MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. Datos generales del proyecto. I.1.1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría).

I.1.2. Nombre del proyecto. “Camino: E.C. (Pinotepa Nacional-Salina Cruz)-Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca”.

I.1.3. Datos del sector y tipo de proyecto. I.1.3.1. Sector. Vías de Comunicación.

I.1.3.2. Subsector. Infraestructura carretera

I.1.3.3. Tipo de proyecto. El proyecto es lineal único, considera la modernización del camino E.C. (Pinotepa Nacional-Salina Cruz)-Playa Azul con una meta de 3.82 km en la región Istmo, Estado de Oaxaca.

I.1.4. Estudio de riesgo y su modalidad. No se requiere estudio de riesgo debido a que el presente proyecto no es considerado como una actividad altamente riesgosa de acuerdo con el Artículo 145 y 146 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Sin embargo las sustancias que se encuentran enlistadas dentro NOM-052-SEMARNAT- 2005 y que pudieran tener algún uso para la obra no sobrepasaran los volúmenes permitidos ni habrá una mezcla de los residuos cuya incompatibilidad pudiera ocasionar graves afectaciones al medio ambiente y a la integridad física de los trabajadores.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 1 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL I.1.5. Ubicación del proyecto. El proyecto involucra la superficie territorial del municipio Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec.

El municipio de Salina Cruz se localiza en la región del Istmo de Tehuantepec, al sureste del Estado, en las coordenadas 95° 12’ longitud oeste, 16° 11’ latitud norte, a una altura de 40 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con Santo Domingo Tehuantepec y San Blas Atempa, al sur con el Océano Pacifico, al oriente con Santo Domingo Tehuantepec y al poniente con San Mateo del Mar. Su distancia aproximada a la capital del Estado es de 269 km.

Santo Domingo Tehuantepec se localiza a 16º 17’ de latitud norte y 95º 25’ de latitud oeste con una altura de 40 metros sobre el nivel del mar. Colinda al norte con los municipios de Santa María Jalapa del Marqués, Santa María Mixtequilla y Magdalena Tlacotepec; al sur con el Océano Pacífico; al oeste con San Pedro Huamelula, San Miguel Tenango y Magdalena Tequisistlán; al este con San Pedro Comitancillo, San Blas Atempa y Salina Cruz.

El trazo proyectado objeto del presente estudio está ubicado en las inmediaciones de la localidad de Playa Azul y Guelaguichi en los Municipios de Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec respectivamente (Figura II.1).

I.1.5.1. Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal. En el trazo proyectado sobre el cual se llevará a cabo la modernización, las localidades más cercanas a la zona de las obras son Playa Azul, Playa Brasil y Guelaguichi siendo estos a los que directamente se les atribuye el beneficio de la modernización.

I.1.5.2. Entidad Federativa. Estado de Oaxaca

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 2 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL I.1.5.3. Región. Istmo.

I.1.5.4. Municipios. Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec.

I.1.5.5. Localidades. Las localidades que directamente se verán involucradas en la modernización del camino pertenecen al municipio de Salina Cruz (Playa Azul y Playa Brasil) y Santo Domingo Tehuantepec (Guelaguichi).

Figura I.1.Ubicacion del proyecto.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 3 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL I.1.5.6. Coordenadas del camino proyectado Tabla I.1 Coordenadas del camino en UTM WGS84 ZONA 15. COORDENADAS COORDENADAS COORDENADAS No. No. No. X Y X Y X Y 1 255584.965 1786837.49 49 255678.734 1785595.76 97 255773.733 1784412.86 2 255587.84 1786827.07 50 255682.843 1785562.15 98 255775.901 1784374.13 3 255590.06 1786816.62 51 255684.606 1785540.68 99 255777.154 1784347.3 4 255592.082 1786794.59 52 255687.946 1785510.72 100 255777.57 1784342.3 5 255593.407 1786774.05 53 255691.161 1785483.9 101 255781.236 1784287.61 6 255594.071 1786754.17 54 255694.87 1785447.27 102 255785.004 1784245.28 7 255595.145 1786738.47 55 255695.791 1785440.59 103 255784.994 1784243.2 8 255595.141 1786736.73 56 255701.383 1785398.88 104 255790.962 1784175.45 9 255599.32 1786674 57 255703.837 1785373.35 105 255793.904 1784145.4 10 255601.413 1786640.41 58 255706.282 1785343.83 106 255793.898 1784141.97 11 255601.713 1786638.36 59 255706.282 1785341.39 107 255797.283 1784098.54 12 255605.323 1786592.04 60 255708.568 1785296.3 108 255799.97 1784055.6 13 255610.688 1786539.32 61 255710.113 1785270.72 109 255800.253 1784042.37 14 255610.878 1786537.69 62 255710.905 1785242.6 110 255803.203 1783985.56 15 255614.632 1786460.46 63 255710.906 1785241.11 111 255805.401 1783952.55 16 255615.132 1786443.32 64 255713.586 1785203.64 112 255805.908 1783945 17 255615.637 1786438.52 65 255717.298 1785154.44 113 255806.077 1783942.49 18 255618.155 1786402.02 66 255718.225 1785144.78 114 255812.064 1783858.67 19 255620.178 1786382.43 67 255718.456 1785141.55 115 255813.517 1783844.35 20 255622.204 1786353.01 68 255723.611 1785065.54 116 255813.679 1783842.86 21 255622.389 1786340.44 69 255724.147 1785054.66 117 255817.075 1783804.68 22 255622.573 1786338.43 70 255724.403 1785047.05 118 255822.258 1783746.89 23 255628.014 1786270.96 71 255724.678 1785042.76 119 255822.26 1783743.07 24 255629.619 1786242.91 72 255724.662 1785040.99 120 255828.748 1783650.72 25 255629.619 1786238.93 73 255728.715 1784991.23 121 255828.92 1783646.46 26 255635.333 1786145.61 74 255731.249 1784961.24 122 255829.092 1783644.42 27 255635.712 1786141.1 75 255732.225 1784941.39 123 255829.092 1783643.23 28 255636.091 1786138.46 76 255734.754 1784913.97 124 255831.711 1783619.56 29 255641.487 1786086.57 77 255737.861 1784874.26 125 255834.018 1783588.7 30 255643.481 1786057.68 78 255738.937 1784860.93 126 255836.691 1783546.84 31 255644.937 1786039.02 79 255740.024 1784846.77 127 255837.012 1783543.74 32 255648.611 1786026.67 80 255740.177 1784841.75 128 255838.451 1783520.1 33 255650.306 1786004.06 81 255747.852 1784760.62 129 255839.62 1783490.61 34 255652.655 1785980.93 82 255748.727 1784748.02 130 255841.292 1783472.32 35 255654.741 1785951.57 83 255749.221 1784742.36 131 255843.622 1783443.32 36 255655.814 1785939.68 84 255751.646 1784712.73 132 255846.467 1783416.04 37 255659.519 1785905.29 85 255752.988 1784691.08 133 255849.91 1783385.89 38 255661.09 1785888.03 86 255754.053 1784677.45 134 255853.784 1783345.4

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 4 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

COORDENADAS COORDENADAS COORDENADAS No. No. No. X Y X Y X Y 39 255664.729 1785842.66 87 255756.131 1784647.44 135 255858.158 1783279.14 40 255666.922 1785803.48 88 255756.217 1784646.24 136 255861.949 1783261.11 41 255669.012 1785761.79 89 255756.39 1784643.92 137 255864.26 1783254.22 42 255669.672 1785755.73 90 255756.391 1784641.6 138 255866.571 1783249.61 43 255671.469 1785728.79 91 255759.614 1784604.73 139 255870.273 1783241.77 44 255672.062 1785713.37 92 255763.217 1784560.97 140 255880.998 1783217.59 45 255674.321 1785673.81 93 255764.338 1784542.68 141 255895.153 1783183.06 46 255674.322 1785666.6 94 255766.332 1784517.87 142 255944.65 1783090.34 47 255674.934 1785649.91 95 255771.226 1784463.66 48 255675.334 1785639.98 96 255771.927 1784442.64

I.1.6. Dimensiones del proyecto Se trata de un proyecto lineal el cual tiene una longitud de 3.82 km, el derecho de vía es de 20 metros de cada lado y con base en ello se tiene que el área total del proyecto es de 15.28 Ha.

I.1.7. Tiempo de ejecución La obra se ejecutará en un período aproximado de 12 meses, tomando en cuenta la longitud que se considera para la carretera, las características del lugar donde se encuentra, así como las actividades y obras que van a realizarse.

I.2. Datos Generales del Promovente. I.2.1. Nombre o razón social Centro SCT Oaxaca.

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I.3. Datos generales del responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. I.3.1. Nombre o razón social L.A.E Jesús Alberto Torres Montaño TM Proyectos y Construcciones

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II DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y EN SU CASO DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

II.1 Información general del proyecto El presente proyecto sujeto a evaluación en materia de impacto ambiental, corresponde a la modernización de una vía de comunicación estatal existente, que requiere de modernización a efecto de que la misma, pueda aumentar la rapidez y la seguridad de la comunicación entre las poblaciones del municipio involucrado, Salina Cruz, y tiene como objetivo mejorar el alineamiento horizontal, vertical y la superficie de rodamiento para proyectar un camino tipo “C” de 7 m de corona y calzada por cuerpo, con pavimento flexible (asfáltico), considerando 3.82 km de longitud total para lograr una mejor circulación de los vehículos.

Este proyecto se realizará en varias etapas, en la preparación del sitio habrá desmonte, despalme y cortes en donde el proyecto lo requiera, en la etapa constructiva habrá formación de terraplenes, obras de drenaje, pavimentos con sub- base, base hidráulica, carpeta asfáltica de dos riegos, señalamiento horizontal, vertical y obras complementarias, debiéndose realizar conforme a los lineamientos y especificaciones técnicas de las Normas de Servicios Técnicos, Proyecto Geométrico de Carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

No obstante a lo anterior, es importante mencionar que en virtud de que la modernización del camino existente en una longitud de 3.82 km, requiere la remoción de una superficie de vegetación, misma que se describirá con más detalle en los siguientes apartados. Tomando lo anterior así como lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente específicamente en la fracción I y VII, así como el artículo 5° inciso “B” e inciso “O” y el artículo 14 del Reglamento en materia de la Evaluación del Impacto Ambiental, es preciso contar con la autorización de impacto ambiental para poder remover la superficie de vegetación natural antes mencionada.

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II.1.1 Naturaleza del proyecto. Por las características del proyecto se considera un conjunto de obras y actividades del mismo sector, el cual forma parte del programa sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda vigente en la entidad, para lo cual se modernizará el camino de terracería “Camino: E.C. (Pinotepa Nacional-Salina Cruz)-Playa Azul” el cual tiene una longitud de 3.82 km.

El proyecto comprende una obra principal (la modernización del camino) dentro de la cual se considera por etapas; en una primera etapa la preparación del sitio lo cual incluye las actividades de desmonte y despalme, la etapa de construcción la cual implica generar terracerías, construcción de obras de drenaje, pavimentación y señalamiento vial, por último la etapa de operación y mantenimiento por un periodo estimado de 25 años.

La realización del proyecto implicará la remoción de vegetación natural que se encuentra dentro del derecho de vía y del camino, misma que presenta signos de perturbación (como se abundará en el capítulo IV del presente estudio). Debido a las especificaciones técnicas y normativas de un camino tipo “C” pavimentado se tendrán que realizar correcciones para las cuales se determinaran las superficies de afectación en un apartado especifico de este capítulo.

La biodiversidad forestal en el sitio de las obras corresponde a Selva Baja Espinosa C/Veg.Sec y Áreas Agrícolas-Habs. Con esto se destaca el uso de suelo el cual varía a lo largo del camino por modernizar siendo de tipo forestal para algunas zonas, en tanto otras se caracterizan por un uso agrícola y habitacional.

Aunque el camino en la mayor parte de su trayectoria longitudinal presenta un ancho promedio suficiente para albergar las obras de modernización se requerirá de rectificaciones, todo esto para su realización, requerirá del cambio de uso de suelo y por lo tanto, el presente proyecto requiere la evaluación de impacto ambiental como lo establece el artículo 28 en su fracción I y VII de la Ley General del Equilibrio

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Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), así como los especifica el inciso “B” e inciso “O” del artículo 5 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental y el artículo 14 del mismo reglamento en materia de impacto ambiental

II.1.2 Justificación y objetivos

El reflejo de una sociedad en desarrollo y sinónimo de una civilización avanzada es la infraestructura carretera y demás vías de comunicación eficientes y seguras. Las limitaciones económicas y los escasos servicios públicos, han demorado el crecimiento en las comunidades de la región para hacer llegar suministros alimenticios o transportarlos a otros consumidores, así como el acceso a los servicios básicos de salud y educación.

Es muy importante mencionar que el camino a modernizar es prioridad en el Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca, mismo que considera entre sus estrategias la de mejorar, ampliar y mantener la infraestructura básica para propiciar el desarrollo regional. Generar acciones en infraestructura que propicie la producción y comercialización de productos, atraer inversiones, favorecer la integración y el crecimiento equilibrado de las regiones. En este sentido, algunos de los beneficios que traerá esta obra en las localidades involucradas, se tiene la confiabilidad del tránsito y su operación bajo todas las condiciones climáticas, comunicar con carreteras y caminos adecuados a todas las cabeceras municipales, principalmente vinculando los centros estratégicos.

El Plan está estructurado sobre la base de un análisis de la problemática de la realidad estatal, en el que se considera que para lograr un desarrollo adecuado del Estado, la planeación correcta de proyectos y la distribución adecuada de recursos económicos en los diferentes sectores de la población, son de vital importancia ya que solo de esta forma se podrán abatir los índices de pobreza y reducir las desigualdades de desarrollo entre las diferentes regiones que existen en la Entidad.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 10 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Oaxaca ocupa el quinto lugar en extensión territorial a nivel nacional, cuenta con una infraestructura carretera de 20,193 kilómetros; el 23.8% son pavimentadas, 64.2% caminos revestidos y 12.0% caminos de terracería o brechas.

La red troncal tiene 3,156.1 kilómetros, integrada por las vías de comunicación que unen a las ciudades más importantes con los estados vecinos y con el resto del país. El estado físico en que se conserva 50.0% es bueno, 26.0% regular y el 24.0% está en malas condiciones. La red alimentadora cuenta con una extensión de 1,654.5 kilómetros, permite la comunicación intrarregional y enlaza a los núcleos de población más importantes del estado; su situación física mantiene condiciones y porcentajes similares a la red troncal. Los caminos rurales, cuya función principal es la movilización social, tienen una longitud de 15,382.4 kilómetros, el 30.0% se encuentra en buenas condiciones, regular el 35.0% y la parte restante en mal estado. De las más de 10 mil localidades, el 70.0% se encuentran comunicadas y en ellas se asienta el 87% de la población.

Uno de los criterios más importantes para la realización del presente proyecto, que se consideraron por parte de las autoridades gubernamentales a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), para sustentar la realización, consistió justamente en aprovechar una obra existente que permite hoy en día la comunicación de los poblados involucrados como son Playa Azul y Guelaguichi con el entronque carretero Pinotepa Nacional-Salina Cruz.

Por otra parte, la secretaria y a efecto de definir los alineamientos o rectificaciones necesarias, así como las áreas donde se requieren la ampliación, se considero las características topográficas de la zona y las especificaciones técnicas necesarias para garantizar que la vía de comunicación existente será segura para el tránsito vehicular tanto particular como de servicios públicos de transporte y de carga.

Se hace notar que durante la definición del trazo final se busco que las ampliaciones sean realizadas en las áreas con menor vegetación conservada, es decir la

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 11 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL ampliación se realizará en su mayoría sobre el derecho de vía del camino existente y en las zonas que presentan un mayor deterioro natural de la vegetación.

II.1.3 Inversión requerida. El capital para la ejecución del proyecto se estima en un total de $21,686,465.05 (Veintiún Millones, Seiscientos Ochenta y Seis Mil, Cuatrocientos Sesenta y Cinco Pesos 05/100 MN) desglosados como lo indica la tabla 2. Esta inversión proviene de fondos federales específicamente del Programa de Infraestructura Básica para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (PIBAI) de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), por lo tanto, no habrá recuperación de esta inversión.

Tabla II.1. Inversión requerida por concepto. CONCEPTO IMPORTE S/ I.V.A IMPORTE C/ I.V.A. Terracerías 10,545,966.51 12,127,861.49 Obras de Drenaje 1,993,248.05 2,292,235.25 Pavimentación 6,113,234.36 7,030,219.51 Señalamiento 205,346.78 236,148.80 Suma $ 18,857,795.70 21,686,465.05

II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Descripción de las obras y actividades A) PROYECTOS ÚNICOS 1) Características generales a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto Según la Guía para elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional de Proyectos de Vías Generales de Comunicación, las obras que se describen en las fracciones I y IV del artículo 11 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia del Impacto Ambiental como son las carreteras y las vías férreas, son consideradas proyectos únicos, por lo tanto el presente proyecto se considera dentro de éste rubro.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 12 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

De acuerdo a las características del proyecto se clasifica como lineal, en el cual se Ampliará y Modernizará un camino de terracería para convertirlo en un camino tipo “C” realizando las modificaciones necesarias para cumplir con las especificaciones normativas. b) Dimensiones. EL camino actual tiene un ancho de corona de 9.7 m suficiente para albergar las obras de modernización. Sin embargo, con el proyecto se pretende mejorar las condiciones del camino con la finalidad de establecer la comunicación más rápida entre las comunidades beneficiadas.

La carretera tendrá una longitud total de 3.82 kilómetros, su ancho de calzada y de corona será de 7 metros, un derecho de vía de 40 m a partir de su eje y una superficie de 15.28 hectáreas. c) Recorrido, trazo y secciones El tiempo de recorrido que se haría de un extremo a otro de la carretera considerando su distancia y velocidad de operación (40 km/h), sería de 5.7 minutos. El trazo y las secciones del camino se muestran en los anexos del presente documento. d) Ubicación y distribución de la Infraestructura carretera La ubicación de la carretera se localiza en el estado de Oaxaca, específicamente el municipio de Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec, región Istmo del Estado. La distribución de la carretera se precisa en los planos correspondientes dentro de los anexos a este documento. e) Dimensiones del derecho de vía El derecho de vía es de 40 metros; 20 metros de cada lado del camino a partir de su eje.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 13 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL f) Camino Los parámetros correspondientes a un camino tipo “C” pavimentado manejado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) se enmarcan en la tabla II.2 y la carretera que habrá de construirse dará fiel cumplimiento con estos estándares establecidos. Tabla II.2. Principales características geométricas de un camino tipo “C” Concepto TIPO DE CAMINO “C” Tránsito (TDPA) 500-1500 vehículos Velocidad de proyecto 40 km/h Grado de curvatura máxima 30° Pendiente gobernadora 6.0 % Pendiente máxima 8.0 % Pendiente mínima zonas de corte ± 0.5 % Ancho de corona 7.00 m Ancho de calzada 7.00 m Sobre elevación Máxima 10 % Terreno Plano

2. Parámetros de operación En este sentido se llevo a cabo un estudio del tránsito vehicular para conocer el número de vehículos que pasan por el camino diariamente y en base a ello hacer una estimación de tránsito promedio diario anual (TPDA) el cual es un dato básico para la determinación del tipo de camino que debe realizarse.

Este estudio se realizo, tomando en cuenta todos los puntos generadores del volumen vehicular en el tramo en estudio, se obtuvieron en medición directa en el campo, proyectados con una tasa de crecimiento del 6.0 %, lo cual nos da un tránsito promedio diario anual de 200 vehículos en ambos sentidos. Sin embargo, para cumplir con la normativa S.C.T. que indica que para un camino tipo “C” se tenga un tránsito vehicular de 500 a 1500 vehículos, el cálculo se realizo con la media que es 750 vehículos. El camino proyectado permitirá la circulación de 500 a 1,500 vehículos al día. Se considera que la mayor parte de los vehículos que transitarán por la nueva carretera será de acuerdo a lo siguiente: a) Capacidad operativa: 500 a 1,500 b) Flujos o transito promedio y máximo diarios: 750 vehículos

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c) Tipo de vehículos: Automóviles compactos, camiones de volteo, semirremolques.

3. Infraestructura adicional 3.1 Áreas de maniobras Estas se desarrollaran en la orilla de la carretera dentro del derecho de Vía. Ya que dicho camino cuenta con medidas superiores a las establecidas. 3.2 Servicios complementarios y accesos No se considera la construcción de paraderos de autobús, sanitarios, zonas de descanso, casetas de cobro, estacionamientos, así como estaciones de servicio de combustibles.

Los servicios que se requerirán para la realización de la obra y del personal que laborará en la misma son los siguientes: - Abastecimiento de combustibles y aceites para el funcionamiento de la maquinaria. - Suministro de agua para el mantenimiento de las unidades vehiculares, para la compactación de terraplenes, construcción de las obras de drenaje y del pavimento así como para el consumo de los trabajadores. - Instalación de señales de seguridad para la protección de la maquinaria, equipo y personal en los tramos que se encuentren en proceso de construcción, así como para la inducción del tránsito a peatones y ciclistas que circulen cerca de las poblaciones cercanas al proyecto. - Instalación de sanitarios portátiles para evitar la generación de focos de infección.

3.3. Obras especiales.

a) Dentro de las obras especiales se considera la realización de obras de drenaje, Para proteger adecuadamente la estructura de las terracerías y el pavimento se construirán obras complementarias tales como cunetas, bordillos y lavaderos.

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b) Por ser una zona forestal y agrícola se consideran señalamientos peatonales. c) No se consideran para este proyecto cruces con instalaciones de Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad, Teléfonos de México ni alguna otra.

II.2.2 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. La ejecución de obras viales conlleva reunir espacios delimitados, personal, equipos, maquinaria, materiales, plantas de procesamiento, por ello las cercanías de poblados o comunidades puede tener ventajas para los contratistas y en general para el personal operativo en la obra. a) Construcción de caminos de acceso No será necesaria la apertura de otros caminos de acceso ya que el suministro de materiales u otros recursos que se necesiten para la obra o para los trabajadores se hará utilizando los caminos existentes. b) Almacenes, Bodegas y talleres, Patios de maquinaria, plantas de asfalto, plantas trituradoras. La permanencia de los almacenes, bodegas y talleres será temporal considerando las medidas necesarias para evitar que accidentalmente existan filtraciones al suelo y subsuelo, levantados a base de madera y lamina por lo cual se ubicará dentro del derecho de vía. Las plantas de asfalto y las plantas trituradoras en caso de ser necesarias estas últimas, se proponen por las características de la zona que sean emplazadas a la altura del 1+340 ambos lados del camino, para almacenamiento de manera temporal de residuos ya que la disposición final se hará a donde lo determinen las autoridades locales. La superficie que se considera para las plantas de asfalto es de 900 m2 y para las demás obras provisionales como bodegas, patios de maquinaria y almacenes se considera una superficie de 400 m2 Por tratarse de más de una obra provisional se considera 0.5 Ha para todo el proyecto destinada a este tipo de obras.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 16 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL c) Campamentos, Dormitorios, Comedores. El establecimiento de campamentos y dormitorios no aplica para este proyecto, en virtud de que a lo largo del camino existen poblados en donde podrán pernoctar los trabajadores en caso de ser necesario, asimismo los trabajadores podrán consumir alimentos en las poblaciones cercanas, las cuales cuentan son los servicios referidos en este rubro. d) Instalaciones Sanitarias. Con la finalidad de evitar la contaminación y propagación de enfermedades se contratará el servicio de sanitarios portátiles para uso del personal operativo, el número de instalaciones portátiles será de 1 unidad por cada 20 trabajadores y su ubicación será de acuerdo al avance de la obra dentro del derecho de vía y donde el personal lo requiera. e) Bancos de materiales. Cabe señalar que la información relacionada con los bancos de materiales propuestos como parte del proyecto en el presente documento es meramente informativa ya que la empresa ejecutora deberá considerar para su análisis de precios unitarios, los permisos, pagos de regalías y trámites legales incluyendo la autorización en materia de impacto ambiental ante las autoridades correspondientes, para obtener el derecho de explotación de los bancos de materiales tratándose de nuevas explotaciones, serán responsabilidad de la misma; además de los que adicionalmente proponga y/o autorice o fije la supervisión quedan totalmente bajo su absoluta responsabilidad. Por lo tanto, éste documento precisa que los bancos propuestos cuentan con el antecedente de explotación y en caso de no utilizar los propuestos no se somete a ésta autoridad la aprobación en materia de impacto ambiental, por la explotación de algún otro banco.

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Tabla II.3. Ubicación del Banco de material No.1 propuesto para la modernización del camino. Denominación: UBICACIÓN Corralito 2,900 m atrás del km 0+000. ESTRATO CLASIFICACIÓN S.C.T. CLASIFICACIÓN No. ESPESOR m Geología PRESUPUESTO A B C 1 INDEF. Grava-Arena 10 - 90 - 00

Triturado Total y VOLUMEN APROVECHABLE TRATAMIENTO cribado suficiente ABUNDAMIENTO

OBSERVACIONES: Volumen del material estudiado: 100,000 m3 Triturado parcial y cribado a tamaño máximo de 19.1mm. (3/4") para carpeta de concreto asfaltico. Empleo del material: Base hidráulica, carpeta y sello. Tamaño máximo de partícula: 37.5 mm

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Tabla II.4. Ubicación del Banco de material No.2 propuesto para la modernización del camino Denominación: Banco No. 2 “Sin COEFICIENTE DE ESTRATO Nombre” VARIACIÓN VOLUMÉTRICA CLASIFICACIÓN TRATAMIENTO ESPESOR CLASIFICACIÓN S.C.T. PRESUPUESTO PROBABLE 90 % 95% 100% A B C No. m UBICACIÓN: 1,300 m atrás del 1 0.20 Suelo vegetal - 100 - 00 - 00 km 0+000 Arena limosa arcillosa (SC) de color café claro, de 2 INDEF. medianamente compacta a Compactación 1.03 0.98 0.93 40 -60 - 00 compacta, poco húmeda

DIMENSIONES VOLUMEN OBSERVACIONES: Propiedad comunal. Largo(200m), Espesor (10m) APROVECHABLE Ancho (50m) 100,000m3

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 19 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL f) Plantas de tratamiento de aguas residuales No se considera la construcción de este tipo de obras g) Sitios para la disposición de residuos Los residuos sólidos que genere el personal que laborará en la obra se depositarán en contenedores especiales con tapa y se ubicarán estratégicamente en las áreas donde se generen. Estos deberán permitir la separación de los residuos peligrosos y no peligrosos (madera, plástico, papel, cartón, metales, etc.). Su disposición final se realizará en forma periódica donde la autoridad local lo determine.

Para la disposición de los residuos sólidos se dispondrá de botes de 200 kg los cuales serán almacenados de manera temporal en los sitios propuestos para tal efecto en el km 1+340 ambos lados del camino estos botes estarán pintados de color gris y verde para la respectiva selección en residuos peligrosos y no peligrosos.

Los residuos peligrosos derivados de la ejecución del proyecto, tales como botes y residuos de pintura, solventes y aceites gastados provenientes de la lubricación de la maquinaría y equipo, considerados como residuos peligrosos de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-2005 serán manejados con apego a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

El material que no pueda ser utilizado como es el caso del suelo que se remueva, y que no sea adecuado para la construcción de terraplenes u otras actividades que se realicen, se depositará en los bancos de tiro anteriormente mencionados. h) Ductos para sustancias peligrosas. La construcción de este tipo de obras no se considera para este proyecto.

II.2.3 Ubicación del proyecto. El proyecto involucra la superficie territorial del municipio Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec.

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El municipio de Salina Cruz se localiza en la región del Istmo de Tehuantepec, al sureste del Estado, en las coordenadas 95° 12’ longitud oeste, 16° 11’ latitud norte, a una altura de 40 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con Santo Domingo Tehuantepec y San Blas Atempa, al sur con el Océano Pacifico, al oriente con Santo Domingo Tehuantepec y al poniente con San Mateo del Mar. Su distancia aproximada a la capital del Estado es de 269 km.

Santo Domingo Tehuantepec se localiza a 16º 17’ de latitud norte y 95º 25’ de latitud oeste con una altura de 40 metros sobre el nivel del mar. Colinda al norte con los municipios de Santa María Jalapa del Marqués, Santa María Mixtequilla y Magdalena Tlacotepec; al sur con el Océano Pacífico; al oeste con San Pedro Huamelula, San Miguel Tenango y Magdalena Tequisistlán; al este con San Pedro Comitancillo, San Blas Atempa y Salina Cruz

El trazo proyectado objeto del presente estudio está ubicado en las inmediaciones de la localidad de Playa Azul y Guelaguichi en los Municipios de Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec respectivamente (Figura II.1).

II.2.3.1. Coordenadas del camino proyectado. Tabla II.5. Coordenadas del camino en UTM WGS84 ZONA 15. COORDENADAS COORDENADAS COORDENADAS No. No. No. X Y X Y X Y 1 255584.965 1786837.49 49 255678.734 1785595.76 97 255773.733 1784412.86 2 255587.84 1786827.07 50 255682.843 1785562.15 98 255775.901 1784374.13 3 255590.06 1786816.62 51 255684.606 1785540.68 99 255777.154 1784347.3 4 255592.082 1786794.59 52 255687.946 1785510.72 100 255777.57 1784342.3 5 255593.407 1786774.05 53 255691.161 1785483.9 101 255781.236 1784287.61 6 255594.071 1786754.17 54 255694.87 1785447.27 102 255785.004 1784245.28 7 255595.145 1786738.47 55 255695.791 1785440.59 103 255784.994 1784243.2 8 255595.141 1786736.73 56 255701.383 1785398.88 104 255790.962 1784175.45 9 255599.32 1786674 57 255703.837 1785373.35 105 255793.904 1784145.4 10 255601.413 1786640.41 58 255706.282 1785343.83 106 255793.898 1784141.97 11 255601.713 1786638.36 59 255706.282 1785341.39 107 255797.283 1784098.54 12 255605.323 1786592.04 60 255708.568 1785296.3 108 255799.97 1784055.6

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COORDENADAS COORDENADAS COORDENADAS No. No. No. X Y X Y X Y 13 255610.688 1786539.32 61 255710.113 1785270.72 109 255800.253 1784042.37 14 255610.878 1786537.69 62 255710.905 1785242.6 110 255803.203 1783985.56 15 255614.632 1786460.46 63 255710.906 1785241.11 111 255805.401 1783952.55 16 255615.132 1786443.32 64 255713.586 1785203.64 112 255805.908 1783945 17 255615.637 1786438.52 65 255717.298 1785154.44 113 255806.077 1783942.49 18 255618.155 1786402.02 66 255718.225 1785144.78 114 255812.064 1783858.67 19 255620.178 1786382.43 67 255718.456 1785141.55 115 255813.517 1783844.35 20 255622.204 1786353.01 68 255723.611 1785065.54 116 255813.679 1783842.86 21 255622.389 1786340.44 69 255724.147 1785054.66 117 255817.075 1783804.68 22 255622.573 1786338.43 70 255724.403 1785047.05 118 255822.258 1783746.89 23 255628.014 1786270.96 71 255724.678 1785042.76 119 255822.26 1783743.07 24 255629.619 1786242.91 72 255724.662 1785040.99 120 255828.748 1783650.72 25 255629.619 1786238.93 73 255728.715 1784991.23 121 255828.92 1783646.46 26 255635.333 1786145.61 74 255731.249 1784961.24 122 255829.092 1783644.42 27 255635.712 1786141.1 75 255732.225 1784941.39 123 255829.092 1783643.23 28 255636.091 1786138.46 76 255734.754 1784913.97 124 255831.711 1783619.56 29 255641.487 1786086.57 77 255737.861 1784874.26 125 255834.018 1783588.7 30 255643.481 1786057.68 78 255738.937 1784860.93 126 255836.691 1783546.84 31 255644.937 1786039.02 79 255740.024 1784846.77 127 255837.012 1783543.74 32 255648.611 1786026.67 80 255740.177 1784841.75 128 255838.451 1783520.1 33 255650.306 1786004.06 81 255747.852 1784760.62 129 255839.62 1783490.61 34 255652.655 1785980.93 82 255748.727 1784748.02 130 255841.292 1783472.32 35 255654.741 1785951.57 83 255749.221 1784742.36 131 255843.622 1783443.32 36 255655.814 1785939.68 84 255751.646 1784712.73 132 255846.467 1783416.04 37 255659.519 1785905.29 85 255752.988 1784691.08 133 255849.91 1783385.89 38 255661.09 1785888.03 86 255754.053 1784677.45 134 255853.784 1783345.4 39 255664.729 1785842.66 87 255756.131 1784647.44 135 255858.158 1783279.14 40 255666.922 1785803.48 88 255756.217 1784646.24 136 255861.949 1783261.11 41 255669.012 1785761.79 89 255756.39 1784643.92 137 255864.26 1783254.22 42 255669.672 1785755.73 90 255756.391 1784641.6 138 255866.571 1783249.61 43 255671.469 1785728.79 91 255759.614 1784604.73 139 255870.273 1783241.77 44 255672.062 1785713.37 92 255763.217 1784560.97 140 255880.998 1783217.59 45 255674.321 1785673.81 93 255764.338 1784542.68 141 255895.153 1783183.06 46 255674.322 1785666.6 94 255766.332 1784517.87 142 255944.65 1783090.34

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COORDENADAS COORDENADAS COORDENADAS No. No. No. X Y X Y X Y 47 255674.934 1785649.91 95 255771.226 1784463.66 48 255675.334 1785639.98 96 255771.927 1784442.64

Figura II.1.Ubicacion del proyecto.

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II.2.4. Superficie total requerida. La superficie total estimada del sistema ambiental regional es de 1,829.16 Ha. La longitud total del trazo es de 3.82 km, con un derecho de vía de 20 m de cada lado, dándonos un área total de 15.28 Ha. De las cuales las principales afectaciones se darán de la siguiente manera: El área total de construcción será de 3.7 Ha considerando la longitud del trazo de 5.3 km y el ancho de corona de 7 m. La superficie forestal que podría ser considerada como afectada corresponde a 0.51 Ha. El área a afectar con respecto a la cobertura forestal y no forestal está distribuida como se in indica en la tabla II.6.

Tabla II.6 Superficies de afectación en áreas arboladas y no arboladas. Vegetación margen izquierdo Tramo Vegetación margen derecho Posible Superficie Posible Superficie a Tipo de Tipo de vegetación a desmontar Del km Al km desmontar vegetación m2 Ha m2 Ha Selva Baja

Agrícola 15.01 0.0015 0+000 0+150 29.15 0.0029 Espinosa C/Veg Sec.

Agrícola 0 0 0+150 0+350 6.6 0.0006 Agrícola Selva Baja Selva Baja Espinosa 1,597.18 0.159 0+350 1+100 1,613.88 0.161 Espinosa C/Veg C/Veg Sec. Sec. Selva Baja Espinosa 0 0 1+100 1+200 0 0 Agrícola C/Veg Sec.

Agrícola 3,488.33 0.348 1+200 2+500 3,299.41 0.329 Agrícola Selva Baja Selva Baja Espinosa 1,057.19 0.105 2+500 3+200 1,027.85 0.102 Espinosa C/Veg C/Veg Sec. Sec. Selva Baja Zona Habitacional 222.24 0.022 3+200 3+820 260.56 0.026 Espinosa alterada

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II.2.5. Vías de acceso al área donde se desarrollan las obras o actividades

Figura II.2. Ubicación de la zona del proyecto dentro del contexto estatal. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 25 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Figura II.3. Vías de acceso al área del proyecto

Saliendo de la capital la principal vía de acceso a los sitios del proyecto, es la Carretera Federal Mex. 190 Hacia la población de Tlacolula de Matamoros, antes de llegar al poblado de San Pablo Villa de Mitla se opta por la desviación hacia Santiago Matatlan, posteriormente se continúa en dirección sobre esa misma carretera hacia Santa María Jalapa Del Marqués, finalmente hasta el municipio de Santo Domingo Tehuantepec y Salina Cruz zona donde se llevaran a cabo las obras de modernización del camino.

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II.2.6. Descripción de los servicios requeridos. 1. Combustibles El combustible a utilizar será básicamente gasolina y diesel para el funcionamiento de vehículos, maquinaria y equipo. La gasolina podrá adquirirse en la estación de servicio que se encuentra en la localidad más cercana al área de estudio, por lo que no será necesario su almacenamiento, en caso de transportarlo al lugar de las obras se guardará en recipientes de metal o plástico que eviten pérdidas por volatilidad y sean seguros para el transporte considerando las normatividad vigente que rige la transportación de este tipo de insumos. Las cantidades estimadas para el consumo se ilustran en la tabla II.19.

2. Agua Se requerirá agua potable para consumo humano y agua cruda para la construcción (riegos, mezclas, etc.). El agua para el consumo humano se puede conseguir en las localidades cercanas en Salina Cruz o Santo Domingo Tehuantepec en garrafones de plástico de 19 litros. El agua cruda para los diversos trabajos que se llevaran a cabo, se puede adquirir mediante la contratación de empresas dedicadas a abastecer de este recurso por medio de camiones cisterna de 10,000L de capacidad, y de los cuerpos de agua más cercanos a la obra. Las estimaciones del consumo para la obra se presentan en la tabla II.16 del presente capitulo.

3. Energía eléctrica Las poblaciones cercanas al proyecto cuentan con este servicio, además que en muchos tramos del camino la línea eléctrica sigue esa trayectoria, por lo que no será necesario el uso de plantas móviles de energía eléctrica.

II.3 Descripción de las obras y actividades. Para la realización de la obra están consideradas varias actividades mismas que se llevaran a cabo en diferentes fases o etapas de la siguiente manera:

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™ ETAPA I DEL PROYECTO ESTUDIOS PRELIMINARES Estudios Topográficos, de Geotecnia, Dasometricos, Dasonómicos, Hidrológicos, Florísticos y Faunísticos de distribución y abundancia de poblaciones.

™ ETAPA II PREPARACIÓN DEL SITIO Desmonte. Consiste en remover la vegetación existente, con objeto de eliminar la presencia de material vegetal, impedir daños a la obra y mejorar la visibilidad. Comprende la tala, roza, desenraice, limpia y disposición final. Los residuos producto del desmonte se cargarán y transportaran al sitio o bancos de tiro autorizados.

Despalme. Consiste en remover el material superficial del terreno a un espesor de 30 cm, con objeto de evitar la mezcla del material de las terracerías con materia orgánica o con depósitos de material no utilizable.

™ ETAPA III CONSTRUCCIÓN Acarreo de material. El equipo que se utilice para los acarreos, será el adecuado para transportar el tipo de material de que se trate, y en cantidades suficientes para conseguir el volumen a ocupar, depositándolo en puntos estratégicos a lo largo del trayecto. En zona de cortes se abrirá caja hasta el nivel inferior en la capa Subrasante, En las zonas de terraplén para formar el área de desplante de las terracerías, se despalmará en caso de ser necesario el terreno natural en el espesor requerido. Compacto al 95% mínimo de su peso específico seco máximo determinado en el laboratorio con la prueba AASHTO estándar. Una vez construida la subrasante en un espesor de 30 cm.

Sobre la capa Subrasante terminada, se construirá la capa de Base Hidráulica de 20.0 cm, de espesor compacto, con agregado pétreo proveniente del banco de material asignado. Sobre la base hidráulica barrida y limpia de impurezas, se aplicará un riego de impregnación con emulsión asfáltica catiónica de rompimiento lento o

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 28 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL superestable a razón de 2 L/m2 en promedio incluyendo el talud formado por el espesor de la base. Sobre la base impregnada después de haber verificado su calidad, se aplicará con petrolizadora el Riego de Liga con emulsión asfáltica del tipo cationica de rompimiento rápido, a razón de 0.8 L/m2; En planta estacionaria se fabricará el concreto asfáltico con el material pétreo proveniente del Banco de material asignado, la mezcla fabricada y sobre el riego de liga se procederá a aplicar con extendedora mecánica la mezcla asfáltica fabricada, con temperatura entre los 130 y 150 Cº, para obtener cinco centímetros (5 cm) de espesor compactados al 95%.

™ ETAPA IV OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Los vehículos transitaran permanentemente las 24 horas del día y los 365 días del año, a una velocidad promedio de 40 km/h las principales actividades de mantenimiento preventivo y correctivo son: bacheo, relleno de grietas, riego de Sello sobre superficie de rodamiento, reparación del señalamiento horizontal y vertical, limpieza de obras de drenaje y deshierbe de zonas laterales.

II.3.1 Programa General de Trabajo. La obra se ejecutará en un período aproximado de 12 meses, tomando en cuenta la longitud que se considera para la carretera, las características del lugar donde se encuentra, las actividades y obras que van a realizarse. El programa general de trabajo, se desglosan las actividades y obras que se van a realizar en cada una de las etapas y su duración. En el caso de los bancos de material el periodo de explotación será conforme se vaya avanzando en las obras ya que continuamente se estará requiriendo de material, por lo que este tiempo está distribuido a lo largo de la obra. El programa de operación y mantenimiento, y las actividades que este involucra se llevan a cabo después de que se termina la obra y su ejecución depende de los requerimientos que se tengan con el paso del tiempo por esta razón no se incluyen dentro del programa general de trabajo.

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Tabla II.7. Diagrama de Gantt para las diferentes etapas del proyecto. Concepto Tiempo de Ejecución

Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PREPARACIÓN DEL SITIO 1) Desmonte 2) Despalme CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA 1)Operación de maquinaria y equipo, planta trituradora, planta de asfalto 2)Cortes 3)Terraplenes 4)Excavación y nivelación 5)Acarreo de materiales e insumos 6)Obras de drenaje 7)Pavimentación y acondicionamiento 8)Señalamiento vial, horizontal y vertical OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La carretera entrará en funcionamiento 24 hrs. después de haber concluido las obras y el mantenimiento de la misma quedará a cargo de los organismos involucrados quienes calendarizarán dichas actividades

II.3.2 Selección del sitio o trayectorias

Una de las razones consideradas para promover la ampliación y modernización del camino es que la pavimentación del mismo permitirá una comunicación más rápida y segura entre los habitantes de las localidades del Playa Azul, Guelaguichi y Playa Brasil, aprovechando una vía de comunicación existente, así como una mayor fluidez de los bienes y servicios de la zona.

Criterios sociales Las obras de infraestructura de transporte o vías terrestres, como son caminos, carreteras, autopistas y sus obras de cruce y empalmes obedece a una demanda de

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 30 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL la sociedad con la finalidad elevar su calidad de vida, incluyendo la confiabilidad bajo todas las condiciones climáticas.

Por ello, los gobiernos en particular el del estado de Oaxaca dentro de su Plan Estatal de Desarrollo considera las siguientes estrategias: mejorar, ampliar y mantener la infraestructura básica para propiciar el desarrollo regional. Comunicar con carreteras y caminos adecuados a todas las cabeceras municipales, principalmente vinculando los centros estratégicos.

Generar la infraestructura que facilite la producción y comercialización de productos, atraer inversiones, propiciar la integración y el crecimiento equilibrado de las regiones.

Criterios Técnicos El trazo se ubicó sobre el camino existente donde se determino que cumple en su mayor longitud con la normatividad requerida. En los sitios donde la el camino de terracería no cumplía con estos requerimientos, el trazo solo se le hizo pequeños modificaciones de acuerdo a la normatividad de la SCT.

Criterios ambientales Debido a que el trazo se ubica sobre el camino de terracería existente se deduce que el impacto ambiental en las áreas naturales no es significativo, ya que la vegetación y fauna del área ya presenta signos de perturbación; además, en algunos kilómetros se encuentra vegetación perturbada por actividades agrícolas. En los tramos donde fue necesario desviarse de la terracería existente se realizó de acuerdo a la normatividad para la construcción de las carreteras de este tipo y el grado de conservación de la vegetación existente. En este sentido se presentarán medidas de mitigación.

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Criterios económicos El beneficio de la carretera se traduce en la reducción de los costos del transporte, una mejor distribución de los productos cultivados y fabricados en la zona, se crearán nuevas fuentes de empleo (contratación de trabajadores locales para el proyecto), mayor atención en los servicios de salud, educación elevando de esta manera la calidad de vida de los habitantes.

II.3.2.1 Estudios de campo Para definir la viabilidad del proyecto fue necesario tomar en cuenta las características físicas del terreno donde se propone el proyecto mediante la realización de un estudio topográfico, de geotecnia, bancos de materiales y un estudio geométrico. Además se tomaron en consideración estudios de Flora y Fauna. Con el estudio topográfico se realizo la localización del trazo realizando las modificaciones pertinentes según especificaciones técnicas. Se definió que el trazo proyectado sobre el camino de terracería cumple con las normas técnicas establecidas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para obtener un camino tipo “C”. Con el estudio de Geotecnia se obtiene los fundamentos para emitir las recomendaciones necesarias para la ejecución de los trabajos de construcción del camino, aprovechando al máximo los materiales existentes en la zona del derecho de vía, para la conformación de capas de terracerías y para el soporte de la estructura del pavimento; así como de los bancos de materiales más cercanos a la obra, que cuenten con la calidad requerida para cada capa, aplicando los tratamientos necesarios para cada caso, de acuerdo con la Normativa de la SCT vigente.

En base a las pruebas de laboratorio realizadas a las muestras en relación tomadas al tipo de suelo, se determino que la calidad de los materiales que los componen es buena en algunas secciones a lo largo del trazo de acuerdo a las normas de calidad que establece la SCT, por lo que pueden ser utilizados en las diferentes obras que van a realizarse. La información que se genero con este estudio permitió determinar

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 32 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL la resistencia del terreno natural para poder hacer el diseño de los espesores que tendrá el pavimento.

Con el estudio geométrico se determinaron las actividades y obras que van a realizarse, así como su ubicación y la cantidad de cada una de estas tomando en cuenta las características del lugar donde pasará el camino.

Para verificar la diversidad de vegetación se realizo una visita de campo en el cual se realizaron muestreos a intervalos regulares a través del trazo proyectado. Se levantaron censos de las especies más representativas de Selva Baja Espinosa C/Veg. Sec. En el caso de las zonas en donde se realizarán mayores afectaciones, se realizó un recorrido, haciendo una valoración general del sitio. De las especies más representativas se colectaron muestras transportándolas en bolsas plásticas con el fin de perdurar las inflorescencias colectadas para su posterior, secado e identificación con la ayuda de claves taxonómicas de las distintas familias colectadas.

En cuanto a la fauna durante esta visita se procedió a realizar una inspección visual y búsqueda de evidencias (excretas, huellas, etc.). Se posicionaron estratégicamente redes de niebla para la identificación de aves aunado a todo esto, se utilizo material bibliográfico especializado en el tema para realizar preguntas directas sobre la fauna de la región a personas de las comunidades cercanas según su experiencia que animales habían visto mostrándoles fotografías.

Antes de la realización de los estudios anteriormente descritos se llevo a cabo un estudio del tránsito vehicular para conocer el número de vehículos que pasan por el camino diariamente y en base a ello hacer una estimación de tránsito diario promedio anual (TPDA) el cual es un dato básico para la determinación del tipo de camino que debe realizarse.

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Este estudio de transito, se realizo tomando en cuenta todos los puntos generados del volumen vehicular en el tramo de 3.82 km en estudio se obtuvieron en medición directa en el campo, proyectados con una tasa de crecimiento del 6.0%, lo cual arroja un tránsito promedio diario anual de 200 vehículos, en ambos sentidos. Tal como se muestra en la tabla II.8.

Debido al tránsito que se pudo corroborar para la zona el cual resulto ser inferior a 500 vehículos, se propuso hacer un camino tipo “C” en el que se puede soportar un TPDA de 500 a 1500 vehículos. Los datos de este estudio también sirvieron para hacer el diseño de la estructura que tendrá el pavimento.

Tabla II.8. Clasificación vehicular para el tránsito en el camino proyectado. Nomencl Clase Descripción Configuración del % que atura vehículo representa Vehículo automotor diseñado para el transporte de no más de Automóvil 5 personas y consta de 4 24 A2 llantas.

Vehículo automotor diseñado y equipado para el transporte de Autobús más de 9 personas. Consta de 2 17 ejes y 6 llantas, carga Max. 13.2 B2 Ton

Vehículo automotor de 2 ejes y 6 llantas, destinado al transporte Camión de carga con peso bruto 30 unitario C2 vehicular mayor de cuatro toneladas. Carga máx. 15.5 ton. Vehículo automotor de 3 ejes y de 8 a 10 llantas, destinado al Camión transporte de carga con peso 29 unitario C3 bruto Max. De 23.5 ton.

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II.3.2.2 Sitios o trayectorias alternativas. No se evaluaron sitios alternativos, dado que el trazo del camino existe a nivel de terracería, encontrándose en funcionamiento y los trabajos de ampliación proyectados están considerados dentro del mismo derecho de vía.

II.3.2.3 Situación legal del sitio del proyecto y tipo de propiedad. Los terrenos que colindan directamente con el camino son de régimen ejidal pertenecientes a Santo domingo Tehuantepec y salina cruz. La liberación del derecho de vía se realizo mediante acuerdo de asamblea y visto bueno de la presidencia municipal correspondiente.

II.3.2.4 Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias. EL uso de suelo reportado para la zona por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática consiste en Zona Urbana, Agricultura de temporal, Áreas sin vegetación, Selva Baja Caducifolia C/Veg Sec. Y Vegetación de Dunas costeras. Sin embargo durante los estudios realizados en campo se observo que el trazo proyectado colinda con terrenos con un uso de suelo Agrícola-Habitacional y Selva Baja Espinosa. Cabe mencionar que solo se harán modificaciones necesarias en donde se requiera por normatividad ya que el ancho del camino en operación es suficiente para albergar las obras de modernización, y en este caso solo serán realizadas en el área comprendida por el derecho de vía que el camino ya posee.

II.3.2.5 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos Tabla II.9. Urbanización de la zona y servicios requeridos. Poblado SERVICIOS BASICOS Salina Cruz Playa Azul Guelaguichi Agua potable SI SI SI Electricidad SI SI SI Drenaje SI SI (Parcial) NO Teléfono SI SI NO Alumbrado publico SI SI SI (Parcial) Servicios médicos NO (IMSS, ISSSTE,SSA) SI NO Escuelas SI (PREESC. NO NO PRIM.TELESEC.) Tienda comunal SI (TIENDAS SI (TIENDAS SI (TIENDAS

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Poblado SERVICIOS BASICOS Salina Cruz Playa Azul Guelaguichi PARTICULARES) PARTICULARES) PARTICULARES) correo SI NO NO

1. Combustibles El combustible a utilizar será básicamente gasolina y diesel para el funcionamiento de vehículos, maquinaria y equipo. La gasolina podrá adquirirse en la estación de servicio más cercana al área de estudio, por lo que no será necesario su almacenamiento permanente, sin embargo se dispondrá de estos hidrocarburos mientras se esté laborando en caso de transportarlo al lugar de las obras se guardará en recipientes de metal o plástico que eviten pérdidas por volatilidad y sean seguros para el transporte.

2. Energía eléctrica Las poblaciones cercanas al proyecto cuentan con este servicio, además que en muchos tramos del camino la línea eléctrica sigue esa trayectoria, por lo que no será necesario el uso de plantas móviles de energía eléctrica.

3. Agua Se requerirá agua potable para consumo humano y agua cruda para la construcción (riegos, mezclas, etc.). El agua para el consumo humano se puede conseguir en las localidades cercanas como en playa Azul o en la misma cabecera municipal de Salina Cruz y santo Domingo Tehuantepec, en garrafones de plástico de 19 litros. El agua cruda para los diversos trabajos que se llevaran a cabo, se puede adquirir mediante la contratación de empresas dedicadas a abastecer de este recurso por medio de camiones cisterna de 10,000L de capacidad y de los cuerpos de agua más cercanos a la obra. Las estimaciones del consumo para la obra se encuentran en la tabla II.16.

II.3.2.6 Área natural protegida El camino y su área de influencia no comprenden ningún Área Natural Protegida.

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II.3.2.7 Otras áreas de atención prioritaria Regiones Terrestres Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad. CONABIO, 2000 (RTP). El Programa de Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la CONABIO se orienta a la detección de áreas, cuyas características físicas y bióticas favorezcan condiciones particularmente importantes desde el punto de vista de la biodiversidad. Las Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), destacan por la presencia de una riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor que en el resto del país, así como una integridad ecológica funcional significativa y donde, además, se tenga una oportunidad real de conservación. De acuerdo a la ubicación del predio se encuentra dentro de la Región Terrestre Prioritaria-129 denominada Sierra Sur y Costa de Oaxaca (Figura II.4), para la cual se describen a continuación sus principales características.

Características Generales.

Su importancia como RTP se debe a su diversidad de ambientes entre los cuales destacan comunidades de selvas medianas y bosques de coníferas. Existe, además, una gran diversidad de encinos así como una alta concentración de vertebrados endémicos. Incluye diversos tipos de vegetación, pero predomina la de bosques de pino-encino en la parte norte y en la selva mediana caducifolia en la costa al sur. Existen pocas áreas con bosque mesófilo de montaña. Hacia el sureste, en la costa, queda incluida la ANP Bahía de Huatulco.

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Figura II.4. Regiones terrestres prioritarias en el estado de Oaxaca.

II.3.3 Preparación del sitio y construcción. II.3.3.1. Preparación del sitio A. Desmontes, Despalmes a).- Ubicación de los sitios que serán afectados

Para el área de estudio se considera un derecho de vía de 20 m por cada lado de la carretera tal como lo señala la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, por características propias del sitio del proyecto, se considera como principal afectación la incidencia directa del trazo sobre el camino existente, estos es la pavimentación y posibles ampliaciones.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 38 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL b).- Superficie afectada por la realización del proyecto

La modernización de este proyecto considera pavimentar un tramo de 3.82 km del camino de terracería existente el cual presenta un ancho de corona suficiente para albergar el ancho de corona que acuerdo a las características de un camino tipo “C” como lo marca la SCT es de 7 m. reduciéndose únicamente la afectación a las zonas de ampliación del camino.

