MUNICIPIO DE TOTUTLA, VERACRUZ ADMINISTRACIÓN 2018-2021
AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TOTUTLA VERACRUZ
C. MAYRA PAREDES MORALES Presidente Municipal
C. JOSÉ ALFREDO CASTILLO VÁZQUEZ Síndico Municipal
L.C. YAZMÍN REYES QUIROZ Regidora Única
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
Lic. Jorge Aurelio García Suárez Secretario del H. Ayuntamiento
L.R.I. Raúl Alvarado González Tesorero Municipal
L.C. Liliana Sadi Falcón Titular del Órgano de Control Interno
C. Daniel Xico Cortés Director de Seguridad Pública
LAE. Arisbel López Paredes Presidente del Sistema Municipal del Desarrollo Integral de la Familia (D.I.F.)
C. Alma Rosa López Rivera Directora del Sistema Municipal del Desarrollo Integral de la Familia (D.I.F.)
L.D. Marcelino Contreras Reyes Director Jurídico
Ing. Adán Castillo Murrieta Director de Obras Públicas
C. Quirino Sandoval Quezada Director de Servicios Municipales y Protección Civil
C. Araceli Hernández Toral Directora de Educación, Cultura y Turismo
Lic. Gemma Yaneth Hernández Andrade Directora del Instituto de la Mujer Totutleña
C. Juan Hernández Cosquilla Director de Fomento Agropecuario
C. Gonzalo Castillo Jiménez Director de la Comisión Municipal del Deporte
ÍNDICE
1. MENSAJE DE INTRODUCCIÓN...... 1 1.1 Marco legal...... 2 2. AYUNTAMIENTO...... 4 2.1 Cabildo...... 4 2.2 Comisiones edilicias...... 5 3. PRESIDENCIA...... 8 3.1 Secretaría Particular...... 8 3.2 Misión...... 8 3.3 Acciones y apoyos...... 8 4. SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO...... 10 4.1 Gobernación...... 11 4.2 Reglamentos...... 11 4.3 Asuntos, trámites, expedición de actas, credenciales y certificados. ... 12 4.4 Padrón Ciudadano Municipal...... 13 4.5 Servicio Militar...... 14 4.6 Sesiones de cabildo...... 14 4.7 Departamento de comercio...... 15 4.8 Enlace de la Dirección General de Atención al migrante...... 15 4.9 Acciones...... 16 4.10 Capacitación...... 20 5. TESORERÍA...... 23 5.1 Ingresos...... 23 5.1.1 Participaciones y Aportaciones Federales...... 24 5.1.2 Ingresos Fiscales...... 24 5.2 Egresos...... 25 5.2.1 Servicios personales ...... 25 5.2.2 Materiales y Suministros ...... 26 5.2.3 Servicios Generales ...... 26
5.2.4 Ayudas, subsidios y transferencias ...... 26 5.3 Apoyos Entregados a Instituciones...... 27 5.4 Catastro...... 28 6. CONTRALORÍA...... 33 7. SEGURIDAD PÚBLICA...... 35 8. SISTEMA MUNICIPAL DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (D.I.F.) ...... 43 8.1 Jornadas Integrales...... 43 8.2 Asesoría jurídica...... 44 8.3 Atención médica...... 45 8.3.1 Entrega de medicamento...... 45 8.3.2 Atención psicológica...... 45 8.3.3 Aparatos funcionales y auxiliares auditivos...... 46 8.3.4 Traslados médicos...... 47 8.4 Campañas Preventivas...... 47 8.4.1 Abatizadores...... 48 8.5 Eventos Especiales...... 49 8.5.1 Día de Reyes...... 49 8.5.2 Día del amor y la amistad...... 49 8.5.3 Día del niño...... 50 8.5.4 Día de la Madre...... 50 8.5.5 Día del Abuelo...... 51 8.6 Convenios...... 51 8.6.1 Mariana Trinitaria...... 51 8.6.2 Entrega de mojarra Tilapia...... 52 8.7 Programas de Asistencia...... 52 8.7.1 Programa desayunos escolares fríos...... 53 8.7.2 Cursos de Capacitación y Becas...... 54 8.7.3 Despensas ...... 54 8.7.4 Apoyos económicos...... 54 8.7.5 Servicio de análisis clínicos...... 55 8.7.6 Pensión alimenticia...... 55
8.7.7 Proyectos Productivos y Desarrollo a la Vivienda...... 56 8.7.8 Apoyo en trámite de Becas...... 56 8.8 Enlace en Programas Sociales Básicos Federales...... 57 8.8.1 Programa de adulto mayor y discapacidad permanente...... 57 8.8.2 Programa de becas Benito Juárez...... 58 9. JURÍDICO...... 59 10. OBRAS PÚBLICAS...... 61 10.1 Obras realizadas con recursos municipales ...... 62 10.1.1 Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. (FISM)...... 62 11. SERVICIOS MUNICIPALES...... 74 11.1 Limpia Pública ...... 74 11.2 Panteones ...... 76 11.3 Parque y Jardines ...... 77 12. PROTECCIÓN CIVIL...... 78 13. EDUCACIÓN, CULTURA Y TURISMO...... 85 13.1 Educación y Cultura...... 85 13.2 Turismo...... 91 14. INSTITUTO DE LA MUJER TOTUTLEÑA...... 97 15. FOMENTO AGROPECUARIO...... 106 16. COMISIÓN MUNICIPAL DEL DEPORTE ...... 110 17. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN...... 118 17.1 Promoción de la cultura de la Transparencia, protección de datos personales y obligaciones de transparencia...... 118 17.2 Solicitudes de Acceso a la Información Recibidas y atendidas por éste Sujeto Obligado ...... 119 18. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD...... 120 19. MENSAJE POLÍTICO Y SOCIAL...... 123
