre el medio natural, la necesidad de nuevos espacios públicos y el interés de atender las condiciones de vida de los habitantes de todo del territorio, sobre todo los más expuestos a las variables climáticas y de mayor vulnerabilidad. El POT contiene la visión que queremos alcanzar en el 2030, y los proyectos por los que trabajaremos juntos para convertir a Santo Domingo de Guzmán en una ciudad COMPACTA, SOSTENIBLE, EQUITATIVA, RESILIENTE, VIVIBLE y EMPRENDEDORA. La ciudad que nos inspira a levantarnos a trabajar cada día por su gente y sus sueños. David Collado Alcalde del Distrito Nacional 5 Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Nacional Borrador Enero, 2019 Palabras del Director de Planeamiento Urbano El Plan de Ordenamiento Territorial, Plan Capital 2030, establece los lineamientos, programas y proyectos para ordenar el territorio en la dirección de tener una visión clara de dónde se debe invertir y cómo se debe hacer, así como la organización de los diversos usos del suelo(residencial, comercial, dotacionales, industriales), para que la ciudad pueda generar plusvalía. Lo importante de este proceso ha sido que a pesar de que el plan se está poniendo en vigencia dos años después de iniciada esta gestión, todos los proyectos que la Alcaldía ha abrazado se corresponden a la visión de ciudad porque lo hemos ido construyendo simultáneamente. El plan es una carta de ruta para desarrollar las políticas de uso de suelo que son las que determinan qué se puede hacer en cada espacio de la ciudad y como deben convivir los diferentes usos, pero a la vez indica la orientación de las inversiones públicas o privadas y la generación de infraestructura urbana que acompañan el crecimiento y desarrollo de la ciudad. El plan de Ordenamiento Territorial constituye un gran reto para la Alcaldía y se fundamenta en cuatro pilares que son:1) la generación de infraestructura urbana, 2) coordinación institucional, 3) pacto social y 4) educación ciudadana y cultura urbana. El primero, la generación de infraestructura urbana, proponiendo completar toda la estructura de acuerdo a las necesidades y plazos establecidos en el plan de ordenamiento. El segundo, la coordinación interinstitucional. Para poder gestionar la ciudad correctamente hay que generar un proceso de articulación interinstitucional, porque desde la Alcaldía no se cuenta con la posibilidad de manejar todos los temas y actores que intervienen en el desarrollo de la ciudad. El Tercero, un Pacto Social, que ha involucrado procesos de participación ciudadana. Es importante tener un consenso con los ciudadanos y los grupos económicos porque la ciudad no solo se hace a través de las instituciones públicas, sino también a través de la inversión privada y la participación de los ciudadanos que deben tener un rol activo en los procesos de desarrollo de la ciudad. El cuarto, educación ciudadana y cultura urbana, se necesita tener ciudadanos empoderados que sepan usar la ciudad y defenderla porque es la única forma que se puede generar un plan sostenible. Con estos cuatro pilares aspiramos llegar al 2030 con una ciudad de Santo Domingo más ordenada, equilibrada, con altos índices de prosperidad y mejores oportunidades para todos. Amin Abel Santos Director de Planeamiento Urbano 6 Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Nacional Borrador Enero, 2019 LISTADO DE ACRÓNIMOS Y SIGLAS AMET Autoridad Metropolitana de Transporte BdH Bajos de Haina BRT Bus Rapid Transit (Autobuses rápidos) C1 Circunscripción #1 C2 Circunscripción #2 C3 Circunscripción #3 CAASD Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo CLIMA Ciudades Líderes en Medidas de Adaptación DE Relación de Dependencia DGODT Dirección de Ordenamiento y Desarrollo Territorial DIGEPEP Dirección General de Proyectos Especiales de la Presidencia DN Distrito Nacional DNPM Dirección Nacional de Patrimonio Monumental DO Relación de Dominio DOT Desarrollo Orientados al Transporte END Estrategia Nacional de Desarrollo hab./Km² Habitantes por kilómetro cuadrado hab/Vv Habitantes Por Vivienda ICV Índice de Calidad de Vida m²/hab Metros Cuadrados por Habitantes MIC Ministerio de Cultura MGSD Mancomunidad del Gran Santo Domingo MINPRE Ministerio de la Presidencia MOPC Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones NAU Nueva Agenda Urbana ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible OMS Organización Mundial de la Salud OPRET Oficina para el Reordenamiento del Transporte OTTT Oficina Técnica de Transporte Terrestre Plan de Acción Regional para la implementación de la Nueva Agenda PAR Urbana PB Pedro Brand PE Planes Especiales PGU Plan General Urbano PIB Producto Interno Bruto PIMB Planes Integrales de Mejoramiento Barrial PIVEA Plan de Infraestructura Verde y Espacios Abiertos PMUS Plan de Movilidad Urbana Sostenible PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PP Planes Parciales SDN Santo Domingo Norte 7 Plan de Ordenamiento
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