Figura II.5. Sección tipo del camino a construir.

A= (3,820 m) (7 m)=26,740 m2 De acuerdo a lo señalado anteriormente, la superficie que podría ser afectada de una forma directa seria de 2.67 Ha.

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Figura II.6. Ubicación de los sitios con afectación por incidencia directa del trazo.

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C).- Tipos de vegetación que serían afectados por los trabajos de desmonte Los principales tipos de vegetación identificada durante los estudios de campo que podrían ser afectados con los trabajos de modernización del camino son: Agrícola- Habitacional y Selva Baja Espinosa C/Veg.Sec.

Figura II.7. Tipos de vegetación propensa de afectación.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 41 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL d).- Señalar si se eliminarán ejemplares de especies en riesgo incluidas en la NOM-059-ECOL-2001 y el grado de afectación en la población de dichas especies. Indicar también si se pretende efectuar el rescate y reubicación de dichos ejemplares. De las especies existentes en la zona de incidencia directa por el trazo ninguna se encuentra reportada dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010. e).- Técnicas a emplear para la realización de los trabajos de desmonte y despalme (manual, uso de maquinaria, etcétera). Desmonte El equipo que se utilice para el desmonte, será de tipo electromecánico será el adecuado para obtener la calidad especificada en el proyecto, con equipo, en cantidad suficiente para producir el volumen establecido por concepto y ubicación, siendo responsabilidad del Contratista de Obra su selección. Dicho equipo será mantenido en óptimas condiciones de operación durante el tiempo que dure la obra y será operado por personal capacitado. Si en la ejecución del trabajo y a juicio de la Contratante, el equipo presenta deficiencias o no produce los resultados esperados, se suspenderá inmediatamente el trabajo, en tanto que el Contratista de Obra corrija las deficiencias, lo reemplace o sustituya.

1. Los trabajos se realizarán asegurando que toda la materia vegetal quede fuera de las zonas destinadas a la construcción, evitando dañar árboles fuera del área indicada en el proyecto o aprobada por la Contratante; cualquier daño a la vegetación fuera de dicha área, será responsabilidad del Contratista de Obra y deberá restituirla por su cuenta y costo, de acuerdo con las leyes y reglamentos de protección ecológica vigentes.

2. Al menos que el proyecto indique otra cosa, el desenraice se ejecutará, por lo menos, dentro de las superficies limitadas por líneas trazadas a lo largo de los ceros de cortes, terraplenes con espesor menor de un (1) metro, canales, contra cunetas y zonas de bancos, entre otras.

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3. Las ramas de los árboles situados fuera de las áreas desmontadas, que queden sobre la corona de las terracerías, serán cortadas.

4. El contratista indicara los árboles o arbustos que deban respetarse; en este caso, el Contratista de Obra tomará las providencias necesarias para no dañarlos y únicamente se cortarán las ramas que queden a menos de ocho (8) metros sobre la corona de la carretera, procurando conservar la simetría y buena apariencia del árbol. En cualquier caso, se respetarán los árboles y la vegetación adyacente a cuerpos de agua. Cualquier daño a árboles o arbustos que deban ser respetados, será reparado por cuenta y costo del Contratista de Obra.

Despalme El despalme se efectuara con equipo electromecánico en las zonas de corte, para el desplante de los terraplenes y en los bancos de materiales de proyecto. Primero se delimitará la zona de despalme de acuerdo con lo indicado en el proyecto.

1. El espesor del despalme será el que indique el proyecto siguiendo las especificaciones normativas y técnicas que lo ameriten, a la vista de los materiales existentes en el lugar, de acuerdo con la estratigrafía del terreno o con la existencia de rellenos artificiales.

2. El material natural producto del despalme se empleará para el recubrimiento de los taludes de terraplenes, así como de los pisos, fondo de las excavaciones y taludes de los bancos al término de su explotación, o se distribuirá uniformemente en áreas donde no impida el drenaje o que no invada cuerpos de agua, para favorecer el desarrollo de vegetación.

3. Al material producto del despalme colocado en taludes de terraplenes, así como en los pisos, fondo de las excavaciones y taludes de los bancos o en las zonas en donde se distribuyó uniformemente, se le adicionarán semillas de pasto o de vegetación propia de la zona, adecuada al paisaje y que no impidan la buena visibilidad.

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4. El retiro de rellenos artificiales se ejecutará cumpliendo con las leyes y reglamentos de protección ecológica vigentes. f).- Especies de fauna silvestre que puedan resultar afectadas por las actividades de desmonte y despalme. Las especies encontradas en la zona que podrían ser afectadas se mencionan a en la tabla II.10. Tabla II.10. Especies de fauna observadas en el Sistema Ambiental Regional del proyecto. Familia Especie Nombre Común Mamíferos Dasypodidae Dasypus novemcintus Armadillo Procyonidae Nasua narica Tejón Sciuridae Sciurus aureogaster Ardilla Mephitidae Mephitis macroura Zorrillo Didelphidae Didelphis virginiana Tlacuache Urocyon Canidae cinereoargenteus Zorro Aves Tyrannidae Megarhynchus pitangua Cardinalidae Passerina lechancherri Icteridae Icterua gularis PARULIDAE Parula americana Picidae Melanerpes formicivorus carpintero Icteridae Icterus pustulatus Cathartidae Cathartes aura zopilote Trogonidae Trogon melanocephalus Corvidae Calocitta formosa urraca Acrididae Corvus corax cuervo Corvidae Cacicus melanicterus Picidae centurus hoffmannii Columbidae Columbina inca tortolita Tyrannidae Pyrocephalus rubinus venturilla Icteridae Quiscalus mexicanus zanate mexicano g).-Tipo y volumen de material de despalme

EL tipo de material de despalme varía a lo largo del trazo desde arcilla hasta rocas debido a la variabilidad del suelos y a sus usos (Agrícola-Habitacional-Forestal) para el área arbolada se considera que el volumen de hojarasca a remover no es significativo ya que los grados de erosión presentes en el área son evidentes. El volumen aproximado de material de despalme se calculo sumando la cantidad de volumen de despalme de los cortes más el volumen de despalme de los terraplenes y es de 15,015 m3.

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B. Excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones a) Métodos empleados en la estabilización de taludes y prevención de la erosión

Se construirán Escalones de Liga y Gaviones donde lo indique la supervisión. También se tiene considerado la construcción de obras de drenaje (alcantarillas), así como obras complementarias cunetas y bordillos.

Prevención de la erosión. Con la finalidad de evitar la erosión los trabajos de desmonte y despalme se programarán en época de estiaje para evitar la erosión hídrica, así mismo se reutilizara la capa orgánica sobre el derecho de vía, una vez terminada la construcción de la carretera con la finalidad de inducir la vegetación en las áreas aledañas a los desmontes y despalmes para detener la erosión. b) Obras de drenaje pluvial que se instalaran con el propósito de conservar la escorrentía original del terreno. El drenaje de las vías terrestres debe estudiarse desde la elección de ruta, procurando reducir al mínimo posible los problemas de escurrimiento de agua, y teniendo siempre presente que una mala elección de ruta invariablemente ocasionará mayores costos de conservación. Dos conceptos muy importantes a tomar en cuenta en todo diseño hidráulico de obras de drenaje son: El agua siempre sigue el camino más fácil Los cursos naturales que sigue el agua deben alterarse lo menos posible. Con el proyecto de ampliación y modernización todas las obras de drenaje serán mejoradas y en otros casos instaladas para una mejor circulación de manera natural del agua ayudando a darle una mayor vida útil al camino y para asegurar que las corrientes superficiales no se vean alteradas en la manera de lo posible.

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Tabla II.11. Relación de obras de drenaje para el proyecto NO ESTACION TIPO DE OBRA 1 0+012.60 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 2 0+320 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 3 0+600 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 4 0+628 ALCANTARILLA DE LOSA DE CONCRETO ARMADO DE 1.5 X 2.0 M 5 0+740 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 6 0+911 ALCANTARILLA DE LOSA DE CONCRETO ARMADO DE 1.6X 4.0 M 7 0+920 ALCANTARILLA DE LOSA DE CONCRETO ARMADO DE 1.6X 4.0 M 8 1+040 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 9 1+760 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 10 2+260 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 11 2+740 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 12 3+200 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 13 3+440 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. c) Volumen y fuente de suministro del material requerido para la nivelación del terreno

En las secciones donde el trazo requiera de nivelación del terreno se considerara la utilización de los volúmenes extraídos en los cortes, el volumen aproximado seria de 70,362.7 m3. d) Volumen de material sobrante o residual que se generará durante el desarrollo de estas actividades. El volumen que por concepto se maneja como residual será producto de los cortes y que no tendrán utilización en la formación de terraplenes, estos volúmenes se ilustran de la siguiente manera: el volumen de los cortes de manera abundada será de 85,168.20 m3, menos el volumen para desplante en terraplenes que es de 70,362.7 m3, el volumen de tipo residual seria de 14,805.5 m3.

C. Cortes a) Altura promedio y máxima de los cortes por afectar De acuerdo a la serie de cortes a realizar como lo indica el levantamiento topográfico se presenta una altura promedio de 1.8 m y una altura máxima 3.3 m.

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b) Técnica constructiva y de estabilidad de los taludes

Una vez terminado el desmonte se delimitará la zona de corte mediante estacas en las líneas de ceros, de acuerdo con lo indicado en el proyecto o aprobado por la Contratante.

1. Los cortes se ejecutarán de acuerdo con las líneas de proyecto y sin alterar las áreas fuera de los límites de la construcción, indicados por las líneas de ceros en el proyecto o aprobadas por la Contratante.

2. Las cortes se ejecutarán de manera que se permita el drenaje natural del corte.

3. Los cortes se ejecutarán con el talud establecido en el proyecto o aprobado por la Contratante 1.5:1 y en algunos casos 1/2:1. En caso de que los materiales de los taludes resulten fragmentados o la superficie irregular o inestable, el material en estas condiciones será removido.

4. Los materiales producto del corte se utilizarán para construir terraplenes o cubrirlos reduciendo la inclinación de sus taludes. Los materiales provenientes de derrumbes o deslizamientos recientes se retirarán del sitio de los trabajos para aprovecharse en el abatimiento de taludes o se depositarán, al igual que el material sobrante de los cortes, en el sitio y forma que indique el proyecto o apruebe la Contratante, para evitar alteraciones al paisaje, a cuerpos de agua y favorecer el desarrollo de vegetación, así como para no obstaculizar el drenaje natural.

Escalones de Liga En los terraplenes construidos con anterioridad y a partir de donde lo indica el proyecto (ver las secciones de construcción) se construirán los Escalones de Liga para estabilizar los taludes de los nuevos terraplenes, y el material que procede de estos se utilizará en la formación de los terraplenes o se desperdiciará como se indique en el proyecto y depositando el material en el lugar donde lo indique la supervisión. Los taludes de terraplén menores de dos (2) metros de altura serán siempre de proporción 1:3. Los taludes de terraplén con altura igual o superior a dos (2) metros deben tener la proporción 1:2.

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c) El volumen del material a remover será de 85,168.20 m3

d) Forma de manejo, traslado y disposición final del material sobrante El material proveniente de los cortes se trasladará en camiones de volteo cubiertos con lona debiendo estar húmedo para su traslado a los bancos de tiro propuestos.

II.3.3.2 Construcción El proyecto: Camino: E.C. (Pinotepa Nacional-Salina Cruz)-Playa Azul, del km 0+000 al km 3+820, en el estado de Oaxaca, considera el siguiente proceso constructivo.

Terracerías En zona de cortes se abrirá caja hasta el nivel inferior en la capa Subrasante, depositando el material producto de la excavación en los lugares que el proyecto indique o donde mande la Secretaría. La superficie descubierta se escarificará en un espesor de 20.0 cm, y se compactará al 95 % mínimo su peso especifico seco máximo AAHSTO estándar.

En las zonas de terraplén para formar el área de desplante de las terracerías, se despalmará en caso de ser necesario el terreno natural en el espesor requerido, depositando el material producto de la excavación en los lugares que indique la secretaria.

La superficie descubierta se tratará de la manera anteriormente descrita y el cuerpo de terraplén se construirá mediante capas no mayores de 30.0 cm, de espesor compacto, empleando el material anteriormente mencionado, o bien con material de préstamo de cualquiera de los bancos propuestos para tal efecto compacto al 95% mínimo de su peso específico seco máximo determinado en el laboratorio con la prueba AASHTO estándar.

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Subrasante En las zonas de terraplén, sobre las terracerías niveladas y compactadas, se construirá la capa Subrasante con material procedente de los cortes y de los bancos asignados en un espesor de 30.0 cm, compacto al 100 % de su peso específico seco máximo, determinado en el laboratorio con la prueba AASHTO estándar, el material empleado en esta capa debe estar exento de partículas mayores a 75 mm, (3”).

En las zonas de corte, sobre la capa del terreno natural recompactado, se construirá de igual manera la capa Subrasante, en un espesor de 30.0 cm, compactado al 100% de su peso específico seco máximo, determinado en el laboratorio con la prueba AASHTO estándar, el material empleado en esta capa debe estar exento de partículas mayores a 75 mm, (3”).

Base Hidráulica. Sobre la capa Subrasante terminada, se construirá la capa de Base Hidráulica de 15.0 cm, de espesor compacto, con agregado pétreo proveniente del banco de material asignado, el cual deberá ser triturado parcial y cribado a tamaño máximo de 1 ½” (38.1 mm.). Dicho agregado se compactara al 100 % de su peso específico seco máximo de laboratorio con la prueba AAHSTO Modificada 5 capas.

El acabado de la capa será sensiblemente plano y no se deberá permitir deformaciones que produzcan flechas mayores a 1.5 cm, cuando se verifique la superficie con una regla de 3 m.

Para la ejecución de esta capa se cumplirá con todo lo señalado en el capitulo: 002 Sub-bases y Bases, incisos G1, G2, G3, G4, G5 y G6 de las normas para construcción, Libro CTR- Construcción, Tema: Carreteras, Parte 1: Conceptos de obra, Titulo: 04 Pavimentos edición 2000 de la “S.C.T.”

En lo que respecta a la medición de las bases hidráulica, esta se efectuara conforme se indica en el capítulo 002 Sub-bases y Bases, inciso I, de las normas para

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 49 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL construcción, Libro CTR- Construcción, Tema: Carreteras, Parte 1: Conceptos de obra, Titulo: 04 Pavimentos edición 2000 de la “S.C.T.”

Los agregados pétreos que se utilicen en la construcción de bases hidráulicas deberán ser materiales triturados y cribados a tamaño máximo de 38.1 mm, (1 ½”) y deberán cumplir con lo estipulado en las normas N-CMT-4-02 Y N-CMT-4-03, capitulo 002, Materiales para Bases Hidráulicas y 003, Materiales para bases tratadas de las Normas de Calidad de los Materiales, Edición 2004, de la “S.C.T.”. Salvo que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la Secretaría. Los materiales pétreos procederán de los bancos indicados en el proyecto o aprobados por la secretaria.

Riego de impregnación. Sobre la base hidráulica barrida y limpia de impurezas, se aplicará un riego de impregnación con emulsión asfáltica cationica de rompimiento lento o superestable a razón de dos (2) litros por metro cuadrado en promedio incluyendo el talud formado por el espesor de la base.

Considerando el volumen de tránsito existente se protegerá el riego de impregnación con arena que cubrirá la superficie impregnada dejándola reposar cuando menos 24 horas para abrirla al tránsito que deberá controlarse a una velocidad no mayor de 40 km/h.

Para la ejecución de este concepto de trabajo, se cumplirá con todo lo señalado en el capitulo: 004 Riego de impregnación, incisos G1, G2, G3, G4 y G5 de las normas para construcción, Libro CTR- Construcción, Tema: Carreteras, Parte 1: Conceptos de obra, Titulo: 04 Pavimentos edición 2000 de la “S.C.T.”

Los productos asfalticos empleados en el riego de impregnación deberán cumplir con lo estipulado en el capitulo: 001 Calidad de materiales Asfalticos, libro CMT. Características de los materiales, Parte 4: Materiales para pavimentos, Titulo: 05 Materiales asfalticos, aditivos y mezclas de las Normas de Calidad de los Materiales, Edición 2000 de la “S.C.T.”.

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Riego de Liga para carpeta asfáltica Sobre la base impregnada después de haber verificado su calidad, se procederá limpiar con barredora mecánica la superficie para retirar la arena suelta y posteriormente se aplicará con petrolizadora, el Riego de Liga con emulsión asfáltica del tipo cationica de rompimiento rápido, a razón de 0.8 L/m2. Aproximadamente o lo que indique la supervisión. Que se utilizará tanto para la liga en la construcción de la carpeta asfáltica como para el riego de sello.

Para la ejecución de este concepto de trabajo, se cumplirá con todo lo señalado en el capitulo: 005 Riegos de impregnación, incisos G1, G2, G3, G4 y G5 de las normas para construcción, Libro CTR- Construcción, Tema: Carreteras, Parte 1: Conceptos de obra, Titulo: 04 Pavimentos edición 2000 de la “S.C.T.”

Los productos asfalticos empleados en el riego de impregnación deberán cumplir con lo estipulado en el capitulo: 001 Calidad de materiales Asfalticos, libro CMT. Características de los materiales, Parte 4: Materiales para pavimentos, Titulo: 05 Materiales asfalticos, aditivos y mezclas de las Normas de Calidad de los Materiales, Edición 2000 de la “S.C.T.”.

Carpeta asfáltica. En planta estacionaria se fabricará el concreto asfáltico con el material pétreo proveniente del Banco asignado, al que se le dará un tratamiento de Triturado parcial y cribado a tamaño máximo de 19.1 mm (3/4”) a finos, cumpliendo con la granulometría indicada en las Normas de calidad de la S.C.T y utilizando para la mezcla cemento asfáltico del tipo AC-20 en proporción que indica el diseño Marshall correspondiente.

La mezcla fabricada y sobre el riego de liga se procederá a aplicar con extendedora mecánica, la mezcla asfáltica fabricada con temperatura entre los 130º y 150ºC, para obtener cinco centímetros (5 cm) de espesor compactados al 95% confinados en prueba de laboratorio utilizando el equipo adecuado , cumpliendo con la

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 51 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL granulometría indicada en las Normas de calidad de la S.C.T y utilizando para la mezcla cemento asfáltico del tipo AC-20 en la proporción que indica el diseño del contenido asfáltico elaborado por el laboratorio.

Para la ejecución de esta capa se cumplirá con todo lo señalado en el capitulo: 006 Carpetas Asfálticas con Mezcla en Caliente , incisos G1, G2, G3, G4, G5, G5, G6, G7, G8, G9 Y G10, de las normas para construcción, Libro CTR- Construcción, Tema: Carreteras, Parte 1: Conceptos de obra, Titulo: 04 Pavimento, edición 2000 de la “S.C.T.”

Riego de sello. Sobre la carpeta asfáltica se hará un riego de liga con emulsión asfáltica de tipo cationica de rompimiento rápido a razón de 0.8 L/m2 e inmediatamente se colocará el material pétreo de sello del tipo 3-E, a razón de 12 L de árido por metro cuadrado, después de tendido el material se aplicará una plancha metálica tándem de 8 a 10 Ton, se abrirá al tránsito después de 24 horas y posteriormente se retirará el material suelto depositándolo en el lugar que indique la supervisión.

Obras complementarias Se construirán 3 tipos de obras de drenaje complementarias a la obra principal: bordillos, cunetas y lavaderos.

Los bordillos se harán sobre los acotamientos junto a los hombros de los terraplenes y servirán para interceptar y conducir el agua que corra sobre la corona del camino hacia los lavaderos. El fin es evitar que se erosionen los taludes de los terraplenes, los cuales están hechos de material erosionable. Serán construidos de material hidráulico de una fatiga a la compresión que a los 28 días de edad alcance 100 kg/cm2. La sección del bordillo tendrá un área de 144 cm2 y éste quedará empotrado 5 cm en el hombro y en el espesor de la base cuando menos cada 3 cm. En la Figura II.8 se muestra la sección tipo de los bordillos.

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Figura II.8. Sección tipo de los bordillos

Cunetas El recubrimiento de la cuneta se construirá de 8 cm de espesor, de concreto hidráulico que deberá alcanzar a los 28 días de edad, una fatiga a la compresión de F’c =150 kg/cm2.

Figura II.9. Pendiente transversal de 2% y cuneta para facilitar el escurrimiento natural del agua para que el camino quede lo mas transitable posible durante todo el año.

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Lavaderos

El lavadero se construirá en la superficie del talud del terraplén compactado a ambos lados de los terraplenes en tangente. El bordillo, el lavadero y el dentellón se construirán de concreto hidráulico con fatiga a la compresión F`c = 150 Kg/cm2.

Se construirán de preferencia en las partes con menor altura; solo en el talud interno de los terraplenes en curva horizontal en su parte más baja; en las partes bajas de las curvas verticales, en las secciones de corte en que se haya interceptado un escurridero natural que pase arriba de la rasante, que deba continuar drenando, y en las salidas de las obras menores de drenaje que lo requieran.

El dentellón del lavadero quedara empotrado 20 cm en el terreno natural.

Figura II.10. Sección tipo de construcción del lavadero.

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Señalamiento Vial. Señalamiento horizontal y vertical: La fabricación y colocación de las señales está sujeta a los lineamientos marcados en el Manual de Dispositivos para el Control del Tránsito en Calles y Carreteras, última Edición de la de la S.C.T. y en lo que no existiera norma alguna a lo indicado en las presentes Especificaciones Particulares.

Existe una gran diversidad en el tipo de señalamientos que se utilizan en la operación de carreteras a continuación se ilustran algunos de los ejemplos más comunes de estos, junto con sus características de colocación en la carretera y material empleado.

El proyecto considera el emplazamiento de unidades para camino pavimentado de 71 x 71, 30 x 120 y 30 x 76 cm. para las señales preventivas y señales restrictivas, las señales de carácter informativo su dimensionamiento está dado función del número de letras que contenga el texto, así como las señales informativas de recomendación y de las señales informativas de identificación se cuenta solamente con las señales de kilometraje.

De las señales o dispositivos diversos contamos con las señales de curva peligrosa para indicar los cambios de alineamiento horizontal que presente un peligro para el usuario.

Señales preventivas (sp) Tablero: Lámina galvanizada calibre 14 y acabado en soldadura con primario de cromado de zinc y esmalte color aluminio. Fondo: En película reflejante de grado de alta intensidad

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Poste: En fierro ángulo acabado galvanizado por inmersión de 71x71 (con cejas) y la longitud necesaria para su colocación con tornillería galvanizada por inmersión en caliente. En carreteras con un ancho de Corona entre 6 y 9 m. Colocación: Con concreto hidráulico de F’c = 100 k/cm2.

Señales restrictivas (sr) Tablero: Lámina galvanizada calibre 14 y acabado en soldadura con primario de cromado de zinc y esmalte color aluminio. Fondo: En película reflejante de grado de alta intensidad.

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Poste: En fierro ángulo acabado galvanizado por inmersión de 71 x 71 (sin cejas) y la longitud necesaria para su colocación con tornillería galvanizada por inmersión en caliente. En carreteras con un ancho de corona comprendido entre 6.0 y 9.00 m y avenidas principales. Colocación: Con concreto hidráulico de F’c = 100 kg/cm2

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Tabla II.12. Señalamiento preventivo para emplazar en la carretera. SEÑALES PREVENTIVAS

SP-10 SP-7 SP-9 SP-6 SP-8 Se utiliza para Se utiliza para Se utiliza para Se utiliza para Se utiliza para indicar tres o más indicar curvas indicar la presencia indicar curvas en indicar la curvas inversas pronunciadas a la de dos curvas general a la presencia de dos consecutivas derecha o a la pronunciadas derecha o a la curvas izquierda consecutivas de izquierda consecutivas de dirección contraria dirección contraria en general

SP-32 SID-11 Peatones Señal informativa de destino

Tabla II.13. Señalamiento Horizontal y Vertical Preventivo, Restrictivo e Informativo Definitivo. SEÑALES RESTRICTIVAS/ INFORMATIVAS

SR-9 SIR/SR-18 SII-15 SII-14 Velocidad máxima de Kilometraje Kilometraje con Prohibido rebasar. 40 kilómetros por hora. sin ruta. ruta.

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II.3.4 Operación y mantenimiento. Programa de operación Los vehículos transitaran permanentemente las 24 horas del día y los 365 días del año, a una velocidad promedio de 40 km/h. En esta vía de comunicación no se considera la construcción de casetas de cobro, u otras obras para servicios relacionados a la población como podrían ser, estaciones de gasolina, cafeterías, etc.

Programa de mantenimiento Mantenimiento Preventivo Dos aspectos son esenciales que deben cuidarse en una vía dentro de su mantenimiento; la superficie de rodamiento y las obras de drenaje tanto longitudinal como transversal. De la superficie de rodamiento es recomendable sistematizar la aplicación de riegos de sello o tratamientos superficiales cada 3 años en toda su longitud, repintado de las líneas divisorias, vigilando con especial cuidado que se lleven a cabo antes del inicio de la temporada de lluvias, además, el personal directivo involucrado en la toma de decisiones sobre el programa de mantenimiento debe tener muy presente en todo momento la edad de la obra a efecto de prever los recursos necesarios para un reforzamiento estructural adecuado.

Respecto a las obras de drenaje, lo trascendente es mantener siempre despejada el área hidráulica en una longitud mínima de 200 m, tanto aguas arriba como aguas abajo, sin distinción del tipo de obra de que se trate, para lo cual deben estar perfectamente inventariadas.

La limpieza y mantenimiento de cunetas es esencial debido a las características de la zona donde se ubica el proyecto para evitar acumulación de agua sobre la carpeta asfáltica, esta actividad será desarrollada al menos dos veces por año y tendrá como objetivo retirar la basura que se acumule en éstas, así como los azolves y vegetación que impida que el agua corra libremente, se deberá realizar antes y después de la temporada de lluvias.

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Mantenimiento correctivo: Las principales actividades en este rubro son: bacheo, relleno de grietas, riego de Sello sobre superficie de rodamiento, reparación del señalamiento horizontal y vertical, limpia de los escombros generados durante derrumbes como tierra y piedras, control de malezas, consistiendo en el deshierbe manual valiéndose de algunas herramientas que no son fuente de contaminación ambiental o de emisiones y residuos, como son el machete, tijeras para jardinería, pala, zapapico, etc. esta actividad se realizará según lo ameriten las condiciones laterales de la superficie de rodamiento, esto es que tanto hayan invadido las ramas o arbustos.

II.4 Requerimiento de personal e insumos 1.- Personal para la realización de este proyecto se contara con personal calificado y suficiente, mismo que se hará cargo del control de los trabajos que realicen los operadores de maquinaria y equipo para las terracerías y pavimentación (Tabla II.14 y II.15). La mano de obra no calificada será suficiente con la que se pueda contratar en la zona del proyecto. Siendo todo esto responsabilidad de la empresa constructora.

Tabla II.14. Personal requerido para las diferentes etapas del proyecto Tipo de mano de Tipo de empleo Disponibilidad Etapa obra Permanente Temporal Extraordinario regional Preparación del No calificada - 9 - 9 Sitio Calificada 9 - - -

No calificada - 9 - 9 Construcción Calificada 9 - - - Operación y No calificada - - 9 mantenimiento 9 Calificada - - - -

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Tabla II.15. Personal requerido por tipo de función. Personal Personal puestos Puestos requerido requerido Operadores de Maquinaria 8 operadores 5 Cargadores 10 Albañiles 16 Motoconformadora 6 Ayudantes 20 Operadores de Camiones Peones 6 18 de Volteos Operadores de Camiones Mecánicos 8 5 plataformas Operadores de Carros Pick Vigilantes 6 5 Up Para el establecimiento de Supervisor de la planta de asfalto 7 seguridad y medio 1 ambiente

2. Insumos Se emplearán diversos materiales de acuerdo a las diferentes etapas de construcción, los cuales serán surtidos directamente de proveedores especializados y de bancos de material de la zona, los Materiales y Sustancias que serán utilizados en las etapas de preparación del sitio y construcción de este proyecto son: Sustancias no peligrosas Entre las Sustancias no peligrosas se manejara agua, los materiales pétreos, varillas y lo necesario para la construcción (arena, grava, etc.).

2.1. Agua Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, es necesario contar con agua para llevar a cabo las actividades de compactación y formación de las terracerías, y para mitigar las polvaredas por el sobre-tránsito de maquinaria. También Se requerirá el uso del agua para dar mantenimiento a las unidades vehiculares, para la compactación de los materiales que se utilizarán en la pavimentación, así como para consumo humano. El agua será transportada en camiones tipo pipas con capacidad de 10,000 L y en recipientes hacia el área de trabajo solamente para consumo de las actividades de la obra ya que para el aseo personal de los trabajadores, las comunidades involucradas en el proyecto cuentan con los servicios para cubrir estas necesidades.

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Se utilizará agua cruda para la construcción de los terraplenes, la capa subrasante, la capa de base hidráulica y la construcción de las obras de drenaje las cantidades de uso se ilustran en la tabla II.16.

Tabla II.16. Consumo de agua durante la obra. Etapa Agua Consumo ordinario Volumen Origen Comprada ó abastecida de los Preparación del Sitio Cruda 3.5 m3/día cuerpos de agua cercanos a la obra. Comprada en la localidad más Potable 19 L/día cercana Comprada ó abastecida de los construcción Cruda 5.5 m3/día cuerpos de agua cercanos a la obra. Comprada en la localidad más Potable 45 L/día cercana Comprada ó abastecida de los Operación y Cruda 1.5 m3/día cuerpos de agua cercanos a la Mantenimiento obra. Comprada en la localidad más Potable 20 L/día cercana.

2.2.- Materiales y sustancias 2.2.1.- Materiales Los materiales que se utilizaran para la construcción de las diferentes etapas del proyecto se muestran a continuación:

Tabla II.17. Materiales a utilizar en el proyecto Material Etapa Fuente de Forma de manejo y Utilización suministro traslado Cuerpo de Bancos de Camiones tapados terraplén y Grava-Arena Construcción Materiales con lonas capa subrasante Para la Se obtiene de los realización de Banco de Arenas Construcción causes del rio, con concreto para materiales trascabo. la carpeta asfaltico.

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2.2.2.- Sustancias Las sustancias no peligrosas que se utilizaran en la construcción se mencionan a continuación: Tabla II.18. Sustancias no peligrosas Estado Consumo máx. Sustancias Cantidad Almacenado Físico mensual* Solido 8,333.4 m3 No se almacenará Grava-Arena Arenas Solido 8,333.4 m3 No se almacenará * Se considera 12 meses de consumo. 2.2.3. Sustancias peligrosas Durante el proceso de operación de la carretera no se usara alguna sustancia peligrosa, sin embargo la maquinaria y equipo que será utilizado es de tipo mecánico, requiere para su funcionamiento y mantenimiento, de hidrocarburos y sustancias como diesel, gasolina, grasas, aceites, para abastecer a los operadores de esta maquinaria, estos insumos serán adquiridos y transportados desde la localidad más cercana en tambos de 200 L con tapa-rosca, de donde serán suministrados directamente a los equipos. Las estimaciones en el consumo de estos insumos se muestran en la tabla II.19.

Cuando a la maquinaria se le realice el cambio de lubricantes, se debe tener cuidado que estos lubricantes no sean derramados accidentalmente al suelo provocando la contaminación del suelo, subsuelo, por lo que será necesario que los encargados de la maquinaria capten todo el aceite usado y lo vacíen dentro de recipientes cerrados que serán destinados para el depósito de estos residuos.

Se debe recomendar al contratista que, para la disposición de los residuos de esta categoría, utilicen los servicios de empresas dedicadas al manejo integral de residuos peligrosos, con la finalidad de evitar un impacto negativo en el ecosistema. Los residuos reportados como peligrosos en la NOM-052-SEMARNAT-2005 que sean producto de la operación y el mantenimiento que se le pudiera proporcionar a la maquinaría y/o equipo en campo, como las grasas, aceites, solventes y cualquier residuo peligroso será considerando para su almacenamiento, transportación y

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disposición final de acuerdo con sus características de peligrosidad, tomando en consideración su incompatibilidad con otros residuos como lo marca la NOM-054- SEMARNAT-1993. Tabla II.19. Sustancias peligrosas utilizadas durante la obra NOMBRE SUSTANCIA CRETIB ESTADO FISICO ENVASE CANTIDAD TECNICO Tambos de acero 19,500 L Pemex Toxico, inoxidable de 200 Gasolina Premium, Liquido Inflamable L. Pemex magna Tambos de acero 28,550.5 L Diesel Pemex Diesel Toxico Liquido inoxidable de 200 L. Tanques toroides 140 L Gas, en condiciones Gas Licuado de Inflamable, de 200 L Gas LP de temperatura normal petróleo Explosivo. y presión atmosférica

Tambos de acero 180 L Aceite para inoxidable de 200 L Lubricante motor a Toxico liquido automotriz gasolina

Tambos de acero 90 L Aceite para Aceite pera Inflamable, liquido inoxidable de 200 L transmisión transmisión Toxico Tambos de acero 85 L Grasa chasis, inoxidable de Grasas Bardhal, Quaker Toxico sólido diferentes state capacidades Pintura a base Tambos de acero 450 L Pinturas para de resinas inoxidable de Toxico, señalamiento, alquidalicas Sólidos: 70.6% diferentes Inflamable base solvente modificadas con capacidades hule clorado.

Energía eléctrica. Por el hecho de que a lo largo del trazo se encuentran poblaciones las cuales poseen este servicio, y en las cuales se realizarían las actividades que en un momento dado requieran de energía por lo que no será necesario el uso de plantas móviles de energía eléctrica.

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3. Maquinaria y equipo

Maquinaria o equipo que se utilizará, en especial la que tenga relación directa con la emisión de residuos líquidos, sólidos o gaseosos. Camión volteo

MOTOR DETROIT DIESEL

Capacidad 7 a 14 m 3

Carga 10 a 24 toneladas

Personas que lo operan 2

Emisión de gases CO, CO2, HC´s, contaminantes NOx Transmisión 13 velocidades

Retroexcavadora

MASA EN ORDEN DE 15500 LIBRAS TRABAJO Controles de la Estándar retroexcavadora Tipo de tracción Doble tracción Personas que lo operan 2

Emisión de gases CO, CO2, HC´s, contaminantes NOx Modelo 420D, Diesel

Revolvedora.

MODELO CMW-10/7 Capacidad en litros 285 no mezclado / 200 mezclado Capacidad cft 10 no mezclado / 7 mezclado Motor Eléctrico de 3 HP o motor diesel de 5 HP Personas que lo operan 2 Emisión de gases CO, CO2, HC´s, NOx contaminantes

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Cargador frontal

MODELO CARGADOR FRONTAL 541 Levante a altura 1134 kg (2500lb) máxima De desprendimiento 15500N (3484 lb) Personas que lo operan 2

Emisión de gases CO, CO2, HC´s, contaminantes NOx

II.5 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Las sustancias residuales que por su naturaleza química pueden ser consideradas como sustancias peligrosas se producirán durante el mantenimiento de la maquina, equipo y vehículos utilizados en las actividades del proyecto, las cuales pueden consistir en aceites, lubricantes, combustibles gastados, así como en disolventes de pinturas y estopas. Cabe mencionar que por las cantidades que se generaran no corresponden a las actividades consideradas como altamente riesgosas. a). Domésticos. Los residuos sólidos son referidos a la basura generada por las actividades de preparación del sitio y construcción, consumo de alimentos, latas, envolturas de plástico y papel, botellas de plástico, vidrio, cartón, etc. Para su correcta disposición se colocarán tambos de acero o plástico de 200 litros de capacidad recubiertos en su interior con bolsas de polipropileno para lograr un mejor manejo de las basuras e higiene en los recipientes. La basura almacenada será retirada en periodos cortos de tiempo para evitar que se formen focos de infección. b) orgánicos Los principales residuos que serán generados en la etapa de preparación del sitio, son los residuos vegetales producto del desmonte y despalme; estos residuos se dispondrán a los márgenes de la zona desmontada. Al ser material biodegradable, la TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 66 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL degradación de esta materia se da por proceso natural de descomposición. Se tendrá especial cuidado que el material no sea depositado cerca o dentro de cuerpos de agua para evitar de alguna manera la contaminación de estos; también se tendrá cuidado de no depositar los residuos en cauces de arroyos, a pesar de que en esta zona la escorrentías superficial que se presentan son intermitentes y se dan solo en épocas de lluvias. c).De materiales Los materiales producto de los cortes (suelo, arena, roca) hechos en la etapa de construcción y que no hayan sido utilizados en la formación de terraplenes y/o capa subrasante serán depositados al final en los bancos de tiro que se proponen a lo largo de la zona del proyecto. Otra alternativa es depositarlos en los mismos bancos de donde se extrajo material para la construcción, con el propósito de rellenarlos y reintegrar el material a su sistema. d) Residuos peligrosos Se consideran residuos peligrosos a los lubricantes, aceites y grasas producto del mantenimiento de la maquinaria empleada en construcción así como los trapos, estopa, cartones y todo aquel material que resulte afectado por estos productos durante el proceso. Se recolectaran, almacenaran y dispondrán de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Los cambios de aceite tanto de motor como de la transmisión de la maquinaria, se llevarán a cabo colocando un recipiente con la capacidad y forma adecuada para recolectarlos, evitando en todo momento el vertimiento de estos en el suelo, aunque como medida de seguridad, los cambios de aceite nunca se llevarán a cabo cerca o dentro de cauces de Ríos o arroyos. Los recipientes que contengan el aceite usado se trasladaran al almacén en donde se depositará en los recipientes recolectores correctamente tapados e identificados.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 67 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Los municipios involucrados en el proyecto no poseen la infraestructura adecuada para el confinamiento y disposición de residuos peligrosos, por lo cual se hará necesaria la contratación de una empresa con los debidos permisos para su colecta y transporte.

En la tabla II.20 Se presentan las características y usos de las sustancias peligrosas utilizadas en la modernización del camino: Tabla II.20. Sustancia peligrosas a utilizar y sus características CRETIB SUSTANCIAS PELIGROSAS UTILIZADAS Análisis Sustancia USOS CRETIB Toxico, Se usaran para la operación de vehículos a gasolina durante Gasolina Explosivo todas las etapas que involucradas en el proyecto. Diesel Toxico, Se usaran para la operación de vehículos a Diesel durante Explosivo todas las etapas que involucradas en el proyecto. Gas Licuado de Inflamable, En la planta de asfalto para llevar a cabo las temperaturas Petróleo (gas LP) Explosivo. necesarias para su elaboración Pintura para Se usaran para la elaboración del señalamiento en asfalto y señalamiento, base Toxico demás acondicionamientos necesario para su visibilidad. solvente Aceites para motores Para la lubricación de los motores de la maquinaria empleada. diesel de servicio Toxico pesado Grasas. para la lubricación de la maquinaria empleada en las Toxico diferentes etapas del proyecto e). Contaminación acústica. Los contaminantes acústicos son los estímulos que directa o indirectamente interfieren desfavorablemente con el ser humano, a través del sentido del oído, tomándose como indicador del impacto el nivel de presión acústica adoptándose como unidad de medida el decibelio (dB). Durante las diferentes etapas que comprende el proyecto se hará uso de maquinaria y equipo que de acuerdo a la norma NOM-080-SEMARNAT-1994 establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de los automóviles, camionetas, camiones y tracto camiones de acuerdo con lo marcado en la tabla II.21. Tabla II.21. Límites máximos permisibles de vehículos automotores por peso bruto. Peso bruto vehicular (Kg) Límites máximos permisibles dB(A) Hasta 3,000 86 Más de 3,000 y hasta 10,000 92 Más de 10,000 99

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Tabla II.22. Maquinaria a utilizar durante las diferentes etapas de la obra. FUENTES DE RUIDO NIVEL SONORO A 5M Tractor D-8 con ripper 83 dB Motoconformadora 85 dB Cargador frontal 84 dB Compactador vibratorio 85 dB Plancha metálica 82 dB Retroexcavadora 82 dB Pipas de agua de 10,000 L 80 dB Camión volteo de 7.0 m3 75 dB Mezcladora de concreto 82 dB Equipo de trituración. 85 dB Planta asfalto. 80 dB Tendedora de mezcla asfáltica 82 dB Camión de redilas de 3 toneladas 75dB Camión de redilas de 8 toneladas 80 dB

De acuerdo al peso marcado por la norma se establece que la maquinaria que será utilizada se encuentra dentro de los niveles máximos permisibles, sin embargo se tomaran las medidas necesarias para no causar un impacto considerable en la integridad física de los operadores, como el uso de protectores auditivos y exposición por periodos cortos al ruido esto es que se utilice la maquinaria aprovechando al máximo su puesta en operación para no utilizarla más de lo necesario. f).Emisiones a la atmosfera. Las emisiones de contaminantes a la atmosfera serán ocasionadas en su mayoría por la operación de la maquinaria y equipo, emisiones como el monóxido de carbono se controlaran en la medida de lo posible mediante el mantenimiento periódico de toda la maquinaria y equipo que se emplee y una verificación constante durante su uso. Las partículas de polvo que se generen por el movimiento vehicular y movimiento de tierras a fin de evitar la dispersión de partículas en la atmosfera el transporte de materiales deberá ser realizado en fase húmeda los vehículos de carga deberán ser tapados con lonas de contención para partículas finas durante su traslado. Esta información se detalla en los capítulos V y VI de la presente manifestación de impacto ambiental.

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Utilización de Explosivos El uso de explosivos no será necesario dado que el terreno existente cuenta con las características necesarias para trabajar con maquinaria durante las aperturas que se tienen consideradas.

II.6 Identificación de las posibles afectaciones ambientales que se producen por el desarrollo de este tipo de proyecto.

Figura II.11. Posibles afectaciones ambientales identificadas por etapa y actividad.

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III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.

Para dar certidumbre jurídica a la modernización del Camino “E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca”. Se hace el análisis de los ordenamientos jurídicos aplicables que se vinculan con él proyecto, es preciso aclarar, que previa a la ejecución del proyecto se está sometiendo a evaluación de la autoridad ambiental federal, a fin de cumplir con el mandato establecido en el artículo 28 fracciones I, VII y X de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como lo dispuesto en el articulo 5 incisos B, O y R de su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Es importante también aclarar, que acorde con lo descrito en el capítulo II de la presente Manifestación de Impacto Ambiental las actividades y obras que comprende el proyecto no se encuentra en el primer y segundo listado de actividades peligrosas de la NOM-052-SEMARNAT-2005, por lo cual se considera que, no constituyen actividades altamente riesgosas y por lo tanto, no precisa de un análisis de riesgo.

La modernización del camino “E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820” es promovido por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), a través del Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012.

III.1. Información Sectorial.

El estado de Oaxaca cuenta con 20,193 km de carreteras que surcan su territorio, lo que da un promedio de 21.63 km de carreteras por cada 100 km2; en cuanto a vías férreas, su longitud es de 287.8 km; para fortalecer más la comunicación estatal, posee 6 aeropuertos y 115 aeródromos, que comunican a las localidades de difícil acceso por vía terrestre; respecto a la comunicación marítima, el estado posee un puerto de altura.

Las principales carreteras que enlazan al territorio estatal son:

1. TUXTEPEC - ENT. PALOMARES 2. HUAJUAPAN DE LEON - OAXACA

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3. JUCHITAN - IXTEPEC 4. LA VENTOSA - SAN PEDRO TAPANATEPEC 5. OAXACA - PUERTO ANGEL 6. OAXACA - TEHUANTEPEC 7. RAMAL A REFORMA DE PINEDA 8. SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL - SALINA CRUZ 9. T. C. (OAXACA - PUERTO ANGEL) - PUERTO ESCONDIDO 10. TUXTEPEC - T. C. (OAXACA - TEHUANTEPEC) 11. YUCUDAA - SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL 12. BUENAVISTA - TUXTEPEC 13. COATZACOALCOS - SALINA CRUZ 14. LAS CRUCES - PINOTEPA NACIONAL 15. SANTA BARBARA - HUAJUAPAN DE LEON 16. TEHUACAN - HUAJUAPAN DE LEON 17. TEHUACAN – HUITZO.

En lo que respecta al proyecto que nos ocupa se trata de un camino rural que comunica a la localidad de Playa Azul con la carretera federal Nº 200 Pinotepa Nacional – Salina Cruz, por medio de la cual los habitantes de la localidad de Playa Azul se comunican con la cabecera Municipal Salina Cruz, este camino también es utilizado por los habitantes de la localidad de Guelaguichi para comunicarse con su cabecera municipal Santo Domingo Tehuantepec, por lo que es de gran importancia, cabe señalar que en temporada de lluvias este camino se vuelve intransitable ya que aproximadamente en el km 1+000 según cadenamiento se localiza la corriente intermitente denominada Arroyo Corralito la cual los deja incomunicados al no contar con la infraestructura apropiada para esta corriente, por lo que se ven obligados a utilizar el camino que pasa por la localidad de Playa Brasil ocasionando con esto que el tiempo de traslado aumente.

El Camino que se pretende modernizar es un tramo de 3, 820 m que inicia en el km 0+000 en el entronque con la carretera Federal 200. Cabe mencionar que el camino sirve de límite entre los terrenos ejidales pertenecientes al municipio de Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec. La finalización del trazo es en el km 3+820 en terrenos pertenecientes a los habitantes de la localidad de Playa Azul los cuales se verán directamente beneficiados con la modernización, así como los habitantes de la

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 72 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL localidad de Guelaguichi, este camino es actualmente un camino de terracería que en su mayor parte se encuentra en malas condiciones y que será pavimentado y modernizado para ser un camino tipo “C” de la clasificación de carreteras federales para la Secretaria de Comunicaciones y Trasportes (SCT).

El proyecto para la modernización del camino “E. C. (Pinotepa Nacional-Salina Cruz)- Playa Azul del km 0+000 al km 3+820” localizado en la región del Istmo, del Estado de Oaxaca, tiene como objetivo primordial, impulsar el desarrollo de las localidades involucradas en el proyecto, mediante la ampliación y modernización de un camino rural en operación, esperando como resultado con la realización de este proyecto, la mejoría en la calidad de vida de las comunidades inmersas, por el hecho de que el transito, tanto de personas, como de productos, así como de servicios, será de forma más rápida y segura, facilitando a la población el acceso a los servicios públicos, promoviéndose con ello, un desarrollo regional equilibrado, el cual cumple con los principios de dar prioridad a las regiones marginadas del Estado de Oaxaca.

III.2. Análisis de los Instrumentos Normativos. III.2.1 Leyes y Reglamentos Federales. El sistema jurídico en nuestro país se conforma por la Constitución, Leyes Federales y Estatales y sus respectivos reglamentos, diversos códigos de los que se desprenden permisos, licencias y autorizaciones, aunado a las normas oficiales mexicanas que establecen parámetros, límites máximos permisibles y procedimientos, así como por normas mexicanas mediante las cuales se determinan métodos.

El Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, establece que la regulación ambiental de los asentamientos humanos deberá comprender el conjunto de normas, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda que determinen llevar a cabo el Ejecutivo del Estado y los municipios, con objeto de mantener, mejorar y restaurar el equilibrio de los propios asentamientos humanos con la naturaleza, a fin de propiciar una mejor calidad de vida de la población.

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Con ello, la Ley prevé un procedimiento de impacto ambiental a través del cual se establecen las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio Ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.

Por lo tanto, la gestión ambiental del presente proyecto, corresponde a una obra competencia de la federación y que, específicamente el promovente debe someter a la consideración de la autoridad la evaluación del impacto ambiental al tratarse de una vía general de comunicación en términos de la ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, también por el cambio de uso de suelo en terrenos con vegetación forestal, en términos de la definición que al respecto establece la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS).

III.2.2. Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.

El Artículo 2° de la Constitución Política Federal establece que para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indígenas, las autoridades, tienen la obligación de extender la red de comunicaciones que permita la integración de las comunidades, mediante la construcción y ampliación de vías de comunicación.

El Artículo 4o. de Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos, en su párrafo cuarto señala que “Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar”. De tal forma que con el presente proyecto se estará dando cumplimiento a lo establecido por nuestra carta magna, ya que brindará una mejor calidad de vida para los habitantes de las localidades de Playa Azul, Guelaguichi y Playa Brasil en los municipios de Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec en la región del Istmo en el distrito de Juchitán del estado de Oaxaca.

El Artículo 26 señala que habrá un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal, con respeto al ambiente y en el caso de afectaciones con las medidas de mitigación propuestas.

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El Artículo 27 Constitucional en su fracción VII, establece que la Ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los ejidos y comunidades, protegerá la tierra para el asentamiento humano y regulará el aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso común y la provisión de acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus pobladores.

III.2.3. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).

En la LGEEPA se establecen las condiciones a que se sujetará la realización de las obras y actividades que puedan causar un desequilibrio ecológico. Los principales artículos con que se vincula el proyecto que nos ocupa se mencionan a continuación.

Tabla III.1 Vinculación del proyecto con respecto a los Artículos aplicables de la LGEEPA. Artículo de la LGEEPA Vinculación del Proyecto “Artículo 28. La evaluación del impacto ambiental es el En virtud de la naturaleza del proyecto, procedimiento a través del cual la Secretaría establece las en el que se pretende la modernización condiciones a que se sujetará la realización de obras y de un camino existente y que actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o actualmente se encuentra en operación, rebasar los límites y condiciones establecidos en las el proyecto cumple con las disposiciones disposiciones aplicables para proteger el ambiente y establecidas en este artículo, al preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o presentar la Manifestación del Impacto reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Ambiental ante la autoridad competente Para ello, en los casos que determine el Reglamento que a fin de obtener la autorización en al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo, materia de impacto ambiental y el alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán cambio de uso de suelo que a su vez previamente la autorización en materia de impacto obedece el carácter preventivo, toda vez ambiental de la Secretaría: que se sujete a las medidas preventivas I.- Obras hidráulicas, Vías generales de comunicación, y correctivas para minimizar los oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos. impactos que durante el desarrollo del VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así proyecto pudiera ocasionar al entorno. como en selvas y zonas áridas;… X.-Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos lagos y esteros conectados con el mar así como en sus litorales o zonas federales;…” “ARTICULO 35 .- Una vez presentada la manifestación de El proyecto se ajustará a lo establecido impacto ambiental, la Secretaría iniciará el procedimiento en la LGEEPA, su Reglamento en de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se materia de Evaluación de Impacto ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Ambiental (REIA) y las Normas Oficiales Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e Mexicanas (NOM’s) que le sean integrará el expediente respectivo en un plazo no mayor de aplicables, además de lo que se diez días. Para la autorización de las obras y actividades a especifique en los programas de que se refiere el artículo 28, la Secretaría se sujetará a lo desarrollo urbano (PDU’s), los

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 75 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL que establezcan los ordenamientos antes señalados, así ordenamientos ecológicos del territorio como los programas de desarrollo urbano y de (OET’s), de existir y las áreas naturales ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de protegidas(D-ANP’s), así como sus áreas naturales protegidas y las demás disposiciones programas de manejo (si existen) así jurídicas que resulten aplicables. Asimismo, para la como algunas otras disposiciones autorización a que se refiere este artículo, la Secretaría jurídicas, en materia ambiental, que deberá evaluar los posibles efectos de dichas obras o resulten aplicables al proyecto. actividades en el o los ecosistemas de que se trate, Por lo anterior, el proyecto da considerando el conjunto de elementos que los conforman cumplimiento al presente artículo con la y no únicamente los recursos que, en su caso, serian presentación de la MIA ante la autoridad sujetos de aprovechamiento o afectación.” de la SEMARNAT para su evaluación correspondiente. “ARTÍCULO 110.- Para la protección a la atmósfera se El proyecto se vincula con los artículos considerarán los siguientes criterios: 110, 117 y 134 anteriormente referidos I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los en materia de aire, agua y suelo asentamientos humanos y las regiones del país; y respectivamente, ya que durante del II.- Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean desarrollo del mismo, se contempla la de fuentes artificiales o naturales, fijas o móviles, deben prevención y control de manejo de ser reducidas y controladas, para asegurar una calidad del aguas residuales, así como las aire satisfactoria para el bienestar de la población y el emisiones a la atmósfera que se puedan equilibrio ecológico.” generar por las fuentes móviles, tales ARTICULO 117.- Para la prevención y control de la como la maquinaria o equipos utilizados contaminación del agua se considerarán los siguientes durante la etapa constructiva, de la criterios: misma manera se tendrá un control en I.- La prevención y control de la contaminación del agua, el manejo de los residuos sólidos y es fundamental para evitar que se reduzca su líquidos que se generen tales como disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país; aceites, gasolina u otro tipo de II.- Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la combustible por parte de la misma contaminación de ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y maquinaria, que pudiera derramarse y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las ocasionar un posible impacto adverso al aguas del subsuelo; suelo. Por lo anterior, el proyecto se III.-El aprovechamiento del agua en actividades ajusta al cumplimiento de los artículos productivas susceptibles de producir su contaminación, antes citados a fin de dar cumplimiento conlleva la responsabilidad del tratamiento de las a la Ley General del Equilibrio Ecológico descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas y la Protección al Ambiente y la para su utilización en otras actividades y para mantener el normatividad ambiental aplicable a su equilibrio de los ecosistemas; caso. IV.- Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y V.- La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable para evitar la contaminación del agua. “ARTICULO 134.- Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los siguientes criterios: I.- Corresponde al estado y la sociedad prevenir la

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 76 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL contaminación del suelo; II.- Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de contaminación de los suelos; III.- Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e industriales; incorporar técnicas y procedimientos para su reúso y reciclaje, así como regular su manejo y disposición final eficientes; IV.- La utilización de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas, debe ser compatible con el equilibrio de los ecosistemas y considerar sus efectos sobre la salud humana a fin de prevenir los daños que pudieran ocasionar, y V.- En los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos peligrosos, deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperar o restablecer sus condiciones, de tal manera que puedan ser utilizados en cualquier tipo de actividad prevista por el programa de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable.”