C. Mayra Paredes Morales Presidente Constitucional 2018-2021
1. MENSAJE DE INTRODUCCIÓN.
A dos años de haber iniciado el mayor de mis compromisos como Presidente Municipal de este nuestro municipio de Totutla, nuevamente estoy ante todos los habitantes y ciudadanos para informar el estado que guarda la Administración Pública Municipal; de manera personal, sin intermediarios ni restricción alguna, rindo cuentas junto con todos y cada uno de mis colaboradores. En este segundo año de gobierno, seguimos trabajando juntos con eficiencia y responsabilidad, con la misión de servir a la ciudadanía. De manera transparente deseo rendir cuentas para que todos tengan conocimiento de las obras y acciones realizadas a lo largo y ancho de nuestro municipio; y a su vez, cumplir con lo que ordena el artículo 36 en su fracción XXI, de la Ley Orgánica del Municipio Libre aplicable en el Estado de Veracruz. Nuestro ayuntamiento continúa consolidándose como una organización pública que incluye, y que atiende de manera prioritaria los servicios públicos demandados por la ciudadanía. Como su Presidente Municipal he ejecutado las decisiones del Ayuntamiento, siendo el conducto para presentar las iniciativas de Ley en materia municipal, he cumplido y he hecho cumplir las leyes y reglamentos aplicables en el Municipio, representando al Ayuntamiento en la celebración de actos y contratos aprobados por Cabildo. Acudo ante ustedes, más que a presentar un informe de logros, a ofrecer un diagnóstico autocrítico de estos dos años de gobierno. Informar, transparentar y rendir cuentas, constituyen un ejercicio de congruencia con los principios democráticos y mi propia vocación política. Desde ahora, afirmo que el documento entregado está abierto a la crítica. Pues si bien, tiene como misión ofrecer certeza del camino avanzado, también aspira a la reflexión y al análisis, a un ejercicio del que seamos partícipes todos, para reforzar, reajustar y reorientar lo necesario, en aras de alcanzar el mayor bienestar de las y los totutlenses. Nuestro lema “Trabajemos juntos para cambiar nuestra historia” empodera nuestro objetivo, el cual está claro: garantizar las condiciones para un entorno de tranquilidad y estabilidad, que propicie el crecimiento productivo, el desarrollo social y humano, la convivencia pacífica, el imperio del Estado de Derecho y el aprovechamiento de las vastas potencialidades con las que cuenta nuestro territorio y nuestra gente.
ATENTAMENTE C. Mayra Paredes Morales Presidente Municipal
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1.1 Marco legal.
Ley Orgánica del Municipio Libre del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Artículo 31
Serán solemnes las sesiones en que se instale el Ayuntamiento, se rinda el informe sobre el estado que guarda la administración pública municipal, las que determine esta ley y aquellas que con ese carácter convoque el Ayuntamiento. Dichas sesiones se ceñirán al cumplimiento del asunto para el que hayan sido convocadas.
Artículo 33
Durante el mes de diciembre, el Presidente Municipal deberá rendir a los ciudadanos y al Ayuntamiento un informe sobre el estado que guarda la administración pública municipal. Dicho acto se realizará en Sesión pública y solemne de Cabildo.
Artículo 36
Son atribuciones del Municipal
XXI. Rendir al Ayuntamiento, en el mes de diciembre, un informe anual sobre el estado que guarda la administración pública municipal.
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A todos los totutlenses que han deseado trabajar juntos para cambiar nuestra historia.
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2. AYUNTAMIENTO.
2.1 Cabildo.
La fracción I, del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece lo siguiente: “Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado.”
El Ayuntamiento, al estar constituido por cargos de elección, ocupados por varias personas, adquiere el carácter de una Junta de Gobierno. El cabildo es el órgano máximo de gobierno en el Municipio, dentro de sus principales funciones destaca la definición de las Leyes y Reglamentos que rigen la administración pública municipal.
Nuestro cabildo está compuesto por: La presidente municipal, un síndico y una regidora, quienes son los representantes de la comunidad en el ayuntamiento. De modo que, es nuestra labor velar por el correcto funcionamiento del municipio, entendiéndose con ello la prestación de servicios y el adecuado manejo de los recursos públicos.
Uno de los fundamentos básicos del gobierno que ejercen los ayuntamientos es el carácter deliberativo de su cabildo, en virtud de que sus asuntos son sometidos a un procedimiento de análisis, discusión y formación de consensos para, una vez deliberados y desahogados todos los puntos de vista de los munícipes, sea votado por ellos mismos y se conviertan en la voluntad del gobierno municipal.
El Cabildo tiene una organización en varios planos:
Primero. Se integra por Cargos de elección popular, con atribuciones diferenciadas por tipo de cargo y otras atribuciones comunes para todos, mediante las cuales se ejercen las facultades de análisis, deliberación, dictamen, votación, presentación de iniciativas de acuerdos, formación de consensos, e integración del quórum del Cabildo; así como las atribuciones especiales que posee el Presidente Municipal y el Síndico, con carácter exclusivo, según el principio de una División de Funciones, en lugar de la
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llamada división de poderes; de ahí que no sea lo mismo un Presidente Municipal, un Síndico o un Regidor.
Segundo. Se organiza y divide el trabajo de análisis, valoración y dictamen de asuntos, según su naturaleza, por Comisiones permanentes y especiales.
Tercero. Funciona mediante la modalidad de “Pleno” o “Reunión de Cabildo” para proceder al análisis, deliberación y votación de los asuntos que deban ser resueltos con carácter de decisión o acto gubernativo, con todos sus efectos legales, políticos, administrativos y de otra índole como la social y la económica.
Cuarto. Funciona mediante el ejercicio de las atribuciones que deban ser ejercidas como resoluciones del Ayuntamiento como máxima autoridad, es decir, siempre mediante actos del Pleno, en el caso de asuntos que involucren el interés jurídico e institucional del Municipio.
Quinto. El ayuntamiento en su carácter de Cabildo tiene autoridad política y administrativa, no obstante, el único de sus cargos que tiene funciones ejecutivas, es el de Presidente Municipal.
Sexto. El ayuntamiento puede renovar o sustituir a sus miembros mediante procedimientos de suplencia por impedimento extraordinario del cumplimiento de las funciones que correspondan a alguno de sus miembros, o por la suspensión o revocación de su mandato aquel haya sido declarada por parte de la Cámara de Diputados estatal.
La organización del Cabildo está normada mediante un Reglamento Interior y un conjunto de acuerdos que permiten llevar a cabo diversos protocolos que le dan formalidad a sus reuniones y actos gubernativos.
2.2 Comisiones edilicias.
Este ayuntamiento continúa inspeccionando y vigilando los diferentes aspectos de la administración y los servicios públicos municipales a través de la designación entre sus miembros las comisiones respectivas, a saber:
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Presidencia:
1. Hacienda y Patrimonio Municipal; 2. Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento Deportivo; 3. Salud y Asistencia Pública; 4. Comunicaciones y Obras Públicas; 5. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la Tenencia de la Tierra; 6. Participación Ciudadana y Vecinal; 7. Limpia Pública; 8. Fomento Agropecuario; 9. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros; 10. Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales; 11. Fomento Forestal, Ecología y Medio Ambiente; 12. Registro Civil, Panteones y Reclutamiento; 13. Gobernación, Reglamentos y Circulares; 14. Bibliotecas, Fomento a la lectura y Alfabetización; 15. Ciencia y Tecnología. 16. Impulso a la juventud. 17. Desempeño. 18. De la niñez y la familia. 19. Transparencia y acceso a la información.
