Plan Opérationnel Gabon Vert Horizon 2025
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Plan Opérationnel GABON VERT Horizon 2025 Donner à l’Emergence une trajectoire durable Le mot du chef de l’Etat ALI BONGO ONDIMBA 4 Extrait du projet de société « L’Avenir en confiance » du Président Ali BONGO ONDIMBA Le pilier Gabon Vert s’appuiera sur la valorisation du « pétrole vert » que constitue notre formidable écosystème (nos 22 millions d’hectares de forêt, nos terres agricoles, nos 800 kilomètres de littoral maritime). Appartenant au bassin du Congo, deuxième « poumon » de la planète, le Gabon a consacré 11% de son territoire aux parcs nation- aux en vue de participer à l’effort mondial de préservation de l’environnement et de lutte contre le réchauffement climatique. Cet effort sera maintenu tout en tenant compte des impératifs de développement et d’industrialisation de notre pays. L’économie verte s’annonce, en effet, comme un des vecteurs de l’économie mondiale du XXIème siècle et notre pays dispose des atouts pour y devenir un grand acteur. Pour cela, nous devons préserver notre forêt et nous assurer que sa contribution à la lutte mondiale contre le changement climatique est rémunérée à sa juste valeur. Nous devons transformer entièrement notre bois localement à travers un artisanat et une industrie dynamiques. Nous devons bâtir une agriculture, une pêche et une aquaculture modernes, garantissant notre sécurité alimen- taire. Nous devons exploiter pleinement nos fortes potentialités dans l’écotourisme que nous confèrent nos im- menses espaces forestiers. Au demeurant, la préservation de ce précieux écosystème se fera dans un souci profond de respect de l’environ- nement, qui doit transparaître aussi bien dans l’intégration de la dimension environnementale dans chacun de nos projets, que dans les actes au quotidien de chaque Gabonais. 5 Executive summary L’Etat gabonais a traduit en stratégie nationale le projet de société, « l’Avenir en confiance », proposé au peuple gabonais par le Chef de l’Etat, Ali BONGO ONDIMBA. Ce Plan Stratégique Gabon Emergent (PSGE) se décline en trois piliers de croissance : le Gabon Industriel, le Gabon Vert et le Gabon des Services. Pilier central du PSGE, le Gabon Vert ambitionne d’augmenter le niveau des richesses produites tout en maîtrisant l’empreinte écologique des activités humaines à un niveau faible. Pour ce faire, une démarche intégrée de préservation et de valorisation durable des écosystèmes gabonais a été conçue, qui s’applique aux écosystèmes forestiers, aquatiques et agropastoraux, et est déclinée dans les sept filières de valorisation associées : la filière bois, les Produits Forestiers Non Ligneux (PFNL), la filière viande de brousse, la pêche, l’aquaculture, l’agriculture et l’élevage. Elaborer sous la houlette du Bureau de Coordination du Plan Stratégique Gabon Emergent, le Plan Opérationnel Gabon Vert décline l’approche et les projets prévus pour promouvoir et encadrer une valorisation durable des écosystèmes gabonais et de leurs ressources naturelles. Le rapport résulte d’une concertation avec les ministères sectoriels concernés par ces thématiques, les opérateurs privés, des représentants de la société civile, des ONG et des partenaires techniques et financiers. Du pilier Gabon Vert au Plan Opérationnel Gabon Vert 134 projets ont été identifiés pour contribuer à cette préservation et valorisation durabledes écosystèmes et des filières liées. Ces projets s’organisent autour de trois échelons d’actions : les fondements (protéger, connaître, réguler), les leviers de compétitivité (formation professionnelle, recherche, cadre des affaires) et les actions de valorisation. Le présent document rappelle la Vision du pilier Gabon Vert, détaille les actions qui doivent concrétiser cette vision, en décrivant leurs modalités de mise en œuvre. Les différentes actions à mener sont listées en annexe. 6 Sommaire LE GABON VERT : 1 Donner a l’emergence une trajectoire durable Page 16 POSER LES 5 FONDEMENTS 2 du developpement durable du gabon Page 35 ASSEOIR LES TROIS LEVIERS 3 de competitivite du gabon vert Page 77 ASSURER UNE MISE EN ŒUVRE 4 efficiente et inclusive Page 109 7 8 Poser les 5 fondements du developpement durable du Gabon Sigles et abréviations ACCOPA Agence de Collecte et de Commercialisation des Produits Agricoles ACP African, Caribbean and Pacific Group of States (Pays d’Afrique, Caraïbes et Pacifique) ADAG Agence de Développement de l’Agriculture Gabonaise AEAFFB Agence d’Exécution de la Filière Forêt-Bois AGASA Agence Gabonaise de Sécurité Alimentaire AGEOS Agence Gabonaise d’Etudes et d’Observations Spatiales ANAPA Agence Nationale de la Pêche et de l’Aquaculture ANCAR Agence Nationale du Conseil Agricole et Rural ANGT Agence Nationale des Grands Travaux ANINF Agence Nationale des