III.2.4. Ley General de Vida Silvestre.

Dadas las características ambientales que se observaron en el sitio del proyecto que nos ocupa donde se observan fragmentos de manglar, se analizara el Artículo 60 Ter de la presente Ley, adicionado el 1 de febrero de 2005, citándolo a continuación:

Tabla III.2 Vinculación del proyecto con respecto a los Artículos aplicables de la Ley General de Vida Silvestre.

Artículo de la Ley General de Vida Vinculación del proyecto Silvestre “Artículo 60 TER.- Queda prohibida Conforme a la ubicación del proyecto (Figura III.1), En la parte la remoción, relleno, trasplante, Suroeste casi al finalizar el trazo, aproximadamente a partir del poda, o cualquier obra o actividad km 3+600 lado derecho según cadenamiento a una distancia que afecte la integralidad del flujo de 120 metros, se presenta un ecosistema de manglar, por lo hidrológico del manglar; del que es necesario hacer énfasis en que no se afectará esta ecosistema y su zona de influencia; zona de manglar específicamente, por lo que no habrá de su productividad natural; de la desmonte de vegetación de mangle, más bien se protegerán capacidad de carga natural del mediante acciones de reforestación comprendidas en el ecosistema para los proyectos proyecto. De acuerdo a lo anterior, se ha considerado esta turísticos; de las zonas de anidación, distancia de 120 m como franja de amortiguamiento la cual reproducción, refugio, alimentación y está compuesta de vegetación característica de Selva Baja alevinaje; o bien de las interacciones Espinosa entre las obras y actividades que comprenden el entre el manglar, los ríos, la duna, la proyecto y esta vegetación, (Especificaciones 4.0, 4.14 y 4.15 zona marítima adyacente y los de la NOM 022-SEMARNAT-2003), por lo que se considera

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 77 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL corales, o que provoque cambios en que la distancia existente entre la vegetación de mangle y el las características y servicios derecho de vía del camino resulta suficiente para establecer ecológicos. Se exceptuarán de la dicha franja de amortiguamiento. prohibición a que se refiere el En virtud de lo antes expuesto, se define que el proyecto párrafo anterior las obras o respetará en todo momento las condiciones ambientales de las actividades que tengan por objeto porciones de mangle reportadas cercanas al proyecto. De lo proteger, restaurar, investigar o anterior, se concluye, que el proyecto se ajusta a lo conservar las áreas de manglar.” establecido en el Artículo 60 Ter, de la Ley General de Vida Silvestre.

En la siguiente imagen se podrá visualizar la ubicación de la franja de mangle reportada por la CONABIO para esta zona cercana al proyecto. Sin embargo, se puede observar que debido a la existencia del camino los terrenos aledaños a este en especial al finalizar el trazo han sido fraccionados por la acción del hombre principalmente, ya que utilizan la vegetación presente en el lugar con el fin de darle un uso maderable para la construcción de palapas y uso comercial. Como se especifica en la NOM-022-SEMARNAT-2003, se establecerá una zona de Amortiguamiento o Franja de Protección de 100 metros a partir del límite de la comunidad vegetal hacia el del derecho de vía, por lo que como se puede observar en la imagen la distancia entre los limites de vegetación y el derecho de vía resulta suficiente para establecer dicha franja de amortiguamiento.

Otro de los factores que se pueden mencionar en la imagen es la cercanía de la localidad de Guelaguichi así como el alto grado de fragmentación presente en las colindancias entre la infraestructura habitacional y la zona de mangle a lado norte de la delimitación del polígono por parte de la CONABIO, esto puede deberse a la falta de un reglamento o plan de ordenamiento en la zona donde se prohíba el cambio de uso de suelo para esta zona, observando también que toda la zona norte del mismo es de uso agrícola, así como también durante la visita de campo se pudo observar la presencia de tiraderos clandestinos en los terrenos aledaños al camino lo cual es señal de la falta de educación ambiental por parte de los pobladores de las localidades de Playa Azul y Guelaguichi.

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120 m

Figura III.1. Zona de Amortiguamiento con respecto al mangle y el trazo del proyecto.

III.2.5. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

El cambio de uso del suelo en terreno forestal de acuerdo a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable es la remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales.

Se requiere de autorización en materia de cambio de uso de suelo con fundamento en el Artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable que se cita a continuación:

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Tabla III.3 Vinculación del proyecto con respecto a los Artículos aplicables de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Artículo de la Ley General de Desarrollo Vinculación del proyecto Forestal Sustentable “ARTICULO 117. La Secretaría sólo podrá La superficie de afectación del proyecto se autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos compone de un área de 0.56 Ha de vegetación forestales, por excepción, previa opinión técnica Forestal y 0.70 Ha en terrenos de uso de los miembros del Consejo Estatal Forestal de agrícola/habitacional por lo que se puede que se trate y con base en los estudios técnicos considerar que la afectación en terrenos con justificativos que demuestren que no se vegetación forestal no considera una alteración compromete la biodiversidad, ni se provocará la significativa en las condiciones ambientales de la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad zona, ya que al paso de tiempo esta vegetación del agua o la disminución en su captación; y que ha sido fragmentada debido a las actividades los usos alternativos del suelo que se propongan agrícolas y pecuarias sobre todo en los sean más productivos a largo plazo. Estos kilometrajes 0+000 al 0+350,1+200 al 2+500 estudios se deberán considerar en conjunto y no debido a la cercanía al entronque con la carretera de manera aislada. En las autorizaciones de federal No 200 y al finalizar el trazo del kilometro cambio de uso del suelo en terrenos forestales, la 3+200 al 3+800 de lado izquierdo del camino autoridad deberá dar respuesta debidamente según cadenamiento, en terrenos de la localidad fundada y motivada a las propuestas y de Playa Azul. observaciones planteadas por los miembros del Como se menciono anteriormente existe una Consejo Estatal Forestal. No se podrá otorgar franja de manglar, pero la distancia de estos al autorización de cambio de uso de suelo en un trazo proyectado es de 120 metros en la cual las terreno incendiado sin que hayan pasado 20 actividades del proyecto no tienen ninguna años, a menos que se acredite fehacientemente incidencia a la Secretaría que el ecosistema se ha regenerado totalmente, mediante los mecanismos que para tal efecto se establezcan en el reglamento correspondiente. Las autorizaciones que se emitan deberán atender lo que, en su caso, dispongan los programas de ordenamiento ecológico correspondiente, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

III.2.6. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y a Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto ambiental.

El Reglamento en cita se vincula con el proyecto, en cuanto a la presentación de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, así como a la prevención del deterioro ambiental que podría ser ocasionado por el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas. Por lo que, se tiene lo siguiente:

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Tabla III.4 Vinculación del proyecto con respecto al Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental de la LGEEPA. Artículos del Reglamento de la LGEEPA. Vinculación del Proyecto. “Artículo 5. Quienes pretendan llevar a cabo El proyecto consiste en la modernización de un alguna de las siguientes obras o actividades, camino rural y que por la ubicación del proyecto, el requerirán previamente la autorización de la cual tendrá incidencia en suelos que sustentan Secretaría en materia de impacto ambiental: vegetación forestal y de acuerdo a las B) VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN: disposiciones vinculantes de los preceptos en Construcción de carreteras, autopistas, puentes análisis, ajusta la gestión del proyecto respectivo a o túneles federales vehiculares o ferroviarios; estas disposiciones a través de la presentación de puertos, vías férreas, aeropuertos, helipuertos, esta MIA-R y al requerimiento de la solicitud aeródromos e infraestructura mayor para respectiva. telecomunicaciones que afecten áreas Como se ah venido mencionando cerca del trazo naturales protegidas o con vegetación forestal, proyectado existe una franja de manglar sin selvas, vegetación de zonas áridas, embargo también se ah dicho que esta no se verá ecosistemas costeros o de humedales y afectada con la realización del proyecto. De lo cuerpos de agua nacionales, anterior, es relevante mencionar que dentro de la O) CAMBIO DE USO DEL SUELO DE ÁREAS MIA, se tiene contemplado la evaluación FORESTALES, ASÍ COMO EN SELVAS Y correspondiente al desarrollo del proyecto que nos ZONA ÁRIDAS: I. Cambio de uso del suelo ocupa con respecto a este tipo de ecosistemas para actividades agropecuarias, acuícolas, de presentes en el sitio. Cabe señalar que será desarrollo inmobiliario, respetada la franja de amortiguamiento de 100 R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, metros a fin de conservar y proteger el manglar. MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS Y Con la presentación de la manifestación de ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ impacto ambiental, para su evaluación y COMO EN SUS LITORALES O ZONAS dictaminación, se atiende a lo solicitado por lo FEDERALES establecido en dicho artículo. “Artículo 44. Al evaluar las manifestaciones de El proyecto en cuestión respetará en todo impacto ambiental la Secretaría deberá momento las integridades funcionales de las considerar: I. Los posibles efectos de las obras franjas de mangle cercanas al proyecto. o actividades a desarrollarse en el o los Considerando que no se contempla el desmonte ecosistemas de que se trate, tomando en de esta vegetación, y finalmente se contempla una cuenta el conjunto de elementos que los franja de amortiguamiento de 100 metros (Selva conforman, y no únicamente los recursos que Baja Espinosa) entre los limites de esta vegetación fuesen objeto de aprovechamiento o afectación; y el derecho de vía para el camino actual. II. La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos, y III. En su caso, la Secretaría podrá considerar las medidas preventivas, de mitigación y las demás que sean propuestas de manera voluntaria por el solicitante, para evitar o reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.

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De lo antes expuesto, se concluye que el proyecto se ajusta a las disposiciones establecidas y dará el cumplimiento a los artículos citados en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y a Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto ambiental.

III.2.7. Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre.

De las disposiciones comunes para la Conservación y el Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre, en la Liberación de Ejemplares al Hábitat Natural, se establece lo siguiente:

Tabla III.5 Vinculación del proyecto con respecto a los Artículos aplicables del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. Artículos del Reglamento de la Ley General de Vinculación del proyecto Vida Silvestre Artículo 1º.La presente Ley es de orden público y Dentro de los preceptos establecidos del artículo de interés social, reglamentario del párrafo en cita, cuyo objetivo es la conservación y tercero del artículo 27 y de la fracción XXIX, aprovechamiento sustentable de la vida silvestre. inciso G del artículo 73 constitucionales. Su Al respecto cabe señalar que el proyecto está objeto es establecer la concurrencia del Gobierno orientado a la conservación de vida silvestre y no Federal, de los gobiernos de los Estados y de los pretende el aprovechamiento, de ninguna especie Municipios, en el ámbito de sus respectivas referente a este precepto, por lo que, el proyecto competencias, relativa a la conservación y que nos ocupa se ajusta a lo dispuesto en la aprovechamiento sustentable de la vida silvestre presente ley. y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción. El aprovechamiento sustentable de los recursos forestales maderables y no maderables y de las especies cuyo medio de vida total sea el agua, será regulado por las leyes forestal y de pesca, respectivamente, salvo que se trate de especies o poblaciones en riesgo

III.2.8. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del Artículo siguiente, los cuales constituyen vías generales de comunicación; así como los servicios de autotransporte federal que en ellos operan, sus servicios auxiliares y el tránsito en dichas vías.

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Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:

I. Caminos o carreteras: a) Los que entronquen con algún camino de país extranjero. b) Los que comuniquen a dos o más estados de la Federación; y c) Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la Federación; con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios.

III. Derecho de vía: Franja de terreno que se requiere para la construcción, conservación, ampliación, protección y en general para el uso adecuado de una vía general de comunicación, cuya anchura y dimensiones fija la Secretaría, la cual no podrá ser inferior a 20 metros a cada lado del eje del camino. Tratándose de carreteras de dos cuerpos, se medirá a partir del eje de cada uno de ellos;

Vinculación. Por lo anterior y considerando que el proyecto será construido con fondos federales, se establece que el proyecto es de competencia de la Federación por tratarse de la realización de una Obra que está contemplada dentro de la LGEEPA (Articulo 28, fracción I y VII) y su REIA (Articulo 5, inciso B y O) y que por tal motivo se presenta la MIA-R, para ser evaluada en materia de impacto ambiental, por tratarse de una vía general de comunicación.

III.2.9. Ley número 41 que establece el derecho de vía de carreteras o caminos locales.

Esta ley publicada el viernes 28 de septiembre en el periódico oficial, en su artículo segundo establece que son partes integrantes de un camino local, los servicios auxiliares, obras, construcciones, dependencias y demás accesorios de los mismos, así como los terrenos que sean necesarios para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y obras a que se refiere lo antes mencionado, enmarcando en el artículo tercero, que la franja que determine el derecho de vía de un Camino Local, tendrá una amplitud mínima absoluta de 20 m, a cada lado del eje

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 83 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL del camino, la cual podrá ampliarse en los lugares en que esto resulte indicado por las necesidades técnicas de los mismos caminos, por la densidad del tránsito o por otras causas; a su vez, la adquisición de los terrenos para la creación de la zona de derecho de vía de un camino local, será por convenio o expropiación como lo marca el artículo quinto de la presente ley.

III.3. Instrumentos de Planeación. En este apartado se describe el grado de concordancia del proyecto con respecto a las políticas regionales de desarrollo social, económico y ambiental estructuradas en instrumentos de planeación y ordenamiento del territorio, que son aplicables al sitio donde se pretende llevar a cabo dicho proyecto.

III.3.1. Plan Nacional De Desarrollo 2007-2012. El Plan Nacional de Desarrollo, señala que el Estado de Oaxaca es una de las entidades con mayor rezago e incidencia de pobreza, y que los municipios con mayor pobreza se ubican en zonas montañosas y de difícil acceso. Por lo cual, se considera que la falta de vías de comunicación influye notablemente en esta marginación ya que impide la oferta de bienes y servicios, limitando no sólo el bienestar, sino también las actividades económicas con las que se podría mejorar el ingreso de las familias. Por esta situación, se proyecta “ampliar la infraestructura carretera”. Como estrategia para abatir la pobreza, así como para lograr la integración regional y el desarrollo social equilibrado. Por la falta de vías de comunicación eficientes, las poblaciones indígenas enfrentan problemas de abasto, traslado de las personas, comercialización de la producción local, acceso a los servicios de salud en caso de emergencia, acceso cotidiano a los servicios educativos y dificultades para que los programas institucionales operen con eficiencia.

La sustentabilidad ambiental que se menciona en el Plan Nacional se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal, que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras a través de los mecanismos de la política ambiental aplicable.

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Por la naturaleza regional y la ubicación estratégica del proyecto, se hace una revisión de los proyectos y programas previstos en el Plan Nacional de Desarrollo. Tabla III.6. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Eje 2. Economía Competitiva y Generadora de Empleos 2.9 Desarrollo regional integral Objetivo 13. Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional. Lineamientos Vinculación Estrategia 13.4.- Asegurar que exista la El proyecto de ampliación y modernización del infraestructura necesaria para que todos los camino multimencionado coadyuva a proveer a mexicanos puedan tener acceso adecuado a la los habitantes de las localidades beneficiadas de energía, a los mercados regionales, nacionales e una infraestructura vial necesaria para acceder a internacionales y a las comunicaciones. los diferentes mercados y a potenciarlo a otros niveles para propiciar el desarrollo tan necesario en esta zona considerada de retraso y marginación en el estado. 2.10. Telecomunicaciones y Transportes. Objetivo 14. Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México. Lineamientos Vinculación Estrategia 14.10 Proponer esquemas de La modernización del camino en cuestión es financiamiento y mejorar los ya existentes para vinculante a este lineamiento; porque está fomentar el desarrollo de proyectos de enfocando a establecer la conectividad vial, con infraestructura e impulsar su papel como lo cual se permitirá la accesibilidad a estas generador de oportunidades y empleos. localidades beneficiadas y también permite crear Contempla la siguiente línea política: empleos temporales tan necesarios en estas Modernizar la red carretera, así como mejorar su zonas marginadas. conectividad brindando continuidad a la circulación a través de la construcción de obras que permitan mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos y fronteras. Eje 3 Igualdad de Oportunidades 3.1 Superación de la Pobreza Objetivo 1. Reducir significativamente el número de mexicanos en condiciones de pobreza con políticas públicas que superen un enfoque asistencialista, de modo que las personas puedan adquirir capacidades y generar oportunidades de trabajo. Lineamientos Vinculación ESTRATEGIA 1.1 Fortalecer los programas Tomando en cuenta que las localidades existentes de superación de la pobreza, directamente beneficiadas son consideradas ampliándolos para incluir otras vertientes de apoyo como de rezago en el estado y del país, la social y asegurar que lleguen a la población que modernización del camino es importante para realmente los necesita. que la operación de los programas destinados para abatir la pobreza, lleguen a esta zona, de

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modo tal, que es una obra de gran importancia para las localidades inmersas en el proyecto, teniendo una vinculación estrecha con este lineamiento del plan nacional. 3.1 Superación de la Pobreza Objetivo 2. Apoyar a la población más pobre a elevar sus ingresos y a mejorar su calidad de vida, impulsando y apoyando la generación de proyectos productivos. Lineamientos Vinculación ESTRATEGIA 2.2. Ampliar la cobertura y mejorar La vinculación de este lineamiento con el la calidad de las vías y medios de comunicación y proyecto es directa, debido a la situación de de transporte para conectar a las regiones menos aislamiento y marginación a que están sujetas desarrolladas del país. las localidades beneficiadas, que sigue siendo una limitante para alcanzar un mejor nivel de vida, con el impulso y desarrollo de este proyecto se prevé además de comunicar permanentemente a las comunidades rurales con el entorno, se crearán empleos y con ello mejores ingresos para las familias campesinas cuando no sea tiempo de siembras o cosechas. 3.4 Pueblos y comunidades indígenas Objetivo 15. Incorporar plenamente a los pueblos y a las comunidades indígenas al desarrollo económico, social y cultural del país con respeto a sus tradiciones históricas y enriqueciendo con su patrimonio cultural a toda la sociedad. Lineamientos Vinculación ESTRATEGIA15.5.- Fortalecer sustancialmente la Las localidades beneficiadas asentadas en esta infraestructura básica en las regiones indígenas. zona son consideradas marginadas, entendiendo Las estrategias mencionadas sobre la construcción que la Ampliación y Modernización del camino, y el mejoramiento de caminos rurales, así como las dentro de sus objetivos contempla abatir en del reordenamiento territorial para lograr una cierto grado, la incomunicación en la que se provisión de servicios más eficiente, tendrán como encuentran dichas comunidades, de manera tal uno de sus principales beneficiarios a los pueblos y que es vinculante y concordante con lo comunidades indígenas, que son los grupos estipulado por este lineamiento dentro del Plan sociales con mayor dispersión demográfica e Nacional de Desarrollo. incomunicación.

Grado de Concordancia con el Proyecto. Tabla III.7. Grado de concordancia del proyecto con el plan. GRADO NUM. DESCRIPCION CONCORDANCIA Máxima 5 Es el plan Nacional de desarrollo. Obra(s) o actividad(es) principal(es) proyecto(s) asociado(s) proyecto(s) conexo(s) Mínima Proyecto(s) de oportunidad Nula Sin relación con el plan o programa de desarrollo DISCORDANCIA Proyecto(s) antagónico(s) Máxima Plan o programa antagónico o excluyente

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III.3.2. Programa Nacional de Turismo. Este Programa está orientado a temas específicos relacionados con el turismo nacional e internacional, pero también se inclina a contribuir el logro de otros objetivos estratégicos como son: crecimiento económico; nivel de ingreso; empleo; competitividad; infraestructura; equidad entre regiones e igualdad de género, entre otros. De esta manera, el Programa marca los objetivos, líneas estratégicas, programas específicos y acciones para las actividades vinculadas con el turismo, alineados a los grandes objetivos y estrategias nacionales, y sin perder de vista que se busca avanzar en la Visión México 2030 y el Desarrollo Humano Sustentable, que con toda claridad señala el Plan Nacional de Desarrollo.

Los aspectos específicos relacionados con el Turismo se ubican en el Eje de Acción 2 del Plan Nacional de Desarrollo. Este eje pretende lograr una economía nacional competitiva, productiva, eficiente y generadora de empleos. El gran objetivo nacional para el sector turístico nacional es: Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional, por lo que se, se plantean seis estrategias nacionales para el Sector:

Hacer del turismo una prioridad nacional para generar inversiones, empleos y combatir la pobreza, en las zonas con atractivos turísticos competitivos. Crear condiciones de certeza jurídica para las nuevas inversiones en los destinos turísticos del país, así como acciones para consolidar las existentes. La política turística considerará programas de desarrollo de una amplia gama de servicios turísticos, incluyendo turismo de naturaleza, turismo rural y turismo de aventura, con la participación de las secretarías y organismos del gobierno federal que apoyan proyectos de desarrollo turístico en las zonas rurales e indígenas. Mejorar sustancialmente la competitividad y diversificación de la oferta turística nacional, garantizando un desarrollo turístico sustentable y el ordenamiento territorial integral. Orientar los esfuerzos de la política turística y de las actividades de las entidades públicas del gobierno federal que incidan directa o indirectamente

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en el desarrollo del turismo hacia la competitividad nacional e internacional de las empresas, productos y atractivos turísticos del país, en un marco de sustentabilidad económica y social en coordinación con el sector privado. Desarrollar programas para promover la calidad de los servicios turísticos y la satisfacción y seguridad del turista. Desarrollar programas de promoción en los mercados y segmentos turísticos de mayor rentabilidad fortaleciendo los programas de información, asistencia y seguridad al turista. Actualizar y fortalecer el marco normativo del sector turismo. Promover junto con el Poder Legislativo, las comunidades y las empresas del sector, la actualización del marco legal para el desarrollo sustentable del sector e impulsar normas que garanticen la prestación de servicios turísticos competitivos. Fortalecer los mercados existentes y desarrollar nuevos mercados. La política turística nacional promoverá acciones de desarrollo y apoyo a la comercialización de productos competitivos para los diferentes segmentos de los mercados actuales y potenciales, nacionales y extranjeros. Se diseñarán programas de mercadotecnia puntuales para cada segmento, consolidando los productos actuales e impulsando nuevos productos de calidad, accesibles y competitivos para nuevos segmentos y nichos del mercado. Asegurar un desarrollo turístico integral. El sector turístico requiere de estrategias que permitan aprovechar todo el potencial de crecimiento. Para ello, es necesario que el desarrollo del sector sea incluyente en lo referente a las condiciones de vida de las poblaciones locales donde se ubique la actividad. Estas estrategias del Plan Nacional de Desarrollo, son el sustento de los objetivos, acciones y programas específicos contenidos en el Programa Sectorial de Turismo 2007- 2012.

Las acciones y estrategias que se pusieron en marcha y que siguen siendo vigentes del Programa Sectorial de Turismo 2007-2012, están orientadas a la dinámica turística mundial y nacional y que responden de manera efectiva a los tres grandes ejes que sintetizan la política turística 2007-2012: Competitividad, Sustentabilidad y Diversificación.

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Un atractivo turístico es aquel recurso natural o cultural que cuenta con servicios e infraestructura que permite su aprovechamiento. Es el motivo por el cual los turistas visitan la localidad de Playa Azul, teniendo como finalidad realizar actividades recreativas y tener contacto con la naturaleza en búsqueda de tranquilidad, descanso, turismo rural y estar en contacto con la naturaleza.

La realización del presente proyecto impulsará al sector turístico de la región creando mejores condiciones en el mercado laboral que incentivan la creación de empleos en dicho sector, al tener una mejor vía de acceso a la localidad de Playa Azul, la cual es la principal beneficiada con la modernización del camino.

III.3.3. Programa Sectorial de Medio Ambiente Y Recursos Naturales 2007-2012. Los objetivos sectoriales, estrategias y metas de este Programa se inscriben en el Objetivo Nacional 8 del PND 2007-2012, que es “Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras”, y reconocen que nuestro desarrollo no ha sido cuidadoso con la protección y conservación de los recursos naturales y de los ecosistemas.

Hoy más que nunca es importante asegurar la armonía entre la política de conservación y protección ambiental y las estrategias de desarrollo, por lo que la primera deberá distinguirse por fomentar proyectos sustentables que permitan mejorar la calidad de vida y crear riqueza, pero al mismo tiempo proteger y conservar nuestros recursos naturales.

La aplicación de la política ambiental y de recursos naturales 2007-2012 buscará una mayor eficacia en el diseño y aplicación de los instrumentos de regulación y de gestión; una utilización más intensiva de las tecnologías de la información; una aplicación más productiva de los recursos presupuestales de inversión y gasto corriente, y una mejor aplicación y cumplimiento de la legislación. También se incentivará la generación y utilización de conocimientos científicos y de tecnologías

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 89 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL ambientales adecuadas, tanto en las políticas públicas como en los esfuerzos productivos privados, y se impulsará con mayor decisión la educación y la cultura para el desarrollo sustentable. Tabla III.8. Vinculación con el Programa Sectorial del medio Ambiente 2007-2012. AGENDA VERDE. CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES Y SU BIODIVERSIDAD. Objetivo 3. Restaurar y reforestar las tierras forestales degradadas y deforestadas. Estrategias y líneas de acción Vinculación Estrategia 1. Restauración de ecosistemas y En el capítulo VI del presente estudio se suelos. mencionan las medidas de mitigación para los Líneas de acción: impactos generados en cada una de las etapas -Reforestar tierras preferentemente forestales con de la realización del proyecto, teniendo como especies nativas, apropiadas a las distintas zonas prioridad la restauración de los ecosistemas ecológicas del país y acordes con los cambios en presentes en la zona de influencia del mismo las tendencias climáticas. para lo cual se prevé como medida de mitigación -Restaurar zonas con suelos erosionados y/o un Programa de Reforestación con especies degradados debido a la deforestación y uso no nativas seleccionadas para la región tras hacer la sustentable de la tierra, mediante obras inspección en campo dándole prioridad a zonas apropiadas de conservación y restauración de con alto índice de erosión y en el área en el que suelos y reforestación con atención especial a se tendrá el cambio de uso de suelo dentro del áreas críticas, poniendo énfasis en prácticas derecho de vía, por lo que con esto se cumple agronómicas (no mecánicas) y biológicas que con lo establecido en el programa sectorial el mejoren la calidad de los suelos. cual menciona entre sus objetivos la -Compensar las superficies forestales pérdidas reforestación de 1.7 millones de hectáreas. debido a autorizaciones de cambio de uso del suelo, con acciones de restauración de suelos y reforestaciones en otras áreas. AGENDA GRIS. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN 4.1. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Objetivo 4.1.1: Prevenir, reducir y controlar la emisión de contaminantes a la atmósfera para garantizar una adecuada calidad del aire que proteja la salud de la población y de los ecosistemas. Estrategias y líneas de acción Vinculación Estrategia 1. Aplicar, actualizar y desarrollar En el presente capitulo se hace mención a las instrumentos normativos y de gestión para normas especificadas por el programa sectorial prevenir, reducir y controlar la emisión de en este rubro donde la medida respecto a la contaminantes. NOM-043-SEMARNAT-1993 será que se Líneas de acción para fuentes fijas: reglamentará al contratista para que garantice Adecuar y mantener actualizadas las Normas que la emisión de las partículas se reduzca y se Oficiales Mexicanas que previenen y controlan la cumpla con la normatividad, así como con la emisión de contaminantes a la atmósfera en NOM-041-SEMARNAT-2006 se exigirá a los particular la NOM-043 (regula la emisión de contratistas el numero de matriculas de sus partículas). equipos, la afinación de las mismas y que estos Líneas de acción para fuentes móviles: hayan sido verificados, para garantizar el Adecuar y mantener actualizadas las cumplimiento de la norma disposiciones regulatorias sobre emisiones de los medios de transporte, en particular la NOM-044

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(vehículos pesados), y la NOM-041(vehículos en circulación). Líneas de acción para prevenir, reducir y Se recomendara al contratista que durante el controlar las emisiones de incendios desmonte y despalme realizado en la etapa de forestales, actividades agrícolas y fuentes preparación del sitio se realice con las técnicas naturales: adecuadas evitando técnicas inadecuadas como Prevenir y controlar las emisiones a la atmósfera la quema con el fin de reducir el nivel de ocasionadas por la deforestación y el cambio del emisiones a la atmosfera; así como se uso del suelo, así como por las actividades implementaran monitoreos en la zona para evitar agropecuarias. esta práctica entre los pobladores de la localidad adyacente al camino. 4.2. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Objetivo 4.2.1. Lograr el manejo integral de los residuos mediante la aplicación de los instrumentos, las acciones y las estrategias contemplados en el marco legal vigente. Estrategias y líneas de acción Vinculación Estrategia 1. Desarrollar instrumentos de política, Se recomendará al contratista que para el regulación y fomento para mejorar el manejo de manejo de los residuos se apegue estrictamente los residuos. a lo estipulado en la NOM-052-SEMARNAT-2005 Línea de acción: (listado o clasificación de los residuos que los Formular y publicar las Normas Oficiales hacen tóxicos al ambiente) la NOM-054- Mexicanas relacionadas con la prevención y SEMARNAT-1993 (sobre la incompatibilidad de gestión integral de los residuos. los residuos) y la NOM-083-SEMARNAT-2003 (para el sitio de disposición final) para lo cual en las etapas del proyecto se establecerá un plan integral de manejo de residuos apegado a dichas normas, que tendrá como fin reducir los riesgos de contaminación ambiental y la generación de fauna nociva. 4.4. ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Objetivo 4.4.1. Actualizar los instrumentos que permitan regular efectivamente las Actividades Altamente Riesgosas. Estrategias y líneas de acción Vinculación Estrategia 1. Preparar y promover las El desarrollo del proyecto no se encuentra dentro modificaciones y adiciones legales requeridas de lo especificado en los artículos 145 a 149 del para fortalecer la regulación de las actividades capítulo V de la LGEEPA referente a las altamente riesgosas. “Actividades consideradas como altamente Líneas de acción: riesgosas por la ley”. -Desarrollo de la NOM con el listado de Por lo tanto, no aplica, por lo cual no se actividades altamente riesgosas y criterios de contempla ninguna acción para este rubro. clasificación (publicada). -Elaboración del reglamento de la ley sobre materiales peligrosos y las actividades altamente riesgosas (publicado). AGENDA AZUL. GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Objetivo 5.3.3. Promover el manejo integral y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. Estrategias y líneas de acción Vinculación Estrategia 1. Propiciar el equilibrio de las El proyecto no se vincula directamente con este cuencas y acuíferos sobreexplotados. rubro sin embargo en la realización del proyecto

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Líneas de acción: se prevé la construcción de obras hidráulicas Instrumentar planes de manejo de acuíferos para ayudar a las corrientes en su escurrimiento sobreexplotados. natural por lo que en este sentido se ayudará con la recarga de los mantos acuíferos en la zona del proyecto. TRANSVERSALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE E INTEGRACIÓN TERRITORIAL 6.1. CAMBIO CLIMÁTICO Objetivo 6.1.1. Instrumentar la Estrategia Nacional de Cambio Climático. Estrategias y líneas de acción Vinculación Estrategia 3. Desarrollar proyectos de mitigación Como se menciono anteriormente en el presente en la vegetación y el uso del suelo plan, en el proyecto se tiene como principal Líneas de acción. medida de mitigación la reforestación con lo que - Ampliar la superficie bajo Manejo Forestal se contribuye a ampliar la superficie forestal del Sustentable. país mencionada en los objetivos de este - Continuar con las acciones de reforestación y documento donde se pretende reforestar 285,000 restauración forestal. has anuales. 6.2. EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL PARA LA SUSTENTABILIDAD Objetivo. Consolidar políticas públicas en materia de educación ambiental para la sustentabilidad, tanto en el plano nacional como en el local. Estrategias y líneas de acción Vinculación Estrategia 2. Desarrollar procesos de El proyecto no se vincula directamente con este comunicación educativa en temas prioritarios lineamiento, sin embargo es importante que se dirigidos a la sociedad mexicana, con contenidos implementen programas ambientales en la zona, en educación ambiental para la sustentabilidad por lo que implementando este tipo de programas pertinentes para los contextos locales, regionales se pretende la conservación de las y nacionales, por medio de las tecnologías de la características ambientales de la región y sobre información y apoyándose en los medios masivos todo concientizar a los vecinos de las localidades de comunicación. cercanas al camino del hecho de conservar los terrenos con vocación forestal para conservar su integridad natural. 6.3. DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE Objetivo. Incorporar criterios de regulación ambiental en los asentamientos humanos por medio de la aplicación de instrumentos normativos y de fomento ambiental urbano. Estrategias y líneas de acción Vinculación Estrategia 1. Integración de políticas El Municipio de Salina Cruz y Santo Domingo ambientales, urbanas, demográficas, territoriales y Tehuantepec, así como el estado de Oaxaca no fiscales, y actualización e innovación de cuenta con un plan o programa de ordenamiento instrumentos normativos y de fomento. territorial, por lo tanto no aplica. Líneas de acción. -Incluir criterios ambientales en los procesos de ordenamiento territorial y regularización de la tenencia de la tierra. Estrategia 2. Fortalecimiento de la acción local en materia de planeación, reglamentación y gestión urbana. Líneas de acción. Elaborar un marco de referencia para orientar la

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 92 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL acción local en materia de planeación del desarrollo urbano, en temas como: densificación, áreas verdes, zonas intermedias de salvaguarda, transporte urbano sustentable. MODERNIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS Y DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES 7.1. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Objetivo. Formular el Ordenamiento Ecológico General del Territorio. Estrategias y líneas de acción Vinculación Estrategia 2. Concertar e instrumentar procesos En el estado de Oaxaca y en los municipios de ordenamiento ecológico en regiones involucrados en el proyecto no se tiene un prioritarias. Programa de Ordenamiento Ecológico decretado Líneas de acción. como tal, por lo tanto no aplica. A partir del Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio identificar otras áreas de atención que requieran la realización de un ordenamiento ecológico regional. 7.6. PROCURACIÓN DE JUSTICIA AMBIENTAL Objetivo. Garantizar la aplicación y cumplimiento efectivo, eficiente, expedito y transparente de la legislación ambiental mediante la realización de acciones de inspección, vigilancia y auditoría ambiental para contribuir al combate de la impunidad, detener, contener, remediar y restaurar el deterioro ambiental, privilegiando el enfoque preventivo sobre el correctivo, así como las acciones voluntarias de autorregulación. Estrategias y líneas de acción Vinculación Estrategia 2. Operar programas de inspección y Para cumplir con este lineamiento se presenta vigilancia para el cumplimiento de la regulación ante la autoridad en materia de impacto ambiental aplicable. ambiental el presente documento para su Líneas de acción. revisión y determinar si la realización de la obra -Instrumentar y realizar operativos especiales y es jurídicamente viable así como para asegurar sellamientos para inspeccionar, vigilar y verificar que el contratista cumpla con lo especificado en el cumplimiento de la regulación ambiental esta estrategia se implementaran programas de aplicable. vigilancia para el cumplimiento de los programas -Identificar oportunamente las nuevas actividades, descritos en el capítulo VI del presente obras o ampliaciones de las existentes, planeadas documento. o en proceso de ejecución, y asegurar que éstas cuenten con las autorizaciones correspondientes antes de su realización.

Grado de Concordancia con el Proyecto. Tabla III.9. Grado de concordancia del proyecto con el programa. GRADO NUM. DESCRIPCION CONCORDANCIA Máxima 5 Es el Programa Sectorial del medio Ambiente. Obra(s) o actividad(es) principal(es) proyecto(s) asociado(s) proyecto(s) conexo(s) Mínima Proyecto(s) de oportunidad

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Nula Sin relación con el plan o programa de desarrollo DISCORDANCIA Proyecto(s) antagónico(s) Máxima Plan o programa antagónico o excluyente

III.3.4. Programa Institucional 2007-2012 de la Comisión Nacional Forestal. Este documento establece la política forestal de la Administración Pública Federal en concordancia con los objetivos del Plan Nacional de desarrollo 2007-2012 y del Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales para el mismo periodo, el propósito principal para el Programa Institucional de la Comisión Nacional Forestal 2007-2012 y que se relaciona directamente con la realización del proyecto es:

Reducir la pérdida de la superficie forestal, incrementar la superficie forestal restaurada y proteger la capacidad de los ecosistemas forestales para proporcionar bienes y servicios ambientales.

Lo anterior es congruente con los objetivos y estrategias establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, que dentro del Eje 4, Sustentabilidad Ambiental, en materia forestal dispone Frenar el deterioro de las selvas y bosques en México, ya que en México existen prácticamente todos los tipos de vegetación terrestre natural conocidos, ocupando una superficie de alrededor de 140 millones de hectáreas (Mha), equivalente a 73 % de la superficie nacional (INEGI, 2005). Los ecosistemas que ocupan la mayor parte de la superficie con cubierta vegetal son los matorrales xerófilos (41%), los bosques templados (24%) y las selvas (23%), por lo tanto es importante la preservación y conservación de la cubierta vegetal durante la realización de proyectos para el desarrollo urbano. Tabla III.10. Vinculación con el Programa Institucional de la CONAFOR. Objetivos, estrategias, líneas de acción y metas del Programa Institucional de la Comisión Nacional Forestal. Objetivo 1. Contribuir a la conservación y protección de los recursos forestales. Estrategias y líneas de acción Vinculación Estrategia 1.2 Desarrollar estrategias Se recomendará al contratista que especificas en materia forestal para el durante el desmonte y despalme cumplimento de convenios internacionales. realizado en la etapa de preparación del Líneas de acción. sitio se realice con las técnicas Promover la reducción de emisiones de dióxido adecuadas evitando malas técnicas de carbono provenientes del cambio de uso de como la quema con el fin de reducir el

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 94 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL suelo y degradación en el sector forestal. nivel de emisiones a la atmosfera. Objetivo 3. Restaurar los ecosistemas forestales degradados. Estrategias y líneas de acción Vinculación ESTRATEGIA 3.1 Contribuir a la restauración de En la estructura del presente estudio se terrenos forestales deteriorados y mencionan las medidas de mitigación preferentemente forestales que han perdido su para los impactos generados en cada cubierta vegetal. una de las etapas de la realización del Líneas de acción. proyecto, teniendo como prioridad la Compensar las superficies forestales pérdidas recuperación de la cubierta vegetal para debido a autorizaciones de cambio de uso del lo cual se prevé como medida de suelo, con acciones de restauración de suelos y mitigación un Programa de reforestaciones en otras áreas. Reforestación, dándole especial atención ESTRATEGIA 3.2 Contribuir a la disminución y a zonas con vocación forestal, así como control de los procesos de degradación de los a zonas propensas a la erosión para la suelos en terrenos forestales y preferentemente cual también se implementaran forestales. programas de conservación de suelos Líneas de acción. con el fin de mitigar este impacto. Promover la realización de acciones de conservación y restauración de suelos en áreas de atención prioritarias ubicadas en terrenos forestales y preferentemente forestales.

Grado de Concordancia con el Proyecto. Tabla III.11. Grado de concordancia del proyecto con el programa. GRADO NUM. DESCRIPCION CONCORDANCIA Máxima Es el Programa Sectorial del medio Ambiente. 4 Actividades principales relacionadas con el proyecto. proyecto(s) asociado(s) proyecto(s) conexo(s) Mínima Proyecto(s) de oportunidad Nula Sin relación con el plan o programa de desarrollo DISCORDANCIA Proyecto(s) antagónico(s) Máxima Plan o programa antagónico o excluyente

III.3.5. Plan Estatal Desarrollo 2011-2016 para Oaxaca. Actualmente se encuentra en proceso la elaboración del Plan Integral de Desarrollo para el Estado de Oaxaca, el cual busca en esencia que la gente sea el foco de atención para el Gobierno del Estado; en el cual se pretende aprovechar todo lo que se ha hecho en infraestructura hospitalaria, carretera y educativa, para que a través de ella se puedan reducir los indicadores de marginación y pobreza.

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Para la elaboración de este plan se tienen contemplados cuatro meses, en los cuales se realizarán foros en las 8 regiones del estado, para recoger las necesidades y demandas de la gente por lo que “Será la sociedad oaxaqueña quien determine los ejes de lo que serán las políticas públicas que impulsará el gobierno del cambio”. Actualmente se cuenta con una propuesta para un Plan Territorial de las Infraestructuras para Oaxaca, denominado “Platino”, sustentado en siete líneas estratégicas: Planeación integral y de largo plazo; Cohesión social y desarrollo humano; Desarrollo regional y equidad territorial; Transparencia y participación ciudadana; Sustentabilidad; Competitividad; y la atracción y fomento a la inversión productiva, especialmente la privada.

En este plan se enumeran proyectos denominados de alto impacto, propuestos por la ciudadanía como son: el abastecimiento de agua para la ciudad de Oaxaca y los municipios conurbados; el desarrollo agrícola, turístico y energético de la Costa grande, también la carretera turística Puerto Escondido-Bahías de Huatulco, un programa integral de carreteras alimentadoras y rurales; la construcción de complejos polideportivos, el manejo de residuos sólidos para todo el estado de Oaxaca; entre otros que podrían convertirse en proyectos estratégicos de la administración estatal.

Vinculación: Los proyectos relacionados con la construcción o modernización de infraestructura del estado, están completamente ligados con el plan Estatal de Desarrollo ya que como se mención en la propuesta que se tiene actualmente se busca utilizar la infraestructura realizada anteriormente como base para reducir los indicadores de marginación y pobreza. La realización del proyecto seria parte de un programa integral de carreteras alimentadoras y rurales que se tiene propuesto para el plan, de los cuales son considerados estratégicos por su alta contribución para abatir el rezago en las comunidades con alto grado de marginación del estado de Oaxaca.

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III.3.6. Programa de Ordenamiento Territorial (POET). Para el estado Oaxaca así como para los municipios de Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec no existe un programa o plan de ordenamiento ecológico territorial decretado como tal, sin embargo en aras de fomentar la planeación territorial buscando la conservación de los recursos naturales en Oaxaca, las organizaciones civiles a través de diferentes programas gubernamentales han impulsado en la última década los estudios de ordenamiento territorial comunitarios.

El ordenamiento ecológico es fundamental para planear el desarrollo del territorio de manera compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada región. Es un proceso de planeación clave, donde el objetivo central es evaluar, programar y legislar el uso de suelo y el manejo de los recursos naturales, así como promover el desarrollo sustentable de las actividades productivas en congruencia con la vocación natural del suelo. El ordenamiento de las actividades en los municipios y comunidades permitirá fomentar el uso racional y la optimización de espacios agrícolas, ganaderos, forestales, turísticos y urbanos, así como la delimitación de áreas de reserva que permitan la preservación de los recursos naturales.

III.3.7. Programa Preliminar de Gobierno 2010 – 2016 para el estado de Oaxaca. Cabe señalar que el Plan Estatal de Desarrollo tiene sus antecedentes en el Programa Preliminar de Gobierno el cual fue elaborado a partir de las propuestas hechas por los ciudadanos y ciudadanas en el marco de la convocatoria emitida por Gabino Cué, gobernador electo, el 17 de agosto de 2010.

Las propuestas fueron revisadas y enriquecidas por un grupo de investigadores, profesionales y conocedores, que apoyados en su experiencia y conocimientos, realizaron diagnósticos y establecieron objetivos y estrategias para atender los principales problemas identificados en cada uno de los temas que les fueron encomendados.

En cuanto a infraestructura para el desarrollo, la cual es la línea estratégica con la que se vincula directamente la realización del proyecto se especifica en el presente programa que es un factor estratégico del desarrollo en cuanto al impacto que tiene

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 97 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL de forma decisiva en el costo de acceso a los mercados de productos e insumos; también al proporcionar servicios básicos para la población y las actividades productivas y además al auspiciar la integración regional y el desarrollo social, e incrementar la competitividad de las economías nacionales e internacionales. Por ello, el impulso del desarrollo económico y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, tienen en la infraestructura un instrumento central.

Por lo antes expuesto se analizan a continuación los objetivos y estrategias provistos en el Programa Preliminar de Gobierno con el fin de dar certidumbre a la realización del proyecto y saber el grado de concordancia del mismo con los objetivos propuestos. Tabla III.12. Vinculación con el Programa Preliminar de Gobierno 2010-2016. Eje II. Desarrollo económico, competitividad y empleo 15.- Infraestructura para el desarrollo Objetivo. Crear la infraestructura básica, productiva y social, que impulse el desarrollo económico y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Lineamientos Vinculación Estrategias El proyecto de ampliación y modernización -Conclusión, modernización y ampliación de la del camino multimencionado se vincula infraestructura existente. directamente con las estrategias planteadas - Apoyar técnica y operativamente los proyectos de para el objetivo referente a infraestructura infraestructura en comunidades indígenas. para el desarrollo ya que coadyuva a logar el -Promover la construcción de infraestructura vial en objetivo planteado como es la creación de la las principales ciudades. infraestructura básica, productiva y social, -Promover la participación de las autoridades que impulse el desarrollo económico y el municipales en la evaluación y definición de los mejoramiento de las condiciones de vida de programas carreteros. la población, ya que se sabe que un camino es un detonador importante para el desarrollo en las localidades marginadas.

Grado de Concordancia con el Proyecto. Tabla III.13. Grado de concordancia del proyecto con el programa. GRADO NUM. DESCRIPCION CONCORDANCIA Máxima 5 Es el Programa Preliminar de Gobierno. Obra(s) o actividad(es) principal(es) proyecto(s) asociado(s) proyecto(s) conexo(s) Mínima Proyecto(s) de oportunidad Nula Sin relación con el plan o programa de desarrollo DISCORDANCIA Proyecto(s) antagónico(s) Máxima Plan o programa antagónico o excluyente

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III.4. Áreas naturales protegidas Dentro de las áreas o regiones de importancia presentes en el estado de Oaxaca podemos identificar de dos tipos, las que son administradas directamente por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y las que son administradas por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO).

En el sitio del proyecto no existe Área Natural Protegida (ANP) decretada de competencia federal, ni estatal. Cabe señalar que el trazo del proyecto, con respecto al Área Natural Protegida más cercana corresponde a la ANP denominada Parque Regional del Istmo ubicada a una distancia de 50 km, esta área fue decretada el 14 de febrero de 1998, por el Gobierno Estatal, en el cual se decretó como Área Natural Protegida, en modalidad de Parque Estatal, a la Región conocida como Parque Ecológico Regional del Istmo, ubicada en los municipios de Juchitán de Zaragoza y El Espinal, del Estado de Oaxaca, con una superficie total de 183,911.40 hectáreas (Figura III.2).

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Figura III.2. Áreas Naturales Protegidas de Oaxaca.

III.5. Regiones Prioritarias en el estado de Oaxaca.

III.5.1 Regiones Terrestres Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad. CONABIO, 2000 (RTP).

El Programa de Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la CONABIO se orienta a la detección de áreas, cuyas características físicas y bióticas favorezcan condiciones particularmente importantes desde el punto de vista de la biodiversidad. Las Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), destacan por la presencia de una riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor que en el resto del país, así como una integridad ecológica funcional significativa y donde, además, se tenga una oportunidad real de conservación.

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De acuerdo a la ubicación del predio se encuentra dentro de la Región Terrestre Prioritaria-129 denominada Sierra Sur y Costa de Oaxaca (Figura III.3), para la cual se describen a continuación sus principales características.

Características Generales Su importancia como RTP se debe a su diversidad de ambientes entre los cuales destacan comunidades de selvas medianas y bosques de coníferas. Existe, además, una gran diversidad de encinos así como una alta concentración de vertebrados endémicos. Incluye diversos tipos de vegetación, pero predomina la de bosques de pino-encino en la parte norte y en la selva mediana caducifolia en la costa al sur. Existen pocas áreas con bosque mesófilo de montaña. Hacia el sureste, en la costa, queda incluida la ANP Bahía de Huatulco.

Aspectos bióticos. Diversidad ecosistémica: Se encuentra una diversidad de ecosistemas que van desde selvas bajas caducifolias, selvas medianas, bosques mesófilos de montaña y bosques de pino y encino que responden a un gradiente altitudinal. Los principales tipos de vegetación y uso del suelo representado en esta región, así como su porcentaje de superficie son: Bosque de pino Bosques predominantes de pino. A pesar de distribuirse en 35 zonas templadas, son característicos de zonas frías. %

Selva baja Comunidad vegetal de 4 a 15 m de altura en donde más del 16 caducifolia 75 % de las especies pierden las hojas durante la época de % secas. Selva mediana Comunidad vegetal de 15 a 30 m de altura en donde un 50 15% subcaducifolia. % de las especies conservan las hojas todo el año. Agricultura, Actividad que hace uso de los recursos forestales y 10% pecuario y ganaderos, puede ser permanente o de temporal. forestal Bosque Bosque con vegetación densa, muy húmedos, de clima 9% mesófilo de templado. Sólo se presenta en laderas superiores a los 800 montaña m. Bosque de Bosques en donde predomina el encino. Suelen estar en 8% encino climas templados y en altitudes mayores a los 800 m. Selva mediana Comunidad vegetal de 15 a 30 m de altura en donde un 25 a 7%

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 101 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL subperennifolia. 50 % de las especies tiran las hojas. Valor para la conservación.

Integridad ecológica funcional: 4 (alto) Especialmente para la parte de mayor altitud.

Función como corredor biológico:

No se sabe con exactitud si puede o no ser considerado como un corredor biológico, pues falta mucha información que pueda 2 (medio) apoyar esta teoría, sobre todo para la parte del macizo montañoso y de la planicie.

Fenómenos naturales extraordinarios: 1 (poco Se puede mencionar que forma parte de una distribución importante) disyunta, con Colombia, de especies de mariposas.

Presencia de endemismos: 3 (alto)

Principalmente vertebrados y mariposas.

Riqueza específica: 3 (alto)

Aspectos Antropogénicos

Problemática ambiental: Entre los principales problemas cabe mencionar que en las partes bajas existe alta explosión demográfica y desarrollo turístico; por otra parte, existe cambio de uso del suelo hacia cultivo de café, desarrollo ganadero y forestal; esto ha dado como resultado la fragmentación importante en la parte baja y media de la región. Adicionalmente, existe el proyecto para construir una nueva carretera entre la ciudad de Oaxaca y Huatulco. Valor para la conservación

Función como centro de domesticación o mantenimiento de 0 (no se conoce) especies útiles: Información no disponible.

Pérdida de superficie original: Las comunidades más 2 (medio) afectadas son las selvas medianas caducifolias.

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Nivel de fragmentación de la región: La región aún mantiene un grado de conectividad importante entre los diferentes tipos de 1 (bajo) ecosistemas.

Cambios en la densidad poblacional: Sobre todo en la parte de Huatulco y su zona de influencia. La población total registrada para 1990 fue de 12,645 habitantes con una tasa de crecimiento 3 (alto) anual de 6.2%,248% del registro para el estado de Oaxaca en el mismo periodo (2.5%) y un 310%, comparada con la que se registró en todo el país.

Presión sobre especies clave: Cabe mencionar las especies que forman el manglar así como a los grandes depredadores 2 (medio) como el cocodrilo de río (Crocodylus acutus).

Concentración de especies en riesgo: Sobresalen los 2 (medio) vertebrados y las plantas vasculares.

Prácticas de manejo inadecuado: Dentro de éstas destacan el turismo, los cambios de uso del suelo con fines agrícolas y 3 (alto) ganaderos, y los asentamientos humanos irregulares.

Vinculación. Dentro de la problemática ambiental de la RTP en cuestión se identifica que en las partes bajas existe alta explosión demográfica y desarrollo turístico; por otra parte, existe cambio de uso del suelo hacia cultivo de café, desarrollo ganadero y forestal; esto ha dado como resultado la fragmentación importante en la parte baja y media de la región, por lo tanto se puede concluir que el camino que se pretende modernizar así como los terrenos aledaños al mismo cuentan con estas características de fragmentación antes citadas, reafirmando con esto que con la modernización proyectada los impactos generados serán moderados y mitigables y que a pesar de existir franjas de manglar cerca al proyecto, estos no se verán afectados con la modernización del camino, por lo tanto se considera que no se incrementara el nivel de impacto o riesgo ambiental dentro de la zona de influencia del proyecto en la RTP al tratarse de terrenos con vegetación forestal aunque ya muy fraccionados por la acción del hombre

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Figura III.3. Regiones Terrestres Prioritarias de Oaxaca

III.5.2. Regiones Hidrológicas Prioritarias. La CONABIO llevó a cabo el Programa de Regiones Hidrológicas Prioritarias, con el objetivo de obtener un diagnóstico de las principales subcuencas y sistemas acuáticos del país considerando las características de biodiversidad y los patrones sociales y económicos de las áreas identificadas, para establecer un marco de referencia que pueda ser considerado por los diferentes sectores para el desarrollo de planes de investigación, conservación uso y manejo sostenido.

De acuerdo a la ubicación del proyecto, se puede concluir que el proyecto no se encuentra dentro de ningún polígono que delimite alguna Región Hidrológica Prioritaria (Figura III.4), quedando la más cercana al proyecto a una distancia de 70 km y denominada Cuenca Media y Alta del Rio Coatzacoalcos.

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Figura III.4. Regiones Hidrológicas Prioritarias de Oaxaca. (RHP).

III.5.3. Áreas de importancia para la conservación de las aves (AICAS)/CONABIO, 2000.

El programa de las AICA´S surgió como una idea conjunta de la Sección Mexicana del Consejo Internacional para la preservación de las aves (CIPAMEX) y BirdLife International. Inició con apoyo de la Comisión para la Cooperación Ambiental de Norteamérica (CCA) con el propósito de crear una red regional de áreas importantes para la conservación de las aves.

Con la información cartográfica obtenida en CONABIO, se establece que el proyecto no se encuentra dentro de ningún polígono que limitan las Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves, siendo la más cercana a este la denominada Sierra de Miahuatlan ubicada a 85 km del trazo.

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Figura III.5. AICAS en el estado de Oaxaca.