Sindicatura: 1. Hacienda y Patrimonio Municipal; 2. Policía y Prevención del Delito; 3. Tránsito y Vialidad; 4. Comunicaciones y Obras Públicas; 5. Limpia Pública;
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6. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros; 7. Registro Civil, Panteones y Reclutamiento; 8. Gobernación, Reglamentos y Circulares; y 9. Promoción y defensa de los Derechos Humanos; 10. De protección civil. 11. Desarrollo social, humano y regional. 12. Desempeño. 13. Desarrollo Económico. 14. Población. 15. Planeación del Desarrollo Municipal.
Regiduría: 1. Hacienda y Patrimonio Municipal; 2. Policía y Prevención del Delito; 3. Tránsito y Vialidad; 4. Comunicaciones y Obras Públicas; 5. Limpia Pública; 6. Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado; 7. Turismo. 8. Gobernación, Reglamentos y Circulares; 9. Igualdad de Género. 10. De protección civil. 11. Desarrollo social, humano y regional. 12. Desarrollo Económico. 13. Población. 14. Planeación del Desarrollo Municipal.
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3. PRESIDENCIA.
La Administración Pública Municipal de Totutla cuenta con una estructura orgánica optimizada basada en el proceso de reestructura administrativa, emprendida con el objetivo de modernizar los diferentes procesos de la Administración Pública Municipal en beneficio de la ciudadanía.
En este sentido se requiere la conformación de una cultura administrativa que permita modernizar e innovar procesos en las distintas Dependencias y Unidades Administrativas con base en herramientas técnicas que permitan desarrollar las funciones con eficiencia, eficacia y con una filosofía de mejora continua.
3.1 Secretaría Particular.
En Presidencia ofrezco la atención personalizada de una secretaría particular que busca vincular con el ciudadano con el objetivo de Apoyar en las funciones del Presidente Municipal, así como organizar, coordinar y agilizar los asuntos que demande la Presidencia
3.2 Misión.
Que, a través de nuestras acciones, facilitemos la proximidad de la C. Presidente Municipal con los diversos sectores y ciudadanos con quien tiene vinculación.
3.3 Acciones y apoyos.
Planear y coordinar la calendarización de las actividades de la C. Presidente Municipal en su interrelación con la ciudadanía, autoridades, organismos, empleados municipales, entre otros, a fin de que su agenda diaria se administre de manera óptima y se lleve a cabo eficientemente en tiempo y en forma. Brindar una atención cordial, respetuosa y responsable a los ciudadanos que acudan a externar sus quejas y peticiones, canalizándolos a las dependencias correspondientes y monitoreando el seguimiento de estas.
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Proporcionar a los ciudadanos una información correcta y adecuada de los trámites, servicios y directorio de las dependencias, cuando así lo soliciten. Establecer y mantener una comunicación directa con las secretarias particulares de los municipios y del Gobierno del Estado. Atender las necesidades de las dependencias en relación con el equipamiento y acondicionamiento de eventos y actos oficiales del Gobierno Municipal.
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4. SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO.
Atender y resolver los asuntos administrativos encomendados por el Ayuntamiento; además de cuidar y manejar el archivo general es la responsabilidad principal de la Secretaría del Ayuntamiento como órgano de la administración municipal.
El secretario del Ayuntamiento es el titular de esta dependencia quien tiene a su encargo el despacho de los asuntos del Ayuntamiento y quien fue nombrado desde el 1º de enero de 2018 en términos dispuestos por la Ley Orgánica del municipio libre en su artículo 36 fracción XIV en sesión ordinaria de cabildo I; la misma que en sus artículos 69, 70 y 71 expresa las atribuciones que nuestro secretario posee.
A dos años de gobierno, sigo considerando la importancia de que, un buen secretario de Ayuntamiento debe asumir la enorme responsabilidad de atender los asuntos administrativos, así como apoyar en la conducción de la política interna; instrumentando lo necesario para responder con calidad a las demandas ciudadanas dentro de un marco de legalidad.
Hoy puedo dar fe, de que nuestro secretario de Ayuntamiento como intermediario del gobierno en sí mismo, y la sociedad en general; ha contribuido puntualmente a la Gobernanza y a esa buena forma de gobernar.
Por esta razón, trabajamos juntos; por una Secretaría del Ayuntamiento eficiente, organizada, que cumple con su deber y que mejora cada día la prestación de sus servicios a todo aquel individuo y asociación que lo demanden, con eficiencia, calidad y calidez.
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4.1 Gobernación.
Preservar el Orden Público y la tranquilidad, teniendo como herramienta de acción la cultura de participación democrática es la Visión enmarcada en la secretaría del Ayuntamiento.
Su Misión busca preservar las condiciones para la Gobernabilidad del Municipio, siendo un instrumento que genere respeto y cumplimiento a la Ley, a través de la negociación, conciliación y mediación entre los sectores del Municipio.
Su Objetivo, es buscar el consenso político y social, así como proponer las modificaciones al marco legal que permita tener las condiciones adecuadas para la gobernabilidad.
4.2 Reglamentos.
La reglamentación de nuestro municipio ha sido y será una de las prioridades de la secretaría del H. Ayuntamiento; observando con ello, la facultad reglamentaria municipal que deriva de las facultades que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consagra a favor del Municipio dentro de las fracciones II y V del Artículo 115, a saber: “Los Municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la Ley.” “Los Ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.
Durante el ejercicio 2019, la secretaría del ayuntamiento ha coadyuvado en la elaboración de reglamentos, tales como:
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FECHA DE SESIÓN DE REGLAMENTO APROBACIÓN CABILDO Reglamento interno de gobierno y de la 18 de enero de II sesión administración pública municipal 2019 ordinaria Reglamento para la integración, 18 de enero de organización y funcionamiento del consejo II sesión 2019 de planeación para el desarrollo municipal ordinaria Reglamento para la integración, organización y funcionamiento del consejo 18 de enero de II sesión de desarrollo municipal. 2019 ordinaria Reglamento para la integración, 18 de enero de organización y funcionamiento de los II sesión 2019 comités de contraloría social. ordinaria Código de ética de los servidores públicos 15 de febrero IV sesión del h. Ayuntamiento de Totutla Veracruz. de 2019 ordinaria Bando de policía y gobierno del municipio 1º de marzo de V sesión de Totutla Veracruz. 2019 ordinaria Reglamento de comercio del H. 15 de marzo VI sesión Ayuntamiento de Totutla Veracruz de 2019 ordinaria
