IZVJEŠT Mi TAJ O STRA ZA PROSTO Inistarstvo O ATEŠKOJ P ORNO
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Crna Gora Ministarstvo održivog razvoja i turizma IZVJEŠTAJ O STRATEŠKOJ PROCJENI UTICAJA NA ŽIVOTNU SREDINU ZA PROSTORNO-URBANISTIČKI PLAN OPŠTINE ULCINJ 2020 NARUČILAC: VLADA CRNE GORE MINISTARSTVO ODRŽIVOG RAZVOJA I TURIZMA OBRAĐIVAČ: KONZORCIJUM: ARUP (UK) SAVILLS (UK) CAU (CG) PLAN: PROSTORO-URBANISTIČKI PLAN OPŠTINE ULCINJ FAZA: IZVJEŠTAJ O STRATEŠKOJ PROCJENI UTICAJA NA ŽIVOTNU SREDINU ZA PROSTORNO-URBANISTIČKI PLAN OPŠTINE ULCINJ R A D N I T I M: Mr. EVE CAMPBELL, dipl.pr.plan., vođa radnog tima Mr. Simon Elliott BSc(Hons), stručnjak za zaštitu životne sredine, član radnog tima Prof.dr. Darko Vuksanović, dipl.ing.tehn., lokalna podrška Mr. Dragan Radonjić, dipl.ing.tehn., lokalna podrška Darko Novaković, dipl.ing.geol., lokalna podrška Jugoslav Žic, dipl.ing.geol., lokalna podrška Podgorica, avgust 2016. PUP Ulcinj _SPU Sadržaj OPŠTA DOKUMENTACIJA UVOD 3 1. Kratak pregled sadržaja i glavnih ciljeva plana i odnos prema drugim planovima 3 1.1 Pravni osnov 4 1.2 Planski osnov 5 1.2.1 Državne strategije 5 1.2.2 Državni planski dokumenti 6 1.2.3 Lokalni planski dokumenti 8 1.3 Kratak pregled sadržaja i ciljeva plana 10 1.3.1 Obuhvat granice plana 10 1.3.2 Koncept organizacije prostora 11 1.4 Ključni razvojni ciljevi 17 2. Opis postojećeg stanja životne sredine i njenog mogućeg razvoja 19 2.1 Geografski i strateški položaj opštine Ulcinj 19 2.2 Geologija 19 2.3 Geomorfologija 20 2.4 Seizmologija i stabilnost zemljišta 20 2.5 Mineralni resursi 22 2.6 Pedologija 22 2.7 Hidrologija 23 2.8 Hidrogeologija 23 2.9 Klima i klimatske promene 24 2.10 Predjeli 24 2.11 Stanje životne sredine 25 2.12 Naselja 30 2.13 Društvo 32 2.14 Ekonomija 34 2.15 Komunalne usluge 35 2.16 Saobraćaj 35 3. Identifikacija područja za koja postoji mogućnost da budu izložene značajnom riziku 36 3.1 Pregled biodiverziteta za koja postoji mogućnost da budu izložena značajnom riziku 37 3.1.1 Flora 37 3.1.2 Fauna 43 4. Postojeći problemi u pogledu životne sredine u vezi sa planom 46 5. Opšti i posebni ciljevi spu i izbor indikatora 47 5.1 Opšti i posebni ciljevi 48 5.2 Izbor indikatora 49 6. Moguće značajne posljedice po zdravlje ljudi i životnu sredinu 56 6.1 Polazni kriterijumi 56 6.2 Procjena uticaja planskih rješenja 58 7. Mjere zaštite predviđene u cilju sprječavanja, smanjenja ili otklanjanja negativnog uticaja na životnu sredinu 76 7.1 Zaštita vazduha 76 7.2 Zaštita voda 76 7.3 Zaštita mora 77 7.4 Zaštita zemljišta 78 7.5 Mjere zaštite od buke 78 7.6 Mjere zaštite biodiverziteta i staništa 79 7.6.1 Opšte mjere zaštite 79 7.6.2 Mjere za ublažavanje uticaja na EMERALD područja 79 7.6.3 Mjere zaštite na područijima gdje je planirana izgradnja golf terena 80 7.7 Mjere zaštite kulturnog nasleđa 81 7.8 Posebne mjere zaštite