III.6. Normas Oficiales Mexicanas. En este apartado, se hace un análisis de la normatividad ambiental aplicable al proyecto que nos ocupa, en materia de agua, aire, suelo, residuos, flora y fauna. Más adelante, se presenta un análisis en particular de las especificaciones de la NOM- 022-SEMARNAT-2003, establecidas para la preservación, aprovechamiento, sustentable y restauración de humedales costeros en zonas de manglar. Tabla III.14. Normas de carácter federal que aplican al proyecto NÚMERO DE NORMA MEDIDA QUE SE APLICARÁ NOM-001-SEMARNAT-1996 Establece No se realizarán descargas directas a los cuerpos de agua los límites máximos permisibles de superficial, tanto ríos, arroyos, embalses. Se garantizará la contaminantes en las descargas de contratación de una empresa especializada o el uso de aguas residuales a los cuerpos de fosas sépticas para el tratamiento de este tipo de desechos agua superficial. y a fin de no generar aguas residuales. NOM-041-SEMARNAT-2006 Se exigirá a los contratistas que lleven a efecto la Que establece los límites máximos construcción del proyecto, el numero de matriculas de sus permisibles de emisión de gases equipos, la afinación de las mismas y que estos hayan sido

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 106 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL contaminantes provenientes del verificados, para garantizar el cumplimiento de la norma escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-043-SEMARNAT-1993. Se reglamentará al contratista para que garantice que la Que establece los niveles máximos emisión de las partículas se reduzca y se cumpla con la permisibles de emisión a la atmósfera normatividad de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. NOM-081-SEMARNAT-1994. Se deben restringir las actividades en horarios diurnos. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. NOM-083-SEMARNAT-2003. Se establecerá un plan integral de manejo de residuos, que Que establece las condiciones que tendrá como fin reducir los riesgos de contaminación deben reunir los sitios destinados a la ambiental y la generación de fauna nociva. disposición final de los residuos sólidos municipales. NOM-059-SEMARNAT-2010 Se vinculará la NOM-059-SEMARNAT-2010, con las Protección ambiental-especies nativas disposiciones que establece la Ley de Vida Silvestre así de México de flora y fauna silvestres- como su reglamento a través de un programa de manejo categorías de riesgo y especificaciones para la protección y conservación que garantice la para su inclusión, exclusión o cambio- sobrevivencia y buscar el aumento o repoblamiento de las lista de especies en riesgo. especies encontradas en la NOM-059. NOM-062-SEMARNAT-1994. Todas las medidas que establece la norma 062, serán Especificaciones para mitigar los aplicadas por el promovente a través de un programa efectos adversos sobre la biodiversidad integral para mitigar afectaciones a la fauna silvestre. ocasionada por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a agropecuarios.

Análisis de las especificaciones de la NOM-022-SEMARNAT-2003, establecidas para la preservación, aprovechamiento, sustentable y restauración de humedales costeros en zonas de manglar.

Tabla III.15. Análisis de las especificaciones de la NOM-022-SEMARNAT-2003. Especificación de la NOM-022-SEMARNAT- Núm. Vinculación con el proyecto 2003 Especificaciones: El manglar deberá El proyecto no contempla dentro de sus preservarse como comunidad vegetal. En la acciones remoción de individuos de manglar evaluación de las solicitudes en materia de (existe una distancia aproximada de 120 m cambio de uso de suelo, autorización de del camino hacia la unidad de mangle). 4.0 aprovechamiento de la vida silvestre e Tampoco se pretende el desarrollo de impacto ambiental se deberá garantizar en actividades dentro de esta vegetación, con todos los casos la integralidad del mismo, ello se pretende garantizar la integridad del para ello se contemplarán los siguientes mismo, aunado a que no se modificaran las

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puntos: La integridad del flujo hidrológico del propiedades de este tipo de zonas como son: humedal costero; La integridad del ecosistema conservar las zonas de anidación, y su zona de influencia en la plataforma reproducción, refugio y alimentación de fauna continental; Su productividad natural; La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas; Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales; Cambio de las características ecológicas; Servicios ecológicos; Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros).» Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, 4.1 Esta especificación no aplica al proyecto, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero. Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle 4.2 Esta especificación no aplica al proyecto. afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración. Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes 4.3 Esta especificación no aplica al proyecto. que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, azolvamiento y modificación del balance hidrológico. El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane 4.4 terreno a la unidad hidrológica en zonas de Esta especificación no aplica al proyecto. manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta. Cualquier bordo colindante con el manglar 4.5 Esta especificación no aplica al proyecto. deberá evitar bloquear el flujo natural del agua

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hacia el humedal costero. Se debe evitar la degradación de los 4.6 humedales costeros por contaminación y Esta especificación no aplica al proyecto azolvamiento. La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el 4.7 Esta especificación no aplica al proyecto. volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo. Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, EL proyecto no contempla el vertimiento de dañen el ecosistema o a sus componentes 4.8 aguas residuales a cuerpos de agua vivos. Las descargas provenientes de granjas presentes en la zona del proyecto. acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso. El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado Como ya se mencionó, el proyecto no 4.9 directamente a la autoridad competente, quien contempla el vertimiento de aguas residuales le fijará las condiciones de calidad de la a cuerpos de agua. descarga y el monitoreo que deberá realizar. La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar 4.10 debe de garantizar el balance hidrológico en Esta especificación no aplica al proyecto. el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero. Se debe evitar introducción de ejemplares o poblaciones que puedan tornar perjudiciales Dentro del proyecto se prevé como medida en aquellos casos en donde existan de mitigación la implementación de un evidencias en las que algunas especies estén programa de reforestación, sin embargo este 4.11 provocando un daño inminente a los se llevará a cabo en terrenos aledaños al humedales costeros en Zona de manglar, la camino, por lo que no se realizara Secretaria evaluará el daño ambiental y modificación alguna en la zona de mangle. dictará las medidas de control correspondientes. Se deberá considerar en los estudios de 4.12 impacto ambiental, así como en los Esta especificación no aplica al proyecto ordenamientos ecológicos el balance entre el

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aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan. En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre El área de construcción del proyecto no flujo hidráulico dentro del ecosistema, así atraviesa en ningún momento por los 4.13 como garantizar el libre paso de la fauna manchones de mangle ubicados en la zona, silvestre. Durante el proceso constructivo se por consiguiente esta especificación no utilizarán métodos de construcción en fase aplica. (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción ni genere residuos sólidos en el área. La construcción de vías de comunicación El proyecto que nos ocupa no colinda aledañas, colindantes o paralelas al flujo del directamente con la zona de mangle por lo humedal costero, deberá incluir drenes y tanto se cumple con esta especificación ya alcantarillas que permitan el libre flujo del que la distancia del trazo hacia los terrenos agua y de luz. Se deberá dejar una franja de con mangle es de 120 metros como se había protección de 100 m (cien metros) como mencionado anteriormente (véase figura III.1) 4.14 mínimo la cual se medirá a partir del límite del por lo que se pueden considerar que estas derecho de vía al límite de la comunidad distancias al proyecto absorben la franja de vegetal, y los taludes recubiertos con amortiguamiento de 100 metros a partir del vegetación nativa que garanticen su límite de vegetación de manglar presente en estabilidad. el sitio. Cabe señalar que en las franjas de manglar no se pretende la realización de alguna actividad con respecto al proyecto. Cualquier servicio que utilice postes, ductos, En este caso la modernización proyectada se torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el llevará a cabo dentro de los terrenos que derecho de vía. En caso de no existir alguna delimita el derecho de vía para el camino vía de comunicación se deberá buscar en lo existente, el cual corresponde a 20 metros posible bordear la comunidad de manglar, o por lado, a partir del eje del camino existente, 4.15 en el caso de cruzar el manglar procurar el dándonos un total del derecho de vía de 40 menor impacto posible. metros. Cabe señalar que el camino actual se desarrolla a través de terrenos con vegetación forestal y uso de suelo agrícola/habitacional, dejando intactas las porciones de mangle presentes en la zona.

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Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semiintensiva, infraestructura urbana, o El proyecto se trata de la modernización de alguna otra que sea aledaña o colindante con 4.16 un camino existente por lo que se rige a la la vegetación de un humedal costero, deberán especificación 4.15. dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo. La obtención del material para construcción, En el capítulo II del presente estudio se se deberá realizar de los bancos de préstamo mencionan los bancos de materiales así señalados por la autoridad competente, los como las zonas de tiro que se utilizaran 4.17 cuales estarán ubicados fuera del área que durante la realización del proyecto, las cuales ocupan los manglares y en sitios que no cabe mencionar se encuentran fuera de las tengan influencia sobre la dinámica ecológica zonas de mangle cercanas al trazo del de los ecosistemas que los contienen. proyecto. Queda prohibido el relleno, desmonte, quema El proyecto no contempla el desmonte de y desecación de vegetación de humedal vegetación de manglar cercana a la zona de costero, para ser transformado en potreros, desarrollo del proyecto, por lo que solo se rellenos sanitarios, asentamientos humanos, limitara al cambio de uso de suelo en un área bordos, o cualquier otra obra que implique de 0.56 Ha de vegetación forestal, aunado a 4.18 pérdida de vegetación, que no haya sido que en la inspección de campo se pudieron autorizada por medio de un cambio de observar algunos terrenos destinados para la utilización de terrenos forestales y agricultura, por lo tanto se prevé como especificada en el informe preventivo o, en su medida de mitigación la implementación de caso, el estudio de impacto ambiental. un programa de reforestación con el fin de recuperar la cubierta vegetal. Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro En el capítulo II del presente estudio se o disposición del material de dragado dentro mencionan los bancos de materiales así del manglar, y en sitios en la unidad como las zonas de tiro que se utilizaran 4.19 hidrológica donde haya el riesgo de durante la realización del proyecto, las cuales obstrucción de los flujos hidrológicos de cabe mencionar se encuentran fuera de las escurrimiento y mareas. zonas de mangle cercanas al trazo del proyecto. Queda prohibida la disposición de residuos Durante la realización del proyecto se sólidos en humedales costeros. establecerá un plan integral de manejo de 4.20 residuos, que tendrá como fin reducir los riesgos de contaminación ambiental y la generación de fauna nociva. Queda prohibida la instalación de granjas camoronícolas industriales intensivas, semiintensiva en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de marismas y a terrenos más elevados sin 4.21 Esta especificación no aplica al proyecto. vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente del 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se determina su capacidad de carga hidrológica.

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No se permite la construcción de Infraestructura acuícola en áreas cubiertas en áreas cubiertas de vegetación de manglar a 4.22 excepción de canales de toma y descarga, las Esta especificación no aplica al proyecto. cuales deberán contar con previa autorización en materia de impacto ambiental, y de cambio de utilización de terrenos forestales. En los casos de autorización de canalización el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de 4.23 Esta especificación no aplica al proyecto. terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar. Se favorecerán lo proyectos de unidades de producción agrícola que utilicen tecnología de 4.24 Esta especificación no aplica al proyecto. toma de descarga de agua, diferente a la canalización. La actividad acuícola deberá contemplar 4.25 preferentemente post-larvas de especies Esta especificación no aplica al proyecto. nativas producidas en laboratorio. Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la 4.26 Esta especificación no aplica al proyecto. zona de manglar deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos. Las obras o actividades extractivas relacionadas a la producción de sal, solo podrán ubicarse en salitres naturales; los 4.27 Esta especificación no aplica al proyecto. bordos no deberán exceder el límite natural del salitral, ni obstruir el flujo natural del agua en el ecosistema. La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales de preferencia en palafitos, que no alteren el flujo superficial del 4.28 agua, cuya conexión sea a través de veredas Esta especificación no aplica al proyecto. flotantes en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y de informe preventivo.

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Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben llevarse a cabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así 4.29 como a las especies de fauna silvestre que en Esta especificación no aplica al proyecto. ellos se encuentran. Para ello se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas especificas de restricción y áreas donde se reporte la presencias de especies en riesgo.

III.7. Vinculación con otros instrumentos que tengan relación con el desarrollo del proyecto.

Tabla III.16. Vinculación del proyecto con otros instrumentos aplicables Disposición Aplica Cumplimiento LEY DE DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE OAXACA ARTÍCULO 134.- Para el otorgamiento de El proyecto se vincula con esta licencias de uso de sueldo de licencias de disposición ya que para la ejecución de la construcción u operación, la Secretaría y los obra se gestiona la autorización en Ayuntamientos correspondientes, según el materia de impacto ambiental Si caso exigirán la presentación de la resolución de impacto ambiental, en las obras o actividades a que se refiere la Ley del Equilibrio Ecológico del Estado. LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS DEL ESTADO DE OAXACA. ARTICULO 24.- Los Ayuntamientos del El proyecto en mención cumple con esta Estado, tendrán en materia de desarrollo disposición, sin embargo, cabe mencionar urbano las facultades y obligaciones que los municipios involucrados, manejan siguientes: y administran su crecimiento urbano, de No XVII.- Participar en la creación manejo y acuerdo a sus usos y costumbres. administración de sus reservas territoriales para el crecimiento urbano, y de sus zonas de reserva ecológica. ARTICULO 14.- Queda prohibida la El proyecto no se encuentra dentro de un urbanización de las tierras ejidales, comunales área natural protegida del estado o zona o de propiedad particular que se ubiquen en de preservación ecológica de los áreas naturales protegidas, incluyendo las municipios. zonas de preservación ecológica de los No centros de población, previstas en la Ley del Equilibrio Ecológico del Estado, cuando se contraponga a lo previsto en la declaratoria respectiva. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA PERIÓDICO OFICIAL DE ENTIDAD FEDERATIVA DE 29-OCTUBRE- 90 El estado en el ámbito de su competencia, La construcción del camino aludido tiene Si reconoce a los pueblos y comunidades la finalidad de promover el desarrollo

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 113 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL indígenas el derecho social al uso y disfrute de económico, social y cultural con apego a los recursos naturales de sus tierras y la normatividad vigente. territorios, en los términos de la ley reglamentaria; asimismo, de acuerdo a sus programas presupuestales, dictará medidas tendientes a procurar el desarrollo económico, social y cultural de los pueblos y comunidades indígenas. Artículo 4 El proyecto cumple, ya que la 1. Deberán adoptarse las medidas especiales manifestación de impacto ambiental es que se precisen para salvaguardar las uno de los instrumentos de la política personas, las instituciones, los bienes, el ambiental para adoptar medidas para trabajo, las culturas y el medio ambiente de los salvaguardar principalmente al medio pueblos interesados. ambiente, las cuales no deberán de ser 2. Tales medidas especiales no deberán ser Si contrarias a la petición de estas contrarias a los deseos expresados libremente comunidades de la necesidad de esta vía por los pueblos interesados. como un derecho a la comunicación. 3. El goce sin discriminación de los derechos generales de ciudadanía no deberán sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales. CONVENIO 169 DE LA OIT. CONVENIO 169 DE LA OIT.- APROBADO POR EL SENADO EL 11 DE JULIO DE 1990 Y RATIFICADO POR EL EJECUTIVO EL 5 DE SEPTIEMBRE DE 1990. 4. Los gobiernos deberán tomar medidas, en Tales medidas serán expresadas en el cooperación con los pueblos interesados, para resolutivo emitido para la realización del Si proteger y preservar el medio ambiente de los camino en mención. territorios que habitan. Artículo 51. Los pueblos y comunidades Debido a que la zona donde se pretende indígenas tendrán acceso a los recursos desarrollar el proyecto es una zona naturales de sus tierras y territorios indígenas indígena se toman en cuenta estas Si en los términos del artículo 27 de la disposiciones. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la normatividad vigente. LEY DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS DEL ESTADO DE OAXACA.EXPEDIDA EL 21 DE MARZO DE 1998 Artículo 53. Las obras y proyectos que El proyecto se promueve por las promueva el Estado, las organizaciones o los necesidades de los pueblos indígenas particulares que impacten a los pueblos y involucrados. comunidades indígenas en sus recursos Si naturales, deberán ser discutidos, analizados y consensados previamente con dichos pueblos y comunidades. Artículo 56. Todos los pueblos y comunidades Para el desarrollo del proyecto se indígenas tienen la obligación de realizar observaran medidas de protección, actividades de protección, restauración, restauración, conservación de los Si conservación, aprovechamiento sustentable e recursos naturales. investigación de recursos naturales, con el apoyo técnico y financiero del Estado y de

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 114 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL particulares, para lo cual se suscribirán previamente los acuerdos específicos. Artículo 57. Con el propósito de salvaguardar El proyecto se desarrollará con plena la integridad de los territorios indígenas y de observancia de la normatividad en la los recursos naturales de los pueblos y materia y condicionada en este caso por comunidades indígenas de los efectos de la la autoridad federal, y se proponen contaminación y el deterioro ambiental, éstos medidas de mitigación para salvaguardar Si tendrán derecho a exigir la reparación del daño los recursos naturales que sean ecológico correspondiente a la fuente emisora, afectados en esta región considerada previo dictamen del Instituto Estatal de indígena. Ecología o de las autoridades federales competentes.

Comentarios Finales del capítulo III.

Por lo antes expuesto y analizado, se puede concluir que la presente Manifestación de Impacto Ambiental - R se apega a las disposiciones legales descritas, estableciéndose las medidas de protección y mitigación en sus diversos apartados, de tal modo que la modernización del camino “E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 53+800, estado de Oaxaca”. Se pone a disposición de la autoridad competente en este caso la SEMARNAT para su evaluación y dictamine si es jurídica y ambientalmente viable.

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IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN

Con la finalidad de hacer una correcta identificación de la condición del medio y de sus elementos bióticos y abióticos, de las principales tendencia de desarrollo y/o deterioro de la zona donde se prende realizar el proyecto de “Camino: E.C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca.” se determino la unidad territorial de Sistema Ambiental Regional (SAR), cuyos componentes involucrados, serán directamente o Indirectamente influenciados con la realización de las obras y actividades del proyecto, definiendo el concepto de Sistema Ambiental Regional como “el espacio geográfico descrito y delimitado como una unidad funcional, cuyos elementos y procesos bióticos, abióticos y socioeconómico, dada su continuidad, interactúan para mantener un equilibrio que permita su desarrollo, sostenible, cuya delimitación puede derivar de la uniformidad y continuidad de sus ecosistemas.”

IV.1.- Delimitación del área de estudio preliminar Para la delimitación del Sistema Ambiental Regional se consideraron los siguientes aspectos: Dimensiones del proyecto: el “Camino: E.C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca.” Contempla una longitud total de 3.82 km y un ancho de 7 m, lo que genera una superficie de 2.67 hectáreas, cabe mencionar que el camino existente cuenta con un ancho promedio de 9.7 m, considerando un ancho de 40 metros de derecho de Vía y la longitud del trazo se obtiene un total de 15.28 hectáreas, de las cuales se afectaran 1.26 hectáreas que corresponde a la superficie total de desmonte en áreas agrícolas y forestales.

Unidades Ambientales Completas: Se tomó este criterio, debido a que el estado de Oaxaca no cuenta con Ordenamiento Ecológico, por lo que los principales criterios para la delimitación del Sistema Ambiental Regional, Geomorfología, Geología e Hidrología principalmente.

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Para obtener Unidades Ambientales completas presentes en la zona y en base a las cuales se realizo la delimitación de un Sistema Ambiental Regional, se realizaron las siguientes actividades: 1.- Sobre-posición del trazo con la cartografía de INEGI, Topográficas con clave E15c83 escala 1:50,000, así como sus respectivos vectoriales y temáticas E1510; de igual forma con las cartas del Servicio Geológico Mexicano, con el propósito de identificar los sistemas geológicos, los tipos de suelo, los principales ríos y los tipos de vegetación que se reportan en la región y de manera particular de las cuencas y microcuencas hidrológicas.

2.- Análisis de información biogeografía de la Comisión Nacional de Biodiversidad (CONABIO), y la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), así como de la Comisión Nacional de las Áreas Naturales Protegidas, en la cual se busco identificar los principales tipos de ecosistemas naturales presentes actualmente, conocer como ha sido la dinámica de cambio o transformación que se han presentado en la región y que determinan las condiciones actuales, a efecto de poder determinar cuáles son las áreas con mayor conservación (por la presencia de vegetación natural) así como en las que se reportan algún deterioro y la relación con la zona donde se pretende llevar a cabo el proyecto así como para ubicar a las áreas o regiones con alto valor para la conservación biológica.

Con base en los análisis antes mencionados se realizó la tabla IV.1 en la que se sintetizan las principales características geológicas, edafológicas, hidrológicas entre otras. Asimismo, del análisis realizado se encontró, camino que la región donde se encuentra el camino que se pretende modernizar, presenta las siguientes características.

Fisiográficamente. La zona donde se tiene contemplada la modernización del camino existente se ubica en la provincia fisiográfica Sierra Madre del Sur, dicha provincia va de noroeste a sureste y corre más o menos paralela a la costa del Océano Pacífico, desde punta de Mita en Nayarit hasta el Istmo de Tehuantepec en

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Oaxaca. Tiene una longitud aproximada de 1200 km y un ancho medio de 100 km. Su planicie costera es angosta y en algunos lugares falta.

Limita al norte con la del Eje Neovolcánico, al este con la Llanura Costera del Golfo Sur, las Sierras de Chiapas y la Llanura Costera Centroamericana del Pacífico, y al sur con el Océano Pacífico. Abarca parte de los estados de Jalisco, Colima, Michoacán, México, Morelos, Puebla, Oaxaca, Veracruz y todo el estado de Guerrero, es conocida como la región más compleja y menos conocida del país, debe muchos de sus rangos particulares a su relación con la placa de Cocos. La Sierra Madre del Sur comprende 79.82% del territorio estatal a través de fracciones de las subprovincias: Sierras Orientales, Cordillera Costera de Sur, Costas de Sur, Sierras Centrales de Oaxaca, Sierras Orientales, Sierras y Valles de Oaxaca y Mixteca Alta.

Figura IV.1. Mapa fisiográfico de Oaxaca

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Geología y geomorfología La zona de estudio se desarrolla sobre la provincia geológica No. 5 denominada Terreno Cuicateco o Juárez, según el Consejo de Recursos Minerales el cual se ubica en el sureste de México, entre los terrenos Zapoteco y Maya, Es una franja con orientación noroeste-sureste con una longitud mayor a los 230km y está formada por una secuencia de rocas vulcano sedimentarias con metamorfismo de bajo grado que han sido consideradas hasta ahora como del Jurásico-Cretácico (Carfantan, 1983; Campa y Coney, 1983; Delgado-Argote, 1988; Barboza-Gudiño, 1994; Ángeles- moreno, 2006). La secuencia del terreno Cuicateco define un cinturón de pliegues y cabalgaduras NNO-SSE convergencia al oriente, cuyo origen se ha atribuido a la orogenia Laramide durante el Cretácico Tardío-Terciario temprano (Carfantan, 1985; Delgado-Argote, 1989; Barboza- Gudiño y Schwab, 1996; Ángeles-Moreno, 2006).

Hidrológicamente Con la ayuda de la sobreposición de las cartas hidrológicas que reporta la CONABIO y el INEGI, se observa que la zona de estudio se ubica en la región hidrológica N° 21, Costas de Oaxaca. Esta región hidrológica se encuentra completamente dentro del estado de Oaxaca pertenece a la vertiente del Océano Pacífico; incluye áreas que pertenecen a los distritos de Juquila, Pochutla, Miahuatlán, Yautepec, y Tehuantepec. Abarca el 10.61% de la superficie de la entidad; sus grandes límites son al norte con las regiones hidrológicas Costa Chica-Río Verde y Tehuantepec, mientras que al Sur con el Océano Pacífico.

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Figura IV.2. Regiones hidrológicas de Oaxaca Vegetación Al encontrarse el proyecto en una zona costera la vegetación que presenta alguna importancia de conservación ecológica es el manglar, que se refiere a una comunidad vegetal de muy amplia distribución en los litorales de las regiones cálidas del país; prospera en planicies bajas y fangosas muy cercanas al mar, sobre todo en las orillas de las lagunas costeras, esteros, estuarios, en bahías protegidas del fuerte oleaje y en desembocaduras de los Ríos donde hay zonas de agua salina tranquila o estancada, las plantas que los forman reciben el nombre de Mangle.

Realizando la sobre posición de las cartas temáticas de uso de suelo y vegetación correspondientes, publicadas por el INEGI y la CONABIO, para conocer las áreas reportadas con Manglar con el trazo del proyecto en mención, se obtuvo el siguiente mapa, del cual se destaca que el proyecto no se desarrolla sobre una zona con vegetación de manglar, pese a ello y por la importancia de este ecosistema (distancia aproximada de 120 metros del camino hacia esta unidad de manglar) se considero abarcar dicho ecosistema dentro del Sistema Ambiental Regional con la finalidad de englobar las actividades que pudiese inferir en dicho ecosistema.

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Figura IV.3. Vegetación Presente en la zona de estudio Datos del INEGI, modificados con las zonas observadas en campo

Tabla IV.1. Características principales de la zona Sistema Ambiental Características Regional para: Geomorfológicas Geológicas Hidrológicas “Camino: E.C. (Pinotepa Se ubica en la Se ubica en la región Nacional - Salina Cruz) - Provincia Sierra Se ubica en la provincia hidrológica No. 21 la cual Playa Azul del km 0+000 Madre del Sur, en geológica No 5 Terreno es llamada Costas de al km 3+820, estado de la subprovincia Cuicateco o Juárez, o Oaxaca, inmerso en la Oaxaca.” llamada Costas del Complejo minolítico cuenca A denominada Río Sur Astata y Otros

Con la información antes mencionada, y con la ayuda de sobreposición de mapas, realizada a través de los programas Sistemas de información Geográfica, Arc View 3.1 y Arc Gis 9.2, se realizo la delimitación del Sistema Ambiental Regional, tomando como principales criterios, las localidades beneficiadas directa e indirectamente, Uso de Suelo, Hidrología, Geomorfología (Relieve), tipo de Vegetación y factores Socioculturales.

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1.- Como primer criterio de limitante se utilizó el aspecto social que guarda la zona pues la modificación y perturbación de los ecosistemas se genera principalmente por actividades realizadas por el hombre, como es el caso de el establecimiento de poblaciones, y con ello la creación de servicios de comunicación (caminos y carreteras), tendidos eléctricos y de fuentes económicas, para el caso particular de este proyecto las principales localidades beneficiadas con la modernización del camino son localidades donde su principal actividad económica es la turística, pues la cercanía con el Mar ha generado un incremento en esta poblaciones, dentro de las que destacan la localidad de Playa Azul y Playa Brasil, así como la localidad de Guelaguichi, conformando los limites las vías de comunicación terrestres, tal y como se observa en la siguiente imagen.

Figura IV.4. Primer criterio delimitante

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2.- Como se ha mencionado antes la vegetación es un factor altamente relevante dentro del Sistema Ambiental Regional, motivo por el cual la limitación en base a la presencia, ausencia o modificación de la vegetación en la zona de estudio resulta ser el segundo factor delimitante, destacando que aun cuando el proyecto no se desarrollará sobre una vegetación de Manglar ni las actividades contempladas en el proyecto tendrán alguna afectación los mismos, se destaca la existencia de dicho ecosistema dentro del Sistema Ambiental Regional.

Figura IV.5. Delimitación Vegetal del SAR

3.- Con la ayuda de las cartas temática de hidrología Esc.1:250, 000, que reporta el INEGI, se identifico que la zona de estudio, se localiza en la cuenca del Río Astata y Otros, y debido a su cercanía del proyecto con la zona marítima, esta ultima funge como limites para el Sistema Ambiental Regional pues las actividades contempladas en el proyecto no alteran la zona en mención. De igual manera se tomaron en cuenta las principales corrientes hidrológicas cercanas al proyecto para hacer la delimitación del Sistema Ambiental Regional.

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Figura IV.6. Delimitación Hidrológica

4.- La similitud de la orografía en la zona de estudio es un criterio de gran importancia para la delimitación del SAR. En la zona de estudio se puede observar una semi-homogeneidad de este criterio pues predomina un relieve casi plano, motivo por el cual las elevaciones cercanas como cerros, montañas, lomeríos, etc. generan en cierta forma una barrera natural para evitar la propagación de los impactos generados por diversas actividades antropogénicas, motivo por el cual las elevaciones se tomaron como el antepenúltimo factor limitante pues su extensión no es muy amplio y solo se observa al noroeste del la zona de estudio, tal y como se ilustra en las siguientes imágenes.

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Figura IV.7. Delimitación Orográfica

5.-Como ya se había mencionado anteriormente un factor evidentemente presente y de gran impacto en la zona es el establecimiento de las localidades antes mencionadas, con ello el implemento de diferentes actividades antropogénicas al igual que de infraestructuras para subsidiar las necesidades básicas de los habitantes de la zona, como es el caso de la línea de conducción eléctrica, las cuales generan una alteración del ecosistema en su elaboración, y posteriormente una barrera implementada por el hombre. Motivo por el cual para el último factor delimitante se considero una línea de conducción eléctrica presente dentro de la zona de estudio, la cual presenta ya una alteración y delimitación Antropogénica entre los ecosistemas presentes.

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Figura IV.8. Delimitación de infraestructura

Con lo antes mencionado se logro definir un Sistema Ambiental Regional que involucra la zona donde se pretende la modernización del camino en mención y como lo muestra la siguiente figura IV.9 donde se observa el Sistema Ambiental Regional definitivo, el cual tiene una superficie de 1,829.16 hectáreas, en la siguiente tabla se describen las coordenadas del Sistema Ambiental Regional en coordenadas UTM zona 15 con datum WGS84.

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Tabla IV.2. Coordenadas, del polígono del SAR Núm. X Y Núm. X Y Núm. X Y

1 254046.4470 1786366.6150 45 253954.8110 1783795.2770 89 255361.8030 1781783.0700 2 253974.2780 1786233.0940 46 254015.9560 1783709.8170 90 255406.2330 1781774.0530 3 253966.0000 1786213.4460 47 254086.2350 1783612.4640 91 255386.3590 1781681.5030 4 253948.5960 1786185.5140 48 254100.4750 1783490.3840 92 255400.0460 1781630.2790 5 253936.9900 1786168.9930 49 253991.4150 1783419.6850 93 255474.5600 1781622.7290 6 253921.1470 1786141.3610 50 253957.9780 1783364.6860 94 255525.8460 1781674.5680

7 253895.5100 1786105.6330 51 254034.3840 1783230.7300 95 255525.3920 1781763.7910 8 253884.1670 1786082.6490 52 254133.9750 1783133.8530 96 255519.3800 1781792.4400

9 253871.6340 1786040.7430 53 254120.1560 1783079.4850 97 255588.3550 1781905.2330 10 253878.2130 1785988.5250 54 254003.9830 1782923.0280 98 255632.7130 1781927.8680

11 253883.1120 1785950.6200 55 253976.4790 1782818.1890 99 255665.0230 1781929.5760 12 253888.0910 1785913.0940 56 253983.2530 1782468.7260 100 255704.5090 1781945.0900

13 253870.0430 1785877.7130 57 253889.8850 1782185.4390 101 255798.3390 1782011.5970 14 253852.3670 1785843.4380 58 253824.6000 1782128.8800 102 255855.1180 1782099.0420

15 253831.3160 1785802.7280 59 253732.6230 1781987.1860 103 255952.4060 1782124.8360 16 253820.8190 1785782.4280 60 253744.0320 1781868.8910 104 256110.7940 1782175.5990

17 253797.0610 1785752.0880 61 253708.9390 1781815.5010 105 256190.5340 1782262.4530 18 253779.4890 1785717.8350 62 253712.4360 1781803.4510 106 256229.2660 1782330.5290 19 253765.0590 1785689.1330 63 253726.4740 1781762.1820 107 256174.6690 1782515.3170 20 253747.1600 1785653.6210 64 253754.5290 1781743.8760 108 256090.6750 1782849.1950 21 253732.9210 1785625.4080 65 253807.4750 1781725.7890 109 256059.1770 1782989.8850 22 253711.9840 1785584.3900 66 253847.4010 1781693.5510 110 256031.8790 1783155.7740 23 253701.3510 1785563.2700 67 253851.0950 1781633.4260 111 256036.0780 1783254.4680 24 253402.6540 1785467.0400 68 253872.8000 1781591.4230 112 256054.9770 1783313.2640 25 253332.8340 1785434.8320 69 253883.4420 1781454.5890 113 256022.4430 1783402.6700 26 253325.5290 1785118.3130 70 253899.6730 1781433.4820 114 256016.7310 1783522.6110 27 253320.9870 1784984.6600 71 253919.3610 1781385.1120 115 256067.9080 1783648.9230 28 253429.3890 1784778.6250 72 253935.8550 1781376.0270 116 256368.6920 1783899.5490 29 253454.2130 1784709.1950 73 254068.4910 1781390.5610 117 256530.2170 1784048.8050 30 253562.3210 1784552.9260 74 254142.7510 1781416.4980 118 256698.5350 1784198.6930 31 253637.4370 1784423.4410 75 254180.3970 1781529.2030 119 256873.6920 1784320.6180 32 253659.3050 1784323.6890 76 254207.1600 1781675.2390 120 257058.6340 1784427.2020 33 253664.3180 1784305.0760 77 254323.6890 1781775.5370 121 257419.2850 1784610.0220 34 253666.8210 1784295.7820 78 254442.9830 1781840.1600 122 257597.6670 1784703.2910

35 253656.0460 1784262.0810 79 254623.5860 1781802.2310 123 257681.0770 1785027.0350 36 253711.5830 1784184.5700 80 254756.9280 1781788.3340 124 257694.9020 1785109.9910

37 253729.6780 1784135.5040 81 254921.9210 1781751.0960 125 257653.4250 1785296.6410 38 253767.4470 1784068.1120 82 254987.7030 1781737.7620 126 257515.1660 1785434.9000

39 253779.5760 1784022.6660 83 255079.2020 1781751.9720 127 257425.2970 1785538.5950 40 253806.3440 1783990.9440 84 255148.3540 1781743.7260 128 257376.9060 1785711.4190

41 253791.5690 1783992.2600 85 255214.9570 1781717.5750 129 257404.5580 1785898.0690 42 253799.8800 1783961.5000 86 255225.3980 1781742.9120 130 257169.5180 1786202.2380

43 253805.0840 1783942.5700 87 255258.8030 1781770.4960 131 257197.5910 1786389.8770 44 253882.4760 1783872.0090 88 255302.4460 1781797.9380 132 257232.3640 1786730.3780

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 127 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Continuación Tabla IV.2. Coordenadas, del polígono del SAR Núm. X Y Núm. X Y Núm. X Y

133 257178.3210 1786903.8490 160 255681.4840 1788398.5810 187 254194.4820 1787117.3270 134 257154.1400 1787010.8240 161 255650.7220 1788375.5100 188 254188.9330 1787099.5950 135 257206.5550 1787126.9850 162 255627.6500 1788340.9030 189 254182.0320 1787082.4470 136 257176.5830 1787188.1930 163 255585.3530 1788325.5220 190 254176.2820 1787077.7880 137 257213.7680 1787309.5690 164 255554.5910 1788356.2840 191 254175.0430 1787071.9320 138 257224.8470 1787366.6560 165 255504.6030 1788329.3680 192 254166.5660 1787065.6930

139 257221.5680 1787397.4780 166 255458.8030 1788386.2600 193 254157.9180 1787064.9100 140 257172.9650 1787466.8100 167 255360.1770 1788309.5250 194 254150.7390 1787064.2600

141 257150.6020 1787573.8900 168 255225.7240 1788203.3860 195 254145.0140 1787063.7410 142 257121.4710 1787689.6860 169 254337.9880 1787474.9000 196 254139.6880 1787057.2330

143 257110.4860 1787768.0370 170 254316.8400 1787226.6100 197 254133.0080 1787050.6690 144 256991.8260 1788025.8440 171 254310.6060 1787197.5100 198 254128.6590 1787033.8990

145 256927.9400 1787976.8160 172 254303.3310 1787182.9160 199 254126.7370 1786992.8470 146 256738.6270 1787803.2830 173 254296.6600 1787180.7300 200 254120.9320 1786982.1950

147 256509.4550 1787632.3340 174 254291.4460 1787173.5960 201 254118.9360 1786959.6340 148 256356.8160 1787834.3400 175 254281.4800 1787168.1940 202 254119.5130 1786924.5230

149 256274.0520 1787764.2890 176 254271.8670 1787171.5240 203 254121.3530 1786903.2850 150 256170.7500 1787886.6440 177 254263.8470 1787174.3020 204 254123.1590 1786881.3960 151 256035.9270 1787918.7090 178 254260.6370 1787175.4140 205 254123.1800 1786864.6440 152 255889.1260 1788079.4270 179 254249.3910 1787179.3100 206 254124.6040 1786845.5710 153 255869.8990 1788106.3440 180 254239.7610 1787181.2080 207 254126.1030 1786824.9700 154 255869.8990 1788175.5580 181 254230.0920 1787174.0940 208 254129.1940 1786814.5170 155 255846.8280 1788187.0940 182 254223.6960 1787171.3410 209 254131.2070 1786801.8660 156 255827.6020 1788206.3210 183 254218.9490 1787163.0570 210 254132.8720 1786794.3300 157 255842.9830 1788317.8320 184 254212.6690 1787155.5730 211 254134.2430 1786772.7620 158 255800.6850 1788379.3560 185 254206.4910 1787143.9990 212 254133.0000 1786687.7310 159 255731.4710 1788413.9620 186 254200.4570 1787128.4880 213 254046.4470 1786366.6150

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 128 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Figura IV.9. Sistema Ambiental Regional

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 129 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

IV.2. Caracterización y análisis del Sistema Ambiental Regional IV.2.1 Medio físico a).-Clima

Debido al posicionamiento latitudinal del territorio Oaxaqueño sobre la zona intertropical, en la porción más cercana a la faja ecuatorial, se caracteriza por presentar temperaturas altas; sin embargo esta condición se ve modificada por las altitudes, pues existe una relación inversa entre la altitud y la temperatura, y debido a la gran complejidad orográfica del estado se obtienen variaciones y disminuciones de temperaturas. Por su parte la cantidad de lluvia y distribución a lo largo del año se relaciona en mayor o menor grado con los vientos y masas de aire generado de los factores antes mencionados.

Por los factores antes mencionados en el estado de Oaxaca predominan los climas cálidos, desde los húmedos con lluvias todo el año hasta los Subhúmedo con lluvias en verano y de menos humedad, en conjunto abarca cerca de 47% de la superficie de la entidad; los semicálidos se producen en un 22% y presentan los mismos regímenes de lluvia y grados de humedad que los primeros; los templados, con iguales características, ocurren en alrededor del 20% del territorio oaxaqueño, los semisecos comprende un 9%, los secos poco menos de 2% y los semifríos algo más de 0.5%. Esta diversidad y predominancia están relacionadas con la interacción de los factores: latitud, altitud, relieve y distribución de tierras y mares, entre otros.

Basándose en la clasificación de Köpen Modificada por García (1981) la CONABIO publicó una carta climatológica a escala 1:1, 000, 000 y que comprende toda la República Mexicana; utilizando los Sistema de Información Geográfica como el ArcGis 9.2 y el ArcView 3.1 y haciendo una sobre posición con el SAR se puede definir que el clima reportado para el mismo corresponde a un clima cálido húmedo de tipo Aw0, el cual presenta la siguientes características.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 130 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

El Clima Cálido Subhúmedo de menor humedad, Aw0 se caracteriza por presentar una temperatura media anual mayor de 22ºC y una temperatura del mes más frío mayor de 18ºC, con una precipitación del mes más seco entre 0 y 60 mm y con un régimen de lluvias de verano, el cual indica que el mes de máxima precipitación se presenta dentro del período Mayo-Octubre, y este mes recibe por lo menos diez veces mayor cantidad de precipitación que el mes más seco del año y un índice de precipitación menor del 43.2% y con índice de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual. Este clima ocurre en el 12.54% del territorio estatal, ocupa la franja costera de más próxima al océano pacifico, de Santiago Tepextla en el oeste a las inmediaciones de la laguna inferior en el este, se introduce en el último punto hasta el origen del Río Tehuantepec; además comprende parte de los terrenos del valle del río Mixteco y de los cañones cercanos a Calihualá, san Pedro Juchatengo, y Zapotitlán del Río. Teniendo como predominancia un desarrollo sobre altitudes de 400 metros sobre el nivel del mar llegando a alcanzar terrenos con 1000msnm.

Debido a que el clima se describe como la interacción de diferentes elementos, como son: la evaporación, la temperatura y la precipitación, en los siguientes párrafos se describen estos elementos con base en los datos publicados por la CONABIO en las cartas temáticas correspondientes en escala de 1: 1, 000, 000.

Evapotranspiración La evapotranspiración media anual se define como la perdida de agua de un suelo a través de la transpiración vegetal, Según datos que reporta la carta temática de CONABIO dentro del Sistema Ambiental Regional se desarrolla un rango de evapotranspiración que abarca desde los 1,000 mm a los 1,100 mm anuales.

Precipitación La Precipitación es el producto de la condensación atmosférica, y es lo que determina las condiciones de humedad dentro del clima de un lugar, la precipitación en el SAR se distribuye desde los 800 a los 1,200 mm anuales.

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Temperatura Es el elemento climático que refleja el estado energético del aire, el cual se traduce en un determinado nivel de calentamiento e indica el grado de calor o de frío sensible en la atmósfera (Universidad Nacional del Litoral-Facultad de Ciencias Agrarias, 2005). En las siguientes tablas se representan los datos obtenidos de las estaciones climatológicas, del Servicio Meteorológico Nacional, con número de identificación 20149 y 20087, denominadas Tehuantepec y Piloto 1, ambos en el Municipio de Santo Domingo Tehuantepec. Estaciones que cuentan con datos desde el año de 1971 al 2000 cuyos registros abarcan un periodo de 29 años, ubicadas aproximadamente a 18.2 km del Sistema Ambiental Regional

Tabla IV.3. Estación meteorológica 20149 Tehuantepec

ELEMENTOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL

TEMPERATURA

MAX. NORMAL 34.1 34.2 35.5 36.3 36.9 35.3 35.8 35.8 35.1 35.2 35.0 34.0 35.3

MAX. MENSUAL 37.6 37.1 37.9 38.1 38.6 37.4 37.7 38.3 37.4 37.9 38.0 37.6

MAX. DIARIA 39.0 39.0 41.0 42.0 43.0 42.0 41.0 41.0 40.0 41.0 40.0 40.0

MEDIA NORMAL 26.8 27.0 28.3 29.4 30.2 29.1 29.5 29.5 28.8 28.8 28.4 27.2 28.6

MIN NORMAL 19.5 19.7 21.1 22.5 23.6 22.9 23.2 23.2 22.4 22.3 21.8 20.4 21.9

MIN. MENSUAL 15.6 15.4 18.6 20.7 20.7 20.5 20.5 21.2 20.0 18.9 17.4 16.5

MIN DIARIA 11.0 11.0 13.0 15.0 17.0 17.0 16.0 15.0 17.5 15.0 14.0 12.0

PRECIPITACION

NORMAL 3.8 3.4 3.6 4.6 50.9 226.7 153.8 154.2 193.8 61.1 20.8 3.7 880.4

MAX. MENSUAL 38.0 35.5 50.0 41.0 155.5 703.2 500.5 592.1 497.5 462.9 253.5 29.0

MAX. DIARIA 36.5 27.0 29.0 40.5 129.5 379.0 302.0 230.0 200.6 198.0 253.5 28.6

EVAPORACION

TOTAL NORMAL 233.6 217.0 251.2 258.5 256.4 212.5 230.2 237.3 195.2 229.6 226.3 225.2 2,773.0

NO. DE DIAS CON

LLUVIA 0.5 0.5 0.5 0.5 3.4 10.9 7.4 7.8 9.1 3.2 0.8 0.5 45.1

NIEBLA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

GRANIZO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

TORMENTA E. 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 132 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Tabla IV.4. Estación meteorológica 20087 Piloto1 en Tehuantepec

ELEMENTOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL

TEMPERATURA

MAX. NORMAL 35.5 35.7 38 38.9 39.6 38 38 38.6 37.7 37.5 37 35.6 37.5

MAX. MENSUAL 36.8 36.9 38.9 39.9 40.9 39.4 39.2 40 40 39.5 38.5 37.2

MAX. DIARIA 40 41.5 42.5 43 45.5 43 41.5 42 42 41.5 41 40.5

MEDIA NORMAL 25.2 25.3 27.4 28.9 29.5 28.4 28.6 29 28.1 27.8 26.9 25.5 27.6

MIN NORMAL 15 14.9 16.7 18.9 19.4 18.9 19.2 19.3 18.4 18 16.8 15.3 17.6

MIN. MENSUAL 13.9 13.8 16 16.6 18.2 18.1 17.9 18.1 17.2 17.4 15.9 13.5

MIN DIARIA 8 7 9.5 13 15 13.5 14 15.5 11.5 13 10.5 7

PRECIPITACION

NORMAL 17.8 0.6 0.3 4.9 76.9 210.7 126.7 162.9 181.2 47.6 5.5 4.1 839.2

MAX. MENSUAL 114.5 2.5 4 25.3 282.8 457.8 336.2 327.5 505.5 195.1 26.7 38

MAX. DIARIA 108 2.5 3 25.3 116 228.9 274 144 149 93.6 22 19

EVAPORACION

TOTAL NORMAL 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

NO. DE DIAS CON

LLUVIA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

NIEBLA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

GRANIZO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

TORMENTA E. 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

En los datos anteriores se presenta una temperatura máxima anual de 35.3ºC en la estación Tehuantepec, mientras que en la Piloto 1 la temperatura máxima anual corresponde a 37.5ºC, siendo el mes más caliente el correspondiente a Mayo con una temperatura de 36.9ºC en la primera y de 39.6ºC para la segunda.

ºC 40

39

38 Tehuantepec 37 Piloto 1 36

35

34 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Figura IV.10. Temperaturas Normales Máximas

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En contraparte la temperatura mínima anual reportada para la zona corresponde a 21.9 ºC para la estación de Tehuantepec, mientras que para la Piloto 1 la temperatura es de 17.6 ºC, siendo el mes de Enero el más frío para la primera reportando una mínima mensual de 19.5 ºC, mientras que en la segunda corresponde al mes de Febrero con 14.9 ºC.

ºC 24

22

20 Tehuantepec

18 Piloto 1

16

14 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Figura IV.11. Temperaturas Normales Mínimas En la siguiente grafica se puede observar la distribución de las temperaturas normales, Medias mensuales comparadas entre ambas estaciones destacando que la estación Tehuantepec reporta una media anual de 28.6 ºC y en la Piloto 1 el valor corresponde a 27.6 ºC.

ºC 31 Tehuantepec

30 Piloto 1 29

28

27

26

25 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Figura IV.12. Temperaturas Normales Medias.

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En lo que respecta a la precipitación se observa la precipitación anual para la primera estación es de 880.4 mm mientras que para la denominada Piloto 1 es de 839.2 mm, ambas sin sobrepasar el valor del rango descrito anteriormente; se destaca el mes de máxima precipitación que para ambas estaciones corresponde a Junio con 226.7 y 210.7 mm respectivamente, en contra parte los meses con la precipitación mínima corresponden para la estación Tehuantepec Enero, Febrero y Diciembre, mientras que en la piloto 1 estos corresponden a Febrero y Marzo.

En lo referido a la evaporación la estación Tehuantepec reporta una Evaporación máxima de 258.5 mm en el mes de Abril y una mínima de 195.2 mm en el mes de Septiembre con una evaporación anual de 2, 773.0 mm.

De igual forma en esta estación se reportan 45.1 días al año con presencia de lluvia siendo Junio el mes más lluvioso con 10.9 días reportados, sin reportes de algún otro elemento climatológico.

mm Precipitación Mensual 230 220 210 200 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Tehuantepec Piloto 1 Figura IV.13. Precipitación Mensual.

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Las estaciones meteorológicas automatizadas están conformadas por un grupo de sensores que registran y transmiten información meteorológica de forma automática de los sitios donde están estratégicamente colocadas. Su función principal es la recopilación y monitoreo de algunas Variables Meteorológicas para generar archivos del promedio de cada 10 minutos de todas las variables, esta información es enviada vía satélite en intervalos de 1 ó 3 horas por estación. En la siguiente grafica se observan los valores de temperatura reportados durante un periodo de 94 días por la Estación Meteorológica Automatizada OX08 Salina Cruz, del Servicio Nacional Meteorológico, ubicada aproximadamente a 10 km de distancia del SAR.

TEMPERATURA 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20

TEMPERATURA

Figura IV.14. Temperaturas del 1/01 al 04/04 del 2011

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Figura IV.15. Mapa de Climas.

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Tormentas Eléctricas, Inundaciones y Tormentas Tropicales. Para obtener la predisposición de la zona de estudio a los riesgos naturales climáticos como son heladas, huracanes, inundaciones y tormentas eléctricas se consultaron los mapas de riesgos publicados por el Instituto Estatal de Protección Civil, de donde se destacan los aspectos de Tormentas eléctricas e inundaciones, los cuales se describen a continuación.

Las tormentas eléctricas se caracterizan por la existencia de Relámpagos, los cuales son destellos producidos por enormes y repentinas corrientes eléctricas generadas por el constante choque y movimiento rápido de un lado a otro de los cristales de hielo y las gotas de agua a consecuencias de las corrientes de aire que circulan en una nube.

Dentro del Estado de Oaxaca Las zonas que presentan mayor riesgo a sufrir tormentas eléctricas se registran principalmente en las regiones de la Cuenca del Papaloapam y la Sierra Norte; en la siguiente imagen se puede apreciar que el 100% de la superficie del SAR se desarrolla sobre una zona sin tormentas eléctricas.

Figura IV.16. Mapa de Tormentas eléctricas

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La inundación se genera como consecuencia de que el suelo y la vegetación no pueden absorber toda el agua que llega al lugar y escurre sobre el terreno muy lentamente cubriendo la superficie del mismo por cierto tiempo; generalmente con una capa de 25 cm de espesor cuando mínimo, este efecto suele ocurrir por las lluvias en la región (tormentas locales), por desbordamientos de ríos, entre otros. Para el caso particular del SAR se observar que el 30.94 % del área del mismo se sitúa sobre una superficie con riesgo de inundación.

Figura IV.17. Mapa de inundaciones.

Un ciclón tropical consiste en una gran masa de aire cálida y húmeda con vientos fuertes que giran en forma de espiral alrededor de una zona central de presión baja; se originan en el mar entre las latitudes 5º a 15º, tanto en el hemisferio norte como en el sur y generan lluvias intensas, vientos fuertes, oleaje grande y marea de tormenta.

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En el siguiente mapa se ilustran las rutas de huracanes que han afectado al estado de Oaxaca durante un periodo de 10 años (1990-2000, donde se puede apreciar que el Sistema Ambiental Regional cuenta con un Riesco considerable de afectación por un ciclón tropical

Figura IV.18. Mapa de Ciclones Tropicales

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 140 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL b).- Geología y geomorfología.

Geomorfología La zona se ubica en la Provincia Fisiográfica Sierra Madre del Sur, dicha provincia corre paralela al Rio Balsas y a la Costa, limitando con ambas provincias al norte y sur, respectivamente. Al oriente con los estados de Oaxaca y Puebla, y al oeste con Michoacán. La sierra se extiende por una distancia de alrededores de 565 km, en donde sobresalen siete cumbres de los 3,000 metros, el carácter geomorfológico de la Sierra Madre es la asimetría que existe entre los declives de las vertientes externas (expuestas hacia el mar), y la internas cuyos flancos están dispuestos hacia el interior de la porción continental. El sector occidental de la sierra presenta una menor complejidad de su fisonomía, pues se asemeja a un megabloque masivo de carácter monolítico, mientras que en el oriental, el que corresponde a la región montaña, tiene un arreglo de bloques elevados a diferente altura que indica movimientos diferenciales entres ellos.

Figura IV.19. Mapa de Regiones Fisiográficas

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El Sistema Ambiental Regional se Distribuye dentro de la Subprovincia denominada Costas del Sur, dicha subprovincia va más o menos en sentido oestenoroeste- estesureste, desde las cercanías de la desembocadura del Río Cahuayana, límite entre Colima y Michoacán de Ocampo, hasta Salina Cruz, Oaxaca, pasando por el estado de Guerrero. En sus tramos más angostos tendrá unos 20 km de ancho; comienza a ampliarse a la altura de Zihuatanejo para alcanzar un máximo de 45 km en la región de Santiago Pinotepa Nacional, Oaxaca.

En la porción oaxaqueña de las subprovincia abarca parte de los distritos de Jamiltepec, Juquila, Miahuatlán, Pochutla, Yautepec, y Tehuantepec-, terrenos que representan el 12.26% del área estatal; la zona está conformada por Sierras, Llanuras y Lomeríos, las sierras están constituidas predominantemente por rocas metamórficas precámbricas, seguidas de sedimentarias del cretácico e ígneas intrusivas del mesozoico. Por su parte las llanuras se encuentran cubiertas por suelos del cuaternario principalmente mientras que los lomeríos se haya entre las sierras y las llanuras creando así una combinación de ambos.

En lo que respecta al sistema de topoformas el 100% de la superficie del SAR corresponde al denominado Llanura Costera con Lomerío seguido de la Sierra Baja Compleja por lo cual las alturas fluctúan entre los 0 y los 20 msnm destacándose que el proyecto se desarrollara sobre una superficie plana y que dentro del SAR se observa la existencia de un cerro denominado el fraile el cual tiene como altura máxima 80 msnm, delimitando al Sur sobre la elevación denominada “El Castillo” el cual alcanza una altura máxima que no sobre pasa los 80 msnm.

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Figura IV.20. Sistemas de topoformas en el Sistema Ambiental Regional

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Geología La provincia geológica en la cual se ubica el Sistema Ambiental Regional del proyecto corresponde a la región No. 5 denominada Cuicateca o complejo minolítico de donde se destaca que las rocas más antiguas corresponden a las rocas volcánicas y sedimentarias deformadas, previo al depósito de calizas cretácicas las cuales son cortadas por diques que muestran también deformación cuya edad corresponde al jurásico medio (Alaniz et al. 1996), dicho complejo pudo haberse creado en el Paleozoico o en el Mesozoico temprano.