4.3 Asuntos, trámites, expedición de actas, credenciales y certificados.
La Ley Orgánica del Municipio Libre en su artículo 70 fracción IV y V, expone la necesidad de que la secretaría del ayuntamiento expida las copias, credenciales y demás certificados que acuerde el Ayuntamiento y autorizar con firma y rúbrica del secretario municipal, las actas y documentos emanados del Ayuntamiento. Durante el ejercicio administrativo 2019 se realizaron los siguientes trámites y expediciones:
TIPO DE TRAMITE CANTIDAD Constancia de residencia 163 Constancia de identidad 125 Constancias de concubinato 9 Constancias de modo honesto de vivir 1
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Constancias de origen 9 Constancias de dependencia económica 3 Constancias de posesión 97 Constancia de escasos recursos 289 Constancia de vecindad 2 Constancia de ingresos no comprobables 12 Constancia de productor de cerdos 6 Constancia de buena conducta 4 Constancia de arrendamiento 79 Constancia de productor de piloncillo 3 Revalidación de fierros 17 Guías de ganado 217 Oficios emitidos 353 Correspondencia recibida 279 Correspondencia emitida 353
4.4 Padrón Ciudadano Municipal.
El Padrón Ciudadano Municipal constituye un proyecto para que junto con los Agentes y Subagentes Municipales y en coordinación con el secretario del H. Ayuntamiento se obtenga un registro que acredite la residencia y el domicilio de los vecinos del municipio. Esta información puede servir para la detección de las necesidades de la población y en consecuencia para la elaboración de programas dirigidos a las familias y grupos marginados del municipio procurando condiciones de bienestar, estableciendo estrategias adecuadas a las características sociales, económicas y demográficas de la población. El trabajo realizado durante este 2019, enmarca el cumplimiento y actualización del padrón ciudadano municipal. Durante el mes de noviembre y diciembre de 2019; se trabaja en la actualización del padrón con miras a su presentación oficial en el mes de enero de 2020.
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4.5 Servicio Militar.
La Junta Municipal de Reclutamiento del Servicio Militar Nacional, durante este 2019; recibió como nuevo operador a nuestro secretario el Lic. Jorge Aurelio García Suárez; quien ha sido el responsable de llevar acabo el alistamiento militar, expidiendo para el efecto las cartillas de identidad de servicio militar a los elementos de la clase y remisos, con el objeto de que cumplan con sus obligaciones militares; el comparativo contra 2018 fue de un incremento del 79%, es decir, se expidieron 61 cartillas en este 2019, contra 34 cartillas durante 2018.
4.6 Sesiones de cabildo.
El instrumento mediante el cual se formaliza el trabajo del Cabildo es el Reglamento de cabildo del Ayuntamiento de Totutla, mismo que norma lo dispuesto en la Ley Orgánica Municipal establecido en materia de integración de Comisiones, tipo de sesiones y desarrollo de las mismas, proceso de recepción, análisis, evaluación, dictamen, deliberación y aprobación de asuntos, funciones del Secretario del Ayuntamiento, asentamiento de registro en libro de actas de cabildo, manejo de archivo municipal, entre otros rubros. Durante el ejercicio 2019, la secretaría del ayuntamiento celebró 44 sesiones de cabildo, constituidas de la siguiente manera:
TIPO DE SESIÓN CANTIDAD Sesiones solemnes 2 Sesiones ordinarias 24 Sesiones extraordinarias 18 TOTAL DE SESIONES 44
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4.7 Departamento de comercio.
Con la aprobación del Reglamento de Comercio el día 15 de marzo de 2019, se creó el departamento de comercio, nombrando como responsable a nuestro Secretario de Ayuntamiento; en el que se logró la actualización de Padrón de Comercio del municipio de Totutla registrando un total de 501 comercios a lo largo y ancho de nuestro municipio. Logrando con ello, durante este 2019 la expedición de 116 Licencias de Funcionamiento lo que da certeza y legalidad a nuestros comerciantes.
4.8 Enlace de la Dirección General de Atención al migrante.
Durante el 2019, se le dio atención a los migrantes a través de la secretaría del ayuntamiento en coordinación con la Dirección General de Atención al Migrante; teniendo como resultado 56 trámites de pasaportes mexicanos y 12 de pasaportes americanos. De igual forma, se logró atender a dos ciudadanos Mexicoamericanos en sus legalizaciones de estudio para que pudieran continuar en sus respectivas escuelas. Esta oficina de enlace logra vincular en diferentes acciones como: Gestiones de actas del registro civil; información sobre totutlenses migrantes detenidos; traslado de personas enfermas; traslado/gestión de repatriación y traslado de restos humanos; gestión y trámites de constancias de identidad; localización de migrantes totutlenses en temas familiar, laboral, civil, administrativos; y gestión para obtener visa humanitaria; certificados/constancias de estudios y apoyo en gestión para obtención de visa de turista.
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4.9 Acciones. a. Como primera acción del año y después de la gestión necesaria, el archivo municipal quedó registrado de manera oficial ante el Archivo General del Estado de Veracruz con el número de folio 011-188; logrando que nuestro archivo forme parte de tan importante institución; permitiendo que la historia de nuestro municipio se consolide y quede organizada para mantener un orden histórico. b. Los días 12 y 13 de enero de 2019 se llevó a cabo la expo-orquídeas, evento en el cual se instruyó al secretario del H. Ayuntamiento coadyuvar de manera activa proporcionando los medios suficientes y necesarios para su realización.
Esta expo-orquidea enmarcó una nueva identidad para nuestro municpio, se obtuvieron excelentes resutlados siendo todo un éxito que que permitió proyectar a nuestro municipio hacia diferentes municipios de la entidad y algunos estados de la República como Chiapas, Morelos y Tlaxcala. c. El día 25 de enero de 2019, nombré a nuestro secretario de ayuntamiento “Operador de la Junta Municipal de Reclutamiento”; nombramiento que fue presentado ante el 63/o. Batallón de Infantería con sede en el Lencero; responsabilizandose con ello a llevar acabo el alistamiento, expidiendo para el efecto las cartillas de identidad de servicio militar a los elementos de la clase, y remisos, con el objeto de que cumplan con sus obligaciones militares.
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d. El desarrollo cognitivo-evolutivo de los niños es un proceso que les marcará durante toda su vida adulta. Este desarrollo es “como el producto de los esfuerzos del niño por comprender y actuar en su mundo” (Perspectivas de la infancia). En cambio, como un ser biológico, el niño aprende a adaptarse a su entorno; “cualquier organismo complejo, trata de adaptarse a un entorno también complejo” (Perspectivas de la infancia), adaptando en estas reflexiones, la noción del conocimiento o inteligencia, que, de acuerdo a los postulados citados es una lucha continua por sobrevivir.