Infrastructures Numériques ANPN Agence Nationale des Parcs Nationaux AOC Appellation d’Origine Contrôlée APIEX Agence de Promotion des Investissements et des Exportations AVFFB Agence de Valorisation de la Filière Forêt-Bois BCPSGE Bureau de Coordination du Plan Stratégique Gabon Emergent CAPAL Centre d’Appui à la Pêche Artisanale de Libreville CENAREST Centre National de Recherche Scientifique et Technique CFAD Concession Forestière sous Aménagement Durable Plan OPérationnel GABON VERT HORIZON 2025 9 CIFOR Centre de Recherche Forestière Internationale (Center for International Forestry Research) CITES Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées CNDD Commission Nationale de Développement Durable CNPRN Conseil National de Protection des Ressources Naturelles COP Conference of the Parties (Conférence des Parties) CPAET Convention Provisoire d’Aménagement, d’Exploitation et de Transformation CSP Centre de Surveillance des Pêches CRRNAT Commission de Régulation des Ressources Naturelles et de l’Affectation du Territoire DIB Domaine Industriel du Bois ENEF Ecole Nationale des Eaux et Forêts FBG Fundacao BioGuinea FGDD Fonds Gabonais pour le Développement Durable FLEGT Forest Law for Enforcement, Governance and Trade FSC Forest Stewardship Council (Conseil de soutien de la forêt) GGFR Global Gas Flaring Reduction (Partenariat mondial pour la réduction des gaz torchés) GMDC Grand Mayumba Development Corporation IDH Indice de Développement Humain INC Institut National de la Cartographie INSAB Institut National Supérieur d’Agronomie et de Biotechnologies IPHAMETRA Institut de Pharmacopée et de Médecine Traditionnelle 10 Poser les 5 fondements du developpement durable du Gabon IRAF Institut de Recherches Agronomiques et Forestières IRAF Institut de Recherche Agronomique et Forestière IRET Institut de Recherche en Ecologie Tropicale IRSH Institut de Recherche en Sciences Humaines IRT Institut de Recherche Technologique LMD Licence – Master - Doctorat MAEPSA Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche et de la Sécurité Alimentaire MEF Ministère des Eaux et Forêts MERH Ministère de l’Energie et des Ressources Hydrauliques MFEPRN Ministère de la Forêt, de l’Environnement et de la Protection des Ressources Naturelles MIHAT Ministère des Infrastructures, de l’Habitat et de l’Aménagement du Territoire OLB Origine et Légalité des Bois ONALA Office National des Laboratoires Agricoles ONG Organisation Non Gouvernementale ORIAM Office des Recherches d’Introduction, d’Adaptation et de Multiplication du Matériel Végétal PAFC Pan African Forest Certification PAPPFG Programme d’Aménagement des Petits Permis Forestiers Gabonais PFNL Produits Forestiers Non Ligneux PGES Plans de Gestion Environnementaux et Sociaux PIB Produit Intérieur Brut Plan OPérationnel GABON VERT HORIZON 2025 11 PME Petites et Moyennes Entreprises PNAT Plan National d’Affectation du Territoire PNG Plan National Géomatique POS Plan d’Occupation des Sols PPP Partenariat Public-Privé PSGE Plan Stratégique Gabon Emergent R&D Recherche et Développement RSE Responsabilité Sociale des Entreprises SDAU Schéma Directeur d’Aménagement Urbain SDNE Schéma Directeur National Eau SEIV Solutions Entrepreneuriales Inclusives et Vertes SGG Secrétariat Général du Gouvernement SIE Système d’Information Environnementale SNBG Société Nationale des Bois du Gabon T LT V Timber Legality and Traceability Verification UE Union Européenne UFA Union Forestière d’Aménagement UFG Union Forestière de Gestion ZEE Zone Economique Exclusive ZES Zone Economique Spéciale 12 Poser les 5 fondements du developpement durable du Gabon Tableaux Tableau 1 Evolution des rendements de filières vivrières végétales et animales entre 2014 et 2025 32 Tableau 2 Missions et composition de la Commission de Régulation des Ressources Naturelles et 84 de l’Affectation du Territoire (CRRNAT) Tableau 3 Aperçu des ressources mobilisables pour financer des opérateurs publics du Gabon Vert 86 Tableau 4 Plan d’actions du Gabon Vert 112 Encadrés Encadré 1 2 actions pour généraliser la certification forestière au Gabon 26 Encadré 2 Décrets à créer pour encadrer l’activité de chasse et de commercialisation de la viande 40 de brousse Encadré 3 Les normes de déclinaison de la loi de sécurité sanitaire des aliments 41 Encadré 4 Les principes du Développement Durable en milieu urbain 44 Encadré 5 Les 4 conseils sectoriels d’orientation de la recherche 54 Encadré 6 Extrait du discours du Président ALI BONGO ONDIMBA à la 69e Assemblée Générale des 96 Nations Unies Encadré 7 Les 4 master plan de formation professionnelle 110 Plan OPérationnel GABON VERT HORIZON 2025 13 Figures Figure 1 Trajectoire du développement des Nations et impact sur l’environnement 19 Figure 2 Evolution de la valeur ajoutée dans l’économie gabonaise à l’horizon 2025 19