Figura IV.21. Provincias Geológicas de Oaxaca

Con la finalidad de conocer la constitución el origen y desarrollo de la corteza pétrea así como de los procesos que ocurren en ella es necesario conocer y describir la geología de la zona, y en base a la cartas geológica publicada por el INEGI esc. 1:250 000 con clave E1510, donde se destaca que la composición geológica del SAR corresponde a principalmente a unidades de suelos, pese a ello existen unidades crono-estratigráficas sedimentarias e ígneas intrusivas como se puede observar en la siguiente tabla.

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Cabe mencionar que en la geología a diferencia de la edafología, los suelos son abordados por la geología atendiendo a los lugares en que se depositan y a los agentes de transporte que los depositan. Estos suelos constan de una edad aproximada de 2.5 a 3 millones de años pues corresponde a la era más reciente el Cenozoico y de igual manera al periodo más actual Cuaternario.

Tabla IV.5. Clase de rocas presentes en el área de estudio ENTIDAD CLASE TIPO ERA SISTEMA % del SAR SUELO N/A Aluvial Cenozoico Cuaternario 78.71 SUELO N/A Litoral Cenozoico Cuaternario 44.17 SUELO N/A Lacustre Cenozoico Cuaternario 2.42 UNIDAD IGNEA Granito Mesozoico Cretácico 10.44 CRONOESTRATIFRÁFICA INTRUSIVA UNIDAD METAMORFICA Metasedimentaria Paleozoico N/A 0.92 CRONOESTRATIFRÁFICA

Es preciso mencionar que el 100% del trazo proyectado se desarrolla sobre un suelo de tipo aluvial como unidad geológica, siendo este el predominante sobre el SAR, pese a ello en los siguientes párrafos se describen todas las unidades geológicas.

Ígnea Intrusiva-Granito Las rocas ígneas intrusivas se originan a partir de materiales existentes en el interior de la corteza terrestre que están sometidos a temperaturas y presiones muy elevadas (magma), los cuales al debilitarse la corteza terrestre en algunas áreas, ascienden y penetran en las capas cercanas a la superficie, pero sin salir a ésta; lentamente se enfría y solidifica.

El granito (del latín gramun, grano) presenta un contenido abundante de cuarzo, con predominio de feldespatos alcalinos o plagioclasas sódicas su textura generalmente es de grano grueso. Habitualmente su dureza se encuentra en 5.5 y 7 en la escala de Mohs, dependiendo de la cantidad de cuarzo que presente. Generalmente de color gris aunque el color se encuentra en función de la cantidad presente de cuarzos.

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Sedimentaria- Metasedimentaria Las rocas Sedimentarias se forman a partir de la petrificación de sedimentos, los cuales son el resultado de la actividad química o mecánica ejercida por los agentes de denudación sobre las rocas ya existentes formando partículas de las mismas (detritos). El conglomerado es una roca de grano grueso, constituida por partículas de diversos tamaños llamados cantos rodados y guijarros (2 mm a más de 256 mm).

Las rocas metasedimentarias son rocas generalmente procedentes de rocas metamórficas por lo cual su composición mineralógica compleja siendo los minerales más comunes y abundantes el cuarzo, feldespatos, micas, calcita, dolomita y minerales arcillosos.

Suelos Litoral.- El Suelo Litoral está formado por materiales sueltos que se acumulan en zonas costeras por acción de las olas y las corrientes marinas generalmente son conocidos como arenas de playa.

Lacustre.- Es un suelo integrado por depósitos recientes de material derivado de la destrucción de rocas preexistentes por agentes químicos y climatológicos, que ocurren en lagos o lagunas. Generalmente está formado por arcillas y sales.

Aluvial.- Los suelos aluviales son formados por el depósito de materiales sueltos (gravas, arenas, provenientes de rocas preexistentes que han sido transportados por corrientes superficiales de agua; de igual forma pueden ser depósitos que ocurren en las llanuras de inundación, los valles de los ríos y las fajas de pie de monte. Cabe mencionar que sobre este tipo de material geológico se desarrolla el trazo del proyecto en mención en toda su extensión.

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Figura IV.22. Suelos Aluviales

Como consecuencia de una geología compuesta de suelo de tipo aluvial se observa en la imagen panorámica un relieve semi-plano pues no existen composiciones rocosas que generen elevaciones

Figura IV.23. Suelos Aluviales

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Figura IV.24. Mapa Geológico del SAR

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Susceptibilidad del área de estudio a sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica

Según la Regionalización Sísmica de la República Mexicana publicada en el Manual de Obras Civiles de la Comisión Federal de Electricidad, capítulo de Diseño por Sismo (1993), México se encuentra dividido en cinco zonas sísmicas (Figura IV.25), que reflejan la frecuencia de sismos y la máxima aceleración del suelo que se puede esperar durante un siglo, las zonas son llamadas A, B, C y D que indican, respectivamente, regiones de menor a mayor peligro.

Figura IV.25. Zonas sísmicas de México

Por su parte la zona E comprende al Distrito Federal y los municipios del Estado de México conurbados a la ciudad de México. El Estado de Oaxaca se encuentra insertado en su mayor parte en las zonas C y D mientras que el 100% de la superficie del Sistema Ambiental Regional se desarrolla sobre la zona sísmica D.

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La zona D corresponde a una zona donde se han reportado grandes sismos históricos y la ocurrencia de sismos es muy frecuente, mientras que las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70 % de la aceleración de la gravedad. El rango de aceleración sísmica reportada por el Servicio Sismológico Nacional para el área de estudio se desarrolla en más del 70 % de la superficie sobre una aceleración de 126 cm/seg2, siendo el porcentaje restante distribuido en una zona con aceleración de 103 cm/seg2.

Figura IV.26. Aceleración sísmica de la Zona

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 150 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL c).- Suelos

El suelo es uno de los recursos naturales más importantes para el desarrollo sostenible de los ecosistemas naturales y antropológicos (Dumanski et, al., 1998). El suelo no es una mezcla de materiales minerales y orgánicos, sino un cuerpo natural, vivo y dinámico vital para el funcionamiento de los ecosistemas terrestres, compuesto por horizontes edáficos con propiedades distintas.

Se ha reconocido que el suelo refleja la información de los procesos que ocurren en el paisaje; guarda rasgos de las condiciones ambientales del pasado, a lo que se denomina “memoria de la biosfera” (Arnold et al., 1990, Doran y Parkin, 1994).

En la carta edáfica publicada por el INEGI (1998) esc. 1: 250 000, con clave E1409, se establece que los suelos presentes dentro de la superficie de SAR corresponden a los tipos de suelos enlistados la tabla que se muestra a continuación:

Tabla IV.6. Tipos de Suelos Presentes Tipo de suelo Tipo Suelo 1 Tipo Suelo 2 Tipo Suelo 3 Clase textural Fase física Lc+Bc+Hh/2 Luvisol Cambisol Feozem Media ------crómico crómico Háplico Re+Zo/1 Regosol Solonchak ------Fina ------eútrico órtico Re/1 Regosol ------Fina ------eútrico Kl+Kk/2 Castañozem Castañozem ------Media ------lúvico cálcico Re+I+Bc/1/L Regosol Cambisol ------Fina Lítica eútrico crómico

Es preciso mencionar que aun cuando se presentan una gran variedad de suelos, los suelos sobre los que se desarrolla el trazo proyectado corresponde a los dominados por Luvisol crómico del km 0+000 al 2+500 aproximadamente y del 2+500 al 3+800 por Regosol eútrico.

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Luvisol crómico Del latín luvi, luo: lavar. Literalmente, suelo con acumulación de arcilla. Son suelos que se encuentran en zonas templadas o tropicales lluviosas como los Altos de Chiapas y el extremo sur de la Sierra Madre Occidental, aunque en algunas ocasiones también puede encontrarse en climas secos. La vegetación es generalmente de bosque o selva y se caracterizan por tener un enriquecimiento de arcilla en subsuelo. Son frecuentemente rojos o amarillentos, aunque también presentan tonos pardos que no llegan a ser oscuros. Debe de tenerse en cuenta que son suelos con alta susceptibilidad a la erosión.

La subunidad crómica proviene del griego kronos: Color. Suelos de color pardo o rojizo en algunas ocasiones amarillento. Son de fertilidad moderada y con alta capacidad para proporcionar nutrientes a las plantas.

En la siguiente imagen se observa un suelo Luvisol crómico con la principal característica sobresaliente de un color rojizo.

Figura IV.27. Suelo de Luvisol Crómico

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Regosol eútrico Del griego reghos: manto, cobija o capa de material suelto que cubre a la roca. Suelos ubicados en muy diversos tipos de clima, vegetación y relieve. Tienen poco desarrollo y por ello no presentan capas muy diferenciadas entre sí, en general son claros o pobres en materia orgánica, se parecen bastante a la roca que les da origen. Frecuentemente son someros, su fertilidad es variable y su productividad está condicionada a la profundidad y pedregosidad; están formados por materiales no consolidados.

La subunidad eútrico del griego eu: bueno. Indica un suelo ligeramente ácido a alcalino y más fértil que los suelos dístrico.

Figura IV.28. Suelos de Regosol eútrico

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La clase textural indica el tamaño general de las partículas que forman el suelo, para el caso particular de los suelos observados en la zona se observa una clase fina, que indica suelos arcillosos (con más del 35% de arcilla), son suelos que tienen mal drenaje, escasa porosidad, son por lo general duros al secarse, se inundan fácilmente y son menos favorables al laboreo, y una clase media, que común mente son llamados suelos francos, estos presentan un equilibrio generalmente en el contenido de arena, limo y arcilla, en los 30 cm superficiales. Mientras que las fases físicas señalan la presencia de fragmentos de roca y materiales cementados, que impiden o limitan el uso agrícola del suelo y el empleo de maquinaria agrícola entre otros aspectos. La fase observada es la lítica, referida a Capa de roca dura y continua o un conjunto de trozos de roca muy abundantes que impiden la penetración de las raíces. Tabla IV.7. Suelos secundarios y complementarios Suelo Tipo Descripción Cambisol Secundario Del latín cambiare: cambiar. Literalmente, suelo que cambia. Estos crómico suelos son jóvenes, poco desarrollados y se pueden encontrar en cualquier tipo de vegetación o clima excepto en las zonas áridas. Se caracterizan por presentar en el subsuelo una capa con terrones que presentan vestigios del tipo de roca subyacente y que además puede tener pequeñas acumulaciones de arcilla, carbonato de calcio, fierro o manganeso, son de moderada a alta susceptibilidad a la erosión. La subunidad crómico del griego Kromos: color. Suelos de color pardo o rojizo, en algunas ocasiones amarillentos. Son de fertilidad moderada y con alta capacidad para proporcionar nutrientes a las plantas Feozem Terciario Suelos oscuros ricos en materia orgánica; del griego phaios, háplico oscuro, y ruso zemlja, tierra. Son suelos intensamente lixiviados y que generalmente poseen un horizonte A mólico de textura fina, color oscuro pardo-negruzco y rico en humus; los Feozem pueden o no tener carbonatos secundarios pero tienen alta saturación con bases en el metro superior del suelo. El material parental que le subsigue a los Feozem generalmente son Materiales no consolidados, predominantemente básicos, eólicos (loess), till glaciario y otros. Se desarrollan en un ambiente Cálido a fresco, regiones moderadamente continentales, suficientemente húmedas de modo que la mayoría de los años hay alguna percolación a través del suelo, pero también con períodos en los cuales el suelo se seca Solonchak Secundario Del ruso sol: sal. Literalmente suelos salinos. Se presentan en órtico zonas donde se acumula el salitre, tales como lagunas costeras, y lechos de lagos, o en las partes bajas de los valles y llanos de las regiones secas del país. Tienen alto contenido de sales en todo o alguna parte del suelo. La subunidad órtico del griego Orthos: recto, derecho, suelos que no presentan características de ostras subunidades existentes en

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ciertos tipos de suelos. Regosol Primario Del griego reghos: manto, cobija o capa de material suelto que eútrico cubre a la roca. Suelos ubicados en muy diversos tipos de clima, vegetación y relieve. Tiene poco desarrollo y por ello no presentan capas muy diferenciadas entre sí. En general son claros o pobres en materia orgánica, se parecen o asemejan a la roca que le da origen La subunidad eútrico del griego eu: bueno. Indica un suelo ligeramente ácido a alcalino y más fértil que los suelos dístrico. Castañozem Primario Del latín, castaneo: castaño; y del ruso zamije: tierra, literalmente lúvico tierra castaña. Suelos alcalinos que se encuentras ubicados en zonas semiáridas o de transición hacia climas más lluviosos. Frecuentemente tienen más de 70cm de profundidad y se caracterizan por presentar una capa superior de color pardo o rojizo obscuro, rica en materia orgánica y nutrientes, con acumulación de caliche suelto o ligeramente cementado en el subsuelo. La subunidad lúvico del latín luvi, luo: lavar, suelos con acumulación de arcilla en el subsuelo. Generalmente son de color rojizo o pardo oscuro. Castañozem Secundario Del latín, castaneo: castaño; y del ruso zamije: tierra, literalmente cálcico tierra castaña. Suelos alcalinos que se encuentras ubicados en zonas semiáridas o de transición hacia climas más lluviosos. Frecuentemente tienen más de 70cm de profundidad y se caracterizan por presentar una capa superior de color pardo o rojizo obscuro, rica en materia orgánica y nutrientes, con acumulación de caliche suelto o ligeramente cementado en el subsuelo. La subunidad cálcico del latín calx: cal. Suelos con una capa de color blanco, rica en cal, y que se encuentra en forma de polvo blanco o caliche y tiene más de 15cm de espesor

Erosión. Se entiende por erosión al proceso natural que desgasta y destruye continuamente los suelos y rocas de la corteza terrestre. Clasificando la erosión los agentes que la ocasionan en la zona donde se ubica el Sistema Ambiental Regional, cuenta con dos tipos de erosión con diferentes grados de intensidad, los cuales se observan en la imagen basada en la carta de niveles de erosión del estado de Oaxaca, publicada por el Consejo de Recursos Minerales.

Cabe mencionar que aun cuando dentro del Sistema Ambiental Regional se observa una Erosión hídrica Laminar débil y modera, y una Erosión Antropogénica por actividad humana en dunas y playas en los siguientes párrafos se describen los tipos de erosión observados en la imagen en mención.

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Figura IV.29. Niveles de Erosión en el SAR

La Erosión hídrica Laminar, es la disgregación, es la disgregación y transporte de las partículas de suelo por la acción del agua, esta acción es encausada por el impacto de las lluvias al suelo, que de acuerdo con la intensidad de afectación en la zona se observan dos tipos: x Erosión hídrica Laminar Débil (Eh1).- Afecta terrenos casi planos o de pendiente suave y lomeríos bajos con las mismas características y que albergan tierras de cultivo o de temporal o con vegetación primaria en concentraciones aisladas, formados por sedimentos finos arcillos-arenosos predominantemente de origen aluvial. x Erosión hídrica Laminar Moderada (Eh2), se ubica generalmente en montañas de cualquier altura con formas de cimas arredondadas y de pendientes planas, lomeríos y cerros aislados de baja elevación, cubiertos por bosques, selvas o cultivos de temporal en concentraciones densas o en remanentes

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aislados, su morfología en partes es cárstica, volcánica o estructural plegada que corresponde a suelos de unidades de caliza, lavas, piroclastos y rocas volcasedimentaas, donde a pesar de que existen procesos denudativos, las causas de las formas son disolución , plegamientos, estratificación y seudo- estratificación. x Erosión hídrica Laminar (Eh3). Corresponde a aquellas litologías medianamente compactadas, masivas o estratificas con escasa vegetación o estratificadas con escasa vegetación primarias o de cultivos de temporal, tierras abandonadas o en reposo cuya morfogénesis en de fase denudativa o estructural plegadas formada por estratos litificados y semiconsolidados.

La Erosión Concentrada Asociada a Causes y Cañadas (EC1). Es referida a aquellas áreas cuya remoción de partículas de suelo ha permitido la formulación de densas redes de drenaje cuya profundidad variables se observa hasta decenas de metros, esta erosión da origen a causes con diversa profundidad.

La Erosión Marina está relacionada con la acción del oleaje, mareas y corrientes del litoral que tiene un carácter destructivo, afecta la región de la Costa del Pacífico en áreas de playas, laderas empinadas y escarpadas, y de acuerdo a su intensidad se clasifica en: Erosión Marina Normal (Em1) y Erosión Marina Alta (Em2).

La Erosión Antropogénica está asociada a la acción del hombre y todo lo que altera el equilibrio natural del uso del suelo, puede ser ocasionada por Asentamientos humanos (Ea1); Obras Civiles o Aprovechamiento de Recursos Geológicos (Ea2), esta erosión es encausada por la necesidad de infra estructura; por Deforestación (Ea3) ya sea para el aprovechamiento de recursos forestales o bien desmonte para áreas de cultivo; por último se tiene la erosión ocasionada por Actividad Humana en Dunas y Playas (Ea4).

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FiguraIV.30. Mapa Edáfico

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 158 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL d).- Hidrología superficial y subterránea La región hidrológica en la cual se encuentra insertada la zona de estudio corresponde a la RH es la Nº 21 denominada “Costa de Oaxaca”, pertenece a la vertiente del Océano Pacífico; incluye aéreas que pertenecen a los distritos de Juquila, Pochutla, Miahuatlan; Yautepec y Tehuantepec. ´barca 10.61 % de la Superficie de la entidad, y comprende una gran franja de la costa que abarca desde la desembocadura del Río Atoyac-Verde hasta la desembocadura del Río Tehuantepec. El SAR se ubica dentro de la cuenca del Río Astata y otros, la cual incluye parte de los distritos de Tehuantepec, Pochutla y Yautepec; posee 2.88 % del territorio oaxaqueño; en promedio la cuenca recibe un volumen de 2501.09 mm3 de los cuales 351.15 mm3 (14.04 %) enriquecen los caudales de las corrientes superficiales; las unidades con mayor extensión corresponden al rango de 10 a 20 %.

En general el SAR presenta un coeficiente de escurrimiento que se desarrolla entre los rangos de 5 a 10 % y de 10 a 20 %, dominando en el SAR el primer rango, y destacando que el trazo proyectado se desarrolla sobre dicho coeficiente. Destaca el proyecto atraviesa tres corrientes intermitentes en los km 0+580, km 0+950 y en km 1+750, motivo por el cual en la siguiente tabla se enlistan las principales obras de drenaje contempladas dentro del proyecto. Tabla IV.8. Relación de obras de drenaje para el proyecto NO ESTACION TIPO DE OBRA 1 0+012.60 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 2 0+320 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 3 0+600 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 4 0+628 ALCANTARILLA DE LOSA DE CONCRETO ARMADO DE 1.5 X 2.0 M 5 0+740 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 6 0+911 ALCANTARILLA DE LOSA DE CONCRETO ARMADO DE 1.6X 4.0 M 7 0+920 ALCANTARILLA DE LOSA DE CONCRETO ARMADO DE 1.6X 4.0 M 8 1+040 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 9 1+760 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 10 2+260 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 11 2+740 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 12 3+200 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM. 13 3+440 ALC. TUBO DE LAMINA DE 1.20 DE DIAM.

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Hidrología Subterránea La zona donde ubica el SAR reporta características con material consolidado con posibilidades y rendimiento medio de 10 a 40 lts/seg. El material no consolidado indica que dicha zona se ubica sobre un material granular suelto o roca incoherente y deleznable, lo cual sugiere un material disgregable o no cementado, que presenta condiciones de permeabilidad y transmisibilidad favorables, que permiten inferir la posible existencia de agua.

Figura IV.31. Mapa de hidrología superficial

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IV.2.2. Medio biótico

Vegetación terrestre Para reconocer los tipos de vegetación y la distribución en la zona de estudio, la clasificación que se utilizara en dicho trabajo es la de INEGI. Con la sobreposion de las cartas temáticas de Uso de Suelo y vegetación y con la ayuda del programa Arc View, los tipos de vegetación reportados son:

Selva Baja Caducifolia/veg sec Se desarrolla en condiciones en donde predominan los climas tipos cálidos subhúmedos, semisecos o subsecos. El más común es Aw, aunque también se presenta BS y CW. El promedio de temperaturas anuales es superior a 20 °C. Las precipitaciones anuales son de 1,200mm como máximo, teniendo como mínimo a los 600mm con una temporada seca bien marcada, que puede durar hasta 7 u 8 meses y que es muy severa. Desde el nivel del mar hasta los 1,700m, rara vez hasta 1,900 se le encuentra a este tipo de selva, principalmente sobre laderas de cerros con suelos de buen drenaje. Esta comunidad presenta corta altura de sus componentes arbóreos (normalmente de 4 a 10m, muy eventualmente de hasta 15m o un poco más). El estrato herbáceo es bastante reducido y sólo se puede apreciar después de que ha empezado claramente la época de lluvias y retoñan o germinan las especies herbáceas. Las formas de vida suculentas son frecuentes, especialmente en los géneros Agave, Opuntia, Stenocereus, Pachycereus y Cephalocereus.

Ocupa aproximadamente el 8 % de la superficie nacional. Es una de las selvas de mayor distribución en México, encontrándose en la península de Yucatán (occidente, norte y centro), en las llanuras costeras del golfo, en las estribaciones de la sierra madre oriental (Veracruz, Tamaulipas y San Luis Potosí), en la depresión central de Chiapas, en las estribaciones pacíficas de la sierra madre del sur, en el istmo de Tehuantepec (Oaxaca), en casi toda la cuenca del balsas (Michoacán, Guerrero, Morelos y Puebla) y del Tepalcatepec; en la base poniente de la sierra madre occidental, en Jalisco, llegando hasta el sur de Sonora y suroeste del estado de Chihuahua.

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Agrícola de temporal La precipitación pluvial al inicio de la temporada de lluvias es el elemento importante en la agricultura de temporal. Los agricultores inician los preparativos para el establecimiento de cultivos de secano, considerando las mismas actividades de preparación del terreno como en los cultivos de fresa y gladiola. La diversidad de cultivos de secano en la región es mínima. De acuerdo al número de agricultores que practican los cultivos de secano y a la superficie cultivada, las especies más importantes son maíz, fríjol y calabaza. Los campesinos argumentan que la región no es productora de maíz, sin embargo el 90% de los campesinos dispone una porción de su parcela para el establecimiento de “milpas”, pues de otra manera tendrían que comprar ese producto, para el caso particular de este proyecto, la salinización y la alcalinización (sodicación) de los suelos agrícolas son quizás los problemas más serios que enfrenta la agricultura en nuestros días. La aceleración de estos procesos se debe a la intensificación global de la desertificación, al bombeo indiscriminado del agua para riego en zonas cercanas al mar y a la introducción masiva de sistemas de riego, sin asegurar que el destino final del drenaje sea el mar. Estos procesos provocan una disminución en el desarrollo y la producción de varios cultivos. En el caso de cultivos sensibles como aguacate, frutales y cítricos está en peligro su existencia. Dentro de los rangos normales de salinidad, la sensibilidad de la planta está determinada sobre todo por la composición de las sales y no por la concentración total de éstas.

Con la caracterización sobre la vegetación específicamente en la zona de estudio, se puede aclarar que el uso de suelo y vegetación presente es Selva baja Espinoza/Vec sec, sin embargo la mayor parte de la zona está compuesta por terrenos agrícolas, así como zona habitacional.

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Tabla IV.9. Uso de suelo y vegetación actual Lado Izquierdo Kilometrajes Lado derecho Agrícola 0+000- 0+150 SBE/VEG SEC Se observa que en dicho tramo la carta temática de uso de suelo y vegetación reporta Selva Baja Caducifolia, sin embargo con la caracterización que se le dio a la vegetación se observa que de lado izquierdo es Agrícola de temporal, y de lado derecho (SBE/veg sec), principalmente por las actividades antropogénicas de la zona. El ancho del camino es de 9.00 metros, suficientes para las necesidades que requiere la SCT, con el fin de cumplir con las normas establecidas, se tiene contemplado la posible afectación de 15.01 m2 (terrenos agrícolas) y 29.15 m2 (Selva Baja Espinosa/veg sec), sin embargo, se aclara que en este tramo se afectará principalmente vegetación secundaria.

Figura IV.32. Situación actual del área donde se ubica el camino a modernizar Se observan a los lados del camino algunas cercas vivas con es el caso de Crescentia cujete, Acacia cochliacantha y el Prosopis glandulosa siendo estas especies la que sobresalieron en dicho tramo.

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Figura IV.33. Algunas especies representativas para la zona de estudio

Dichas especies son considerables como indicadoras de perturbación, ya que se observan con abundancia en zonas sin vegetación, para tal caso en Selva Baja Espinosa/sec veg.

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Agrícola 0+150- 0+350 Agrícola En la carta temática de uso de suelo y vegetación reporta para este tramo Selva Baja Caducifolia/veg sec, sin embargo con las actividades antropogénicas que se desarrollan en la zona, la situación actual es alterada debido a que se reportan terrenos agrícolas.

Figura IV.34. Terrenos agrícolas

Para llevar a cabo las actividades se tiene contemplado la afectación de 6.6 m2 sobre vegetación de tipo ruderal la cual esta constituida por la vegetación exótica propia de ambientes modificados por el hombre, para su hábitat, cultivos, etc. tenemos así plantas tan difundidas y aclimatadas, que a veces son tenidas erróneamente como propias de la región.

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SBE/VEG SEC 0+350 -1+100 SBE/VEG SEC Con la caracterización de la vegetación en la zona donde se ubica el camino a modernizar, se observo la presencia de especies espinosas, por lo que se considero como Selva Baja Espinosa/veg sec. Debido a las actividades antropogénicas se aclara que la vegetación a cambiado con el paso de los años, según la carta temática de uso de suelo y vegetación que reporta el INEGI (1996), el tipo de vegetación es Selva Baja Caducifolia/veg sec. Se observa que a causa de las principales actividades de la zona (apertura de caminos, extracción de ejemplares, tendidos eléctricos y cambio de uso de suelo para terrenos agrícolas) la vegetación a sufrido cambios significativos.

Figura IV.35. Se observa afectaciones a la vegetación

El ancho promedio del camino es de 11.5 metros en dichos tramo, por lo que se considera que no se tendrá que afectar a la vegetación presente, es posible la afectación de 3210.8 m2, de vegetación secundaria.

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Figura IV.36. Se observan los tipos de vegetación Hay que mencionar que se observaron especies como Acacia pennatula, Acacia cochliacantha, Thevetia thevetia y Lysiloma acapulcensis siendo estas las más sobresalientes, en dicho tramo. Sin embargo, se aclara que el ancho del camino es suficiente para realizar las actividades de modernización, por lo que no serán afectadas.

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SBE/VEG SEC 1+100 - 1+200 Agrícola En la zona donde se ubica dicho tramo, según la carta de uso de suelo y vegetación que reporta el INEGI, reporta Selva Baja Caducifolia/veg sec, sin embargo debido a las actividades antropogénicas, la zona se encuentra alterada, de lado derecho se aprecia terrenos agrícolas, mientras de lado izquierdo Selva Baja Espinosa/veg sec, tal y como se observa en la siguiente imagen.

Figura IV.37. Situación del área de estudio En dicho tramo no habrá remoción de vegetación principalmente porque el camino cumple con las características que marca las Normas de la SCT.

Figura IV.38. Terrenos agrícolas y Selva Baja Espinosa/veg sec

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Agrícola 1+200-2+500 Agrícola En la carta de Uso de Suelo y vegetación que reporta el INEGI, identifica a dicho tramo con vegetación de Selva Baja Caducifolia/veg sec, sin embargo con las características propias de la zona el uso de suelo es agrícola de temporal, tal y como se observa en las imágenes siguientes.

Figura IV.39. Se observan los terrenos agrícolas

El ancho promedio del camino es de 11 metros suficiente para las actividades que se tienen contempladas, debido a dicha situación es posible afectar 6787.74 m2 lo que representa un total de 0.67 hectáreas de vegetación ruderal.

Figura IV.40. Terrenos agrícolas

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Figura IV.41. Terrenos agrícolas

Se observa que los terrenos que se ubican en ambos lados son de tipo agrícola (sorgo y trigo), siendo una de las principales actividades económicas, sin embargo esta actividad ha contribuido al deterioro del ecosistema que sustentaba originalmente la zona. El desequilibrio ecológico que se genera al introducir labores agrícolas en un ambiente, produce tal desajuste, que da lugar a que se desarrollen plagas que atacan las cosechas. Para poder combatir las plagas, se desarrolló la producción de biocidas (plaguicidas, herbicidas, insecticidas, bactericidas), sustancias capaces también de acabar con la vida de cualquier especie vegetal y animal.

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SBE/VEG SEC 2+500-3+200 SBE/VEG SEC

Según las cartas temáticas de uso de suelo y vegetación dicho tramo es considerado como agrícola, sin embargo se puede observar una recuperación de la vegetación, donde hay ejemplares espinosos. Hay que mencionar que los terrenos aledaños al camino se encuentran cercados, se puede aclarar que en un futuro podría verse desmontado nuevamente. Se observan los tendidos eléctricos de lado izquierdo dichos tendidos benefician a la localidad de Plaza Azul.

Figura IV.42. Situación actual de la zona

Se observan las condiciones ambientales de la zona, así como terrenos cercanos y colindancias con zonas habitacionales.

Figura IV.43. .Zona actual

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Para las actividades de modernización se tiene contemplado la afectación de 2,085.04 m2, donde se afectará principalmente vegetación secundaria.

Figura IV.44. Terrenos cercados al camino

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Zona Habitacional 3+200-3+800 SBE/alterada

Según datos que reporta el INEGI, en la carta de uso de suelo y vegetación en dicho tramo reporta Agrícola de temporal, sin embargo, con la caracterización de la vegetación que se realizo en la zona, de lado Izquierdo es zona habitacional y de lado derecho SBE/alterada.

Se observa que la zona es considerada por los habitantes como “Turística” debido a que se observaron algunos establecimientos que dan servicio como Restaurantes.

También se observan los tendidos eléctricos de la izquierdo, por todas esas actividades se considera a la zona como perturbada.

Figura IV.45. Tramo del 3+200 al 3+800

Se tiene contemplada una afectación de 222.24 m2 en zonas habitacionales y 260.5 m2 de vegetación SBE/perturbada. Por las actividades antropogénicas, se pudo observar que la zona se encuentra alterada debido a la presencia de basura a los lados del camino.

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Figura IV.46. Se observa basura a orillas del camino

También se observo que la poca vegetación en la zona es utilizada principalmente como combustible y en ocasiones para la construcción de palapas que se ubican de lado izquierdo, como se observa en las siguientes imágenes

Figura IV.47. Se observa las afectaciones a la vegetación

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A continuación se presentan de la tabla de las posibles afectaciones sobre el uso de suelo actual. Tabla IV.10. Posibles afectaciones Vegetación margen izquierdo Tramo Vegetación margen derecho

Posible Superficie Posible Superficie a Tipo de vegetación a desmontar Del km Al km desmontar Tipo de vegetación

m2 Ha m2 Ha Selva Baja Espinosa Agrícola 15.01 0.0015 0+000 0+150 29.15 0.0029 C/Veg Sec. Agrícola 0 0 0+150 0+350 6.6 0.0006 Agrícola Selva Baja Espinosa Selva Baja Espinosa 1,597.18 0.159 0+350 1+100 1,613.88 0.161 C/Veg Sec. C/Veg Sec. Selva Baja Espinosa 0 0 1+100 1+200 0 0 Agrícola C/Veg Sec. Agrícola 3,488.33 0.348 1+200 2+500 3,299.41 0.329 Agrícola Selva Baja Espinosa Selva Baja Espinosa 1,057.19 0.105 2+500 3+200 1,027.85 0.102 C/Veg Sec. C/Veg Sec. Selva Baja Espinosa Zona Habitacional 222.24 0.022 3+200 3+820 260.56 0.026 alterada

Se puede aclarar que se tiene contemplado la afectación de 0.56 hectáreas de Selva Baja Espinosa/veg sec, donde dicha vegetación se encuentra alterada principalmente por las actividades antropogénicas (tendidos eléctricos, cambio de uso de suelo, apertura de caminos) entre otros. Respecto a las zonas agrícolas se afectará 0.70 hectáreas, en total se afectará 1.26 hectáreas, con la finalidad de poder realizar las actividades de modernización del camino existente.

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Figura IV.48. Mapa de uso de suelo y vegetación

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Por otra parte en la carta temática de distribución de mangle de México que reporta la CONABIO (Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad), dicha temática fue utilizada para ubicar la distancia entre el camino a modernizar con los rodales de Mangle, observando que en el mangle se ubica a unos 120 metros aproximadamente por lo que se considera que no se afectará a dichas franjas de vegetación, hay que aclarar que dicha zona se encuentra alterada por las actividades antropogénicas (extracción de ejemplares con la finalidad de ser utilizadas para la construcción de viviendas, así como combustible -leña-, otra de las afectación es la creación de caminos para el acceso a sus terrenos agrícolas).

A 120 metros aproximadamente

Figura IV.49. Ubicación del Mangle en la zona de estudio Los bosques de manglar se encuentran relacionados funcionalmente con los ecosistemas lagunaresestuarinos, proporcionando múltiples servicios, usos y funciones de valor para la sociedad, para la flora y la fauna silvestre, y para el mantenimiento de sistemas y procesos naturales. Estos ecosistemas sirven como

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 177 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL sistemas naturales de control y barrera contra inundaciones e intrusión salina, control de la erosión y protección a la costa y filtro biológico (por remoción de nutrientes y toxinas). Son fuentes de energía (leña o turba), proporcionan materias para tinción de telas y curtido de pieles, así como desinfectantes y astringentes. Históricamente, los manglares se han utilizado como fuente de energía y materias primas (carbón, material de construcción, extracción de sal, taninos y otros tintes e incluso alimento). (Agraz-Hernández, et al., 2005). Por lo que se aclara que las actividades no afectarán las comunidades de mangle, parte de que se tiene contemplado un programa de educación ambiental para la gente que tendrá a cargo las actividades de modernización, tal y como se describe en el cap. VI de la presente Manifestación.

Según la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH). (1992). Realizo un Inventario Nacional de Gran Visión, 1991-1992 de uso de suelo y vegetación'. Escala 1:100000, haciendo la sobre posición de la carta temática , con el programa Arc View y el trazo proyectado, nos da como resultado quela zona se ubica en una área perturbada, tal y como se observa en la imagen siguiente:

Figura IV.50. Situación que reporta la CONABIO para la zona de estudio

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 178 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL a). Flora En este caso el estudio de la vegetación estuvo encaminado al conocimiento de la comunidad vegetal que se distribuye esencialmente sobre el trayecto del camino, se realizaron colectas de algunos especímenes botánicos en estado fértil (floración y/o fructificación), y también de aquellos que solo presentaban puras estructuras vegetativas, para su posible identificación. Si bien, la delimitación geográfica de las comunidades vegetales se rige fundamentalmente por criterios antrópicos. No obstante por muy pequeña que sea el sitio de estudio, la sola presencia o ausencia de una especie adquiere una gran relevancia. Secundariamente la abundancia de las plantas ofrece más elementos para conocer sobre las interacciones ecológicas entre especies (Kent y Coker 1997). El marco metodológico fundamenta la descripción de la comunidad se complementa, se realizaron recorridos a lo largo del camino, así como se consultaron colecciones científicas con el fin de contar con un listado completo de las especies de flora presentes en el área de estudio. En la tabla IV.11, se enlistan todas las especies encontradas y reportadas para la zona de estudio. Tabla IV.11. Especies de flora presentes Familia Nombre científico Nombre común Poaceae Chloris virgata **** Poaceae Setaria liebmannii **** Bignoniaceae Tecoma stans **** Boraginaceae Heliotropium filiforme **** Boraginaceae Cordia curassavica **** Boraginaceae Heliotropium ternatum **** Euphorbiaceae Croton ovalifolius ***** Euphorbiaceae Croton escathos **** Fabaceae Lonchocarpus parviflorus **** Fabaceae Pterocarpus amphymenium **** Fabaceae Aeschynomene purpusii **** Fabaceae Aeschynomene viscidula **** Polygonaceae Antigonon flavescens **** Portulacaceae Portulaca pilosa **** Rubiaceae Diodia teres **** Rutaceae Esenbeckia berlandieri ***** Lamiaceae Salvia herbacea **** apocináceas Calotropis procera Palo de fraile Apocynaceae Thevetia thevetia Calaverita Fabaceae Acacia cochliacantha Cubata

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Bignoniaceae Crescentia cujete Morro Fabaceae Lysiloma acapulcensis Tepehuaje Bombacaceae Ceiba pentandra Pochote Fabaceae Acacia pennatula Espino blanco

Dichas especies fueron cotejadas con la NOM-059-SEMARNAT-2010, donde ninguna de estas especies vegetales se encuentran bajo un régimen de protección legal, de acuerdo con la normatividad ambiental y otros ordenamientos aplicables (Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES). b).-Fauna A nivel mundial, una de las regionalizaciones faunísticas más aceptables es la propuesta por P. L. Sclater y A.L. Wallace, que divide a América en dos regiones: Neártica y Neotropical, cuyos límites se encuentran precisamente en territorio mexicano y siguen, de manera muy irregular, la línea del Trópico de Cáncer. Esta confluencia de reinos biogeográficos Neártico y Neotropical, sumado a su abrupta orografía, su diversidad climática y a una intrincada historia geológica, entre otros factores, han permitido el desarrollo de múltiples ecosistemas que albergan una inmensa riqueza de especies de plantas y animales.

Figura IV.51. Regiones Faunísticas

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La zona de estudio se ubica en la región faunística denominada Neotropical, la cual comprende las tierras bajas cálido húmedas o subhúmedas, así como algunas partes altas de las sierras de Chiapas y la Sierra Madre del Sur. Abarca también todo el Caribe, Centro y Sudamérica. Es aquella que reúne toda Latinoamérica incluyendo las islas del Caribe. De común acuerdo entre diversos ecólogos esa región es la que presenta mayor biodiversidad y riqueza de especies (tendencia de aumento en dirección al Ecuador), principalmente en los hábitats más complejos de los trópicos.

Aves Para la obtención del listado avifaunistico, el cual se obtuvo principalmente por observaciones directas, utilizando la técnica de puntos de conteo, que consiste en establecer transectos de 1000 metros, donde se ubicaron 10 subestaciones, una cada 100 m con una estancia de 5-10 minutos, registrando y contabilizando todas las especies observadas, con la ayuda de los binoculares. También se utilizaron redes Ornitológicas de 1.5 x 12 metros de largo. Mismas que se colocaron a lo largo de una línea de 120 metros, efectuando revisiones cada 20 minutos, durante un día consecutivo. Tabla IV.12. Especies de Aves Familia Especie Nombre común Tyrannidae Megarhynchus pitangua **** Cardinalidae Passerina lechancherri **** Icteridae Icterua gularis *** Parulidae Parula americana ** Picidae Melanerpes formicivorus Carpintero Icteridae Icterus pustulatus *** Cathartidae Cathartes aura Zopilote Trogonidae Trogon melanocephalus *** Corvidae Calocitta formosa Urraca Acrididae Corvus corax Cuervo Corvidae Cacicus melanicterus *** Picidae Melanerpes hoffmannii ** Columbidae Columbina inca Tortolita Tyrannidae Pyrocephalus rubinus Venturilla Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate mexicano

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Mamíferos Las técnicas que se utilizaron para el registro de indicios, fueron la de censo por rastreo y el registro de huellas, herramientas como: rastreo en transectos y observaciones visuales. Los indicios que se tomaron en cuenta fueron; avistamiento, huellas, heces, restos y madrigueras (Don, 1996). Para la identificación de huellas colectadas, se utilizó la metodología basada en la elaboración de un molde con yeso odontológico (polvo de fraguado rápido), el cual se colocó en la mitad de una bola de huele, a la cual se le fue agregando agua poco a poco. A medida que se mezclaba con una cucharada, este compuesto fue tomando una consistencia adecuada y posteriormente vertido sobre la huella (Aranda, 2000). Los moldes de yeso fueron comparados con el catalogo de huellas de los mamíferos de México (Aranda, 2000). Así mismo, se aplico la metodología de entrevista a los pobladores del lugar, se consultaron colecciones científicas, la lista obtenida se describe a continuación en la Tabla IV.12. Tabla IV.13. Especies de mamíferos Familia Especie Nombre común Dasypodidae Dasypus novemcintus Armadillo Excretas Procyonidae Nasua narica Tejón Rastros Sciuridae Sciurus aureogaster Ardilla Excretas Mephitidae Mephitis macroura Zorrillo Excretas Didelphidae Didelphis virginiana Tlacuache rastros Canidae Urocyon Zorro excretas cinereoargenteus

Anfibios y Reptiles Para los anfibios y reptiles, la metodología utilizada consistió en revisar los cuerpos de agua, así como troncos, rocas, hoyos de forma extensiva para el área de estudio, sin embargo, no se tuvo ningún registro en los polígonos determinados, con los datos que se obtuvieron de las revisiones bibliográficas se reporta un solo registro para la zona de estudio (Pelamis platurus), perteneciente a la familia Elapidae. Dicha especie se cotejo con la NOM-059-SEMARNAT-2010, la cual no reporta ningún grado de conservación.

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IV.2.3 Aspectos socioeconómicos

Datos demográficos de los municipios beneficiados del año de 1995 y 2000. Tabla IV.14. Datos generales de los municipios beneficiados Municipio: Salina Cruz Santo Domingo Tehuantepec Número de Municipios en el Estado: 570 570 Superficie del Municipio: 113.55 Km2 965.80 Km2 Número de Localidades 2000: 18 69 Cabecera Municipal 1995: Salina Cruz Santo Domingo Tehuantepec Población de la cabecera 1995: 71,464 hab. 36,888 hab. Representa el Total del Municipio: 93.78 % 70.74 % Cabecera Municipal 2000: Salina Cruz Santo Domingo Tehuantepec Población de la cabecera 2000: 72,218 hab. 37,068 hab. Representa el Total del Municipio: 94.46 % 69.63 % Población del municipio 2000 : 76,452 hab. 53,229 hab. Representa el Total del Estado: 2.22 % 1.54 % Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal. Población Mediante la información recopilada de los años censales se puede hacer un comparativo entre los municipios beneficiados y el estado de Oaxaca, los años censales comprenden desde el año 1980 hasta el año 2000; donde se observa que la población de dichos municipios en comparación con el estado han tenido un aumento considerable en su tasa de crecimiento durante el periodo en estudio (Tabla IV.15) y (Tabla IV.16). Tabla IV.15.- Número de habitantes total por año Santo Domingo Censos años Salina Cruz Oaxaca Tehuantepec 1980 42,239 28,443 2,361,974 1990 65,707 47,147 3,019,560 1995 76,198 52,142 3,228,895 2000 76,452 53,229 3,438,765 Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal.

Tabla. IV.16 Población de los municipios con respecto al estado Santo Domingo Años Salina Cruz Tehuantepec 1980 1.78% 1.20% 1990 2.17% 1.56% 1995 2.35% 1.61% 2000 2.22% 1.54% Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal

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En la tabla IV.17 se muestra la comparación de población por sexo y año de los municipios con respecto al estado de Oaxaca; en el año 2000, el municipio de Salina Cruz llegó a tener un total de 76,452 habitantes, lo que representa el 2.22% de la población estatal. El municipio de Santo Domingo Tehuantepec llegó a tener un total de 53,229 habitantes, lo que representa el 1.54 % de la población estatal. Tabla IV.17. Datos de población de los municipios, por sexo. Santo Domingo Oaxaca Salina Cruz Tehuantepec Año Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer 1990 1,477,438 1,542,122 32,708 32,999 23,327 23,820 1995 1,582,410 1,646,485 37,408 38,790 25,782 26,360 2000 1,657,406 1,657,406 36,897 39,555 25,914 27,315 Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal. Crecimiento y distribución de población. La tasa de crecimiento del estado de Oaxaca, muestra un aumento de hasta 2.48% en la década de 1980, y posteriormente una reducción a 1.26 % para los años 1995 y 2000 (tabla IV.18). Tabla IV.18. Tasa de crecimiento del Estado de Oaxaca y de los municipios involucrados Tasa de Crecimiento Santo Domingo Años Oaxaca Salina Cruz Tehuantepec 1980-1990 2.48% 4.51% 5.18% 1990-1995 1.34% 3.00% 2.03% 1995-2000 1.26% 0.06% 0.41% Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal Durante la dedada de 1980, la tasa de crecimiento de los municipios beneficiados en promedio se ubicó por encima de la tasa de crecimiento estatal (2.48%), en los siguientes periodos la tasa de crecimiento poblacional ha disminuido considerablemente para los municipios involucrados.

Densidad de población de los municipios El municipio de Salina Cruz para el año 1980 tuvo un promedio de 371.98 hab/Km2, para el año de 1990 tuvo un aumento del 82.27% con respecto a la década anterior. El municipio de Santo Domingo Tehuantepec para el año 1980 tuvo un promedio de 29.45 hab/Km2, para el año de 1990 tuvo un aumento del 65.74% con respecto a la

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 184 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL década anterior. Dicha densidad se ha mantenido aparentemente estable, en relación con el estado.

Figura IV.52. Densidad de los municipios beneficiados (Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal.)

Estructura por Sexo y Edad En figura. IV.53 se observa que en los municipios que serán beneficiados, el grupo de 15-59 años cuenta con un mayor número de individuos, como se muestra a continuación: Tabla IV.19. Población por Grupos de edades de los municipios involucrados Santo Domingo AÑO Salina Cruz Tehuantepec 0-14 Años 21,903 17,830 15-59 Años 46,981 33,701 60 Años más 2,105 1,623 65 Años y más 4,172 3,498

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Figura IV.53. Distribución según grupos de edad Vivienda De acuerdo con el XII Censo General Población y Vivienda efectuado por el INEGI en el año 2005, casi el 100 % de los pobladores de los municipios en comento cuentan con casas particulares, el número de ocupantes de las viviendas se muestra en la siguiente tabla. Tabla IV.20. Tipo de Viviendas de los municipios beneficiados Salina Santo Domingo Tipos de Vivienda Cruz Tehuantepec Vivienda particular 18,818 12,075 Viviendas en casa sola 17,273 11,597 Departamento, edificio, vivienda en vecindad 18 112 Promedio de ocupantes en vivienda particular 4 4

Las viviendas de los municipios que serán beneficiados están techadas con el siguiente material: material de desecho, lamina de cartón, lamina de asbesto metálica, palma, tejamanil y madera, techos de teja, techos de losa. A continuación

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 186 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL se describen los servicios con los que cuentan las viviendas de dichos municipios involucrados. Tabla IV.21. Tipos de Servicios Santo Salina Domingo Servicios en la vivienda Cruz Tehuantepec Viv. Part. Habitadas que disponen de excusado o sanitario 19,026 12,177 Viv. Part. Habitadas que disponen de agua entubada de la 17,826 12,031 red pública Viv. Part. Habitadas que no disponen de agua entubada de 1,922 1,450 la red pública Viv. Part. Habitadas que disponen de drenaje 19,138 11,979 Viv. Part. Habitadas que no disponen de drenaje 588 1,406 Viv. Part. Habitadas que disponen de energía eléctrica 19,389 12,808 Viv. Part. Habitadas que disponen de agua entubada de la 17,495 10,947 red pública, drenaje y energía eléctrica Viv. Part. Habitadas que disponen de agua entubada de la 120 237 red pública, drenaje y energía eléctrica Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal. Migración En algunos municipios la población se incrementa, principalmente en aquellas localidades que podríamos considerar como receptoras de migrantes, es decir población que continúa saliendo de sus comunidades de origen, bien para continuar con sus estudios o bien, aquella cuyo objetivo es mejorar sus niveles de bienestar, en busca de mejores oportunidades laborales y de ingresos. En contrapartida, para otros municipios, que se pueden considerar como expulsores de mano de obra, parte de su población emigra por las razones arriba señaladas y se quedan a radicar en las comunidades más grandes, por lo que en estas, su población de aprecia disminuida. Para otros casos, el comportamiento poblacional, se observa poco afectado, menos perceptible o de bajo impacto.

Según datos que reporta el censo 2000, se aprecia que del total de la población de los municipios no se tiene un dato significativo o perceptible de migración, por lo que puede concluirse que el estado migratorio en estos es casi nulo.

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Tabla IV.22. Estado migratorio de los municipios involucrados. Santo Domingo Características de Migración Salina Cruz Tehuantepec Población que nació en la entidad 2,346 3.06% 7,224 13.57% Población que nació en otra entidad 49 0.06% 112 0.21% Población que nació en otro país 0 0.00% 0 0.00% Pob. Que no especifica lugar 28 0.03% 43 0.08% de nacimiento Población que reside en la entidad 2,190 2.86% 6,326 11.88% Población que reside en otra entidad 27 0.03% 134 0.25% Población que reside en otro país 0 0.00% 0 0.00% Pob. Que no especifico lugar 0 0.00% 7 0.01% de residencia No migrante municipal 2,182 2.85% 6,194 11.63% Migrante municipal 0 0.00% 127 0.23% No especifica migración municipal 0 0.00% 0 0.00% Total migrante estatal e internacional 28 0.03% 134 0.25% Migrante estatal e internacional en otra entidad. 27 0.03% 134 0.25% Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal. Participación económica de los municipios. La población económicamente activa de los municipios es menor que la población económicamente inactiva, según los datos que reporta el Censo de Población y Vivienda 2000. A continuación se describe la participación económica.

Figura IV.54. Participación económica municipal Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal, 2000.

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Tasa de participación económica La tasa de participación económica y la tasa de ocupación de los municipios beneficiados se describen en la siguiente figura, donde se observa el alto nivel de ocupación que existe en la región.

Figura IV.55. Participación económica de los municipios Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal, 2000.

Distribución de Población Económicamente Activa por sectores de actividad. Los sectores de estas actividades se dividen en primario, secundario y terciario. Al sector primario corresponden las actividades de agricultura, ganadería y pesca. Al sector secundario corresponden las actividades de minería, industria manufacturera, energía eléctrica, agua y construcción. Al sector terciario corresponde a las actividades de Comercio, Transporte y comunicaciones, Servicios financieros, Actividad gobierno, Servicios de esparcimiento y cultura Servicios profesionales, Servicios inmobiliarios y de bienes muebles, Servicios restaurantes y hoteles, Otros excepto gobierno, Servicios educativos, Servicios de salud y asistencia social. La Población Económica de los municipios se muestra a continuación:

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Tabla IV.23. Población Económica. Población Economicamente Activa Santo Domingo SECTORES Salina Cruz Tehuantepec Primario 1,160 3,592 Secundario 7,973 4,150 Terciario 16,565 9,252

Figura IV.56. Comparación de las actividades activas

SITUACIÓN EN EL TRABAJO Según los datos del Censo General de Población y Vivienda 2000, representa que el municipio de Salina Cruz cuenta con 5,157 habitantes que trabajan por cuenta propia, el promedio de horas trabajadas semanalmente oscila entre las 32 y 40 horas. El 33.27% de la población es remunerada con más de 2 y hasta 5 salarios mínimos. El municipio de Santo Domingo Tehuantepec cuenta con 5,776 habitantes que trabajan por cuenta propia, el promedio de horas trabajadas semanalmente oscila entre las 41 y 48 horas. El 23.06% de la población es remunerada con más de 2 y hasta 5 salarios mínimos.

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Tabla. IV.24. Comparacion de la situación económica de los municipios Santo Domingo Salina Cruz SITUACIÓN EN EL TRABAJO Tehuantepec Total % Total % Ocupación como empleado u obrero 17,184 68.94 7,789 46.61 Ocupación como jornalero o peón 628 2.51 1,349 8.07 Trabajando por cuenta propia 5,157 20.69 5,776 34.56 Patrón, negocio familiar 1,956 7.84 1,797 10.75 Población con menos de un salario mínimo 3,653 14.65 3,807 22.78 Pob. Con mas 1 y hasta 2 salarios mínimos 6,618 26.55 4,658 27.87 Pob. Con mas 2 hasta 5 salarios mínimos 8,294 33.27 3,855 23.06 Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal, 2000. Marginación El índice de marginación es una medida-resumen que permite diferenciar entidades federativas y municipios según el impacto global de las carencias que padece la población, como resultado de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades pequeñas. Así, el índice de marginación considera cuatro dimensiones estructurales de la marginación; identifica nueve formas de exclusión y mide su intensidad espacial como porcentaje de la población que no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo de sus capacidades básicas1.

Según la clasificación de CONAPO del año 2000, el nivel de marginación del municipio de Salina Cruz se ubica en un índice de marginación Muy Bajo, mientras que el municipio de Santo Domingo Tehuantepec se ubica en un índice Medio, dichos niveles se describen en la siguiente tabla. Tabla IV.25. Nivel de marginación de los municipios Santo Domingo CONCEPTO Salina Cruz Tehuantepec Grado de Marginación -1.316 -0.422 Índice de Marginación MUY BAJO MEDIO Lugar a nivel nacional 2,245 1,564 Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal

1 http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/indices/pdfs/001.pdf TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 191 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Indicadores Los indicadores que determinaron el grado de marginación de los municipios, fueron establecidos por la CONAPO en el año 2000, y son las siguientes: analfabetismo, ingresos, servicios públicos entre otros que ese encuentran resumidos en la tabla IV. 26. En la que se observa que dichos municipios cuentan con una población mayor a los 5000 habitantes, el sueldo es de hasta 2 salarios mínimos, y su grado de estudios de la mayoría sobrepasa de la educación básica. Tabla IV.26. Indicadores de Marginación de los municipios Salina Santo Domingo INDICADORES Cruz Tehuantepec Población Analfabeta de 15 años o mas 7.22% 13.99% Población sin Primaria completa de 15 años o más 19.50% 30.23% Población de localidades con menos de 5000 6.44% 30.85% habitantes Población con ingreso de hasta 2 salarios mínimos 42.44% 61.78% Habitantes sin drenaje ni excusado 2.45% 8.03% Habitantes sin energía eléctrica 1.59% 4.59% Habitantes sin agua entubada 6.65% 7.50% Habitantes con hacinamiento 44.51% 52.51% Habitantes con piso de tierra 3.02% 27.56% Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal Desarrollo Humano El Índice de Desarrollo Humano es una herramienta que define las condiciones de bienestar y desarrollo de una población diseñado por el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas. A continuación en la tabla IV. 27 se presentan los Indicadores de Desarrollo Humano. Tabla IV. 27. Indicadores de Desarrollo Humano de los municipios Salina Santo Domingo INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO Cruz Tehuantepec Índice de Desarrollo Humano 0.857 0.811 Grado de Desarrollo Humano Alto Alto Porcentaje de las personas de 15 años 92.7 85.9 o más alfabetas Porcentaje de las personas de 6 a 24 años 72.9 70.8 que van a la escuela PIB de cápita en dólares ajustados 8,988 7,329 Tasa de mortalidad infantil 7.80 13.90 Índice de esperanza de vida 0.95 0.90 Índice de nivel de escolaridad 0.86 0.80 Índice de PIB per cápita 0.75 0.71 Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 192 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Comparación de las localidades beneficiadas por la modernización del camino. En la fig. IV.57, se presentan las localidades que serán directamente beneficiadas por la modernización del camino, las cuales llevan el nombre de Playa Azul y Playa Brasil, las cuales pertenecen al municipio de Salina Cruz; por el municipio de Santo Domingo Tehuantepec, la localidad beneficiada es Guelaguichi. De dichas localidades destaca esta última contando con el mayor número de habitantes con un total de 396 habitantes, donde predomina el sexo masculino.