Por ello, se inauguró la escuela de ajedrez, para que los niños de nuestro municipio desarrollen sus habilidades cognitivas.
e. Se logró a través de la secretaría concretar el programa de credencialización para todos y cada uno de los trabajadores de este Ayuntamiento. Identificaciones entregadas el pasado 15 de mayo de 2019. La importancia de que nuestros servidores públicos tengan el documento oficial para que se identifiquen ante la ciudadanía, nos concede la oportunidad de ofrecer un servicio personalizado que brinde confianza y respeto ante todos nuestros ciudadanos.
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f. Se firmó con éxito el convenio de colaboración con la Secretaría de Educación de Veracruz; “Escuela Garantizada, Escritura Garante.
Ante la presencia del Secretario de Educación de Veracruz; nuestro ayuntamiento forma parte de los esfuerzos por regularizar la escrituración de todas y cada una de las instituciones educativas que se encuentran en nuestro municipio.
Es importante destacar que contamos con 73 centros educativos en niveles de preescolar, primaria, secundaria y educación media superior. Y sólo uno de ellos cuenta con escritura; por lo que, es necesario y urgente la regularización para brindar certeza jurídica. Este convenio nos permitirá coadyuvar con el departamento jurídico de la Secretaría de Educación Pública y lograr en mediano plazo la escrituración de los 72 planteles faltantes. g. Enlace para elaboración y participación en la “GUÍA CONSULTIVA DE DESEMPEÑO MUNICIPAL”
La guía consultiva de desempeño municipal tiene como eje central de la impulsar la vinculación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; además integrar un “portafolio de soluciones”, a fin de brindar atención a las necesidades específicas de los gobiernos municipales.
Por ello, nuestra administración municipal se ha sumado a esta labor con la finalidad de fincar un legado a administraciones futuras para que el municipio pueda seguir avanzando en su labor de gobierno.
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h. Se cumplió en su totalidad y con éxito el Censo de Gobiernos Municipales con INEGI; sin observaciones. Durante este año 2019, pudimos cumplir de manera puntual con este censo que nos dio la oportunidad de conocer la información cuantitativa de nuestras obras y servicios; permitiendo con ello, valorar las áreas de oportunidad y el fortalecimiento de las diferentes áreas que componen nuestro ayuntamiento. i. 21 de agosto de 2019. Se concretó la gestión realizada ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Veracruz, con la impartición del Curso “Derechos Humanos en México” impartido por el Analista adscrito a la secretaría técnica de la CEDH: Maestro Hugo Castillo Ortega.
j. Se concluyó la revisión de la Alineación del Plan de Desarrollo Municipal, en espera de cumplir con los preceptos de Ley, siendo entregado ante SEFIPLAN y el H. Congreso del Estado de Veracruz el 3 de octubre de este año.
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k. Nombré al secretario de nuestro ayuntamiento por segundo año consecutivo como el coordinador del 2° Informe de Gobierno 2019. Para dar continuidad a la labor de nuestra administración pública. Esta acción mi querido lector, ha permitido que cumplamos con el mandato de ley; pero, sobre todo; permite que tú estés leyendo en este preciso momento este informe que ha sido creado desde las entrañas de la secretaría y que hace posible que hoy los tengas entre tus manos.
4.10 Capacitación.
Las acciones de capacitación, en cualquiera de sus versiones:, cursos, talleres, conferencias, congresos, diplomados, permiten adquirir conocimientos teóricos y prácticos, que permiten que las personas actualicen sus conocimientos y adquieran nuevos, que fortalezcan su capacidad de respuesta ante los cambios del entorno o de sus requerimientos laborales, incrementen su desempeño dentro de la institución y estén más preparadas para el día a día, lo cual les dará mayor confianza personal al desarrollar otras aptitudes y actitudes.
En un mundo donde la única constante es el cambio, obtener el beneficio del aprendizaje continuo es una oportunidad para mantener la vigencia laboral y desarrollar e innovar en los procesos de trabajo.
En este orden de ideas, la capacitación laboral busca que las tareas se realicen con calidad, productividad, estabilidad, permanencia y en un buen ambiente de trabajo.
Por ello, he apostado por la capacitación en una de las áreas más importantes de nuestro ayuntamiento; por esta razón nuestro secretario ha participado de manera activa en diferentes capacitaciones que nos dan la garantía de interactuar en el entorno laboral y cumplir con el trabajo que se le encomienda.
CURSO IMPARTIÓ FECHA Y LUGAR
Reunión Anual INAFED y Instituto Febrero 11 de 2019. Municipios Veracruzanos Veracruzano de Vega de Alatorre, 2019. Convenio Macro Hacia Desarrollo Municipal Ver.,
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Una Nueva Agenda Municipal Veracruzana
Jornada de Capacitación de Secretaría de Febrero 12 de 2019 Consejos Municipales de Educación Pública Coatepec Ver., Participación Social
Cabildos Fuertes. Municipios Asociación Nacional Febrero 21 de 2019 Fuertes. Técnicas para una de Alcaldes Queretario, Qro. nueva Gestión. Asociación Nacional de Alcaldes. Foro “Construyendo Organismo Público Marzo 12 de 2019 Ciudadanía: El OPLE Local Electoral del Río Blanco Veracruz Veracruz cerca de ti” Estado de Veracruz (OPLE)
Plenaria para la entrega de la Congreso del Estado Marzo de 209 Ley De Ingresos 2019. de Veracruz Jalapa Veracruz.