prirode 82 1 PUP Ulcinj _SPU 8. Pregled razloga koji su poslužili kao osnova za izbor varijantnih rješenja 84 8.1 Scenario nerealizovanja plana 84 8.2 Početno testiranje scenarija – Procjena varijantnih rješenja 84 9. Prikaz mogućih značajnih prekograničnih uticaja na životnu sredinu 92 10. Opis programa praćenja stanja životne sredine, uključujući i zdravlje ljudi u toku realizacije plana ili programa (monitoring) 93 10.1 Monitoring sistem za kontrolu kvaliteta vazduha 94 10.2 Monitoring sistem za kontrolu kvaliteta površinskih i podzemnih voda 95 10.3 Monitoring tla i otpada 95 10.4 Monitoring buke 94 10.5 Monitoring biodiverziteta 96 10.6 Prava i obaveze nadležnih organa 97 11. Metodologija izrade izvještaja 98 12. Zaključci do kojih se došlo tokom izrade izvještaja o strateškoj procjeni uticaja 101 13. Rezime strateške procjene uticaja na životnu sredinu 103 14 Literatura i prilozi 109 2 OPŠTADOKUMENTACIJA ! "#$%&'()%*"#+,-((.-% / 001234+560404+)- 0404+37+%!%%3 - / 0404+234+- 2804014+9535 - /: 0404+73++!5 3++!!;"#$%('(&)- 3++!5504014+- / 4% 040 4+%55 75555 5- 5735%! - /& 04014+7!"#((.- +<3!56<)- /, ;04014+5+%5 5- /= 0404+((-- / +58304014+234+<- /. <7%%3*"#04014+- /( 0404+0535 - / 25>!5"#>- ?6(:1& 0+%,-((.- 4*2@AB02<AA 05 01 3 4+ % 01 23 4+ 5 6 040) 3 ++0134+!5604)- 05 5 C! "# - &'()% 5 3 + + ! D!-;"#E%-('(&)- 0047040%357+% 040045-F7 %59+7%+ %5%55!9- GGG 4+!3"#%83&5,:& 0 ((:- )- # 4+ (( 0 ((:-) 5+3-F23"#77 B+- 0 5 B+ 5 =H% "+ H% =H% <5 :H ?3H- 4++-+* 0!%53!1!!"55%*%B ?<0!+-4+538 95++5-@B?555 A559-I+5 55+%4+!5((8 85+- 234+%5*!!5+5B?%!75 5-J85*!%B?*57! 5555"#%5-0 3585%738% 5 85% 5 5 +% 5 55+55+5!5-;*!%B? *5558- F 5 57 + 5- K 3 + 3 3%5!%550 - F ! 0 5 3 3 8 7+%3- -0;B*J22* 0050401%!5-&L:- - 0520401 -0;A@<AFJ"JMNJ;B@A 05 0401 % % 5% 5+ 55+ 83%+%373% %5%3+3- 4!55%50401755%5% 5%95+955%+55+5- 040((-- K04055+ 37%+3+-J 5 53 % 98 3 ! 58%19+8%85%55 !- 23+0555% 890407+%755 - 23+04016 O + !'5 + +% %+3L O ! 5 6 ! +8 % 3 88 !% 5 9% ! )L 3 9+ 58 % 3% 5 5% % <0 -) 59+538L O +35%93+ 8L O 9%+378%888) ++55%535L O 75!%8+5+1 5%L O L O 3%%9+38L O 5+%!5555% !5555L O 88355+388 3-N%%)L O 9#995+504055+ %53%37-- 0+04016 O +3779+9L O +% ! 7% 88% 5+ 9 5 + + % L O 3755!)5! +5!55L O +83 %-)L O 8837L O 58%9 8!%+8-)L O +37%%3553L O +353%35%3788L O 33L O +%3!- 2+0401555+7855753 3 5 37 8 5% % 9 558-453+!8 63%5855 555L55+3 85-L+8%538% 3!%553 3-0404+739!5 555- :-02MBB20;A@NAMNANB 0323%578 %535550"# 33!)%1%85+- 20134+0"# ((%75+34+6 2+++4++ 5+%!8!555 555)%9+94+%5 53755%39%+ %85%- 08*!55 5% * +9 B ?% 5% %5%5- 2+3'3%55 558%5555% 85588 - 43 3 1 5 5 8 9- 4 5 5595++53-* 5%%5!5 5%79585!-2 +78559%55 378- 8!3!+%35% 4+% 3 + % 3;5%7235?- K5%88+58 5 81888555-0! 3535+55%7 +553- @%50 55%3!5:H 234+- 0598+23%595 %53%55+ 58- -<AF2@2M2IKJ0;JF40 4040!+5% 13%1% 3%375553-2 555!% 5 3 5% 8% 9+ 3- 2 + 3 6 ) ! +15 % ) !%:)'!553! )+37- +9+936)%)%+) 37%))%- 05B..