Figura IV.57. Localidades beneficiadas por la modernización del camino. (Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal) La modernización del camino le traerá beneficios a dichas localidades ya que por medio de este, habrá mayor fluidez de bienes y servicios hacía la capital del estado. Y la calidad de vida mejorará significativamente.

Servicio de Salud Los servicios médicos para esta localidad son muy escasos, ya que la mayor parte de la población no cuenta con servicios médicos, esto es debido a la falta de comunicación con las ciudades más cercanas, y por el difícil acceso al área. Con la modernización del camino, estos servicios mejorarán, ya que el acceso a estas áreas será más fluido. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 193 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Tabla IV. 28. Comparación de los servicios de salud. Playa Playa Localidades Guelaguichi Azul Brasil Población sin derechohabiencia a servicios de 375 20 150 salud Población con derechohabiencia a servicios de 19 3 10 salud Población derechohabiente del IMSS 6 0 9 Población derechohabiente del ISSSTE 6 0 0 Población derechohabiente del Seguro Popular ------

Migración En la tabla IV.29 se puede apreciar que en las localidades beneficiadas, sus habitantes se encuentran en su localidad, solamente una mínima parte se encuentra fuera de ella, posiblemente en busca de mejores condiciones de vida para su familia. Tabla IV.29. Situación de la Migración Playa Playa Migración Guelaguichi Azul Brasil Población nacida en la entidad 394 23 154 Población nacida fuera de la entidad o país 1 0 4 Población de 5 años y mas residente en la entidad 349 22 135 1995 Población de 5 años y mas residente en otra entidad o 0 0 0 país en 1995 Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal Educación La tabla IV.30, muestra el índice educativo para las localidades beneficiadas, de las cuales sobresale la localidad de Guelaguichi con un grado de educación promedio de 4.58. Tabla IV.30. Comparación del nivel educativo que existe en cada localidad. Playa Playa NIVEL DE EDUCACIÓN Guelaguichi Azul Brasil Personas de 6 a 14 años de edad que saben leer y escribir. 73 8 33 Personas de 6 a 14 años de edad que no saben leer y 17 10 11 escribir. Población de 15 años y más alfabeta 206 12 67 Población de 15 años y más analfabeta 45 2 21 Población de 5 años que no asiste a la escuela 1 0 0 Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela 80 8 42 Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 11 0 2 Población de 15 a 17 años que asiste a la escuela 4 0 3 Población de 15 años a 24 años que asisten a la escuela 9 0 4

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Población de 15 años y más con educación básica 80 5 42 incompleta Población de 15 años y más con Secundaria completa 36 1 4 Grado promedio de escolaridad 4.58 4.50 4.00 Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal Empleo En la tabla IV.31, se muestra la tasa de empleo para las localidades que serán beneficiadas con la modernización del camino, donde se aprecia la población económicamente activa sobresaliendo la localidad de Guelaguichi. Tabla IV.31. Situación Económica de las localidades Playa Playa SITUACIÓN ECONÓMICA Guelaguichi Azul Brasil Población económicamente activa 135 10 45 Población económicamente inactiva 146 5 59 Población ocupada 134 10 43 Población ocupada en el sector primario 87 8 33 Población ocupada en el sector secundario 19 1 3 Población ocupada en el sector terciario 28 1 6 Pob. Ocup. que no recibe ingreso por trabajo 58 1 4 Pob. Ocup. Que recibe menos de un salario 58 6 31 mínimo mensual de ingreso por trabajo Pob. ocup. que recibe 1 y hasta 2 salarios 15 2 7 mínimos mensuales de ingreso por trabajo Pob. ocup. con más de 2 y hasta 5 salarios mínimos mensuales de ingreso por trabajo 2 1 1 Pob. ocup. que recibe más de 5 y hasta 10 salarios mínimos mensuales de ingreso por 0 0 0 trabajo Pob. Ocup. con más de 10 salarios mínimos 0 0 0 mensuales de ingreso por trabajo Pob. Que no trabajo en la semana de 1 0 2 referencia Pob. Ocup. Que trabajo hasta 32 horas en la 69 6 9 semana de referencia Pob. Ocup. que trabajo de 33 a 40 horas en la 25 2 12 semana de referencia Pob. Ocup. que trabajo de 41 a 48 horas en la 26 2 6 semana de referencia Pob. Ocup. Que trabajo más de 48 horas en la 10 0 14 semana de referencia Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal

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Vivienda Como se puede apreciar en la tabla IV.32, que de las localidades que serán beneficiadas sobresale la localidad de Guelaguichi, la cual cuenta con un total de 87 viviendas, donde en su totalidad son particulares. Tabla IV.32. Presentación de la vivienda por localidad Playa Playa VIVIENDAS Guelaguichi Azul Brasil Total de Viviendas 87 5 32 Viviendas particulares 87 5 32 Ocupantes en viviendas part. 396 23 160 Prom. de ocup. en viv. particulares 4.55 4.60 5 Prom. de ocup. por cuarto en viv. part. 3.03 2.56 3.27 Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal Servicios en las viviendas En la tabla IV.33, se observa que las localidades beneficiadas cuentan con escasos servicios para la vivienda, básicos para un buen desarrollo humano. Tabla IV.33. Servicios de las localidades beneficiadas Playa Playa VIVIENDAS Guelaguichi Azul Brasil Viv. Que disponen de sanitario exclusivo 40 2 1 Viv. con agua entubada 1 0 0 Viviendas con drenaje 5 2 1 viv. con energía eléctrica 72 0 0 Viv. con drenaje y agua entubada 1 0 0 Viv. con drenaje y energía eléctrica 5 0 0 viv. con agua entubada y energía eléctrica 1 0 0 viv. con agua entubada, drenaje y energía 1 0 0 eléctrica. Viv. sin agua entubada, drenaje ni energía 15 3 31 eléctrica. Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información

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A continuación se presenta el mapa de ubicación con la finalidad de identificar las localidades y municipios antes descritos.

Figura IV.58. Mapa de ubicación

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IV.2.4 -Descripción de la estructura y función del Sistema Ambiental Regional. Del análisis realizado se encontró que el camino a modernizar fisiográficamente se ubica en la provincia fisiográfica Sierra Madre del Sur, dicha provincia va de noroeste a sureste y corre más o menos paralela a la costa del Océano Pacífico, desde punta de Mita en Nayarit hasta el Istmo de Tehuantepec en Oaxaca. Tiene una longitud aproximada de 1,200 km y un ancho medio de 100 km. Su planicie costera es angosta y en algunos lugares falta. Limita al norte con la del Eje Neovolcánico, al este con la Llanura Costera del Golfo Sur, las Sierras de Chiapas y la Llanura Costera Centroamericana del Pacífico, y al sur con el Océano Pacífico. Abarca parte de los estados de Jalisco, Colima, Michoacán, México, Morelos, Puebla, Oaxaca, Veracruz y todo el estado de Guerrero, es conocida como la región más compleja y menos conocida del país, debe muchos de sus rangos particulares a su relación con la placa de Cocos. La Sierra Madre del Sur comprende 79.82% del territorio estatal a través de fracciones de las subprovincias: Sierras Orientales, Cordillera Costera de Sur, Costas de Sur, Sierras Centrales de Oaxaca, Sierras Orientales, Sierras y Valles de Oaxaca y Mixteca Alta.

Figura IV.59. Mapa fisiográfico de Oaxaca

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Geología y geomorfología La zona de estudio se desarrolla sobre la provincia geológica No. 9 denominada Terreno Cuicateco o Juárez, el cual se ubica en el sureste de México, entre los terrenos Zapoteco y Maya, Es una franja con orientación noroeste-sureste con una longitud mayor a los 230km y está formada por una secuencia de rocas vulcano sedimentarias con metamorfismo de bajo grado que han sido consideradas hasta ahora como del Jurásico-Cretácico (Carfantan, 1983; Campa y Coney, 1983; Delgado-Argote, 1988; Barboza-Gudiño, 1994; Ángeles-moreno, 2006). La secuencia del terreno Cuicateco define un cinturón de pliegues y cabalgaduras NNO-SSE convergencia al oriente, cuyo origen se ha atribuido a la orogenia Laramide durante el Cretácico Tardío-Terciario temprano (Carfantan, 1985; Delgado-Argote, 1989; Barboza- Gudiño y Schwab, 1996; Ángeles-Moreno, 2006).

Hidrológicamente Se ubica en la región hidrológica N° 21, Costas de Oaxaca. Esta región hidrológica se encuentra completamente dentro del estado de Oaxaca pertenece a la vertiente del Océano Pacífico; incluye aéreas que pertenecen a los distritos de Juquila, Pochutla, Miahuatlán, Yautepec, y Tehuantepec. Abarca el 10.61% de la superficie de la entidad; sus grandes límites son al norte con las regiones hidrológicas costa chica-Río Verde y Tehuantepec, mientras que al Sur con el Océano Pacífico. Basándose en la clasificación de Köpen Modificada por García (1981) la CONABIO publicó una carta climatológica a escala 1:1, 000, 000 y que comprende toda la República Mexicana; utilizando los Sistema de Información Geográfica como el ArcGis 9.2 y el ArcView 3.1 y haciendo una sobre posición con el SAR se puede definir que el clima reportado para el mismo corresponde a un clima cálido húmedo de tipo Aw0, el cual presenta la siguientes características.

El Clima Cálido Subhúmedo de menor humedad, Aw0 se caracteriza por presentar una temperatura media anual mayor de 22 ºC y una temperatura del mes más frío mayor de 18 ºC, con una precipitación del mes más seco entre 0 y 60 mm y con un régimen de lluvias de verano, el cual indica que el mes de máxima precipitación se

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presenta dentro del período Mayo-Octubre, y este mes recibe por lo menos diez veces mayor cantidad de precipitación que el mes más seco del año y un índice de precipitación menor del 43.2% y con índice de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual.

Respecto a la vegetación Se puede aclarar que se tiene contemplado la afectación de 0.56 hectáreas de Selva Baja Espinosa/veg sec, donde dicha vegetación se encuentra alterada principalmente por las actividades antropogénicas (tendidos eléctricos, cambio de uso de suelo, apertura de caminos) entre otros, respeto a zonas agrícolas 0.70 hectáreas lo que se afectara, principalmente vegetación de tipo ruderal en total se afectara 1.26 hectáreas, con la finalidad de poder realizar las actividades de modernización del camino existente.

Tabla IV.34. Posibles afectaciones Vegetación margen izquierdo Tramo Vegetación margen derecho

Posible Superficie Posible Superficie a Tipo de vegetación a desmontar Del km Al km desmontar Tipo de vegetación

m2 Ha m2 Ha Selva Baja Espinosa Agrícola 15.01 0.0015 0+000 0+150 29.15 0.0029 C/Veg Sec. Agrícola 0 0 0+150 0+350 6.6 0.0006 Agrícola Selva Baja Espinosa Selva Baja Espinosa 1,597.18 0.159 0+350 1+100 1,613.88 0.161 C/Veg Sec. C/Veg Sec. Selva Baja Espinosa 0 0 1+100 1+200 0 0 Agrícola C/Veg Sec. Agrícola 3,488.33 0.348 1+200 2+500 3,299.41 0.329 Agrícola Selva Baja Espinosa Selva Baja Espinosa 1,057.19 0.105 2+500 3+200 1,027.85 0.102 C/Veg Sec. C/Veg Sec. Selva Baja Espinosa Zona Habitacional 222.24 0.022 3+200 3+800 260.56 0.026 alterada

IV.2.5. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas De acuerdo a las características del sistema ambiental regional, se considera que el principal recurso que pudieran ser afectado con la obra es la vegetación principalmente para este caso Selva Espinosa/veg sec, principalmente. Dicho componente se encuentran en proceso de degradación (deforestación), debido a las actividades que se están desarrollando en la zona, sumándole a esto la aparición de

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 200 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL la Erosión hídrica, esto se debe a la remoción del suelo, principalmente la capa arable del mismo, por la acción del agua, el proceso de erosión hídrica se acelera cuando el ecosistema es perturbado por actividades humanas tales como la deforestación y/o el cambio de uso del suelo (explotación agrícola, forestal, asentamientos humanos).

Figura IV.60. Se observa la fragmentación de la vegetación

Figura IV.61. Vegetación alterada

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IV.2.6.- Identificación de las áreas criticas Se considera áreas críticas, aquellas que por sus condiciones son vulnerables a impactos que pudieran generarse con la introducción del proyecto denominado “Camino: E.C. (Pinotepa Nacional-Salina Cruz)-Playa Azul, del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca”. Para la zona de estudio no se consideran áreas críticas, debido a que el camino cuenta con un ancho de afectación promedio de 9.7 metros, además el camino cuenta con las especificaciones necesarias que marca la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, por lo que no están considerando desviaciones del camino actual, sin embargo para realizar todas las actividades necesarias se está considerando la afectación es una superficie de 1.26 hectáreas (0.56 hectáreas de vegetación forestal -SBE/Veg SEC- y 0.70 área agrícola). Sin embargo, se aclara que el camino termina en el kilometró 3+800, dicho kilometraje se ubica a 160 metros del Mar de lado izquierdo y 400 m al frente, se menciona que se tiene contemplado la implementación de programas ambientales con la finalidad que dicho componente no se afectado por dichas actividades (se aclara que dicho componente está siendo afectado por la presiona demográfica, así como en ocasiones algunas descargas de aguas residuales principalmente porque no cuentan con drenaje la mayoría de los habitantes de dicha localidad (Playa Azul).

Figura IV.62. Se observa la situación actual de la zona

De igual manera según la carta temática de Distribución de Mangle que reporta la CONABIO, la zona se ubica a una distancia considerable, sin embargo con la

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 202 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL caracterización de la vegetación que se llevo a cabo en la zona, no se observan indicios de dicha vegetación, por lo que se aclara que se ubica a 120 metros del camino a modernizar, por lo que no será afectado con las actividades a realizar, se tiene contemplado la implementación de un programa concientización ambiental con el fin de que se respete los componentes ambientales de la zona.

Figura IV.63. Distancia del Mangle al proyecto

IV.2.7.- Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de funcionamiento regional. El sistema y estructura ambiental regional no sufrirá afectaciones producto de la inserción del proyecto del área de estudio debido a que los mayores impactos que se originaron fueron con la apertura de dicho camino hace mas de 25 años, así como la introducción del tendido eléctrico por lo que nada más se identificarán componentes críticos:

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Modificación del paisaje en general. La modernización del camino, a pesar de ya estar abierto en su modalidad de terracería y de ser lo suficientemente amplio, generará deterioro en el paisaje actual. Principalmente debido a que dicho camino ya no puede ser absorbido por las componentes ambientales presentes, principalmente por la vegetación, siendo este componente el más afectado por las actividades que se desarrollan en la zona. Afectaciones a los escurrimientos de agua. Los movimientos de tierra que necesariamente se realizarán no provocarán cambios temporales o definitivos a los escurrimientos de agua a lo largo de todo el trazo, si bien las obras de drenaje cumplirán su función, se deberá monitorear su desarrollo, con el fin de conservar la trayectoria original de las corrientes tanto intermitentes como perennes. Especies de flora y fauna consideradas en alguna categoría de protección. En la zona con los estudios que se realizaron y con la información consultada no se reporta ninguna especie con algún grado de conservación.

V.3.- Diagnóstico Ambiental Regional Con las observaciones que se realizaron en campo, y con la información que se genero en la presente manifestación, a continuación se presenta una tabla de las posibles afectaciones para la realización de la modernización: Tabla IV. 35. Posibles Superficies a afectar. Vegetación margen izquierdo Tramo Vegetación margen derecho Posible Superficie Posible Superficie a Tipo de Tipo de vegetación a desmontar Del km Al km desmontar vegetación m2 Ha m2 Ha Selva Baja Agrícola 15.01 0.0015 0+000 0+150 29.15 0.0029 Espinosa C/Veg Sec. Agrícola 0 0 0+150 0+350 6.6 0.0006 Agrícola Selva Baja Selva Baja Espinosa 1,597.18 0.159 0+350 1+100 1,613.88 0.161 Espinosa C/Veg C/Veg Sec. Sec. Selva Baja Espinosa 0 0 1+100 1+200 0 0 Agrícola C/Veg Sec. Agrícola 3,488.33 0.348 1+200 2+500 3,299.41 0.329 Agrícola Selva Baja Selva Baja Espinosa 1,057.19 0.105 2+500 3+200 1,027.85 0.102 Espinosa C/Veg C/Veg Sec. Sec. Selva Baja Zona Habitacional 222.24 0.022 3+200 3+800 260.56 0.026 Espinosa alterada

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Donde la mayor afectación es sobre la vegetación en este caso es Selva Baja Espinosa/ veg sec, sin embargo se aclara que la zona está sufriendo una fuerte presión sobre dicha vegetación principalmente por las actividades antropogénicas (introducción de tendidos eléctricos, extracción de ejemplares y apertura de caminos para tener un buen acceso a los terrenos agrícolas que se ubican a los alrededores del camino a modernizar).

Vías de Comunicación

.

Terrenos agrícolas y Zona habitacionales

Figura IV.64. Situación del Sistema Ambiental Regional

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En la siguientes imágenes se observa la situación que guarda la zona donde se tiene contemplado la realización de la modernización del camino, se observa claramente que a la orilla del camino existente, la zona a sufrido el cambio de uso de suelo para establecimiento de terrenos agrícolas.

Figura IV.65 Cambio de uso de suelo de la zona

El Crecimiento y consolidación de poblaciones de Playa Azul, Playa Brasil y Guelaguichi principalmente, que han permitido el fraccionamiento de la Selva, para el establecimiento de terrenos agrícolas que crecen sin medida a expensas de las nuevas áreas, dejando la vegetación original a solo unos parches.

La actividad humana origina directamente los cambios en el sistema ambiental regional el efecto se produce principalmente en la vegetación, suelo y agua lo cual va deteriorando el medio ambiente de la región. El cambio principal que ocurre en el sistema ambiental regional es a la vegetación, ya que se realizan el cambio de uso forestal por uso de suelo agrícola lo que origina efectos negativos donde la vegetación se reduce cada vez más.

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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

En el análisis del proyecto del “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca”, se han considerado desde su inicio los componentes ambientales y sociales más importantes para el desarrollo del mismo. A fin de dar cumplimiento a la legislación ambiental correspondiente a las afectaciones que se puedan generar durante el proceso constructivo de la carretera, se identifican y evalúan los impactos ambientales relacionados al proyecto con el fin de orientar actividades del cuidado del medio ambiente y garantizar el desarrollo sustentable del proyecto.

V.1. Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del Sistema Ambiental Regional El desarrollo del presente capitulo se realizo con base en el análisis que se realizó en apartados anteriores, en particular la delimitación del Sistema Ambiental Regional (SAR) y análisis del diagnóstico ambiental, para identificar cada uno de los factores y subfactores que pueden resultar afectados de manera significativa por alguno o algunos de los componentes del proyecto (obra o actividad), de manera que, se haga un análisis de las interacciones que se producen entre ambos, y se alcance gradualmente una interpretación del comportamiento del SAR.

V.1.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto

La obra está programada para cubrir 3.8 km de los cuales el trazo en su mayoría está programado sobre el camino de terracería, el cual tiene un ancho de corona actual promedio de 9.7 m, por lo tanto, no se considera como una carretera de nueva apertura, solo en los sitios donde la curvatura y el alineamiento no cumple las características establecidas para un camino tipo “C” se realizarán modificaciones de acuerdo a la normatividad de la SCT.

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Considerando la reducción de cobertura vegetal natural forestal, así como las tendencias ambientales de la región, se espera que la realización del proyecto (desde la etapa de preparación de sitio) contribuya con dicha pérdida que será muy localizada, en una fracción aproximada de no más de 0.56 Ha.

Por lo tanto, los principales daños posibles a provocar con el proyecto es la afectación a las áreas donde se realizará cambio de uso de suelo particularmente en los tramos mencionados en la tabla IV.35. Derivado de la disminución en la cobertura de la vegetación, el efecto de erosión puede incrementarse por falta de una cubierta vegetal que lo sostenga, debido a que actualmente a consecuencia de la agricultura y el paso de vehículos en dicha terracería los suelos están desprotegidos y muy susceptibles; la construcción de la carretera ayudará a este proceso de daño al suelo; sin embargo, solo será en el área del proyecto es decir en el ancho de corona de la carretera.

La reducción de espacios para la fauna se sumará a la pérdida de espacios existentes para el refugio de especies de fauna terrestre encontradas en la zona, aunque el efecto puede ser poco significativo tomando en cuenta el estado de degradación en que se encuentran las áreas con vegetación natural y la baja densidad de fauna terrestre detectada en el SAR. Debido al desarrollo del proyecto para algunas especies el riesgo de atropellamiento puede aumentar.

Es posible que se pueda contribuir a que los escurrimientos de agua sufran efectos en la calidad de agua, además que se pueden generar cambios temporales o permanentes en su dirección y cantidad, es por ello la necesidad del establecimiento de diversas estructuras de drenaje que minimicen el efecto de impermeabilización, y garantice que el agua pluvial sea conducida correctamente a los drenajes naturales, así como la correcta infiltración del agua hacia el acuífero, además será muy útil que se tomen las medidas adecuadas para que la carretera no obstruya, ni se afecte los escurrimientos de la zona.

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El paisaje es uno de los factores que sufrirá mayor afectación ya que en la actualidad se encuentra perturbado por la incursión antrópica como viviendas, campos agrícolas, potreros para la crianza ganadera, contaminación por residuos sólidos generados en la zona, entre otros factores; por lo que la presencia de la carretera se unirá a estos factores de cambio debido a las zonas de ampliación.

Durante la etapa de operación del proyecto del “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca” es posible que exista incrementos en las concentraciones de gases contaminantes y ruido (de manera temporal), por lo que será necesario la aplicación de medidas relacionadas con el diseño/mantenimiento de la carretera para impedir que se incrementen de manera considerable las concentraciones de gases contaminantes por la operación de la carretera y se tenga control de dichas emisiones.

Considerando, que se trata de un camino existente que ha contribuido a la fragmentación del ecosistema de Selva, y que solo se ampliará y modernizará el camino para cumplir con las normas de seguridad y de confortabilidad establecidas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, se respetará en gran medida el trazo que tiene actualmente el citado camino, se espera lo siguiente. La mayor parte de la vegetación que se requiere remover consiste propiamente dicho en vegetación ruderal y secundaria que crece en los márgenes del camino rural La pérdida de vegetación total por el desarrollo del proyecto implicará, la remoción de 1.26 Ha que comprende vegetación natural, agrícola y secundaria (0.56 Ha de vegetación natural con vegetación secundaria y 0.70 Ha de áreas agrícolas). Más del 75 porciento del suelo que sea removido podrá ser reutilizado para la propia reconstrucción del cuerpo del camino y el resto deberá ser depositados en algún terreno agrícola en el que podrán ser aprovechados, Se espera que la Secretaria de Comunicaciones y Transportes pueda llevar a cabo convenios con los ejidatarios y propietarios para realizar acciones de

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reforestación con especies nativas, así como de mejoramiento ambiental para reducir el riesgo de erosión en áreas vulnerables, que corresponderán a las que serán afectadas por cortes. Se espera tener una mejor vía de comunicaciones para los habitantes de los municipios de Salina Cruz (Playa Azul y Playa Brasil) y Santo Domingo Tehuantepec (Guelaguichi) pertenecientes al estado de Oaxaca.

No obstante, el aumento de velocidad del camino podría traer como consecuencia la posibilidad del aumento de riesgo de atropellamiento de algunos grupos de vertebrados en especial fauna de lento desplazamiento, como podrían ser algunos reptiles y mamíferos, aunque, es preciso recordar que la zona ya presenta un grado de perturbación y se deberá tener en cuenta pasos de fauna apropiados especialmente en los tramos con vegetación forestal.

Es posible que el proyecto pueda generar diversos tipos de residuos, como son restos de vegetación, así como tierras y material edáfico de tipo orgánico que no podrán ser aprovechados para la construcción de la carretera, se producirán restos de comestibles y de desechos sanitarios, así como algunas cantidades de sustancias que pueden ser tóxicas para el ambiente.

La contaminación ambiental que se genera por la producción de residuos sólidos en el SAR y que ocurre de manera tendencial no podrá atribuirse al desarrollo de la carretera, aunque el riesgo de contaminación ambiental por la generación de residuos sólidos y sanitarios puede sumarse a la contaminación que se reporta en la zona, principalmente en las etapas de preparación y construcción y en menor medida durante la operación de la carretera.

V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio De acuerdo a la descripción que se realizó en el capítulo II, se tiene que las principales fuentes de cambio para el SAR del proyecto, son las siguientes:

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Etapa de Preparación del Sitio Desmonte. Remoción de vegetación en aproximadamente 0.56 hectáreas de Selva Baja Espinosa predominando vegetación secundaria), por medio de tractores, motoconformadoras o motosierras, para retirar la vegetación del área de construcción. Despalme. Remoción de la capa superficial de suelo vegetal en 5 Ha por medio de tractores y motoconformadoras.

Tabla V.1. Fuentes de cambio de la preparación del sitio del proyecto. Actividad Factor Ambiental Impacto Desmonte Vegetación Eliminación de la vegetación, siendo el efecto más negativo sobre este recurso a lo largo del trazo. Hábitat Afectación longitudinal y del hábitat de fauna silvestre. Fauna Perturbación y desplazamiento de la escasa fauna silvestre. Paisaje Modificación del paisaje. Calidad de Vida Generación de empleos. Incremento en el consumo de bienes y servicios locales. Despalme Aire Disminución de la calidad por el empleo de maquinaria Suelo Erosión Remoción de la capa de suelo fértil Aire Contaminación del aire por partículas suspendidas y el empleo de la maquinaria Hábitat Afectación a los microecosistemas por el efecto barrera Fauna Perturbación y desplazamiento de la escasa fauna silvestre. Paisaje Alteración por los movimientos de las capas edáficas con equipo pesado y camiones de carga en los lomeríos y ruptura de la continuidad de la vegetación. Calidad de Vida Generación de empleos. Incremento en el consumo de bienes y servicios locales.

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Paisaje Potencial Agrícola

Pérdida de Refugios de Fauna vegetación

Erosión Desmonte Maquinaria Generación de residuos Riesgo de Despalme Empleos Ruido obstrucción de escurrimientos Remoción de la capa orgánica Calidad del Agua vegetal

Calidad del suelo

Calidad del Aire

Tabla V.2. Principales impactos ambientales y factores ambientales durante la etapa de preparación del sitio Presión o causa Especialidad y Efectos de modificación Temporalidad Primarios Secundarios Terciarios Erosión del Riesgo de obstrucción suelo de escurrimientos Potencial Conflictos por los Pérdida de la Agrícola ejidatarios Local y cobertura Afectación Disminución y Permanente vegetal puntual del fragmentación del Desmonte Refugio de hábitat para la fauna Fauna silvestre y su movilidad Paisaje Modificación del Paisaje Calidad del agua Paisaje Generación de Local y temporal Calidad del Paisaje residuos suelo Carencia de un sustrato Pérdida del para restablecer a suelo y organismos vegetales Remoción de horizontes Riesgo de obstrucción los horizontes fértiles Local y de escurrimientos del suelo permanente Calidad del aire Contaminación del aire por la generación de Despalme partículas Paisaje Modificación del Alteración del Paisaje Paisaje Local y temporal Contaminación Perturbación y del aire por la Ahuyentamiento Calidad del Aire generación de temporal de la fauna ruido y gases de combustión

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Etapa de Construcción Cortes. Remoción de material pétreo. Terraplenes. Apisonamiento mecánico del terreno con material producto de los cortes. E. de bancos de material. Explotación de materiales pétreos para construir la obra. Obras de drenaje. Se contemplan obras de drenaje de tipo menor. Acarreo de material. Traslado de tierra y materiales dentro del derecho de vía y desde banco de préstamo. Pavimentación y acondicionamiento. Se formarán capas que soporten la acción de las cargas producto del tránsito vehicular, consta de subrasante, subbase, base y carpeta. Operación de Maquinaria y Equipo. Funcionamiento de la diferente maquinaria y equipo en todas las actividades. Banco de tiro. Depósito de material pétreo de desperdicio en los sitios designados. Disposición de residuos. Ubicación final de los residuos generados durante el proyecto. Tabla V.3. Fuentes de cambio de la etapa de construcción del proyecto. Actividad Factor Impacto Ambiental Cortes Vegetación Eliminación de la cobertura vegetal al margen del corte, acentuando la fragmentación de las comunidades vegetales. Suelos Remoción del suelo en trayectoria y áreas aledañas al corte. Modificación permanente e irreversible del relieve, dando Paisaje como producto un talud más inestable, que pudiera producir movimientos y caídas de materiales geológicos en los lomeríos. Aire Generación de polvos y humo por el empleo de maquinaria. Terraplenes Modificación temporal de la calidad del agua por caída Hidrología accidental de materiales particulados finos en los cauces. Paisaje Inestabilidad de taludes y modificación del relieve Erosión gravitacional, eólica e hídrica por desaparición de la cubierta vegetal Suelo Modificación de la calidad del suelo, por contaminación con residuos sólidos, material de construcción y residuos. Generación de empleos para la contratación temporal de Calidad de vida mano de obra calificada y no calificada. Explotación Emisión de gases de combustión por equipo pesado, maquinaria y vehículos de carga.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 213 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL de bancos Calidad del aire Afectación de la zona de influencia por la deposición de de material polvo, que tendrá una afectación local. Modificación al paisaje geomorfológico, generando un Paisaje socavón en el sitio del banco de extracción de materiales. Cabe destacar que este impacto se produce fuera de la trayectoria del proyecto. Generación de empleos para la contratación temporal de Calidad de vida mano de obra calificada y no calificada. Incorporación de estructuras y elementos ajenos al terreno Suelo natural Obras de Hidrología Contaminación temporal de aguas superficiales drenaje Calidad de vida Generación de empleos Contaminación por ruido Calidad del aire Generación de polvos Acarreos de Contaminación atmosférica material Generación de empleos locales, por la contratación de Calidad de vida vehículos de carga y operarios. Contaminación por ruido durante la operación de los equipos y maquinaria pesada. Generación de polvos por el movimiento de materiales de Calidad del aire construcción. Contaminación atmosférica, por la generación de gases de combustión durante la operación de los equipos y Operación de maquinaria y maquinaria pesada. equipo Contaminación del suelo y subsuelo por derrames Suelo ocasionales de combustibles, aditivos y lubricantes. Generación de empleos para la contratación temporal de Calidad de vida mano de obra calificada y no calificada. Riesgo de accidentes durante la operación de los equipos y Seguridad maquinaría pesada. Afectación de los atributos del agua, por derrames accidentales de sustancias contaminantes, (aceites, aditivos y lubricantes) Calidad del agua utilizadas para el equipo y maquinaría pesada, al caer incidentalmente en el drenaje. Generación de polvos Calidad del aire Compactació Contaminación por ruido n e Contaminación del suelo por la ocurrencia de derrames impermeabiliz Suelo incidentales sustancias químicas para el equipo utilizado. ación Paisaje Alteración y modificación temporal del paisaje Seguridad Riesgos de accidentes para la población trabajadora. Generación de empleos para la contratación temporal de Calidad de vida mano de obra calificada y no calificada. Contaminación del suelo y subsuelo por la presencia de Suelo sustancias contaminantes, asociados a un mal manejo y Manejo y derrames ocasionales disposición La presencia de residuos sólidos, aunado a un manejo de residuos Paisaje inadecuado, provoca un deterioro local y temporal de la de obra estética del paisaje Generación de empleos para la contratación temporal de Calidad de vida mano de obra no calificada. Servicios Es un impacto benéfico, ya que permite la incorporación de adicionales servicios adicionales a lo largo del libramiento, para que el Seguridad usuario pueda protegerse y ser auxiliado al momento de una avería u ocurrencia de un percance vehicular. Trabajo y Fecalismo al aire libre presencia Suelo Contaminación del suelo, por el uso de diferentes

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humana en sustancias químicas y la generación de residuos campo domésticos y de tipo industrial. Calidad de aire Contaminación del aire por actividades inherentes a la presencia humana Contaminación del aire provocado por los motores de las plantas generadoras de luz

Aporte de Riesgo de obstrucción de sedimentos Estabilidad de escurrimientos Cortes laderas y taludes Erosión Movimientos de Terraplenes tierra Calidad del Aire Calidad del Agua

E. de bancos de Material Ruido Fauna Silvestre

Operación de Maquinaria y Equipo Limpieza y Mantenimiento Generación de Fauna Nociva y de Maquinaria y residuos Vectores Obras de drenaje Equipo enfermedad

Bancos de Tiro

Planta de Asfalto Compactación e Calidad del Suelo Impermeabilización Carpeta Asfáltica Reducción de captación de acuíferos

Empleos Paisaje

Tabla V.4. Principales impactos ambientales y factores ambientales durante la etapa de construcción Presión o causa Especialidad y Efectos de modificación Temporalidad Primarios Secundarios Terciarios Modificación de Inestabilidad de taludes lomeríos bajos Inestabilidad de taludes Movimientos y caídas de Paisaje materiales y fragmentos Cortes y Puntual y de roca en el cuerpo de Terraplenes Permanente la carretera y hacia la ladera baja Suelo Eliminación de las Carencia de un sustrato (movimientos de capas superficiales del fértil para la tierra) suelo reincorporación de la

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vegetación Erosión Aporte de sedimentos Contaminación del aire Ahuyentamiento con partículas y gases temporal de la fauna de combustión interna, Puntual y Calidad del aire por el uso de temporal maquinaria y equipo pesado además de movimiento de tierras Local y Inestabilidad de Paisaje Modificación del Paisaje permanente taludes Contaminación del aire Ahuyentamiento de la Aprovechamiento con partículas y gases fauna de bancos de de combustión, por el material Local y temporal Calidad del aire movimiento de vehículos y maquinaria pesada Modificación y/o Posibles inundaciones y Puntual e afectación de la desbordamientos Obras de drenaje Hidrología intermitente dinámica hidrológica temporales superficial. Perturbación y Ruido Ahuyentamiento temporal de la fauna Contaminación del aire Operación de Local y temporal Aire con partículas y gases Maquinaria y Calidad del aire de combustión, por el Equipo movimiento de vehículos y maquinaria pesada Puntual y Limpieza y Generación de residuos Calidad del suelo temporal Mantenimiento Calidad del agua Riesgo de obstrucción Calidad del agua Generación de de escurrimientos Bancos de tiro Local y temporal residuos Calidad del agua Fauna nociva y vectores Calidad del suelo enfermedad Calidad del Carencia de un sustrato Reducción de captación suelo fértil para la de acuíferos reincorporación de la Compactación e Local y vegetación impermeabilización permanente Reducción de Modificación y/o Posibles inundaciones y captación de afectación de la desbordamientos acuíferos dinámica hidrológica temporales superficial.

Etapa de Operación y Mantenimiento Dentro de las actividades de operación y mantenimiento resaltan la revisión y valoración, de manera periódica, de las condiciones mecánicas de las estructuras de los puentes vehiculares, condiciones de la carpeta asfáltica y obras de drenaje, con lo cual se garantiza un alargamiento de la vida útil del proyecto. A continuación se mencionan las actividades de esta etapa para el proyecto.

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Tabla V.5. Listado de cotejo de la etapa de operación y mantenimiento del proyecto. Actividad Factor Ambiental Impacto Contaminación del aire por la emisión de gases de Calidad del aire combustión de los vehículos que circulen por la carretera Emisión constante de ruido por el tráfico vehicular Contaminación del suelo y agua, por derrames Suelo y agua ocasionales de aditivos, aceites lubricantes, gasolina que son transportados por el agua pluvial. Tránsito Fauna Atropellamiento de la fauna silvestre terrestre. vehicular Seguridad durante Riesgo de accidentes por la circulación de los el transporte vehículos e imprudencia de conductores, sobre todo en los cruces con carreteras existentes. Asentamientos Crecimiento urbano irregular a la orilla del libramiento. irregulares Desarrollo urbano Incremento en la demanda de bienes y servicios. Es benéfica la recolección y disposición de los residuos de asfalto y otros materiales, escombro y residuos sólidos, Suelo derivados del uso de la carretera y mantenimiento. Limpieza, Contaminación del suelo por la ocurrencia de bacheo, y derrames ocasionales de sustancias como pintura y aceites. señalización. Calidad del aire Emisión de gases de combustión por colocación del asfalto nuevo. Seguridad Minimización del riesgo de accidentes vehiculares Calidad de vida Generación temporal de empleo de mano de obra no calificada. Suelo Contaminación del suelo en el sitio de disposición final. Colecta y Calidad del Aire Dispersión de partículas fugitivas a la atmósfera. Transporte de Generación de ruidos y emisión de sustancias a la atmósfera. residuos Vialidades Caída de residuos en la superficie de las vialidades. generados a utilizadas lo largo de la Accesos Accidentes viales potenciales por la presencia de residuos de carretera y inmediatos de gran tamaño o que puedan obstaculizar la visibilidad. derecho de vía. entrada y salida Sistemas de Seguridad Disminución de los accidentes viales, colisiones y Prevención de averías mecánicas. Accidentes Disminución de las afectaciones a la integridad física de los usuarios.

Ruido

Incremento de riesgo de la fauna Carretera Generación de Pavimentada Calidad del suelo Operación y residuos sólidos Mantenimiento Mantenimiento Tiempo de transportación (+)

Infraestructura (+)

Calidad del Aire (+) TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 217 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Tabla V.6. Principales impactos ambientales y factores ambientales durante la etapa de Operación y Mantenimiento Presión o causa Especialidad y Efectos de modificación Temporalidad Primarios Secundarios Terciarios Ruido Perturbación y Alteración del hábitat Ahuyentamiento temporal de la fauna Operación y Local y Posible Disminución de las Incremento de Mantenimiento Permanente atropellamiento poblaciones faunísticas riesgo de la de organismos de y desplazamiento fauna la fauna Generación de Calidad del suelo Paisaje residuos

Actualmente la calidad de transporte se puede considerar malo, con pocas corridas, horarios irregulares además las condiciones del camino son inadecuadas generando una gran cantidad de polvo en sequia y arenas en tiempo de lluvias haciendo en ocasiones casi imposible el paso de vehículos hacia estas poblaciones, en especial en la zona correspondiente a la corriente intermitente El Corralito ubicada a la altura del km 1. Con la Modernización del “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca” deberá mostrar un mejoramiento sustancial, ya que habrá un incremento en el movimiento de los habitantes por las condiciones propicias para la carretera.

Generación de empleos: El proyecto en su conjunto podría generar una gran cantidad de empleos, lo que es significativo para las poblaciones involucradas que viven en condiciones de pobreza y con esto contribuir a la economía de sus habitantes.

V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional Se realizó un análisis de cada una de la fuentes de cambio a fin de determinar todos y cada uno de los efectos directos e indirectos que puede ocasionar el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas y considerando las principales zonas criticas así como las tendencias que presenta el Sistema Ambienta Regional estudiado.

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Tabla V.7. Lista de cambios ambientales y efectos así como del área de influencia en la etapa de preparación del sitio Cambios en el Efectos Potenciales ambiente Directos Indirectos Área de influencia Remoción de Reducción de la Pérdida de vegetación Se reduce a una superficie total vegetación cobertura vegetal. nativa de 1.26 ha, que comprenden natural y vegetación agrícola en una agrícola superficie de 0.70 Ha, así como vegetación natural con vegetación secundaria derivada de vegetación forestal en una superficie de 0.56 ha Disminución de espacios Se reduce a una superficie de para hábitat de fauna 0.56 Ha en la zona donde se encuentra vegetación natural forestal (que en su mayoría corresponde a vegetación secundaria muy degradada) y cabe decir que la fauna terrestre que se logro observar en la zona presenta baja densidad. Reducción del Se afectarán 0.70 Ha de terrenos aprovechamiento agrícola agrícolas Aumento de erosión Este impacto se puede presentar principalmente en los puntos a remover vegetación natural con vegetación secundaria en una superficie de 0.56 Ha. Aislamiento y El impacto ya está dado, pero se fragmentación ambiental puede contribuir de manera particular en los tramos marcados con vegetación natural Movimientos de Movimientos de Riesgo de erosión El efecto se producirá suelos por tierras Pérdida de suelo edáfico principalmente en las zonas con despalmes y cubierta vegetal natural y su excavaciones efecto puede extenderse al derecho de vía de la carretera y de manera particular en las zonas donde se requiere el establecimiento de cortes del terreno. Producción de polvo y ruido La generación de polvo y ruido se restringirá a la zona donde se realizarán excavaciones y se producirán movimientos de suelo. Alteración del paisaje La alteración del paisaje por los movimientos de suelo se extenderá a lo largo de 3.8 km y el efecto de afectación al paisaje será más significativa en la etapa de preparación del sitio

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Tabla V.8. Lista de cambios ambientales y efectos así como del área de influencia en la etapa de construcción Cambios en el Efectos Potenciales ambiente Directos Indirectos Área de influencia Cortes y Movimientos de Riesgo de erosión El efecto se producirá Terraplenes tierras principalmente en las zonas con cubierta vegetal natural y su efecto puede extenderse al Pérdida de suelo edáfico derecho de vía de la carretera y de manera particular en las zonas donde se requiere el establecimiento de cortes del terreno. Producción de polvo y ruido La generación de polvo y ruido se restringirá a la zona donde se realizarán excavaciones y se producirán movimientos de suelo. Alteración del paisaje La alteración del paisaje por los movimientos de suelo se extenderá a lo largo de 3.8 km y el efecto de afectación al paisaje será más significativa en la etapa de preparación del sitio Establecimiento Posible Interrupción de Las principales puntos que de estructuras modificación de escurrimientos de manera posiblemente sean afectados de drenaje patrón de temporal corresponden a las corrientes escorrentías intermitentes mencionadas en el capítulo IV Eliminación de vegetación No se localizo vegetación de de galería galería en los puntos donde atraviesa el proyecto Riesgo de contaminación El riesgo de contaminación por el por derrames de aceites y establecimiento de estructuras se grasas de maquinaria reducirá a la etapa de instalación de obras de drenaje Operación de Alteraciones de Compactación del suelo y Se reducirá a una superficie de patios de suelo disminución en la captación 2.67 Ha en la zona que resultará maniobras y de agua impermeabilizada del camino camino a Disminución de capacidad rural. modernizar como hábitat para la fauna Reducción de la captación de agua en el terreno. Generación de Riesgos de contaminación residuos del suelo y agua Obstrucción de arroyos y escurrimientos Transportes de Generación de Disminución de la A lo largo de 3.82 km del camino materiales gases y polvo visibilidad atmosférica Generación de Riesgos de la El efecto será temporal y el efecto residuos sólidos y contaminación del suelo y puede ser local. líquidos y voladuras agua. de materiales Generación de Afectación del confort El efecto será temporal pero se ruido y vibraciones sonoro de la zona extenderá a lo largo del terreno

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que ocupará la carretera. Afectaciones o molestias a Se restringirá a la zona donde los habitantes de las áreas pasa por los poblados aledañas al sitio del proyecto. Bancos de Pérdida de suelo Perdida de potencial Los bancos de materiales materiales edáfico ecológico propuestos se encuentran Riesgos de deslizamientos explotados actualmente por lo que de materiales se considera que las afectaciones Afectación de Obstrucción de arroyos serian mínimas escurrimientos Riesgos de contaminación por derrames de grasas y aceites

Tabla V.9. Lista de cambios ambientales y efectos así como del área de influencia en la etapa de Operación y Mantenimiento Cambios en el Efectos Potenciales ambiente Directos Indirectos Área de influencia Operación y Aislamiento de Riesgos de mortalidad de El efecto puede ser Mantenimiento hábitat para las especies por particularmente significativo en de la carretera especies de fauna atropellamiento de fauna las zonas con vegetación natural mostradas en la tabla IV.10 Generación de Riesgo de contaminación El efecto de la contaminación por residuos ambiental la generación de residuos se Aumento de plagas por puede ocasionar prácticamente presencia de residuos en todo el trazo, en caso de no orgánicos aplicarse medidas de control Disminución de Efectos positivos podrían incrementarse los generación de temporales al ambiente roedores y fauna nociva, que no polvos particularmente de las aves solo afecte el paisaje si no que tenga efectos secundarios sobre las aves residentes y migratorias.

V.2 Técnicas para evaluar los impactos ambientales Con el objetivo de identificar, caracterizar y determinar la incidencia de cada uno de los impactos ambientales asociados con la realización del proyecto, describiremos a continuación la mecánica seguida, así como la metodología empleada. Con base en la información relativa a las obras y actividades que comprenderá la realización del proyecto, así como en la caracterización y el diagnóstico del Sistema Ambiental Regional del proyecto, y las tendencias de los escenarios presentado en el capítulo 4, se procedió a: Identificar las principales actividades que puede ser fuentes de presión ambiental para cada una de las etapas de desarrollo del proyecto. Determinar los efectos potenciales que se derivaran de la realización del proyecto.

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Determinar las posibles áreas de influencia para cada efecto potencial. Elaboración de la matriz de efectos y matriz de incidencia. Determinación de la magnitud del impacto sobre cada factor Estimación cualitativa y cuantitativa de impactos sobre los factores del medio y valoración final de los impactos que la actividad produce en su conjunto. Pronostico del escenario ambiental modificado

Las actividades antes mencionadas se realizaron iniciando con la elaboración de un listado de las fuentes de cambio que tendrá la realización del proyecto y los efectos ambientales directos e indirectos esperados. Una vez identificadas las acciones del proyecto y los componentes del ambiente que serán impactados, se generó una matriz de importancia, con la cual se obtendrá una valoración cualitativa, sobre los impactos esperados.

Criterios para la determinación de la magnitud de los impactos ambientales Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se derivarán por la realización de cada una de las actividades se realizaron listas de verificación para cada una de las obras que comprende el proyecto y se determinaron acciones comunes que pueden causar afectaciones, posteriormente se establecieron redes de causa - efecto, con el objeto de diferenciar los impactos ambientales directos y los impactos ambientales, finalmente se establecerá un listado de impactos comunes para todo el proyecto.

En el presente estudio, se aplicará una metodología matricial, así como la asignación de valores según Gómez-Orea (2002), que permitirá la determinación de la magnitud de los impactos positivos y negativos, entendiendo que el valor de un impacto mide la “gravedad” cuando es negativo y el grado de “bondad” cuando es positivo; en uno o en otro caso, el valor se refiere a la cantidad, calidad, grado y forma con que un factor ambiental es alterado y al significado ambiental de dicha alteración. Se puede concretar en términos de magnitud y de incidencia de la alteración; la magnitud representa la cantidad y calidad del factor modificado, en términos relativos al marco

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 222 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL de referencia (Sistema Ambiental Regional). La incidencia se refiere a la severidad y forma, de la alteración, la cual viene definida por la intensidad y por una serie de atributos de tipo cualitativo que caracterizan dicha alteración que son los siguientes: Inmediatez, Acumulación, Sinergia, Momento, Persistencia, Reversibilidad, Recuperabilidad, Continuidad y Periodicidad.

Tomando como base el juicio de expertos, la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales (anexo VIII.5), se generó una matriz de incidencia (anexo VIII.6), en la cual a dichos impactos se atribuye un índice de incidencia estandarizado que variará de 0 a 1 mediante la aplicación del modelo conocido que se describe en cuatro pasos. Tipificar las formas en que se puede describir cada atributo; por ejemplo momento: inmediato, medio o largo plazo; recuperabilidad: fácil, regular, difícil, etc. Atribuir un código numérico a cada forma, acotado entre un valor máximo para la más desfavorable y uno mínimo para la más favorable

La expresión para obtener el índice de incidencia de cada impacto, se evaluó a partir del siguiente algoritmo simple, que se muestra a continuación. Incidencia = I + A + S + M + P + R + Re + C + Pe (Valor máximo 27, mínimo 9) Estandarizar cada valor de cada impacto entre 0 y 1 mediante la siguiente expresión.

= í á í ࡵെࡵ࢓࢔ Siendo: ࡵ࢔ࢉ࢏ࢊࢋ࢔ࢉ࢏ࢇ ࢓ ࢞ ࢓࢔ ࡵ െࡵ I = el valor de incidencia obtenido por un impacto.

Imáx= el valor de la expresión en el caso de que los atributos se manifestaran con el mayor valor.

Imin = el valor de la expresión en caso de que los atributos se manifiesten con el menor valor.

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Tabla V.10. Atributos y valor de los impactos ambientales Atributos Carácter de los Valor Concepto atributos Signo del efecto Benéfico + Positivo Perjudicial - Negativo Inmediatez Directo 3 Tiene repercusión inmediata en algún factor ambiental Indirecto 1 Es el que deriva de un efecto primario Acumulación Simple 1 Se manifiesta en un solo componente ambiental y no induce efectos secundarios ni acumulativos ni sinérgicos Acumulativo 3 Incrementa progresivamente su gravedad cuando se prolonga la acción que lo genera Sinergia Sin sinergismo 1 - Media 2 - Fuerte 3 Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples Momento Corto 3 < 1 Año-Inmediato Medio 2 1 a 5 Años Largo Plazo 1 Más de 5 años Persistencia Temporal 1 Permanece un tiempo determinado Permanente 3 Supone una alteración de duración indefinida Reversibilidad A corto Plazo 1 Puede ser asimilado por los procesos naturales A medio Plazo 2 - A largo Plazo o no 3 No puede serlo o solo después de muy largo Reversible tiempo Recuperabilidad Fácil 1 Puede eliminarse o reemplazarse por la acción natural o humana Media 2 Parcial y mitigable Difícil 3 Irrecuperable Continuidad Continuo 3 Produce una alteración constante en el tiempo Discontinuo 1 Se manifiesta de forma intermitente o irregular Periodicidad Periódico 3 Se manifiesta de forma cíclica o recurrente Irregular 1 Se manifiesta de forma impredecible en el tiempo, debiendo evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia

Una vez asignado un valor a cada atributo se determino la incidencia y considerando el valor máximo y mínimo se calculo el índice de incidencia estandarizado del cual depende el grado de significancia de los impactos que se obtuvo de acuerdo a los siguientes criterios. Tabla V.11. Significancia ambiental de los impactos. Significancia Interpretación Rango No significativo Alteraciones de muy bajo impacto a componentes o procesos que 0 - 0.33 no comprometen la integridad de los mismos. Poco significativo Se afectan procesos o componentes sin poner en riesgo los 0.34 - 0.66 procesos o estructura de los ecosistemas de los que forman parte. Significativo Se pueden generar alteraciones que sin medidas afecten el 0.67 - 1 funcionamiento o estructura de los ecosistemas dentro del SAR. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 224 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Como resultado de la aplicación de los pasos descritos, se obtuvo la matriz de incidencia anexo VIII.6, misma que permite: Evaluar los impactos ambientales generados en términos de su significancia. Conocer los componentes ambientales más afectados por el proyecto. Identificar y evaluar los impactos acumulativos y residuales, derivados de la evaluación puntual de los atributos de acumulación y recuperabilidad.

Figura V.1. Categoría de incidencia de los impactos ambientales identificados, de acuerdo a la metodología de Gómez - Orea

La suma algebraica de la incidencia del impacto de cada elemento tipo por columnas nos indicará las acciones más agresivas, altos valores negativos; las poco agresivas, bajos valores negativos y las benéficas, valores positivos, pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos factores. Asimismo, la suma de incidencia del impacto de cada elemento tipo por filas, nos indicará los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la realización de la actividad.

Dicha suma indica los efectos totales causados en los distintos componentes y subsistemas presentes en la matriz de impactos. Sin embargo, pese a la cuantificación de los elementos tipo llevada a cabo para calcular la incidencia del impacto, la valoración es meramente cualitativa, ya que el algoritmo creado para su cálculo es función del grado de manifestación cualitativa de los atributos que en él intervienen.

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Las incidencias de los impactos correspondientes a los efectos producidos por dos acciones sobre dos factores, expresa simplemente que la incidencia del primer efecto es mayor o menor que la del segundo, pero con carácter cualitativo, no en la proporción que sus valores numéricos indican.

V.3 Impactos ambientales generados En el anexo VIII.6 se exponen los resultados que se obtuvieron al aplicar las metodologías descritas, así como una descripción de los impactos ambientales adversos y benéficos que se prevén durante las diferentes etapas del proyecto. Es importante mencionar que toda vez que la valoración considera las principales cualidades ambientales que se prevé se verán modificadas (afectadas o beneficiadas por el desarrollo del proyecto del “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca”) y posteriormente se determino la incidencia de los impactos a fin de identificar cuáles podrían ser más relevantes.