Derechos Humanos en Comisión Estatal de Abril 23 de 2019 México y el Derecho a la Derechos Humanos Jalapa Veracruz Igualdad y No del Estado de Discriminación. Veracruz
Curso de Planeación para el Instituto Abril 24 de 2019 Desarrollo Municipal. Veracruzano de Cordoba Veracruz Desarrollo Municipal (INVEDEM)
Hacia la revisión integral del Cámara de Mayo 24 de 2019 marco jurídico sobre senadores de la Veracruz Veracruz protección civil, gestión República integral de riesgos y resiliencia
Encuentro Estatal de Instituto Junio 27 y 28 de Secretarios de Ayuntamiento Veracruzano de 2019 2019 Desarrollo Municipal Agua Dulce Veracruz (INVEDEM)
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Diplomado Evaluación de Secretaría de Mayo 20 a Julio 29 Políticas y Programas Hacienda y Crédito de 2019 Públicos Público (SHCP)
“Objetivos para el Desarrollo Instituto Agosto 14 de 2019 Sostenible Agenda 2030”. Veracruzano de Huatusco Veracruz Desarrollo Municipal (INVEDEM)
Transversalización de la Instituto Agosto 29 de 2019 Perspectiva de Género en la Veracruzano de la Coscomatepec Administración Pública Mujer (IVM) Veracruz Municipal
Jornada de Capacitación a Comisión Estatal de Octubre 10 de 2019 Autoridades Municipales. Derechos Humanos Xico Ver., Comisión Estatal de del Estado de Derechos Humanos Veracruz
Conferencia Magisterial ABC Instituto Octubre 22 de 2019 de la Internacionalización de Veracruzano de Jalapa Veracruz las Ciudades. Desarrollo Municipal
Elaboración del Manual Instituto Noviembre 11 de municipal de cultura Veracruzano de la 2019 institucional con perspectiva Mujer Jalapa Veracruz de género y su implementación a través de capacitaciones dirigidas a autoridades municipales
Encuentro de autoridades Instituto 28, 29 y 30 de municipales del Estado de Veracruzano de noviembre de 2019 Veracruz 2019 Desarrollo Municipal Cordoba Veracruz
El compromiso de la secretaría del ayuntamiento coadyuva y participa trabajando juntos para cambiar nuestra historia.
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5. TESORERÍA.
La tesorería del Municipio de Totutla, Ver., a cargo del Lic. Raúl Alvarado González es la comisionada de recaudar, custodiar, vigilar y sustentar los recursos públicos obtenidos, así como de coordinar las actividades de programación, presupuesto, control y evaluación del gasto público, de la misma manera poder dirigir y administrar correctamente los recursos financieros del H. Ayuntamiento, implementando los procesos administrativos necesarios encaminados a proporcionar un servicio eficiente y transparente para la correcta aplicación de las partidas presupuestales con estricto apego a las leyes y normatividad vigente para cada ejercicio.
5.1 Ingresos.
Para el ejercicio fiscal del año 2019 la hacienda pública del Municipio de Totutla, del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave percibirá los ingresos provenientes de los conceptos señalados en la ley, que se destinaran a cubrir el gasto y la obra públicos.
La Ley de ingresos autorizada por el H. Congreso del Estado para el Ayuntamiento de Totutla, Ver., en el año 2019 es de:
51, 518,656.63 (Cincuenta y un millones quinientos dieciocho mil seiscientos cincuenta y seis pesos 63/100 m.n.)
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De los cuales 21, 294,701.00 corresponden al Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM), 11, 752,833.00 al Fondo de Aportación para el Fortalecimiento Municipal (FORTAMUN-DF) y 18,71,122.63 a Ingresos Fiscales y Participaciones. Distribuidos de la siguiente manera:
5.1.1 Participaciones y Aportaciones Federales.
En lo que se refiere a los recursos provenientes de la federación, han ingresado a la tesorería municipal hasta el 31 de octubre la cantidad de 46, 078,719.33 (Cuarenta y seis millones setenta y ocho mil setecientos diecinueve pesos 33/100 M.N.).
5.1.2 Ingresos Fiscales.
En lo que se refiere a ingresos fiscales, la tesorería ha logrado recaudar hasta el 31 de octubre de la siguiente manera:
En el rubro de impuestos han ingresado 1, 209,824.66 (Un millón doscientos nueve mil ochocientos veinticuatro pesos 66/100 m.n.). De acuerdo con los siguientes conceptos:
TIPO DE INGRESO: MONTO RECAUDADO: Predial al corriente 819,760.12 Predial rezago 177,946.32 Traslación de dominio 50,929.05 Accesorios de impuestos 3,222.54 Contribución adicional ingresos 157,966.63 municipales
Por derechos han ingresado 885,398.91 (Ochocientos ochenta y cinco mil trescientos noventa y ocho pesos 91/100 m.n.) de acuerdo con los siguientes conceptos:
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MONTO TIPO DE INGRESO: RECAUDADO: Derechos por el uso de bienes de Dominio 26,433.75 Público Derechos por prestación de servicios (licencias de funcionamiento, refrendos anuales, deslinde de predios, uso de 619,615.40 corrales, servicios de panteones, cedulas catastrales, servicios de registro civil) Otros derechos 239,349.76
En los aprovechamientos de tipo corriente se han cobrado 58,750.00 (cincuenta y ocho mil setecientos cincuenta pesos 00/100 m.n.) los cuales han sido de la siguiente forma:
MONTO TIPO DE INGRESO: RECAUDADO:
Multas y recargos 58,750.00
5.2 Egresos.
La tesorería municipal tiene la gran responsabilidad de administrar los recursos recaudados de los impuestos pagados por los contribuyentes como de los ingresos obtenidos por la federación, dichos recursos fueron distribuidos de acuerdo a un presupuesto autorizado por el cabildo y por el H. Congreso del Estado buscando satisfacer las necesidades primordiales, siempre con estricto apego a la ley, con la prioridad de fomentar el progreso y desarrollo social de las comunidades que lo integran. Dichos egresos se han distribuido hasta el 31 de octubre de la siguiente forma:
5.2.1 Servicios personales
En este concepto se encuentran las prestaciones a las que se encuentra obligado a proporcionar el ayuntamiento a sus empleados, las cuales se clasifican en sueldos y salarios, gratificaciones anuales, sueldos a personal eventual; por mencionar algunas; hasta el momento se ha gastado la cantidad de 9, 288,260.59 (Nueve millones doscientos ochenta y ocho mil doscientos sesenta pesos 59/100 M.N.)
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5.2.2 Materiales y Suministros
En este concepto se encuentran los materiales que necesita el ayuntamiento para funcionar de manera adecuada y brindar un servicio de calidad a los habitantes del municipio como son material de limpieza, útiles de oficina, combustible, equipos de cómputo, neumáticos, pinturas; hasta el momento se ha ejercido la cantidad de 3, 492,548.81 (Tres millones cuatrocientos noventa y dos mil quinientos cuarenta y ocho pesos 81/100 M.N.)
5.2.3 Servicios Generales
Son los servicios que paga el ayuntamiento para beneficio de todos los habitantes como es el pago de alumbrado público de las comunidades, mantenimiento de agua potable, festividades, así como viáticos para poder dar cumplimiento a las comisiones encomendadas al personal de confianza. En este rubro se han gastado 7, 243,639.05 (Siete millones doscientos cuarenta y tres mil seiscientos treinta y nueve pesos 05/100 M.N.)
5.2.4 Ayudas, subsidios y transferencias
Esta sección está destinada a la asistencia médica, alimenticia, hospitalaria entre otras; dichas ayudas son en beneficio de la población que no tiene los recursos necesarios para hacer frente a dichas necesidades, ejerciendo la cantidad de 1, 688,912.19 (Un millón seiscientos ochenta y ocho mil novecientos doce pesos 19/100 M.N.)
Una de las principales funciones de la tesorería es remitir la situación financiera del municipio al H. Congreso del Estado y al Órgano de Fiscalización del Estado de Veracruz de manera mensual, los cuales en esta administración se han entregado en tiempo y forma, de acuerdo con las leyes vigentes, con previa aprobación y autorización del cabildo.
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5.3 Apoyos Entregados a Instituciones.
CONCEPTO DE MONTO AL 31 DE BENEFICIARIOS APOYO OCTUBRE 2019 Escuela primaria Para personal de Justo Sierra, 24,000.00 intendencia Totutla, Ver. Centro de salud de Para personal de 30,000.00 Totutla, Ver. intendencia Escuela primaria Para personal de 6,000.00 Tecomatla intendencia Escuela de Maestra de Totutla 15,000.00 Educación inicial CAIC DIF Maestra de grupo 30,000.00 Tlacuatzintla CAIC DIF Totutla Maestra de grupo 30,000.00
CAIC DIF Tlapala Maestra de grupo 30,000.00 Practicantes de Maestro de karate 15,000.00 Karate Para pago de renta de Estudiantes casas en Xalapa y 41,000.00 universitarios Veracruz
CAM Totutla Renta de inmueble 30,000.00
Traslado de niños de Chachaxtla Chachaxtla a escuelas 16,000.00 de Totutla Traslado de niños de Cruz verde cruz verde a escuelas 32,000.00 de Totutla
CAM Totutla Validación eléctrica 15,080.00
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5.4 Catastro.
Nuestro departamento de catastro tiene por objetivo conservar y actualizar el padrón catastral correspondiente al municipio de Totutla, de la siguiente manera:
Cada mes correspondiente al año 2019 se entregó a la IV Delegación Regional de Catastro Veracruz a la que pertenece el municipio de Totutla, la actualización de predios a partir del mes de febrero al mes de diciembre.
Dicha Actualización se llevó a cabo a partir de la recepción de documentos legales a nombre de nuevos propietarios o de la actualización de información catastral del mismo documento legal. Esta actualización se registró en el sistema “Sap Cat”. Cabe mencionar que la actualización se basa en tres tipos de predios:
URBANO: en este tipo de predio se encuentran todos aquellos predios correspondientes a la Cabecera Municipal de Totutla.
SUBURBANO: en este tipo de predio se encuentran todos aquellos predios correspondientes a las localidades de Totutla, Mata de Indio y Mata Obscura.
RURAL: en este tipo de predio se encuentran los predios correspondientes a las localidades de: Totutla, Cruz Verde, Cosolapa, Encinal, Mata de Indio, Mata Obscura, Mirador, Naranjos, Palmaritos, Palmas, Tlapala, Calcahualco, Zapotitla, Chachaxtla, Navatepec, El Retiro, Santuario, Tecomatla, Tepetlapa, Tlacuatzintla, Rincón de Calcahualco, El Capricho y Oteapa.
La Actualización se realizó en tres tipos de movimientos:
ALTA: este movimiento se genera por la captura de un nuevo predio el cual se genera por el fraccionamiento de la totalidad de un predio o puede generarse por el alta de un documento legal que ya exista y que nunca fue dado de alta en el sistema catastral.
BAJA: se genera por la inexistencia del predio, duplicidad de cuenta de un solo predio o por la fusión de dos o más predios.
CAMBIO: se genera por el traslado de dominio de la totalidad del predio a un nuevo propietario legal.
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Resultados: Como resultados de dicha actividad tenemos un total de 281 movimientos en el sistema Sap Cat por lo que se obtuvo un 70% de la meta programada, cabe mencionar que dicha meta no fue alcanzada al momento por el poco tráfico de movimientos legales ante este departamento, por lo que queda fuera de las manos del personal de catastro.
Durante este ejercicio 2019, tuve como prioridad digitalizar la cartografía manzanera del Municipio, la cual consistió en la toma de una foto aérea mediante un dron, y con el apoyo de un software se obtuvieron medidas casi exactas de lo que la foto logró apreciar, enseguida se realizó una medición en campo para confirmar medidas con las de la foto aérea, que a su vez se visita a cada domicilio para conocer sus cuentas catastrales y que estas a la vez vayan de la mano con sus respectivos predios catastrales además, fue importante conocer las limitaciones de los predios llamase medida de frente, laterales y fondo y, con ello, definir con mayor exactitud el perímetro del predio, así como las medidas de áreas de construcción, una vez obtenida toda la información necesaria de cada manzana que pertenece a la cabecera municipal la cual es la mancha urbana se procedió a la digitalización en el programa “Auto Cad”, una vez digitalizada toda la información se procedió al envío de la revisión y en su caso aprobación a la IV delegación con sede en Veracruz.
Resultados: Hasta el momento se ha logrado la digitalización de 400 predios de la cabecera municipal, pero solo hasta el momento se ha podido entregar por motivos de revisión mensual la cantidad de 124 predios los cuales ya han sido revisados y aprobados con lo que se obtiene un porcentaje de 51% de la meta programada para el año 2019.
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Durante este 2019, se lograron actualizar los p anos generales y regionales de las localidades urbanas, así como sus códigos de calle, esta actividad tuvo la finalidad de conocer los servicios con que cuenta cada calle y a su vez conocer los tipos de vías de comunicación de las mismas, se trata de salir a campo y ver el estado con que se encuentran las calles y ver si en verdad cuentan con todos los servicios, una vez levantado el informe de servicios y tipos de vías de comunicación se procede a la realización del plano general en donde se puso con simbología sus respectivos servicios y sus respectivos tipos de vías de comunicación con la que cuenta cada calle todo está realización se hace mediante digitalización en el programa “Auto Cad”.
Resultados: Se logró realizar un plano de tres que se tenían programados para el año por lo que se obtuvo un 33.3% de la meta anual, mismo el cual ya se encuentra revisado y aprobado por la IV delegación de Veracruz.
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Una actividad más, fue el haber logrado investigar valores comerciales de suelo urbano en operaciones de venta y renta de bienes inmuebles, se trata de salir a campo para investigar algún predio de las localidades de Totutla, Mata Obscura y Mata de Indio, que se encuentre ya sea en venta o renta, una vez identificado el predio se procede a realizar la investigación sobre ese mismo donde se levantó la información sobre ubicación, medidas y costos con relación al valor comercial actual de cada localidad antes mencionadas, dichas encuestas deben de realizar 1 vez por mes, mismos que fueron reportados a la IV Delegación de Veracruz para su revisión y en su caso aprobación.