V.3.1 Identificación de impactos Acorde con la asignación de valores para cada uno de los impactos ambientales identificados de una manera general, se encontró.

Que los principales impactos ambientales y sociales negativos que ocurrirán son durante la etapa de preparación del sitio y la construcción del sitio, sin embargo, la mayor parte de estos impactos son potenciales y los impactos ambientales positivos ocurrirán una vez puesto en operación el proyecto de Modernización del “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca”. Sin embargo, su valor y probabilidad de ocurrencia dependerá de los trabajos de mantenimiento, así como de la vigilancia de medidas de prevención y mitigación que puedan aplicarse, como es el caso de algún monitoreo a las especies de fauna terrestre.

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Tabla V.12. Valoración de los impactos ambientales esperados RELEVAN- Etapa de Preparación y Construcción Etapa de Operación CIA Impactos Val. Impactos Val Impactos Val Impactos Val negativos positivos Negativos positivos SIGNIFI- Pérdida de cubierta 0.78 ------CATIVOS vegetal POCO Incremento de Alteración del Tiempo de 0.56 Empleos 0.39 riesgo de la 0.61 0.61 Paisaje Transporte SIGNI- Fauna FICATI- VOS Riesgo de erosión 0.44 - - Ruido 0.39 - - Afectaciones a la Calidad del 0.33 - - 0.22 Calidad del aire 0.33 Fauna suelo Patrones de Desarrollo 0.28 - - - - 0.33 NO Escurrimiento Económico Ruido 0.28 - - - - Infraestructura 0.28 Potencial Agrícola 0.28 - - - - SIGNI- Calidad del suelo 0.22 ------FI- CA- Fauna Nociva y TI- Vectores 0.22 ------VOS enfermedad Calidad del agua 0.17 ------Recarga de 0.17 ------acuíferos Calidad del aire 0.17 ------

Conforme a lo anterior se tiene que los impactos negativos que se pueden presentar por el proyecto son los siguientes:

El efecto ambiental Significativo por el proyecto es la pérdida de cubierta vegetal en una superficie de 0.56 hectáreas de vegetación característica de Selva Baja Espinosa en la cual predomina vegetación secundaria. Los efectos ambientales Poco Significativos posibles a ser generados por el proyecto son el riesgo de erosión y la alteración al Paisaje.

Cabe mencionar que del tramo 3+620 al 3+820 existen manchones aislados de mangle del lado derecho a una distancia aproximada de 120 m después de una franja de Selva Baja Espinosa que servirá como barrera de amortiguamiento a los posibles impactos derivados del proyecto, por lo tanto, se deberá tener un especial cuidado de no afectar ningún individuo por el proyecto en este tramo de 200 m, sin embargo, esta zona ha perdido su integridad funcional debido al avance de la frontera Agrícola y habitacional de Playa Azul.

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Durante la etapa de operación del proyecto puede aumentar el riesgo de atropellamiento de la fauna silvestre. Sin embargo, también se pueden generar impactos positivos como la generación de empleos, reducción en el tiempo de transporte, mejoramiento de la infraestructura urbana y en general puede contribuir a un desarrollo económico de la zona.

Se consideran poco relevantes los efectos ambientales que resultarán por la disminución de la calidad de aire de manera temporal, así como del suelo como resultado de la posible generación de residuos sólidos orgánicos y sanitarios.

A continuación se ofrece una descripción de los impactos analizados, con lo cual se espera tener un marco de referencia, al momento de establecer medidas preventivas y de mitigación.

V.3.2 Selección y descripción de los impactos significativos La descripción de los impactos ambientales que a continuación se desarrollan, siguen un orden cronológico de ocurrencia, conforme al programa de trabajo que se presentó anteriormente.

Preparación del Sitio y Construcción del proyecto

Factor Impactado: Atmósfera Se espera que durante el desmonte y principalmente el despalme disminuya la calidad del aire y alcance una significancia ambiental (incidencia) No significativa (0.17), lo anterior, como consecuencia de la generación de polvos y la dispersión de partículas fugitivas además de la emisión de ruido y emisiones de gases producto de la combustión, debido a las labores propias de la actividad. Sin embargo, es preciso decir que la alteración de la calidad del aire puede ser prevenida y mitigada.

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Tabla V.13 Caracterización e incidencia de la calidad del aire Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto Plazo 1 Recuperabilidad Recuperación parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 12 Índice de Incidencia Estandarizado No Significativo 0.17

Las emisiones que podrían afectar la calidad del aire, serian temporales y no se llevarán a cabo en un mismo instante, estas se pueden presentar de acuerdo al avance de las actividades programadas durante el proyecto, las cuales pueden ser prevenidas y controladas. Es un efecto indirecto que se relaciona básicamente con la generación de polvo. Además, que los vientos en la zona pueden facilitar la dispersión de las sustancias que puedan afectar la calidad del aire.

Emisión de ruido Los trabajos de excavación y nivelación tendrán un efecto directo en la atmósfera como consecuencia de la generación de polvos, y la dispersión de partículas fugitivas debido a las labores propias de la actividad, además de la emisión de contaminantes y ruido por parte de la maquinaria, sin embargo, estos impactos serán puntuales y de corta duración. El nivel de ruido que se producirá de acuerdo al tipo de maquinaria será similar. Tabla V.14 Medidas de ruido Fuentes de Ruido Nivel Sonoro a 15m Retroexcavadora tipo PC-400 82 dBA Camiones mineros de 14t y 25t 84 dBA Compactadores, tipo Caterpillar Bomag de 15t 82 dBA Camiones mezcladores de 6 m3 82 dBA Palas cargadoras para 200 m3 /h 84 dBA Equipo de perforación hidráulico de dos y tres brazos, tipo Jumbo 85 dBA Camión plano 82 dBA Camionetas de 500 kg 75 dBA Motoniveladoras 85 dBA Generadores de 1.000 Kva 78 dBA

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Camiones planos 80 dBA Voladura de rocas en canteras 96 dBA*

Cabe decir que en relación al ruido, se considera que el efecto, tendrán repercusiones principalmente para los seres humanos que habitan las zonas de las poblaciones involucradas principalmente Playa Azul y tendrá efectos negativos sin duda sobre la fauna de la región y del Sistema Ambiental Regional estudiado. Conforme la asignación de valores se considera una significancia del impacto No significativo debido al deterioro ambiental que existe actualmente en la zona. Tabla V.15. Caracterización e incidencia del Ruido Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Directo 3 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 14 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.28

Se considera una afectación mínima debido al bajo transito promedio diario anual, probable de manera puntual y recuperación parcial en la medida que se establezcan medidas de mitigación y se concluya cada una de las actividades.

Factor Impactado: Suelo a) Erosión del suelo Se espera que en el desmonte el efecto de la erosión del suelo alcance un índice de incidencia Poco Significativo (0.44), lo anterior, en virtud, de que las afectaciones al suelo pueden tener un efecto indirecto considerando que la remoción de 0.56 hectáreas de vegetación característica de Selva Baja Espinosa predominando vegetación secundaria), lo cual dejaría al descubierto el suelo, el cual puede sufrir erosión eólica y/o hídrica; o bien un efecto directo por la acción de contaminantes vertidos en caso de ocurrir algún derrame de combustible por inadecuado manejo.

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Tabla V.16. Caracterización e incidencia de la erosión del suelo Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sinergia moderada 2 Momento Inmediato 3 Persistencia Permanente 3 Reversibilidad Largo plazo 3 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 19 Índice de Incidencia Estandarizado Poco significativo 0.44

El posible impacto ambiental generado al suelo en esta fase se considera que puede tener un índice de incidencia Poco significativo debido a que se trata de la posible pérdida de 0.56 hectáreas de vegetación natural en su mayor parte vegetación secundaria.

b) Calidad del suelo Los trabajos implícitos en la excavación, cortes y nivelaciones, deja al descubierto el suelo lo que aumenta las posibilidades de degradación por riesgo de erosión, tanto eólica y/o hídrica.

Por otra parte, existe la posibilidad de otros efectos como resultado de la operación inapropiada de la maquinaria y del equipo, principalmente por derrame de aceites gastados, hidrocarburos y otras sustancias que pueden afectar al suelo. Otro impacto o riesgo que puede derivar durante los trabajos de excavaciones sobretodo en las áreas de cortes es el riesgo de desestabilización de taludes, por lo que requerirá la aplicación de medidas preventivas. Tabla V.17. Caracterización e incidencia de la calidad del suelo Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad mediano plazo 2

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Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 13 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.22

Otro impacto o riesgo que puede derivar durante los trabajos de excavaciones es el riesgo de desestabilización de taludes, por lo que requerirá la aplicación de medidas preventivas. Probable de manera puntual puede extenderse en el Sistema Ambiental Regional, de no tomarse las medidas apropiadas para el control.

Factor Impactado: Agua Calidad del Agua Se espera que en el desmonte la calidad del agua alcance un índice de incidencia No Significativo (0.17), lo anterior, ya que la remoción de vegetación puede dar como consecuencia la generación de residuos orgánicos y otros, en caso de no aplicarse medidas de control de estos residuos, podría representar la obstrucción y en consecuencia aumento del nivel de eutrofización en que se encuentran los cuerpos de agua superficiales existentes en la zona dentro del área de influencia del proyecto del “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca”. Tabla V.18. Caracterización e incidencia de la calidad del agua Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 12 Índice de Incidencia Estandarizado No Significativo 0.17

En caso de no tomar las medidas adecuadas podrían llegar a ocurrir eventos de contaminación por combustibles o residuos sólidos a las principales corrientes superficiales de la zona.

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Reducción de captación de agua en el acuífero Otro efecto que se podría producir en la etapa de modernización del camino, consiste en la compactación, que puede dar lugar a la reducción de la captación de agua como consecuencia de la compactación e impermeabilización del suelo. Tabla V.19. Caracterización e incidencia de la Reducción de recarga de acuíferos Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Mediano Plazo 2 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Mediano plazo 2 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 12 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.17

El efecto que se espera será de carácter No Significativo (0.17), en virtud de que el efecto será puntual la proporción que se afectará será de 2.67 Ha considerando el ancho de corona, que equivalen al 0.14 porciento en relación a la superficie del SAR (1, 829.162 Ha).

Patrones de escurrimientos Durante las excavaciones, los cortes y la formación de terracerías se producirán movimientos de tierra y rocas, las cuales de no ser recolectadas manejadas y reutilizadas para rellenos, habilitación de caminos o edificaciones, podrían quedar dispuestas sin ningún control ocasionando que durante las lluvias estos materiales sean arrastrados hacia los escurrimientos superficiales ocasionando su obstrucción. Si bien el establecimiento de obras de drenaje no implicara el desvío de cauces, el desplante de estructuras podría causar la obstrucción temporal de estos cuerpos de agua, por lo que se considera que deben realizarse medidas apropiadas para reducir al máximo el riesgo de obstrucción de corrientes superficiales. El efecto puede ser No significativo y temporal, su efecto es recuperable a través del establecimiento de obras de drenaje, que garantizaran el flujo y la dirección del agua.

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Tabla V.20. Caracterización e incidencia de los Patrones de Escurrimientos Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Directo 3 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 12 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.28

Es un efecto indirecto que se relaciona a la posibilidad de sedimentos que puedan llegar a los cuerpos de agua superficiales ubicados en la zona del proyecto.

Factor Impactante: Vegetación a) Pérdida de vegetación nativa Por el índice de incidencia (0.78), el impacto más Significativo es la pérdida de cubierta vegetal al ser removida alrededor de 0.56 hectáreas de vegetación característica de Selva Baja Espinosa predominando vegetación secundaria), sin embargo, en términos relativos al marco de referencia (SAR-1, 829.162 ha, representa el 0.03 %) y que la zona corresponde a un ambiente transformado por las actividades agrícolas y ganaderas, se considera que no representa una afectación a la integridad funcional del ecosistema. Tabla V.21. Caracterización e incidencia de la pérdida de vegetación Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Directo 3 Acumulación Acumulativo 3 Sinergia Sinergia Moderada 2 Momento Inmediato 3 Persistencia Permanente 3 Reversibilidad Largo plazo 3 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Periódico 3 Incidencia 23 Índice de Incidencia Estandarizado Significativo 0.78

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Es importante mencionar que el proyecto en su totalidad está programado en el camino de terracería que funciona actualmente, por lo que se buscará que reducir al máximo el número de individuos afectados durante el desmonte. Además, se deben aplicar medidas de mitigación y compensación para lograr dicho propósito.

b) Reducción de potencial agrícola El potencial agrícola se verá reducido básicamente en las zonas de tiro así como en el sitio donde se establezca el patio de maniobras y se considera que es temporal. Tabla V.22. Caracterización e incidencia del potencial agrícola Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Directo 3 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 14 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.28

Es parcial de bajo efecto y temporal con recuperabilidad en el corto plazo y no se prevén conflictos sociales por este efecto. Se considera una afectación mínima debido a que actualmente ya existe una gran accesibilidad a la zona.

Factor Impactado: Fauna Las actividades de preparación del sitio ocasionarán el desplazamiento de algunos ejemplares de fauna silvestre que pueden distribuirse a lo largo de los 3.8 kilómetros donde se realizará la Modernización del “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca”, por la simple presencia humana, así como por la remoción de la vegetación (agrícola, secundaria, arvense y de arboles) lo que dará destrucción de algunos sitios que podrían representar un refugio para la escasa fauna que se reconoció en el Sistema Ambiental Regional.

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Tabla V.23. Caracterización e incidencia de la fauna silvestre Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Acumulativo 3 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Mediano plazo 2 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 15 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.33

Si bien el Sistema Ambiental Regional corresponde a un ambiente altamente transformado donde existen bajas probabilidades de encontrar especies de fauna silvestres. El establecimiento del proyecto puede afectar algunos ejemplares de fauna de lento desplazamiento que se pueden refugiar en la zona, por lo que es necesario establecer rescate previo al inicio del proyecto. Se considera que los animales presentes en la zona abandonen el sitio y la mortalidad sea baja o nula, ya que además, en el siguiente capítulo VI se considera la implementación de medidas de mitigación principalmente para aquellas especies de fauna de lento desplazamiento.

Fauna Nociva y Vectores enfermedad La producción de residuos sólidos implica un riesgo de proliferación de fauna nociva, este efecto es puntual y requiere medidas preventivas. El riesgo puede ser poco relevante, pero el mismo no se debe subestimar. Tabla V.24. Caracterización e incidencia de la Fauna Nociva y Vectores Enfermedad Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Mediano plazo 2 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 13

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Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.22

Factor impactado: Paisaje El SAR del proyecto, corresponde a una zona con un paisaje transformado, con terracerías que en parte serán aprovechadas por el camino, sustituyendo una superficie generadora de polvo por una que estará asfaltada, el efecto es inmediato y se extenderá en prácticamente todo el SAR, es irreversible y la recuperación depende de las acciones de reforestación y las características de construcción así como de la mejora de imagen que se establezcan en torno de la carretera. En la etapa de construcción de la carretera el paisaje es posible de ser alterado por la presencia de maquinaria, trabajadores, residuos, movimientos de tierra, entre otros, sin embargo, esta afectación será regular, en tanto entre en operación la obra. Tabla V.25. Caracterización e incidencia del Paisaje Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Directo 3 Acumulación Acumulativo 3 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 3 Reversibilidad Mediano plazo 2 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 19 Índice de Incidencia Estandarizado Poco significativo 0.56

Factor Impactado: Empleo Es importante mencionar que las actividades del proyecto del “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca” tendrán también, desde una perspectiva socioeconómica aspectos positivos, ya que para la ejecución de estos trabajos, habrá de contratarse personal de las localidades beneficiadas pertenecientes al municipio de Salina Cruz (Playa Azul y Playa Brasil). En este sentido, se verificará que la empresa constructora brinde los servicios para el desarrollo adecuado de esta actividad.

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Tabla V.26. Caracterización e incidencia del empleo Atributo Caracterización Valor Signo Positivo + Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sinergia moderada 2 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Irreversible 3 Recuperabilidad Irrecuperable 3 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 16 Índice de Incidencia Estandarizado Poco significativo 0.39

La generación de empleos para la población local será positiva pero de magnitud poco significativa, temporal durante el tiempo de ejecución de las actividades programadas.

Operación y Mantenimiento del proyecto

Factor Impactado: Atmósfera (nivel sonoro) De acuerdo con lo señalado en el capítulo II, se espera que los niveles sonoros por la operación de la carretera, que serán por el paso camionetas de 500 kg de 75 dBA, automóviles tráfico urbano de 70 dBA se considera que el mismo ruido se sumará al generado por otras actividades que se desarrollan en el Sistema Ambiental Regional.

Tabla V.27. Caracterización e incidencia del Ruido Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Directo 3 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 3 Reversibilidad Largo plazo 1 Recuperabilidad Irrecuperable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 16 Índice de Incidencia Estandarizado Poco significativo 0.39

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De acuerdo a las siguientes graficas el nivel de ruido durante la operación de la carretera será poco significativo ya que los decibeles generados por los vehículos están dentro del rango en el cual la población comienza a sentir molestia por el nivel de ruido.

Figura V.2. Percepción/valoración del ruido por parte de la población

Factor Impactado: Suelo El riesgo de contaminación a consecuencia de la generación de residuos sólidos que se puede producir a través del ancho de corona de la carretera durante la etapa de operación y mantenimiento demandará espacios para tratamiento de residuos. Lo anterior puede ser controlado con un sistema de separación de residuos dentro de las poblaciones involucradas para facilitar su tratamiento y disposición. Tabla V.28. Caracterización e incidencia de la calidad del suelo Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Mediano Plazo 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 2 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 13 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.22

Se considera una afectación mínima según las necesidades de mantenimiento, probable de manera puntual de acuerdo a los sitios en los cuales se realicen obras de mantenimiento.

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Factor impactado: Fauna Incremento de Riesgo El desarrollo del proyecto también podría contribuir con el aislamiento y pérdida de continuidad del paso de la fauna que existe en la zona. Considerando que en el Sistema Ambiental Regional existen condiciones de fragmentación y de asilamiento para la fauna, que la densidad de fauna es baja para las especies terrestres, se considera que los efectos que se ocasionarán para la fauna se sumarán al impacto ya establecido. Tabla V.29. Caracterización e incidencia del Incremento de Riesgo de la Fauna Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Directo 3 Acumulación Simple 3 Sinergia Sin sinergismo 2 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 3 Reversibilidad Largo plazo 2 Recuperabilidad Irrecuperable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 20 Índice de Incidencia Estandarizado Poco significativo 0.61

Facto impactado: Atmósfera (Calidad del aire) En virtud de que el camino de terracería actual corresponde a un sistema de transporte público, su operación tiene como consecuencia una acumulación de polvos y generación de gases por los vehículos durante el paso lento de los mismos (que corresponden a fuentes móviles de contaminación atmosférica), el impacto esperado es positivo para el Sistema Ambiental Regional ya que traerá beneficios indirectos como es mejor calidad de vida para los habitantes de la región, reducción de riesgos de enfermedades cardiovasculares, contribuirá al probable redoblamiento de especies de aves, entre otros. Tabla V.30. Caracterización e incidencia de la Calidad del aire Atributo Caracterización Valor Signo Positivo + Inmediatez Directo 3 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 240 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Reversibilidad Largo plazo 2 Recuperabilidad Irrecuperable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 15 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.33

Factor: Desarrollo económico La operación de la carretera programada “E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820” traerá beneficios a los pobladores de la zona de los municipios de Salina Cruz (Playa Azul y Playa Brasil) y Santo Domingo Tehuantepec (Guelaguichi) en cuanto a su desarrollo económico, se podrá facilitar el transporte de sus principales productos agrícolas y ganado, se pueden generar mayores fuentes de empleo, mejores instituciones educativas, además de incentivar al aumento de turismo en la zona y en general mejores servicios a las comunidades. Tabla V.31. Caracterización e incidencia del Desarrollo Económico para la región Atributo Caracterización Valor Signo Positivo + Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Permanente 1 Reversibilidad Largo plazo 3 Recuperabilidad Irrecuperable 3 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 15 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.33

Factor Impactado: Tiempos de transporte El tiempo de recorrido que se haría de un extremo a otro comenzando en el km 0+000 al km 3+820 de la carretera, considerando su distancia y velocidad máxima de operación (40 km/h), sería de 5.7 minutos. El efecto se considera un impacto positivo de gran relevancia para las poblaciones beneficiadas. Tabla V.32. Caracterización e incidencia del Tiempo de Transporte Atributo Caracterización Valor Signo Positivo + Inmediatez Directo 3 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1

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Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Largo plazo 3 Recuperabilidad Recuperación parcial y mitigable 2 Continuidad Continuo 3 Periodicidad Periódico 3 Incidencia 20 Índice de Incidencia Estandarizado Poco significativo 0.61

Probable de manera parcial al comunicar a la región, principalmente a las comunidades de los municipios de Salina Cruz (Playa Azul y Playa Brasil) y Santo Domingo Tehuantepec (Guelaguichi), efecto directo, inmediato e irrecuperable durante el buen estado de la carretera.

Factor: Infraestructura Con la operación de la carretera “E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820” se esperan logros que podrán ser reconocidos como infraestructura de punta, que tendrá repercusiones no solo a nivel municipal sino de todo el estado. El impacto se considera benéfico y un ejemplo para otras regiones del país. Tabla V.33. Caracterización e incidencia de la Infraestructura Atributo Caracterización Valor Signo Positivo + Inmediatez Directo 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Largo plazo 3 Recuperabilidad Recuperación parcial y mitigable 2 Continuidad Continuo 1 Periodicidad Periódico 1 Incidencia 14 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.28

V.4 Evaluación de los impactos ambientales Conforme a la valoración individual que se asignó a los posibles impactos ambientales que se derivarán del proyecto, vale decir, que estos no serán relevantes dadas las condiciones de modificación previa del ambiente y las características del

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 242 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL trazo, que como se ha mencionado aprovechará la existencia de terracerías establecidas, mismas que se encuentran en operación.

Los impactos ambientales identificados en general pueden ser controlados mediante medidas preventivas de mitigación. Los impactos de carácter Significativo como es la pérdida de cobertura vegetal y los Poco Significativos como el riesgo de erosión y alteración del Paisaje podrían compensarse.

Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirán por la realización del proyecto y que la mayoría de los impactos son poco relevantes y como se ha dicho controlables, se puede decir que la realización del proyecto es factible ambientalmente.

V.5 Delimitación del área de influencia De acuerdo a las dimensiones del camino y al derecho de vía, se contempla que el área de influencia en torno al sitio del proyecto es de 15.28 hectáreas. Esta zona define la superficie que será afectada por la construcción del camino la cual es de 2.67 hectáreas considerando los 7 metros de ancho de corona, así como el derecho de vía sobre el cual se realizarán las obras complementarias y se establecerán los patios de maquinaria, planta de asfalto, áreas de servicio y zonas de seguridad. Dentro de esta área de influencia se incluyen los bancos de material que se contemplan para la extracción de material pétreo destinado a la construcción de las diferentes capas de la carretera.

El área de influencia que tendrán los impactos significativos está relacionada con el desmonte, excavación en cortes y construcción de terraplenes, tendrán como área de influencia lo correspondiente al derecho de vía, con una posible afectación principalmente a la vegetación al eliminar especies de Selva Baja Espinosa, conjuntamente habrá un cambio en el paisaje de la zona. En cuanto al movimiento de tierra y materiales, excavación en cortes y construcción de terraplenes tienen efecto sobre la atmosfera al generarse polvo, gases y ruido, considerándose que estos impactos son temporales. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 243 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Cabe mencionar que regularmente no se efectúa la construcción del proyecto en su totalidad, se lleva a cabo por tramos según la disposición de los recursos, de esta manera las actividades se realizarán de manera paulatina existiendo tiempo para estabilizar los factores ambientales.

La generación de volúmenes de tierras podría tener un efecto negativo en las corrientes de agua que existen en la zona, lo que podría ocasionar su obstrucción y azolve. Asimismo, se requerirán sitios de tiro para la disposición de los restos de vegetación y de suelo orgánico, lo que podría afectar tanto terrenos agrícolas como zonas adyacentes al trazo del camino donde existe vegetación natural.

La presencia de maquinaria y de trabajadores que irán avanzando en la consecución de la tareas conforme al programa del capítulo II, se tendrá en el propio camino existente, se irán avanzando poco a poco en las excavaciones y el establecimiento de estructuras de drenaje, es probable que se ocupe parte de las terracerías que no serán aprovechadas, pero que permitirán el acceso a la zona de construcción de la carretera, el escenario no será agradable a la vista, sin embargo conforme se avance se logrará estabilizar las condiciones ambientales.

La generación de residuos disminuirá de manera importante, pero los riesgos de contaminación continuaran, así como el desplazamiento de fauna y la visibilidad también se reducirá, las cualidades estéticas de la zona se verán reducidas y es posible que en la construcción se observen encharcamientos, también es posible que se puedan encontrar restos de materiales de construcción. El área de influencia será puntual es decir a lo largo del trayecto del camino actual en operación.

En la operación se espera una estabilización de todo el SAR, se reducirán al máximo los residuos, no habrá mayores movimientos de suelos, los efectos residuales como es la pérdida de vegetación y la de suelo así como la fragmentación del hábitat de las especies se hará patente, en esta etapa y de no establecerse las estructuras de

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 244 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL protección para la fauna y para garantizar su sobrevivencia, podría evidenciarse por la mortalidad de ejemplares de fauna.

En caso de no aplicarse las medidas de manejo y disposición suficientes se tendría basura, así como un aumento de plagas.

Llevando a cabo un programa de reforestación y cumpliendo estrictamente las medidas de mitigación, muchas de las afectaciones que puedan ser causadas se podrá disminuir su efecto, tanto en el relieve, flora, fauna, calidad del suelo y calidad del agua.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 245 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

Considerando las condiciones ambientales existentes en el SAR así como los posibles efectos negativos más relevantes, que pueden derivarse por el desarrollo del proyecto, mismos que fueron expuestos y analizados ampliamente en los capítulos previos, el promovente del proyecto, deberá aplicar tres estrategias, que servirán de eje para conseguir la protección al ambiente y lograr el desarrollo sustentable del proyecto, que consisten en:

Fomentar la supervisión ambiental que garantice el cumplimiento de diversas medidas, que permitirán el control de impactos ambientales.

Promover convenios con los pobladores y principales beneficiarios de desarrollo del proyecto, a efecto de que durante el desarrollo del mismo puedan dar las facilidades para el control de los impactos ambientales.

Aplicar medidas que faciliten la medición de la efectividad de las medidas de control de impactos ambientales, a través de auditorías.

Se propone una serie de medidas de control de impactos con el objetivo principal de evitar que las actividades a desarrollar puedan ocasionar daños o alteraciones irreversibles en el medio ambiente de la región y todos sus actores involucrados. La aplicación y puesta en marcha correcta de estas medidas preventivas tendrá como resultado un mínimo de afectación y se conservará por un periodo más prolongado las condiciones originales del medio ambiente de la zona.

En la actualidad el cuidado del medio ambiente es de gran importancia, por lo tanto, para cualquier obra que pueda alterar los ecosistemas es necesario que cumpla con requisitos establecidos para el cuidado del medio ambiente, es por ello, que según la normatividad existente en nuestro país se tomarán medidas que prevengan aspectos ambientales que puedan destruir esos hábitats. Según lo anterior, es necesario

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 246 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL destacar la importancia de comprender al conjunto de medidas de prevención y mitigación propuestas como una estrategia de protección ambiental de la zona.

VI.1. Clasificación de las medidas de mitigación Dado que los elementos ambientales que se verán más afectados con la construcción de la carretera son la vegetación, la fauna silvestre y el suelo, las medidas de mitigación se orientan más hacia el control de la erosión, a la protección de las especies de animales existentes y la vegetación, como puede ser a través de la aplicación de medidas de rescate y de revegetación.

Las medidas propuestas se clasifican como a continuación se presenta: Medidas preventivas Medidas de mitigación Medidas de compensación

Para la identificación y adopción de las medidas se deben de tener en cuenta los siguientes criterios (cada una de las medidas se describen a detalle en el apartado VI.3):

Medidas Preventivas. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Evitan el impacto modificando alguno de los factores definitorios del proyecto (localización, tecnología, tamaño, calendario de construcción y/u operación, diseño, materiales y materias primas a emplear, etc.). Tabla VI.1 Medidas preventivas Acciones Impacto a controlar Vigilancia Inicio Termino 1.- Programa de Educación y concientización Los identificados en el Antes de la Preparación ambiental capitulo V Preparación del sitio del sitio 2.- Aplicar acciones de rescate de especies Pérdida de cubierta Antes de la Preparación vegetales (previos al trazo, desmonte y vegetal, Alteración del Preparación del sitio despalme), que tengan factibilidad de ser paisaje del sitio colectadas con éxito, es decir que al momento de ser rescatadas no resulten dañadas, en algunas o toda su estructura vegetal. Que deberán ser trasladadas a un vivero para

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 247 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL garantizar la sobrevivencia. 3.- Realizar remoción de vegetación nativa Pérdida de cubierta Preparación Preparación únicamente en una superficie de 0.56 Ha y vegetal, afectaciones a del sitio del sitio 0.70 Ha de vegetación agrícola, conforme al la fauna, riesgo de programa de trabajo y no retrasar actividades erosión, potencial de construcción de terraplén y otras obras de agrícola, alteración del la construcción de la carretera paisaje, recarga de acuíferos 4.- No se deberán utilizar productos químicos Pérdida de cubierta Preparación Preparación o fuego para la remoción de ningún tipo de vegetal, afectaciones a del sitio del sitio vegetación. la fauna, calidad del suelo, calidad del agua, alteración del paisaje 5.- Realizar la recolección y el traslado Riesgo de obstrucción Preparación Preparación inmediato de los restos de vegetación y de de escurrimientos, del sitio del sitio suelo orgánico hacia un depósito temporal, calidad del suelo, esto con el objeto de evitar cualquier Calidad del agua, acumulación del producto del desmonte y Alteración al Paisaje despalme, mismo que pueda obstruir los escurrimientos naturales 6.- Restringir la remoción de vegetación Pérdida de cubierta Preparación Construcción conforme al programa de trabajo y no retrasar vegetal, Afectaciones a del sitio actividades de construcción de terraplén y la fauna, Alteración al otras obras del que conformarán el proyecto paisaje 7.- Supervisar y cuidar que no se lleven a cabo Pérdida de cubierta Preparación Construcción fogatas, a fin de evitar algún incendio forestal vegetal, afectaciones a del sitio y con ello un incremento de los posibles la fauna impactos a la vegetación. 8.- Sensibilizar y concientizar al personal que Afectaciones a la Antes de la Operación y participará en la preparación y construcción fauna, Pérdida de preparación mantenimiento del proyecto, sobre la importancia de las cubierta vegetal del sitio especies que pueden encontrarse en el sistema ambiental regional, en especial de aquellas endémicas o bien ocupan una categoría de protección o conservación. 9.- Previo a los trabajos de preparación y Afectaciones a la fauna Antes de la Operación y construcción, deben establecerse preparación mantenimiento señalamientos con las imágenes de especies del sitio de fauna en especial aquellas que pueden estar en alguna categoría en la NOM-059- SEMARNAT-2010. 10.- Previo a los trabajos de preparación del Afectaciones a la fauna Antes de la Operación y sitio se debe realizar el rescate de especies de preparación mantenimiento fauna principalmente las que sean de lento del sitio desplazamiento a fin de no afectar a las mismas. 11.- Previo al inicio de los trabajos de Afectaciones a la fauna Antes de la Construcción desmonte, se deberá capacitar y formar un preparación grupo de trabajadores que con instrucciones del sitio específicas generará ruido y vibraciones en el suelo, con el objeto de ahuyentar a la fauna que pudiese quedar en el predio, fuera de las áreas de trabajo. 12.- Prohibir la utilización de cualquier Afectaciones a la Preparación Operación y químico, cebos, venenos o trampa mecánica fauna, calidad del del sitio mantenimiento

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 248 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL para poder eliminar a la fauna silvestre. suelo, Calidad del agua 13.- Prohibir el uso de armas de fuego, para Afectaciones a la Antes de la Operación y eliminar o ahuyentar a la fauna silvestre. fauna, Ruido preparación Mantenimiento del sitio 14.- Los trabajos de desmonte y despalme, Afectaciones a la Preparación Preparación dl serán graduales, con el fin de dar tiempo a fauna, ruido del sitio sitio que la fauna presente, abandone el lugar 15.- Impedir el aprovechamiento de cualquier Afectaciones a la fauna Preparación Operación y ejemplar de especie de fauna silvestre del sitio mantenimiento 16.- En caso de que se localice alguna Afectaciones a la fauna Preparación Operación y especie de fauna de la lista de la NOM-059- del sitio mantenimiento SEMARNAT-2010, se dará aviso a la autoridad conforme lo disponga la Ley de Vida Silvestre y su Reglamento, sobre las acciones de rescate de especies y cumplir con lo establecido en la ley. 17.- Ajustar los tiempos a lo programado Afectaciones a la Preparación Construcción fauna, ruido del sitio 18.- El transporte de materiales deberá ser Riesgo de obstrucción Preparación Construcción realizado en fase húmeda dentro de vehículos de escurrimientos, del sitio tapados, propios para tal actividad, y utilizar calidad del aire lonas de contención para partículas finas durante el transporte. 19.- Separar la capa superior de materia Riesgo de obstrucción Preparación Construcción orgánica del área a ser trabajada, mantenerla de escurrimientos del sitio resguardada y ligeramente compactada con el fin de volver a reutilizar en aquellas zonas que así lo requieran más adelante. 20.- Aplicar un programa integral de Calidad del suelo, Preparación Operación y separación de residuos sólidos y sanitarios Calidad del agua, del sitio Mantenimiento Calidad del aire, Fauna nociva y vectores enfermedad, Alteración al Paisaje 21.- Llevar a cabo clasificación de los Riesgo de obstrucción Preparación Construcción materiales que se produzcan en los de escurrimientos, del sitio movimientos de tierra (desmontes y calidad del suelo, excavaciones) aquellos que sean Alteración al paisaje considerados de alta calidad deberán reutilizarse para la formación de terraplenes o rellenos, los que no, deben trasladarse a zonas de tiro que autoricen los municipios de Salina Cruz y Tehuantepec conjuntamente con sus comunidades involucradas. 22.- Llevar a cabo la instalación de sanitarios a Calidad del suelo, Preparación Construcción razón de 1 por cada 20 trabajadores calidad del agua, del sitio calidad del aire, Fauna nociva y vectores enfermedad 23.- Contratar una empresa especializada en Calidad del suelo, Preparación Operación y la recolección, manejo y disposición final de Calidad del agua, del sitio mantenimiento residuos sanitarios. Calidad del aire, Fauna nociva y vectores enfermedad

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 249 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

24.- Cualquier resto de comida, deberá Calidad del suelo, Preparación Construcción separarse del resto de residuos y disponerse Calidad del agua, del sitio contenedores destinados para la recepción de Calidad del aire, Fauna residuos sólidos orgánicos. nociva y vectores enfermedad 25.- Las zonas de tiro que autoricen los Calidad del suelo, Preparación Construcción municipios de Salina Cruz y Tehuantepec Calidad del agua, del sitio conjuntamente con sus comunidades Calidad del aire, Fauna involucradas, deben cumplir como requisito nociva y vectores estar alejados de cuerpos de agua o fuera de enfermedad la zona de inundación 26.- Los sitios seleccionados para ubicar la Calidad del suelo, Preparación Construcción planta de asfalto y sitios de tiro se Calidad del agua, del sitio recomiendan instalarse fuera del tramo del km Calidad del aire, Fauna 2+800 al km 3+820 por la cercanía al mar y en nociva y vectores la parte final por la cercanía a una zona de enfermedad, Alteración manglar (120 m) deben ubicarse en los del paisaje kilómetros mencionados en el capítulo II del presente documento. 27.- Habilitar un área temporal para la Calidad del suelo, Preparación Construcción concentración de residuos incluyendo los Calidad del agua, del sitio restos de vegetación, y que cuente con Calidad del aire, Fauna depósitos que sirvan para recibir los restos de nociva y vectores acuerdo al tipo de residuos, con la capacidad enfermedad, Alteración suficiente para recibir los restos que se del paisaje esperan para cada etapa y por la realización de las obras 28.- Se deberán aprovechar los caminos Pérdida de cubierta Preparación Construcción existentes para el acceso a las zonas de vegetal, afectaciones a del sitio trabajo y el mismo derecho de vía como fin de la fauna, potencial minimizar las áreas afectadas. Asimismo, agrícola, Alteración del estará prohibida la apertura de caminos y/o paisaje veredas no autorizados en los planos. 29.- Deberán estar establecidas claramente Potencial agrícola, Preparación Construcción las zonas de: a) Patios de maniobras, b) pérdida de cubierta del sitio Depósitos temporales de residuos sólidos, etc. vegetal 30.- El mantenimiento de la carretera, deberá Pérdida de cubierta Final de la Operación y realizarse dentro del mismo derecho de vía, vegetal, afectaciones a construcción mantenimiento sin tener que invadir otros terrenos y cuidando la fauna de no afectar terrenos con vegetación forestal. 31.- Los residuos sólidos que puedan ser Calidad del suelo, Final de la Operación y generados durante el mantenimiento deberán Calidad del agua construcción mantenimiento ser colectados por la empresa contratista y deberán ser recolectados periódicamente por una empresa especializada en el manejo de los residuos sólidos municipales o por el departamento de limpia de las comunidades involucradas del municipio de Salina Cruz 32.- En ningún caso se permitirá el disponer Calidad del suelo, Preparación Operación y de residuos de solventes, pinturas, grasas, Calidad del agua del sitio mantenimiento aceites, agroquímicos, etc. en los sistemas de drenaje. 33.- En la zona correspondiente a la Ruido, Afectaciones a Preparación Construcción comunidad de Playa Azul, las actividades de la fauna del sitio preparación y construcción deben restringirse

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 250 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL a horarios diurnos 34.- Realizar mantenimientos periódicos de Calidad del suelo, Antes de las Construcción toda la maquinaria y equipo que se emplee Calidad del agua, preparación así como verificación de los mismos calidad del aire, ruido del sitio

Las medidas de mitigación propiamente dichas se encaminan a la eliminación, reducción o modificación del efecto. Pueden operar sobre las causas (acciones del proyecto o sobre el receptor). Estas medidas son las que se proyectan para eliminar los efectos ambientales negativos o están dirigidas a anular, atenuar, corregir, modificar las acciones y efectos de las actividades del proyecto. Tabla VI.2 Medidas de mitigación Acciones Impacto a controlar Vigilancia Inicio Termino 35.- Realizar riego frecuente con agua tratada Calidad del aire, Preparación Preparación en las zonas que se desmontarán y Alteración del paisaje del sitio del sitio despalmarán. 36.- Para realizar el despalme, en las áreas Calidad del suelo, Preparación Preparación señaladas dentro de los trazos definitivos, se Calidad del aire, del sitio del sitio levantará con cuidado la capa de suelo natural orgánico, y se cargará en camiones, en caso de ser necesario deberá ser apilado y compactado ligeramente cerca de estos puntos para su posterior utilización o disposición en sitios autorizados. 37.- Se deberán conservar los patrones Riesgo de obstrucción Preparación Construcción naturales de escurrimiento, así como los de escurrimientos, del sitio procesos naturales de recarga de agua, Recarga de acuíferos mediante las obras de drenaje consideradas por el proyecto. 38.- Se establecerá un vivero temporal que Pérdida de cubierta Preparación Previo a la será instalado y acondicionado de manera vegetal, Alteración del del sitio operación previa a la realización de los trabajos de paisaje desmonte y que servirá para la recepción, almacenamiento, cuidados y riego de las plantas. El vivero estará ubicado en algún predio cercano al sitio del proyecto. 39.- Realizarse cuidados y acciones de Pérdida de cubierta Preparación Operación y seguimiento y vigilancia de los ejemplares de vegetal, Alteración del del sitio mantenimiento vegetación paisaje 40.- La actividades de correctivo o preventivo Calidad del suelo, Preparación Construcción de la maquinaria o equipo deberán restringirse Calidad del agua, del sitio a los patios de maniobras especialmente Calidad del aire habilitados para realizar dichas acciones o bien deberán realizarse en talleres habilitados que se encuentren en el municipio de Salina Cruz 41.- Durante la operación del proyecto se Afectaciones a la fauna, Final de la Operación y deberá monitorear y tener un registro de la Aumento de riesgo de la construcción mantenimiento fauna que resulte afectada por el tránsito fauna vehicular, determinando las zonas donde se requiere establecer algún confinamiento y TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 251 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL paso de fauna, esto durante los 2 primeros años de operación. 42.- Realizar el seguimiento a las medidas que Afectaciones a la fauna, Preparación Operación y se determinen para reducir el riesgo de aumento de riesgo de la del sitio mantenimiento mortalidad a la fauna. fauna

Medidas Compensatorias. Estas medidas se aplican a impactos irrecuperables e inevitables, su función no evita la aparición del efecto, ni lo anula o atenúa, pero contrapesa de alguna manera la alteración del factor. Son todas aquellas que como su nombre lo indica son para resarcir o indemnizar a alguien (persona, población, institución u organización) que se produce por el daño inevitable que se genera por una actividad o una obra. Por ejemplo el pago de una suma por la afectación de arboles removidos en una zona donde los habitantes valoran a los arboles, y el costeo de volver a sembrar dichos arboles, otra medida de compensación es la remediación, por ejemplo si durante la construcción de una carretera se afecto el cauce de un rio con el movimiento de tierras, es posible que se realice una remediación a través del retiro de las tierras así como el dragado de un rio, cuyo objeto para ponerle remedio o rehabilitar a un efecto negativo. Es decir las rehabilitaciones y remediaciones son parte de medidas de compensación. Tabla VI.3 Medidas Compensatorias Acciones Impacto a controlar Vigilancia Inicio Termino 43.- Llevar a cabo la limpieza de terrenos Calidad del suelo, Preparación Operación y donde se puedan registrar derrames de Calidad del agua, del sitio mantenimiento sustancias tóxicas o residuos sanitarios Calidad del aire 44.- En las zonas donde se requiera remover Riesgo de erosión, Preparación Previo a la la vegetación y que presente una pendiente Alteración del paisaje del sitio operación pronunciada o bien se requiera la realización de cortes, se deberán realizar trabajos de estabilización de suelo. 45.- Deberá realizarse acciones de limpieza de Calidad del agua, Preparación Operación y las zonas donde existan cuerpos de agua Riesgo de obstrucción del sitio mantenimiento de escurrimientos 46.- Las zonas que sean afectadas con cortes Riesgo de erosión, Preparación Previo a la y que puedan quedar expuesta o sin cubierta Alteración al paisaje del sitio operación vegetal, deberán ser revestidas por geotextiles y realizar acciones de reforestación 47.- Llevar a cabo un programa de Pérdida de cubierta Previo a la Operación y reforestación en una superficie vegetal de 1.68 vegetal, recarga de operación mantenimiento Ha por la pérdida de vegetación de una acuíferos, Riesgo de superficie de 0.56 Ha de vegetación erosión, Alteración del característica de Selva Baja Espinosa paisaje predominando vegetación secundaria).

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48.- Una vez terminadas las obras, se Pérdida de cubierta Previo a la Operación y realizarán trabajos de limpieza y reforestación. vegetal, calidad del operación mantenimiento agua, Calidad del suelo, Calidad del aire 49.- De manera complementaria, se realizará Pérdida de cubierta Previo a la Operación y la reforestación del derecho de vía después de vegetal, recarga de operación mantenimiento la línea de ceros, principalmente en las zonas acuíferos, Riesgo de de cortes que resulten afectadas, para reducir erosión, Alteración del efectos de erosión y que requiera paisaje conservación y que así determinen las autoridades competentes. 50.- El mantenimiento de la carretera, deberá Pérdida de cubierta Previo a la Operación y realizarse dentro del mismo derecho de vía, vegetal, potencial operación mantenimiento sin tener que invadir otros terrenos y cuidando agrícola de no afectar terrenos con vegetación forestal. 51.- Los derrames accidentales de grasas o Calidad del suelo, Preparación Operación y aceites, pinturas, o combustibles deberán ser Calidad del agua, del sitio mantenimiento limpiados inmediatamente, para evitar que Calidad del aire estos puedan ser arrastrados corrientes abajo. 52.- Programa permanente de recolección de Calidad del suelo, Previo a la Operación y desechos sólidos dentro del derecho de vía Calidad del agua, operación mantenimiento Calidad del aire, Alteración del paisaje

VI.2 Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación propuestas Las siguientes medidas de control de impactos se proponen con el objetivo principal de evitar que las actividades a desarrollar puedan ocasionar daños o alteraciones irreversibles en el medio ambiente de la región y todos sus actores involucrados. La aplicación y puesta en marcha correcta de estas medidas preventivas tendrá como resultado un mínimo de afectación y se conservará por un periodo más prolongado las condiciones originales del medio ambiente de la zona.

Cabe mencionar que la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, deberá realizar la contratación de un supervisor que de seguimiento a la protección y mejoramiento ambiental, así como llevar a cabo la vigilancia de las medidas de prevención, mitigación y compensación de impactos ambientales propuestas.

Se considera que antes de iniciar la construcción de la obra se puede aplicar una medida de mitigación preventiva para evitar un sin número de daños al ambiente, esta se describe a continuación.

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Tabla VI.4 Medida preventiva Pre-Construcción Acciones Impactos Objetivo Establecer un programa de educación y Afectaciones inconscientes por los habitantes y concientización ambiental (dar a conocer las trabajadores involucrados para llevar a cabo el medidas de mitigación a ejecutar, legislación proyecto (todos los impactos determinados) ambiental)

Factor afectado: Atmósfera (calidad de aire y nivel sonoro) Tabla VI.5 Acciones para controlar afectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras Acciones Objetivo Medidas Preventivas Realizar mantenimientos periódicos de toda la Cumplir con las normas NOM-080- maquinaria y equipo que se emplee, así como SEMARNAT-1994, NOM-081-SEMARNAT- verificación de los mismos 1994, NOM-041-SEMARNAT-2006, NOM-044- SEMARNAT-2006, NOM-045-SEMARNAT- 2006, NOM-047-SEMARNAT-1999, NOM-050- SEMARNAT-1993 El transporte de materiales deberá ser realizado en Evitarse la dispersión de partículas en la fase húmeda dentro de vehículos tapados, propios atmosfera en las zonas donde se trasladen los para tal actividad, y utilizar lonas de contención para materiales de la construcción. partículas finas durante el transporte. Los sitios seleccionados para ubicar la planta de Coadyuvar en el cuidado de los fragmentos de asfalto y sitios de tiro se recomiendan instalarse Mangle existentes en la zona y la Zona Federal fuera del tramo del km 2+800 al km 3+820 por la Marítima cercanía al mar y en la parte final por la cercanía a una zona de manglar (120 m) deben ubicarse en los kilómetros mencionados en el capítulo II del presente documento. Medidas Mitigación Realizar riego frecuente con agua tratada en las Reducir y controlar la dispersión a la atmósfera zonas que se desmontarán y despalmarán. de polvos y materiales particulados.

Medidas de Compensación En la zona correspondiente a la localidades de Reducir el nivel sonoro y afectaciones a las Playa Azul se recomienda que las actividades de poblaciones mencionadas preparación y construcción deben restringirse a horarios diurnos Nota: I. Los niveles de ruido que sean producidos por la maquinaria de construcción no deberán sobrepasar los máximos permisibles según lo establecido por el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica Originada por la Emisión de Ruido (Diario Oficial de la Federación el 6 de diciembre de 1982), el cual establece que automóviles, camiones, autobuses, tractores y similares deberán cumplir con los siguientes límites: 1.1 Vehículos con peso bruto vehicular de hasta 3,000 Kg. Tienen un nivel máximo permisible de 79 dB. 1.2 Vehículos con peso bruto vehicular de más de 3,000 Kg. y hasta 10,000 Kg, tienen un nivel máximo permisible de 81 dB. 1.3 Vehículos con peso bruto vehicular de más de 10,000 Kg. Tienen un nivel máximo permisible de 99 dB.

II. El supervisor ambiental deberá realizar acciones de vigilancia para el cumplimiento de las siguientes normas ambientales así como la aplicación de medidas.

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A. NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. B. NOM-081- SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición (Aclaración 03-marzo-1995). C. NOM-041- SEMARNAT-2006, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. D. NOM-044- SEMARNAT-2006, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizan para la propulsión de vehículos automotores con peso mayor de 3,857 kilogramos. E. NOM-045- SEMARNAT-2006, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. F. NOM-047- SEMARNAT-1999, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. G. NOM-048- SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono y humo, provenientes del escape de las motocicletas en circulación que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible. H. NOM-050- SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación, que usan gasolina, diesel o gas licuado de petróleo o gas natural u otros combustibles alternos como combustibles.

Factor afectado: Suelo Las acciones que se realizarán para prevenir el riesgo de erosión y de contaminación del suelo en la zona después de que se realicen las actividades de desmonte y despalme consistirán en: Tabla VI.6 Acciones para controlar afectaciones al suelo, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras Acciones Objetivo Medidas Preventivas Realizar remoción de vegetación nativa Evitar al máximo la exposición del suelo únicamente en una superficie de 0.56 Ha, conforme al programa de trabajo y no retrasar actividades de construcción de terraplén y otras obras de modernización del camino No se deberán utilizar productos químicos o fuego Evitar la contaminación del suelo y agua por la para la remoción de ningún tipo de vegetación. acción de químicos Separar la capa superior de materia orgánica del Evitar el arrastre de materiales hacia los área a ser trabajada, mantenerla resguardada y cuerpos de agua superficiales ligeramente compactada con el fin de volver a reutilizarla en aquellas zonas que así lo requieran más adelante. En las zonas donde se requiera remover la Evitar el desgaste del suelo por erosión eólica o vegetación y que presente una pendiente hídrica.

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 255 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL pronunciada o bien se requiera la realización de cortes, se deberán realizar trabajos de estabilización de suelo. Aplicar un programa integral de separación de Evitar la contaminación del suelo por la residuos sólidos y sanitarios descomposición de sustancias orgánicas así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua. Llevar a cabo clasificación de los materiales que se Aprovechar los materiales y evitar extracciones produzcan en los movimientos de tierra a bancos de materiales (desmontes y excavaciones) aquellos que sean considerados de alta calidad deberán reutilizarse para la formación de terraplenes o rellenos, los que no deben trasladarse a las zonas de tiro propuestas previa autorización de los propietarios Aprovechar al máximo los terrenos que se destinen Restringir al máximo la afectación de terrenos como patios de maniobras. Los mismos deberán que requieren remoción de vegetación. quedar establecidos en zonas agrícolas Los sitios seleccionados para ubicar la planta de Coadyuvar en el cuidado de la zona costera y la asfalto y sitios de tiro se recomiendan instalarse zona de manglar cercana al proyecto fuera del tramo del km 2+800 al km 3+820 por la cercanía al mar y en la parte final por la cercanía a una zona de manglar (120 m) deben ubicarse en los kilómetros mencionados en el capítulo II del presente documento. Mitigación Para realizar el despalme, en las áreas señaladas Reducir el impacto por despalme en las zonas dentro de los trazos definitivos, se levantará con donde se establecerá la carretera. cuidado la capa de suelo natural orgánico, y se cargará en camiones, en caso de ser necesario deberá ser apilado y compactado ligeramente cerca de estos puntos para su posterior utilización o disposición en sitios autorizados. Compensación Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se Restaurar sitios contaminados puedan registrar derrames de sustancias tóxicas o residuos sanitarios Realizar acciones de estabilización de taludes Prevenir la erosión laminar

Acciones de estabilización de suelos Sembrados Temporal: plantación de pastos de crecimiento rápido para mantener los suelos en las áreas afectadas de modo que sean menos aptos de ser arrastrados por el agua de lluvia o el viento. Permanente: el uso de vegetación permanente (pasto, árboles o arbustos) para estabilizar el suelo manteniendo las partículas del suelo en su lugar.

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Acolchado (mulching): colocación de materiales tales como pasto, forraje, trozos de madera, paja o grava en la superficie del suelo para cubrir y mantener en su lugar los suelos afectados.

Figura VI.1 Estabilización de taludes utilizando vegetación.

Factor afectado: Agua Este es un aspecto relevante, ya que en virtud del trazo proyectado, a lo largo del trazo se localiza cuerpos de agua superficiales, por lo cual, se prevé que la Modernización del “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca” puede implicar el riesgo de obstrucción de estos cuerpos de agua superficiales. Con el fin de evitar alteraciones en dichas áreas de escurrimiento, se proponen las siguientes acciones.

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Tabla VI.7 Acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras Acciones Objetivo Medidas Preventivas No se deberán utilizar productos químicos o fuego para Evitar la contaminación del suelo y agua la remoción de ningún tipo de vegetación. por la acción de químicos Realizar la recolección y el traslado inmediato de los Evitar que el material producto del restos de vegetación y de suelo orgánico hacia un desmonte ocasione obstrucciones y depósito temporal, esto con el objeto de evitar cualquier aumente el nivel de eutrofización de la acumulación del producto del desmonte y despalme, calidad de agua mismo que pueda obstruir los escurrimientos naturales y llegar hasta las corrientes. Aplicar un programa integral de separación de residuos Evitar la contaminación del suelo por la sólidos y sanitarios descomposición de sustancias orgánicas así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua. Llevar a cabo la instalación de sanitarios a razón de 1 Evitar la defecación al aire libre y la posible por cada 20 trabajadores contaminación del suelo y agua Contratar una empresa especializada en la recolección, Evitar la defecación al aire libre y la posible manejo y disposición final de residuos sanitarios. contaminación del suelo y agua Cualquier resto de comida, deberá separarse del resto Evitar la generación de lixiviados que de residuos y disponerse contenedores destinados para puedan reducir la calidad del agua de la la recepción de residuos sólidos orgánicos. zona del proyecto Las zonas de tiro que autoricen los municipios de Salina Evitar que los materiales sean causa de Cruz y Tehuantepec conjuntamente con sus obstrucción de cuerpos de agua comunidades involucradas deben cumplir como superficiales. requisito estar alejados de cuerpos de agua o fuera de la zona de inundación Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se puedan Reducir los riesgos de contaminación del registrar derrames de sustancias tóxicas o residuos suelo y del agua sanitarios Aprovechar al máximo los terrenos que se destinen Evitar la contaminación del suelo y agua como patios de maniobras La actividades de correctivo o preventivo de la Evitar la contaminación del suelo y agua maquinaria o equipo deberán restringirse a los patios de maniobras especialmente habilitados para realizar dichas acciones o bien deberán realizarse en talleres habilitados que se encuentren en el municipio de Salina Cruz Habilitar un área temporal para la concentración de Evitar la contaminación del suelo y agua residuos incluyendo los restos de vegetación, y que cuente con depósitos que sirvan para recibir los restos de acuerdo al tipo de residuos, con la capacidad suficiente para recibir los restos que se esperan para cada etapa y por la realización de las obras Compensación Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se puedan Reducir los riesgos de contaminación del registrar derrames de sustancias tóxicas o residuos suelo y del agua sanitarios Deberá realizarse acciones de limpieza de las zonas Garantizar la limpieza de los cuerpos de donde existan cuerpos de agua agua superficiales ubicados en la zona del trazo

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Factor afectado: Vegetación Se espera que por el desarrollo del proyecto, no se exceda la pérdida de vegetación en 0.56 hectáreas de vegetación característica de Selva Baja Espinosa predominando vegetación secundaria, las acciones que se proponen son las siguientes: Tabla VI.8 Acciones para controlar afectaciones a la vegetación, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras Acciones Objetivo Medidas Preventivas Restringir la remoción de vegetación conforme al programa de Evitar que se afecten otras áreas trabajo y no retrasar actividades de construcción de terraplén y con vegetación otras obras del que conformarán el camino modernizado Queda estrictamente prohibido afectar la barrera de Coadyuvar en el cuidado de los amortiguamiento de Selva Baja Espinosa para cubrir la zona de fragmentos de Mangle existente manglar de lado derecho, así como la Zona Federal Marítimo en la zona Terrestre localizada al finalizar el proyecto (160 m lado izquierdo y 400 m hacia el frente) Supervisar y cuidar que no se lleven a cabo fogatas, a fin de Evitar mayores pérdidas de evitar algún incendio forestal y con ello un incremento de los vegetación o riesgos de incendio posibles impactos a la vegetación. Se deberán aprovechar los caminos existentes para el acceso a Restringir el impacto en las áreas las zonas de trabajo y el mismo derecho de vía como fin de que serán ocupadas por minimizar las áreas afectadas. Asimismo, estará prohibida la infraestructura y evitar que existan apertura de caminos y/o veredas no autorizados en los planos. más áreas con vegetación afectadas Medidas de Mitigación Aplicar acciones de rescate de especies vegetales (previos al Preservar ejemplares de especies trazo, desmonte y despalme), que tengan factibilidad de ser arbóreas, mediante técnicas y colectadas con éxito, es decir que al momento de ser rescatadas económicamente viables, mismas no resulten dañadas, en algunas o toda su estructura vegetal, y para que estas puedan ser que deberán ser trasladadas a un vivero temporal para garantizar reubicadas en trabajos de la sobrevivencia. reforestación. Se establecerá un vivero temporal que será instalado y Contar con un espacio para recibir acondicionado de manera previa a la realización de los trabajos a los ejemplares de flora que de desmonte y que servirá para la recepción, almacenamiento, puedan ser rescatados. cuidados y riego de las plantas. El vivero estará ubicado en algún predio cercano al sitio del proyecto. Realizarse cuidados y acciones de seguimiento y vigilancia de los Garantizar que los ejemplares de ejemplares de vegetación especies de vegetación rescatados sobrevivan Medidas de Compensación Las zonas que sean afectadas con cortes y que puedan quedar Compensar los daños que se expuesta o sin cubierta vegetal, deberán ser revestidas por puedan ocasionar por el geotextiles y realizar acciones de reforestación establecimiento de cortes así como la perdida de vegetación en taludes Llevar a cabo un programa de reforestación en una superficie Compensar la pérdida de cubierta vegetal de 1.68 Ha por la pérdida de vegetación de una superficie vegetal en la zona de 0.56 Ha de vegetación característica de Selva Baja Espinosa predominando vegetación secundaria). Una vez terminadas las obras, se realizarán trabajos de limpieza Restaurar sitios afectados por la TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 259 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL y reforestación. preparación del sitio y la construcción. De manera complementaria, se realizará la reforestación del Compensar la pérdida de derecho de vía después de la línea de ceros, principalmente en vegetación que implicará la las zonas de cortes que resulten afectadas, para reducir efectos realización del proyecto. de erosión y que requiera conservación y que así determinen las autoridades competentes.

Factor afectado: Fauna Tomando como base los resultados del estudio de fauna realizado en campo no se identifico ninguna especie catalogada bajo algún estatus de protección según la NOM-059-SEMARNAT-2010. Desde los inicios del proyecto se especificarán acciones de protección a la fauna, las cuales serán difundidas entre todo el personal que participe en el desarrollo del proyecto a fin de aplique medidas de prevención y protección a la fauna, entre las cuales figurará: Tabla VI.9. Acciones para controlar afectaciones a la fauna, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras Acciones Objetivo Medidas Preventivas Sensibilizar y concientizar al personal que participará en la Evitar afectaciones a los preparación y construcción del proyecto, sobre la importancia de ejemplares de vida silvestre en las especies que pueden encontrarse en la zona del proyecto, particular en las especies de en especial de aquellas endémicas o bien ocupan una categoría fauna endémicas y las que se de protección o conservación. encuentran en la NOM-059- SEMARNAT-2010, durante las acciones de preparación y construcción del proyecto. Previo a los trabajos de preparación y construcción, deben Concientizar al personal y tener establecerse señalamientos con las imágenes de especies de recordatorios permanentes que fauna reportadas en el capítulo IV y en especial aquellas que faciliten la identificación de las puedan estar en alguna categoría en la NOM-059-SEMARNAT- especies que pueden estar en la 2010. NOM-059-SEMARNAT-2010. Previo a los trabajos de preparación del sitio se debe realizar el Prevenir daños a la fauna rescate de especies de fauna principalmente las que sean de lento desplazamiento a fin de no afectar a las mismas. Previo al inicio de los trabajos de desmonte, se deberá capacitar Prevenir daños a la fauna y formar un grupo de trabajadores que con instrucciones específicas generará ruido y vibraciones en el suelo, con el objeto de ahuyentar a la fauna que pudiese quedar en el predio, fuera de las áreas de trabajo. Prohibir la utilización de cualquier químico, cebos, venenos o Evitar que la fauna muera por la trampa mecánica para poder eliminar a la fauna silvestre. acción de sustancias químicas Prohibir el uso de armas de fuego, para eliminar o ahuyentar a Evitar que la fauna sea cazada la fauna silvestre. por el personal Los trabajos de desmonte y despalme, serán graduales, con el Evitar que la fauna sea dañada fin de dar tiempo a que la fauna presente, abandone el lugar Impedir el aprovechamiento de cualquier ejemplar de especie de Evitar que la fauna sea dañada fauna silvestre

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En caso de que se localice alguna especie de fauna de la lista Evitar que las especies de la de la NOM-059-SEMARNAT-2010, se dará aviso a la autoridad NOM-059-SEMARNAT-2010 y conforme lo disponga la Ley de Vida Silvestre y su Reglamento, acatar lo que disponga la sobre las acciones de rescate de especies y cumplir con lo autoridad ambiental federal establecido en la ley.

Factor afectado: Paisaje Para reducir los efectos negativos al paisaje durante los trabajos de preparación y construcción del proyecto, mismos que no se pueden evitar por la naturaleza de las tareas, se podrán realizar las siguientes acciones: Tabla VI.10. Acciones para controlar afectaciones del paisaje Acciones Objetivo Medidas Preventivas Ajustar los tiempos a lo programado Evitar que el impacto al paisaje pueda tener mayor duración Deberán estar establecidas claramente las zonas de: a) Patios de Mantener un orden y limpieza que maniobras, b) Depósitos temporales de residuos sólidos, etc. reduzca el efecto negativo sobre el paisaje.

Etapa de operación y mantenimiento Factor impactado: Suelo El riesgo de contaminación del suelo, pueden ser constante, en el derecho de vía ya que los usuarios pueden arrojar residuos sólidos durante su paso por la carretera.

Este riesgo también puede ocurrir en los talleres, en los que a pesar de haber establecido pisos impermeables puedan existir rupturas o fracturas y esto pueda dar como consecuencia la filtración de contaminantes en el suelo, e indirectamente causar la contaminación del manto freático. Tabla VI.11. Acciones para controlar afectaciones del Suelo Acciones Objetivo Medidas Preventivas El mantenimiento del camino rural, deberá realizarse dentro del Reducir afectaciones en otra mismo derecho de vía, sin tener que invadir otros terrenos y áreas fuera del derecho de vía cuidando de no afectar terrenos con vegetación forestal. Los residuos sólidos que puedan ser generados durante el Reducir riesgo de contaminación mantenimiento deberán se colectados por la empresa contratista de suelo y deberán ser recolectados periódicamente por una empresa especializada en el manejo de los residuos sólidos municipales o por el departamento de limpia de las localidades involucradas del municipio de Salina Cruz Los derrames accidentales de grasas o aceites, pinturas, o Reducir riesgo de contaminación combustibles deberán ser limpiados inmediatamente, para evitar de suelo que estos puedan ser arrastrados corrientes abajo. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 261 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Llevar a cabo un programa permanente de recolección de Reducir riesgo de contaminación desechos sólidos dentro del derecho de vía del suelo

Factor impactado: Agua Los riesgos de afectación al agua, pueden derivarse de la demanda que se requerirá para el mantenimiento de la carretera, así como por la generación de sustancias contaminantes que se puedan producir por los usuarios de la carretera, pueden existir también riesgo de obstrucción de los cuerpos de agua superficiales en el caso de que existan fallas en las estructuras de drenaje. Tabla VI.12 Acciones para controlar afectaciones del Agua Acciones Objetivo Medidas Preventivas La descarga de aguas residuales a los sistemas de drenaje Evitar que el impacto al paisaje municipal deberá cumplir con los límites máximos permisibles pueda tener mayor duración establecidos en la NOM-002-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal y/o con las condiciones particulares de descarga que pueda establecer el municipio correspondiente. En cualquier caso, se deberá establecer un programa de monitoreo periódico. En ningún caso se permitirá el disponer de residuos de solventes, Prevenir riesgo de contaminación pinturas, grasas, aceites, agroquímicos, etc. en los sistemas de del agua drenaje.

Factor afectado: Fauna Tabla VI.13 Acciones para controlar afectaciones de la fauna Acciones Objetivo Medidas Preventivas Durante la operación del proyecto se deberá monitorear y tener Reducir el impacto a la fauna por un registro de la fauna que resulte afectada por el tránsito posible atropellamiento vehicular, determinando las zonas donde se requiere establecer algún confinamiento y paso de fauna, esto durante los 2 primeros años de operación. Realizar el seguimiento a las medidas que se determinen para Reducir el impacto a la fauna por reducir el riesgo de mortalidad a la fauna. posible atropellamiento Establecer señalamientos de las precauciones con especies e Reducir impacto a la fauna alguna categoría de riesgo en la zona

VI.3 Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación Se aplicarán programas de vigilancia para garantizar la efectividad de las acciones que tienen como propósito controlar todos y cada uno de los impactos ambientales.

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Tabla VI.14. Programa 1 Educación y concientización ambiental Objetivo: Concientizar a los trabajadores y personas involucradas en el proyecto. Impacto Objetivo Afectación al medio ambiente en general.

Etapa que se En cuanto se autorice la realización del proyecto antes de realizar la preparación del sitio. aplicará Procedimientos: En el municipio de Salina Cruz organizar pláticas de concientización ambiental en las cuales se aborden los siguientes temas: 1.- Caracterización del medio ambiente 2.- Importancia del cuidado del medio ambiente, principalmente las especies contempladas en la NOM- 059-SEMARNAT-2010. 3.- Clasificación de residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos y peligros). No se deberá acumular basura doméstica al aire libre a fin de evitar la generación de malos olores; para ello deberá mantener depósitos con tapa adecuados, así mismo, deberá disponer la materia orgánica mediante fosas de composta para su biodegradación. Establecer depósitos para recuperar los residuos aceitosos generados durante los trabajos. 4.- Informar del uso de sanitarios portátiles a cargo de la empresa que brinde el servicio 5.- Desarrollar un reglamento que defina responsabilidades de los trabajadores para hacer cumplir los programas de protección ambiental, dando a conocer cuáles son las prohibiciones y cuidados que deberán considerar, así como las sanciones aplicables. Por ejemplo, la reparación de maquinaria y equipo solo se debe realizar en los talleres. 6.- Uso e importancia del equipo de seguridad personal (Tapones auditivos, cubrebocas, etc.) 7.- Dar a conocer cada una de las acciones propuestas como medidas de mitigación en el presente capitulo Responsable: Contratista y se deberá contratar a un especialista en el cuidado del medio ambiente (especialista en Biología, Desarrollo Forestal, Ambiental o área afín) su desempeño será hasta el termino del proyecto.

Equipos: Legislación ambiental vigente, Bitácoras, comprobantes de verificación vehicular, cámara fotográfica

Aspectos a Garantizar que no existan daños al medio ambiente por parte de los trabajadores involucrados en el considerar proyecto Duración de Según lo determine el Supervisor ambiental (especialista en el cuidado del medio ambiente) aplicación Documentos Listas de asistencia y materiales utilizados durante la concientización ambiental. probatorios Indicador de Listas y materiales utilizados durante la concientización ambiental. Fotografías. realización Indicador de Buena actitud de los trabajadores hacia el cuidado del medio ambiente efecto Umbrales de Comportamiento incorrecto por parte de los trabajadores hacia el cuidado del medio ambiente alerta Umbral Presencia de contaminantes sin ningún control por parte de los trabajadores inadmisible: Frecuencia de Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes semanales que revisión del deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia fotográfica. cumplimiento

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Tabla. VI.15. Programa 2 de Rescate de especies vegetales y semillas de especies arbóreas Objetivo Rescatar especies vegetales y semillas para reforestar la zona Impactos Pérdida de vegetación nativa, Riesgo de erosión objetivo: Etapa que se Antes de realizar el Desmonte aplicará Procedimientos: 1.- Aplicar acciones de rescate de especies vegetales (previos al trazo, desmonte y despalme), que tengan factibilidad de ser colectadas con éxito, es decir que al momento de ser rescatadas no resulten dañadas, en algunas o toda su estructura vegetal. Que deberán ser trasladadas a un vivero para garantizar la sobrevivencia. 2.- Es importante atar las ramas del arbusto que se va a trasplantar. Tener en cuenta el tamaño del cepellón, que normalmente va en función de la planta. Al tratarse de árboles con tronco, el diámetro del cepellón debe ser unas ocho o diez veces superior al del tronco. Es fundamental que el terreno esté algo húmedo. 3.- Una vez preparada la planta hay que realizar una zanja con una pala, de manera que el tronco quede en la parte central. A medida que se va profundizando en la tierra se debe ir estrechando el cepellón, para conseguir que se desprenda bien del terreno. Si ya has obtenido el cepellón debes protegerlo con un plástico o una tela metálica antes de extraerlo. Tras esto es recomendable sacarlo y llevarlo a su nueva ubicación. Para favorecer el arraigo del árbol hay que añadir al riego abonos minerales con fósforo y potasio y hormonas de enraizamiento. También se tomarán en cuenta el tipo de suelo en la que se encontraba. 4.- Elaboración de fichas técnicas de las especies rescatadas 5.- Se establecerá un vivero temporal que será instalado y acondicionado de manera previa a la realización de los trabajos de desmonte y que servirá para la recepción, almacenamiento, cuidados y riego de las plantas. El vivero estará ubicado en algún predio cercano al sitio del proyecto.

6.- Llevar a cabo las acciones señaladas en la tabla VI.8 "Acciones para controlar afectaciones a la vegetación, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras" Responsable Contratista y supervisor ambiental Periodicidad Se vigilará antes y durante la realización del Desmonte Equipos Palas, picos, plásticos, carretillas o camiones de transportistas Tipo de apoyo: Disposición por parte de los municipios de Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec conjuntamente con sus comunidades involucradas Aspectos a Garantizar que no exista pérdida total de la vegetación nativa en la superficie comprendida entre la considerar línea de ceros Duración de Etapa de preparación del sitio aplicación Documentos Bitácora de recepción de especies rescatadas, fichas técnicas probatorios relevantes Indicador de Material fotográfico y bitácora de recepción de especies rescatadas realización Indicador de Evitar contaminación del sitio, reduciendo efectos negativos a la salud de trabajadores efecto Umbrales de Presencia de especies arbóreas dañadas por la realización del desmonte alerta Umbral Superficie total entre línea de ceros afectada por la actividad de desmonte inadmisible: Frecuencia de Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes semanales que revisión del deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia fotográfica. cumplimiento

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Tabla. VI.16. Programa 3 Control de la contaminación atmosférica Etapa que se Preparación del sitio y construcción del proyecto del "Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - aplicará Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca” Parámetro: Contaminación del medio físico Impactos Efectos a la atmósfera y salud ambiental objetivo: Emisión de humos y polvo Producción de malos olores Generación de ruido Procedimientos: 1.- Se deberá vigilar que los vehículos que transporten materiales estén cubiertos con lonas o plásticos para evitar la fuga de materiales y polvos 2.- Se vigilará que los trabajadores no realicen ninguna fogata 3.- Se vigilará que exista separación de residuos sólidos, que aquellos que consistan en restos de alimentos sean recolectados a la brevedad y en caso de que los mismos deban ser almacenado estén cubiertos con tapa, para evitar malos olores. 4.-El supervisor debe vigilar y exigir que todos los vehículos estén afinados y cuenten con la verificación vehicular y se deberán tener los documentos y la matricula de los camiones debidamente registrados.

5.- Que los recipientes que sirvan como almacén temporal estén sellados herméticamente. 6.- Llevar a cabo las acciones descritas en la tabla VI.5, "Acciones para controlar afectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras" Responsable: Contratista y supervisor ambiental Periodicidad: Se vigilará durante las fases de preparación del sitio y construcción Equipos: Cubiertas plásticas, lonas, recipientes de basura con tapa, bitácoras, comprobantes de verificación vehicular, cámara fotográfica Aspectos a Garantizar que no existan emisiones a la atmósfera que puedan dañar la salud de la población aledaña, considerar de los trabajadores y de las aves Duración de Durante los 12 meses que dure la construcción del proyecto y hasta retirar todos los restos de aplicación construcción y se desmantele el patio de maniobras Documentos Contratos de servicios, Autorización de la empresa prestadora de servicios, Comprobante de probatorios autorizaciones para disposición final de aguas y residuos sólidos, Bitácoras de registro relevantes Indicador de Fotografías y comprobantes de verificación vehicular realización Indicador de No existan contaminantes efecto Umbrales de Presencia de malos olores, falta de visibilidad alerta Umbral Personal con enfermedades respiratorias, contaminación del sitio y de sus alrededores inadmisible: Frecuencia de Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes semanales que revisión del deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia fotográfica. cumplimiento

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Tabla. VI.17. Programa 4 Para evitar contaminación del suelo y agua, por generación de residuos y uso de sustancias tóxicas Etapa que se Preparación del sitio y construcción del proyecto del "Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - aplicará Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca” Parámetro: Contaminación del medio físico Impactos Riesgos de toxicidad al agua y suelo objetivo: Procedimientos: 1.- Se construirá un almacén para resguardar de manera provisional algunas sustancias que por su naturaleza pueden ser tóxicas. 2.- Establecer recipientes para el almacenamiento de residuos que pueden considerarse tóxicos como solventes y aceites gastados así como estopas, mismos que serán registrados en una bitácora y entregados con una empresas registrada ante la SEMARNAT, para su manejo, tratamiento y disposición final. 3.- Se aplicará y vigilará el cumplimiento de un plan de separación de residuos sólidos en las diferentes etapas de desarrollo del proyecto. 4.- Se garantizará que no existan restos de materiales producto de las excavaciones y rellenos, o bien de restos de construcción, sobre los escurrimientos y se realizará una supervisión a fin de eliminar los que pueda haber en la zona. 5.- Se realizará una vigilancia extrema para que los proveedores de materiales retiren los restos de materiales de la construcción a fin de que las empresas los puedan reutilizar y con ello reducir cualquier efecto negativo. 6.- En la operación se aplicará una vigilancia estricta sobre el plan de manejo de residuos y se garantizará la limpieza de los escurrimientos 7.- Aplicar las acciones marcadas en las tablas VI.6 "Acciones para controlar afectaciones al suelo, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras" y VI.7 "Acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras" Responsable Contratista y supervisor ambiental Periodicidad Se vigilará durante las fases de preparación y construcción del proyecto del "Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca” Equipos Recipientes plásticos con tapa hermética para la separación de restos que puedan ser tóxicos. Recipientes metálicos para los restos de construcción, así como carretillas para transportes a camiones de transportistas Tipo de apoyo: Empresas especializadas en el manejo de residuos Aspectos a Garantizar que no se mezclen los residuos y que reciban un tratamiento por tipo de residuos, de considerar preferencia buscar el reciclado y reuso. Evitar el contacto de residuos en el suelo y agua, así como su dispersión en los escurrimientos Duración de Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular en la fase crítica que corresponde a aplicación la etapa de preparación y construcción de la obra Documentos Contratos de servicios, autorización de la empresa prestadora de servicios, comprobante de probatorios autorizaciones para disposición final de aguas y residuos sólidos, bitácoras de registro relevantes Indicador de Material fotográfico y comprobantes de recibo de residuos por las empresas realización Indicador de Evitar contaminación del sitio, reduciendo efectos negativos a la salud de trabajadores efecto Umbrales de Presencia de basura en los alrededores alerta Umbral Contacto de basura o cualquier residuos con la fauna inadmisible: Frecuencia de Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes semanales que revisión del deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia fotográfica. cumplimiento

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Tabla VI.18. Programa 5 para Garantizar el flujo y dirección de escorrentías (Patrón de drenaje natural) Objetivo Garantizar el libre flujo de los escurrimientos Impactos Corregir cualquier obstrucción de la circulación de agua, por la realización del proyecto. objetivo: Etapa que se Preparación del sitio y construcción del proyecto del "Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - aplicará Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca” Procedimientos 1.- La empresa contratista deberá acatar todas y cada una de las recomendaciones que se desprendan de los resultados de la mecánica de suelos, para garantizar la estabilidad del inmueble, pero también para permitir la percolación del agua y flujo laminar del agua y usar materiales altamente permeables, que reduzcan al máximo cualquier obstrucción 2.- Realizará la limpieza de vegetación, residuos y otras fuentes de contaminación de las corrientes superficiales existentes. 3.- Aplicar las acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras 4.- Aplicar las acciones señaladas en la tabla VI.7 y VI.12 "Acciones para controlar afectaciones al agua" Responsable Contratistas Periodicidad Se vigilará el cumplimiento en las diferentes fases Equipos Materiales de construcción altamente permeables, para limpieza Tipo de apoyo: Identificar el caudal potencial de las corrientes de agua Aspectos a Garantizar condición hidráulica del SAR considerar Duración de Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular una vez terminada la obra, ya que se aplicación deberá vigilar que la zona sea restaurada y se mejore la calidad ambiental de la zona. Documentos Contratos de servicios, estudios y resultados de monitoreo así como garantizar su difusión, bitácoras de probatorios registro relevantes Indicador de Fotografías , resultados de estudios y monitoreo realización Indicador de Flujo de agua horizontal y vertical, mejoría efecto Umbrales de Presencia de cualquier tipo de residuos que pueda obstruir las corrientes de agua atribuibles al proyecto alerta Umbral Que exista estancamiento del agua y aumento de malezas inadmisible: Frecuencia de Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes semestrales que revisión del deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia fotográfica. cumplimiento

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Tabla VI.19. Programa integral 6 Para proteger la vida de las especies de fauna que habitan en la zona Etapa que se Preparación del sitio, construcción y operación del proyecto del "Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - aplicara Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca” Parámetro: Especies de vida silvestre prioritarias Objetivo: Reducir riesgos a las especies de fauna que habitan en la zona Actividades 1.- Realizar campañas de concientización con los trabajadores que participen en la preparación, construcción y operación, sobre la importancia del cuidado del medio ambiente y de las especies que allí habitan especialmente de las especies prioritarias. 2.- Establecer señalamientos alusivos a la especies de fauna consideradas prioritarias que indiquen las medidas de prevención y de cuidados que se debe proporcionar a las especies prioritarias de la zona.

3.- Vigilancia estrecha de un reglamento de protección para las especies de fauna silvestre por el personal que participe en el proyecto. 4.- Aplicar las acciones señaladas en la tabla VI.9 "Acciones para controlar afectaciones a la fauna, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras" Responsable Promovente y contratistas Periodicidad Se vigilará la aplicación de los procedimientos en las diferentes etapas del proyecto “E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820” Equipos Materiales de construcción que se adecuen a la protección de aves y demás especies silvestres de la zona. Cámaras, binoculares, señalamientos, cercas. Tipo de apoyo: Especialistas de fauna Aspectos a Que la zona sirve de espacio para la reproducción y desarrollo de estas especies. considerar Duración de Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular en la fase crítica que corresponde a aplicación la etapa de preparación y construcción de la obra. Documentos Fotografías que indiquen el establecimiento de señalamientos de especies de fauna. Resultados de probatorios monitoreo de fauna. Copias de materiales usados para concientizar a trabajadores. relevantes Indicador de Que existan pruebas de que se llevan a cabo monitoreo de vigilancia y uso de equipos de protección. realización Indicador de Que se incremente el número de especies de fauna efecto Umbrales de Fauna lastimada o muerta alerta Umbral Mortalidad de especies de fauna inadmisible: Frecuencia de Se deberán vigilar semanalmente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes mensuales que revisión del deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia fotográfica. cumplimiento

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Tabla VI.20. Programa 7 de reforestación Etapa que se Inmediatamente después de terminado el proyecto del "Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) aplicará - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca” Parámetro: Superficie afectada de vegetación natural Impactos Pérdida de cubierta vegetal, erosión objetivo: Procedimientos: 1.- Diagnostico de las zonas con cubierta vegetal natural que pueden estar en proceso de deterioro y que pueden ser consideradas para la aplicación de las medidas de compensación. 2.- Selección del tipo de plantas conforme a las condiciones del lugar. 3.- Realizar la plantación de especies así como de diseminación de semillas conforme a las mezclas determinadas y requeridas por sitio específico. 4.- Aplicar monitoreo y seguimiento del establecimiento 5.- Reposición de los ejemplares que no hayan sobrevivido 6.- Acondicionamiento de las áreas que serán restauradas 7.- Aplicar las acciones señaladas en la tabla VI.8 "Acciones para controlar afectaciones a la vegetación, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras" Responsable Contratista y supervisor ambiental Periodicidad Se vigilará cada seis meses a partir de la fecha de operación del proyecto “E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820” Equipos Recipientes metálicos para los restos de construcción así como carretillas para transportes o camiones de transportistas Tipo de apoyo: Hectáreas a reforestar Aspectos a Garantizar el éxito de la reforestación mínimo del 80 % considerar Duración de Supervisión y monitoreo por lo menos 5 años posteriores a la fecha de reforestación aplicación Documentos Bitácoras de registro, comprobantes de adquisición de plántulas probatorios relevantes Indicador de Material fotográfico realización Indicador de Reducir efectos negativos al medio ambiente. efecto Umbrales de Presencia de individuos muertos alerta Umbral Aparición de efectos erosivos inadmisible: Frecuencia de Se deberán vigilar cada seis meses las zonas reforestadas elaborando sus correspondientes reportes revisión del que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia fotográfica. cumplimiento

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Tabla VI.21 Programa 8 permanente de recolección de desechos sólidos dentro del derecho de vía. Objetivo Evitar la contaminación por acumulación de residuos sólidos (basura) a lo largo de la carretera. Impactos Calidad del suelo, agua y aire objetivo: Etapa que se Operación de la carretera “E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km aplicará 3+820” Procedimientos: 1.- La recolección la realizarán en general cuadrillas de hombres con equipos de recolección consistente en camiones de diversas características. 2.- El sistema de recolección más satisfactorio que pueda proporcionarse a la operación de la carretera resultará después de un estudio cuidadoso en donde inciden numerosos factores como: · Tipo de residuo producido y cantidad · Característica topográfica de la carretera · Clima · Frecuencia de recolección · Tipo de equipo (camiones) · Extensión del recorrido · Localización de la basura · Organización de las cuadrillas · Rendimiento de las cuadrillas · Responsabilidades 3.- Se recomienda que cada población organice su plan de recolección y le brinde un destino final adecuado a los residuos recolectados. 4.- Aplicar las acciones para controlar afectaciones del suelo (Mantenimiento) Responsable Municipios de Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec Periodicidad Se vigilará cada seis meses a partir de la fecha de operación de la carretera Equipos Recipientes metálicos para los restos de construcción así como carretillas para transportes o camiones de transportistas Aspectos a Garantizar el control de residuos sólidos en los 3.8 km de la carretera a modernizar. considerar Duración de Permanente aplicación Documentos Bitácoras de registro probatorios relevantes Indicador de Material fotográfico realización Indicador de Reducir efectos negativos al medio ambiente. efecto Umbrales de Presencia de residuos a los lados de la carretera alerta Umbral Presencia de fauna nociva y vectores de enfermedad inadmisible: Frecuencia de Se deberá vigilar cada seis meses los 3.8 km de la carretera a modernizar elaborando sus revisión del correspondientes reportes que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia cumplimiento fotográfica.

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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

De acuerdo al análisis presentado en los capítulos anteriores, los escenarios ambientales en el Sistema Ambiental Regional identificado para el proyecto pueden ser diversos, y dependerá de la dinámica y tendencias así como del cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación y compensación de impactos ambientales propuestas en el capítulo VI. Del mismo modo, se favorece un desarrollo productivo que beneficie a la población, y se le brinden mejores alternativas de comunicación y transporte.

En virtud de que se trata de un camino existente y que algunos impactos, como es el caso de la fragmentación de la zona, son impactos ya establecidos, los efectos negativos que podrían derivar por la realización del proyecto son mínimos. Sin embargo, si es posible que se incremente la presión ambiental, por lo que es preciso la aplicación rigurosa de todas y cada una de las medidas propuestas en el capitulo precedente. Los escenarios probables con la realización del proyecto pueden ser los siguientes:

El factor determinante del cambio dentro del SAR es el avance de la frontera agrícola y ganadera, así como el crecimiento de la población y la relación de ésta con el sistema. El SAR es un sistema medianamente degradado sobre todo en los alrededores del Camino “E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820”, con áreas destinadas a la agricultura, ganadería y semi-alterado en la porción media, con manchones descubiertos debido a la tala clandestina de la zona. La vegetación de la zona del proyecto no es homogénea y está constituida por las siguientes unidades, como se menciono en el capitulo V utilizando los criterios según Gómez-Orea (2002), para determinar la magnitud del impacto: Tabla VII.1. Valor de conservación, unidades de vegetación Unidad Descripción Valor Superficie (Ha) 1 Selva Baja Espinosa con veg. Sec 0.8 1023.60 2 Tierras de cultivo 0.2 801.85 3 Camino existente 0.1 3.71

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Figura VII.1. Unidades existentes en la zona del proyecto

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Figura VII.2 Camino de terracería actual y trazo proyectado

En la figura VII.1 se utiliza como unidad 3 al camino de terracería actual (9.7 m de ancho promedio) debido a que coincide la mayor parte con el trazo proyectado como puede observarse en la figura VII.2.

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Se prevé que en los próximos años, aumentará la frontera agrícola, así como la zona urbana. También se espera pérdida de individuos de Selva Baja Espinosa por la explotación forestal de la zona. La fauna tenderá a moverse fuera del SAR a sitios donde haya menos ruido, se tenderá a perder rutas de fauna debido a las constantes brechas abiertas para el aprovechamiento forestal, por lo tanto, el ruido de los camiones que transitan en dichos caminos ahuyenta a los animales más sensibles.

Por otro lado, el crecimiento de la mancha urbana en las comunidades pertenecientes a los municipios de Salina Cruz (Playa Azul y Playa Brasil) y Santo Domingo Tehuantepec (Guelaguichi), agudizará la problemática de baja calidad y cantidad de agua para consumo humano, debido a la insuficiencia de mecanismos seguros y no contaminantes para la disposición final de residuos sólidos. De seguir esta tendencia, la contaminación de cuerpos de agua y la disminución de los mantos freáticos se sumará al cambio de uso del suelo.

En el SAR, la construcción del proyecto no será factor determinante del deterioro ambiental; más bien el incremento en el aprovechamiento forestal es y seguirá siendo un factor fundamental en la fragmentación del sistema, al desmontar nuevos espacios provocando nueva pérdida de vegetación originaria y pérdida de suelo, con la consiguiente disminución de mantos freáticos, por lo que a la par del crecimiento de la mancha urbana y el avance de la frontera agrícola, continuará con el deterioro de la zona.

Escenario ambiental con el proyecto y sin control de impactos ambientales En el caso de que la Secretaria de Comunicaciones y Transportes no aplique medidas de prevención, mitigación y compensación de impactos ambientales, se tendría, las siguientes situaciones.

En caso de no realizar acciones de concientización del personal que participe en el desarrollo del proyecto y no se establezca supervisión con respecto a las medidas

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 274 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL propuestas para evitar afectaciones al ambiente, es poco probable garantizar la calidad ambiental del Sistema Ambiental Regional.

En las etapas de preparación del sitio y de la construcción de la obra civil, durante aproximadamente 12 meses en que duren las tareas correspondientes a estas etapas, el proyecto sería una fuente discontinua de emisión de polvos y gases contaminantes provenientes principalmente de los camiones de transporte de materiales para la modernización del camino, de residuos sólidos y líquidos que se generarían por los trabajadores, así como por los restos de excavaciones, cortes, nivelaciones y la construcción civil, que sin control, provocarían algunas molestias a los habitantes de la zona y afectaciones al aire, agua y suelo dentro del sitio. La producción de algunos residuos, podrían generar desde malos olores hasta la contaminación del medio físico y crecimiento de fauna nociva.

También y en virtud de que la modernización del camino existente se encuentra en una zona de escurrimientos que son formadores del Arroyo El Corralito, es posible la obstrucción, siempre que no se aplique un control sobre los movimientos de tierras, y en caso de que se generen cantidades importantes de residuos sólidos por los trabajadores e incluso los habitantes de la zona.

En caso de que los trabajos de construcción no se realizaran conforme al programa de trabajo y se aumentara el tiempo necesario, los efectos negativos que generará la construcción de la carretera podrían prolongarse y la presencia de los impactos llevaría a un periodo de recuperación mayor.

Durante la construcción en la zona disminuiría la calidad visual y ambiental, ya que en el caso de los contaminantes en la atmósfera podrían acumularse en mayor cantidad sobre las áreas aledañas al sitio del proyecto. El escenario, presentaría un incremento de partículas sólidas en suspensión deteriorando las condiciones del paisaje, incrementando los desechos sólidos en los cuerpos de agua y afectando a mediano y largo plazo su potencial.

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La pérdida de vegetación desde la etapa de preparación es un impacto moderado pero detonador de otros efectos como la disminución de hábitat para la fauna y la erosión, por lo cual, y en caso de no aplicar un programa de reforestación este impacto disminuirá la calidad ambiental del SAR.

En la operación, se tendría un lugar con alteración paulatina de la composición de la vegetación, situación agravada, además de los aspectos señalados en el párrafo anterior, por la alteración gradual de la escorrentía entorno de la carretera (aumento del declive, aumento de la velocidad de escurrimiento, disminución de la capacidad de campo del suelo adyacente y socavación de suelo). Esto traería conflictos con los residentes del SAR relacionados con la actividad agrícola que verían una potencial afectación sobre ella. Sin embargo, es factible que las autoridades del municipio de Salina Cruz, puedan contribuir a la reducción de afectaciones del paisaje y evitar el detrimento de los componentes ambientales de la zona.

De acuerdo a las características presentadas las acciones del proyecto que se considera actuarán directamente es la explanación en cuanto a la superficie asfaltada (2.67 Ha) y la superficie de afectación marcada por la diferencia de la línea de ceros y la superficie asfaltada (2.31 Ha), la cual es considerada también como área afectada por la circulación de maquinaria durante la construcción del proyecto.

Área Acciones 1 Explanación. Asfaltado 2 Área afectada por la circulación de la maquinaria durante la fase de construcción (Restauración

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Figura VII.3. Acciones que se considera actuarán directamente al proyecto

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De acuerdo a los indicadores mencionados utilizaremos como coeficientes de valor de conservación las siguientes categorías: Coeficiente Categoría 1 Formaciones climácicas en perfecto estado de conservación. Presencia de especies clasificadas “en peligro” o “vulnerables” 0.9 Formaciones climácicas moderadamente degradadas. 0.8 Formaciones climácicas muy degradadas. Matorral de sustitución con endemismos de distribución reducida aunque no clasificados. Dehesas 0.7 Matorral de sustitución con gran porcentaje de especies pertenecientes a la formación climácica. Repoblaciones forestales antiguas y con capacidad de autorregeneración 0.6 Repoblaciones forestales 0.5 Matorral de sustitución no valioso 0.4 Matorral degradado 0.3 Formaciones herbáceas oportunistas 0.2 Vegetación ligada a cultivos 0.1 Sin vegetación

Considerando estos valores de conservación, el impacto se valora utilizando los siguientes indicadores: Indicadores de Valoración Valoración general

Donde:

Supi = Superficie de la unidad i

VCi = Valor de conservación de la unidad i

De esta manera los valores de conservación “Sin proyecto” se reflejan en la tabla VII.1 de unidades de vegetación. Tras la actuación los coeficientes de valor se representan en la siguiente imagen superponiendo las figuras anteriores considerando el proyecto. Tabla VII.2. Valor de conservación, unidades de vegetación Unidad Descripción Valor Superficie (Ha) 1 Selva Baja Espinosa con veg. sec 0.8 1023.05 2 Tierras de cultivo 0.2 801.15 3 Superficie afectada por la circulación de la maquinaria 0.6 2.31 (Restauración) 4 Superficie asfáltica 0.1 2.67

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Figura VII.4. Unidades de vegetación al concluir el proyecto

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Como se puede observar la zona asfaltada esta dentro de la superficie del camino de terracería (cabe recalcar que la mayor parte del trazo la superficie asfaltada corresponderá al camino de terracería actual), por lo tanto, su calidad ambiental le corresponde un valor de conservación de 0.1 sin vegetación, mientras que la zona afectada por la circulación de la maquinaria (correspondiente al espacio entre la superficie asfaltada y la línea de ceros) que de igual forma puede considerarse para Restauración toman un valor de 0.4. Sin embargo, esta zona es de particular interés debido a que se pueden presentar las siguientes opciones: 1) el tiempo hasta lograr la restauración supera con creces la fase de construcción, 2) por la incertidumbre asociada a la propia restauración, que puede fracasar y 3) porque por perfecta que sea la restauración tardara mucho tiempo en asemejarse y confundirse con un área natural de las mismas características.

La siguiente tabla muestra la superficie existente de cada valor de conservación en las dos situaciones “Sin proyecto” y “con proyecto”. Sin Proyecto VC “Con Proyecto” VC Ha 1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.8 1023.60 - - 1023.05 - 2.31 - - - 801.15 2.67 0.2 801.85 Superficie final 0.1 3.71

La magnitud del impacto en unidades heterogéneas, utilizando el primero de los indicadores, es el reflejado en la siguiente tabla, que muestra la forma de cálculo: 1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 Índice Sin 0 0 1023.60 0 0 0 0 0 801.85 3.71 0.5356 Proyecto Con 0 0 1023.05 0 2.31 0 0 0 801.15 2.67 0.5359 Proyecto Magnitud del impacto 0.0004

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De esta manera si consideramos esta magnitud del impacto en unidades heterogéneas el valor final del impacto será igual al producto de dicha magnitud por el valor de incidencia encontrado (tabla V.21).

Valor final del impacto= Magnitud x Incidencia= 0.0004 x 0.78 = 0.0003

Se trata de un impacto de gran incidencia pero reducida magnitud. Elevada incidencia porque las áreas afectadas difícilmente recuperarán sus condiciones iníciales, reducida magnitud porque la mayor parte de ellas no son afectadas.

Por lo tanto, es fundamental aplicar en forma estricta las medidas de de prevención de impactos ambientales, ya que en caso de no aplicarse, los problemas ambientales que se generarían en la zona se acompañaría de conflictos por parte de los vecinos.

Escenario ambiental con proyecto y medidas de control

Es importante señalar que la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, aplicará cada una de las medidas propuestas en el capítulo 6, que no espera que la calidad ambiental de la zona se reduzca como fue planteado en los párrafos anteriores, es por ello que el pronóstico que se espera sea el siguiente.

Durante la construcción se tendrán en cuenta las medidas de mitigación señaladas, relativas a patios de maniobras, trabajos sobre el trazo y terracerías de acceso a la obra, durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación; por ello se considera que la superficie impactada no exceda el 1% del Sistema Ambiental Regional.

Con los Programas expuestos en el capítulo precedente, se lograría minimizar los posibles impactos generados por la Modernización del Camino “E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820”. Durante la preparación y construcción se reduciría la contaminación atmosférica a través de la aplicación de acciones para evitar la contaminación del aire, un plan de rescate de especies de vida silvestre tanto fauna como de flora, un plan de manejo integrado de

TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 281 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL residuos sólidos, con los cuales serían subsanados los efectos negativos de modo simultaneo a la ampliación del camino, disminuyendo los riesgos de contaminación, de obstrucción de arroyos, y garantizando la protección de la vida silvestre.

Una vez concluida la obra, se aplicarán acciones de restauración en los frentes de trabajo, así como un programa de reforestación. La integración resultante con las medidas aquí manifestadas trae una conservación del paisaje mejorado por la disminución de impactos negativos en particular a las áreas conservadas. En la operación se vigilará la efectividad del funcionamiento de la carretera para garantizar el movimiento continuo del tránsito vehicular a fin de evitar saturación vehicular y como consecuencia el incremento de las concentraciones de gases contaminantes.

En este escenario final, se tendrá una superficie de por lo menos 1.68 hectáreas de cobertura original que será preservada y vigilada a fin de garantizar la sobrevivencia de las especies que formen parte de las áreas de conservación; estas áreas deberán ser marcadas y tener una delimitación definitiva para garantizar su protección, así mismo deberán ser monitoreadas para llevar un control ambiental adecuado.

Finalmente en la etapa de operación, se tendrá un camino modernizado con su respectiva pavimentación el cual reducirá el tiempo de transporte principalmente entre el municipio de Salina Cruz con sus comunidades Playa Azul y Playa Brasil (km 0+000 al 3+820) en el estado de Oaxaca.

VII.1. Programa de monitoreo Considerando los servicios ambientales que proporciona la vegetación natural se tiene la retención del suelo. La capacidad que tiene la vegetación para retener el suelo es muy valiosa porque, bajo estas condiciones de pendiente extrema la formación de suelo es muy lenta. Los árboles son los que retienen mayor cantidad de suelo porque sus raíces penetran profundamente y evitan que se desestabilicen las laderas. También las selvas y bosques actúan como una esponja reteniendo el agua, permitiendo que se filtre poco a poco, además de que evitan que las gotas de la lluvia golpeen directamente al suelo, principio que genera la erosión del mismo. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 282 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

Al evitar la erosión del suelo, la vegetación también influye en la calidad del agua que fluye hacia los cuerpos de agua circundantes. El aumento de partículas en el flujo de agua disminuye notoriamente la calidad de ésta y hay una disminución en la concentración de oxígeno.

De acuerdo a esto el seguimiento de las medidas de mitigación referentes a la restauración ecológica deben considerar que estos valores ambientales iníciales se mantengan o incrementen en los sitios que sean afectados por las obras.

De ahí la importancia de un proyecto de restauración ecológica adecuadamente planeado y cuya instrumentación permita el seguimiento del grado de conservación de los ecosistemas afectados.

Objetivos. - Verificar la aplicación de las medidas de mitigación.

- Garantizar la eficiencia de las medidas de mitigación.

- Realizar las modificaciones pertinentes al programa, así como la implementación de nuevas medidas.

Selección de variables.

En la siguiente tabla se muestra, las variables seleccionadas de acuerdo a cada programa propuesto en el capitulo anterior, con sus respectivas unidades de medición, calendario de muestreo y valores permisibles o umbrales.

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Tabla VII.3. Puntos del programa de monitoreo Medidas Selección de variables Unidades de medición Calendario de muestreo Valores permisibles o umbrales a) Detectar y medir el a) Número de firmas de los a) Al termino de la impartición del a) Número de firmas de los comportamiento de los trabajadores y participantes programa y durante el tiempo de participantes. Se espera que sea igual personas participantes en el proyecto ejecución de la obra. al número de trabajadores. 1. Programa de educación y “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - b) Número de no conformidades del b) Número de no conformidades del concientización ambiental Salina Cruz) - Playa Azul del km comportamiento de los trabajadores comportamiento de los trabajadores. 0+000 al km 3+820” Se espera que no exista ninguna sanción o no conformidad.

a) Arboles juveniles recuperados a) Número de árboles juveniles a) Durante todo el tiempo de la a) Número de árboles juveniles recuperados preparación del sitio (Desmonte y recuperados. Se espera recuperar al 2. Rescate de especies vegetales y despalme) menos el 90 % de arboles juveniles. semillas de especies arboreas b) Colecta de semillas b) Volumen de semillas recolectadas b) Volumen de semillas recolectadas. La mayor cantidad posible (2 kg en adelante) a) Emisiones de polvo a) Conforme a la NOM-043- a) Una semana por mes durante la a) Conforme a la NOM-043- SEMARNAT-1993 construcción del proyecto “Camino: E. SEMARNAT-1993. Cumplir con lo 3. Control de la contaminación b) Emisiones de gases producto de la C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - establecido en la norma atmosferica combustion Playa Azul del km 0+000 al km 3+820” 4. Programa para evitar la a) Presencia o ausencia de residuos a) Volumen de residuos recolectados a) Cada semana durante la ejecucion a) Ausencia de residuos a lo largo del contaminación del agua, aire y semanalmente del proyecto derecho de via. suelo b) Malos olores a) Obras de drenaje a) Número de obras de drenaje a) Una semana por mes durante la a) Obras de drenaje en correcto 5. Garantizar el flujo y dirección de instaladas duración de la obra funcionamiento escorrentías b) Cuerpos de agua superficiales b) Número de cuerpos de agua b) Cuerpos de agua superficiales superficiales supervisados libres de algún tipo de desecho a) Señal de especies lastimadas o a) Número de especies lastimadas o a) Durante el desarrollo del proyecto a) Número de especies lastimadas o muertas muertas “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - muertas. Se espera no encontrar b) Numero de individuos rescatados y Salina Cruz) - Playa Azul del km ninguna especie en estas reubicados 0+000 al km 3+820” condiciones, ya que no se podrá realizar las actividades sin antes cumplir con lo establecido en este 6. Programa para la protección de programa la fauna silvestre c) Número de sanciones o premios b) Número de individuos rescatados y entregados reubicados. Se espera que todos los encontrados sean reubicados. c) Número de sanciones o premios entregados. Ninguna sanción y muchos estímulos. a) Cobertura vegetal a) Área de reforestación a) Cada seis meses a partir de la a) Área de reforestación. Se espera fecha de operación de la carretera cubrir las 1.68 hectáreas estimadas. “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - 7. Programa de reforestación b) Reducción de la erosión b) Milímetros de pérdida en el nivel de Salina Cruz) - Playa Azul del km b) Milímetros de pérdida en el nivel suelo 0+000 al km 3+820” del suelo. Escasa o nula pérdida en el nivel del suelo 8. Programa permanente de a) Presencia o ausencia de residuos a) Volumen de residuos recolectados a) Por lo menos una vez por mes a) Ausencia de residuos a lo largo del recolección de desechos sólidos según lo determinen las poblaciones ancho de corona de la carretera y sus dentro del derecho de vía. márgenes correspondientes.

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Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y conservación de muestras, análisis, medición y almacenamiento de las mismas. El especialista en el cuidado del medio ambiente tendrá la responsabilidad de registrar la información, las muestras y las observaciones pertinentes para evaluar la efectividad de cada uno de los programas antes mencionados. Los datos estadísticos serán presentados en forma de textos y a manera de correlaciones, así como figuras. También será necesario que se apoye con material fotográfico para proporcionar evidencias de los avances de las actividades. Todo lo anterior tiene la finalidad de fomentar las interacciones bióticas entre los elementos del sistema y con las variables del medio para garantizar que el proceso sucesional no dependa de insumos sino que adquiera un propio ritmo natural de regeneración en función de las características y condiciones de las unidades de vegetación.

Diseño estadístico de la muestra y selección de puntos de muestreo. De acuerdo a las variables presentadas ya sean discretas o continuas, o bien se pueden considerar atributos establecer tablas estadísticas o representaciones graficas.

Procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadístico. Las tablas estadísticas o representaciones graficas se podrán elaborar en una hoja de cálculo de Excel, programa SPSS, o algún programa matemático disponible, para realizar posteriormente un análisis de medidas de posición o dispersión para verificar la efectividad de cada programa.

Logística e infraestructura. Se definirá por parte del especialista del cuidado del medio ambiente al momento de su contratación.

Responsables del muestreo. Como se menciona anteriormente se recomienda contratar un supervisor ambiental con formación profesional en Biología,

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Desarrollo Forestal, Ambiental o área afín, que a su vez, puede tener dos ayudantes con el mismo perfil.

Formatos de presentación de datos y resultados. Bitácoras, fotografías e informes en formato de algún procesador de texto de preferencia Word.

Costos aproximados. Para estimar el valor ambiental se tomará en cuenta el valor de los diferentes tipos de vegetación o uso del suelo a lo largo del área por donde transitará la carretera y su derecho de vía con relación a bienes, servicios y usos directos e indirectos, como resultan ser: el valor de la madera extraída, los productos no maderables y fauna, o los de uso indirectos como son los servicios prestados por los ecosistemas como captura de carbono, fijación de tierra y condiciones favorables para la existencia de fauna, entre otros. En cuestión de los costos de mitigación consiste en la elaboración de un catálogo de conceptos, el cálculo de los volúmenes de obra, el análisis de los costos unitarios y la integración del costo total. La información detallada de las acciones a tomar según cada programa a seguir considerando la materia prima con la que se calculan los costos de mitigación del daño ambiental generado por la modernización del camino “E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820”, el cual será calculado por el supervisor del medio ambiente.

Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales para cambiar la tendencia. Se programarán y aplicarán medidas correctivas necesarias de acuerdo a las variables fuera de lo establecido.

Procedimientos para el control de calidad. El supervisor ambiental deberá llevar un registro detallado y continuo de cada programa mencionado (formatos, procedimientos, etc.) además que se sugiere que el departamento de supervisión de la constructora verifique de igual forma estas actividades de forma independiente.

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VII.2. Conclusiones Según el análisis desarrollado de acuerdo a la situación actual del sistema Ambiental Regional correspondiente al proyecto de Modernización del “Camino: E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820, estado de Oaxaca” los impactos que se puedan generar son en su mayor parte No significativos y Poco Significativos a excepción de la pérdida de vegetación que tiene una incidencia Significativa, sin embargo, presenta una magnitud reducida dado que el camino de terracería existente ha provocado cambios al medio ambiente, además del deterioro ambiental que ya existe actualmente con la introducción de actividades agrícolas y ganaderas.

Se determinó que la influencia sería de escala local y, en varios de los casos, la duración sería temporal como la generación de partículas suspendidas, emisiones de gases, ruido. Las afectaciones de mayor consideración se relacionan al desmonte y despalme pues esta actividad contempla que el factor ambiental con mayor impacto será la vegetación, derivando afectaciones como la erosión y perturbación a la fauna. Además, los impactos relevantes (significativos) se manifestaron al momento de la apertura de la terracería existente.

Por lo tanto, aplicando los programas de mitigación en el momento y forma adecuada como se indica durante la realización de las diferentes actividades, se considera que el proyecto traerá consigo más beneficios que daños ambientales, dadas las condiciones actuales de operación del camino de terracería y la gran demanda de las poblaciones involucradas para transportarse en busca de sus principales satisfactores.

El proyecto del “Camino E. C. (Pinotepa Nacional - Salina Cruz) - Playa Azul del km 0+000 al km 3+820”, ubicado en los municipios de Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec en el estado de Oaxaca, es compatible con las políticas y ordenamientos en materia ambiental, federales y estatales, en el Plan Estatal de Desarrollo, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como las Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 287 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-R E.C. (PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ)-PLAYA AZUL

De acuerdo al estudio de campo realizado en la zona “no” se encontraron especies de flora y fauna bajo estatus de protección especial de acuerdo a lo que establece la NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestre y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras, y las sujetas a protección especial, dentro de la línea de ceros del camino, espacio que será directamente afectado por el proyecto.

Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirán por la realización del proyecto y que la mayoría de los impactos son poco relevantes y como se ha dicho controlables, se puede decir que la realización del proyecto es factible ambientalmente.

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Programas y sistemas información geográfica utilizados en el manejo de imágenes de satélite y cartografía digital. ƒ ArcView 3.2 ƒ Arc Gis 9.2 ƒ Autocad ƒ Google Earth

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VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1. Documentación legal

VIII.2. Anexo Fotográfico

VIII.3. Catálogo de Flora

VIII.4. Catálogo de Fauna

VIII.5. Matriz de identificación de impactos

VIII.6. Matriz de Incidencia

VIII.7. Apéndice IX

VIII.8. Programa de Reforestación

VIII.9. Obras de drenaje

VIII.10. Planos

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