Resultados: Se logró la realización de 3 investigaciones de 3 programadas para este año 2019 por lo que se logró obtener la meta del 100%. Cabe mencionar que dichas investigaciones fueron revisadas y aprobadas por la IV delegación de Veracruz.
Además, pudimos investigar mediante encuesta por localidad, valores comerciales del suelo rural, en la que se pidió informes a vecinos de las comunidades rurales pertenecientes al municipio, las cuales son; Totutla, Cruz Verde, Cosolapa, Encinal, Mata de Indio, Mata Obscura, Mirador, Naranjos, Palmaritos, Palmas, Tlapala, Calcahualco, Zapotitla, Chachaxtla, Navatepec, El Retiro, Santuario, Tecomatla, Tepetlapa, Tlacuatzintla, Rincón de Calcahualco, El Capricho y Oteapa. Se solicitó a cada vecino informes como, valor de venta por hectárea del predio de sus respectivas localidades, ubicaciones, principales actividades, vías de comunicación, condición topográfica, así como recursos si es que existieran, etc. Una vez realizada la investigación se procedió al envió a la IV delegación de Veracruz, para su revisión y en su caso aprobación.
Resultados: Se lograron realizar hasta este momento 23 investigaciones de 23 que se tenían programadas, por lo cual se obtiene un 100% de lo programado, cabe mencionar que dichas investigaciones ya se encuentran revisadas y aprobadas por la IV delegación de Veracruz.
Para nuestra administración ha sido importante reportar la expedición de servicios catastrales como lo son: Cedulas Catastrales, Certificados de valores catastrales y Traslados de Dominio, estos son realizados por interés del ciudadano en la realización de trámites legales de su propiedad. Por lo que, al día de hoy, se han realizado un total de 101 servicios Catastrales de 60 servicios catastrales programados por lo cual se obtuvo un 174% en la meta programada, cabe mencionar que de los 101 servicios catastrales 64 han sido Certificados de Valor catastral y 37 cedulas catastrales, mensualmente se
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envían los servicios realizados a la IV Delegación de Veracruz, para su revisión y en su caso aprobación. Que en su caso todos al momento ya se encuentran revisados y aprobados.
En conclusión, la tesorería refleja la situación financiera del municipio hasta el 31 de octubre 2019, muestra como resultado que no se tiene deuda alguna con la federación y los pagos correspondientes a todo el personal.
Podemos decir que la tesorería municipal administro durante el ejercicio 2019 de una manera eficaz y eficiente con base a una cultura de transparencia, ahorro y austeridad en el gasto.
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6. CONTRALORÍA.
El objetivo general de nuestra contraloría interna ha sido planear, programar, organizar y coordinar las acciones de control, evaluación, vigilancia y fiscalización del correcto uso de patrimonio y el ejercicio del gasto público, así como el desempeño de los servidores públicos, logrando con ello impulsar una gestión pública de calidad, en apego a las normas y disposiciones legales aplicables, para contribuir con la transparencia y rendición de cuentas a los ciudadanos.
De igual forma este órgano de control, ha tenido los siguientes objetivos específicos:
Incrementar y fortalecer el control interno, evaluación municipal y desarrollo administrativo de las dependencias. Implementar y ejecutar en tiempo y forma las revisiones y auditorías, para que las dependencias o áreas implementen de inmediato las acciones correctivas. Vigilar los procesos de transparencia y rendición de cuentas.
Durante este 2019, el órgano de control interno a cargo de la Lic. Liliana Sadi Falcón ha logrado la revisión de diversa documentación financiera- presupuestal, como lo es, corte de caja, estados financieros, estados de obra, programa general de inversión, modificaciones presupuestales, reportes trimestrales de avances físico-financieros, cierres del ejercicio y cuenta pública.
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Fue posible realizar la revisión del cumplimiento de obligaciones de diversas áreas: Tesorería, Obras Públicas, Unidad de Transparencia, etc.; además se llevó acabo la revisión de Expedientes de Ingresos y Egresos de todas las fuentes de financiamiento al área de Tesorería de Enero a Diciembre 2019.
Adicionalmente logramos la revisión de Expedientes de personal al área de Tesorería, así como la revisión de Expedientes Unitarios al área de Obras Públicas.
Fue necesario impulsar nuestra participación en el programa de Auditorías Internas Coordinadas por el Órgano de Fiscalización Superior, así como lograr el Control y depuración de Inventarios de bienes muebles e inmuebles.
La contraloría logró también en coordinación con la unidad de transparencia y tesorería, la publicación en el portal web de la información trimestral de las obligaciones en materia de Ley General de Contabilidad Gubernamental, así como revisión de la encuesta SEVAC.
ORFIS, presenta diversos requerimientos como son: seguimiento a la auditoria a los órganos de participación ciudadana 2017, atención del pliego de observaciones de la auditoria del ejercicio 2018, entre otros; a los cuales se les dio cabal cumplimiento.
Nuestra administración municipal tuvo contratado un despacho externo para la realización de la auditoría financiera presupuestal del ejercicio 2018; por lo que nuestra contraloría fue la encarga de coordinar los trabajos realizados.
De igual forma este departamento tiene una participación constante en el subcomité de adquisiciones, arrendamientos, administración y enajenación de bienes muebles.
Y como parte de los trabajos de actualización y mejoramiento de dicha área, se ha participado activamente en cursos de capacitación, impartidos por el Órgano de Fiscalización Superior, H. Congreso del Estado, INVEDEM e IVM.
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7. SEGURIDAD PÚBLICA.
Una de las principales atribuciones del municipio es la de prestar el servicio de seguridad pública para procurar que el desarrollo de la vida Comunitaria transcurra dentro de los cauces del Estado de Derecho.
La autoridad municipal debe organizar y proveer de medios a las dependencias que tienen a su cargo las funciones de policía, seguridad, vialidad y asistencia a la población en situaciones de emergencia.
Para mi gobierno la seguridad ciudadana es prioridad, por ello, realizamos acciones para garantizar la tranquilidad, paz y protección de la integridad física y moral de la población, mediante la vigilancia, prevención de actos delictuosos y orientación ciudadana que proporciona la corporación de policía y los comités de protección civil al conjunto de la comunidad.
Por lo anteriormente señalado, me he preocupado por cumplir puntualmente con las siguientes acciones:
En el periodo comprendido de enero a noviembre de 2019 se realizaron 334 resguardos a los comercios tanto de la cabecera municipal como de las localidades que comprenden el municipio, estos servicios se realizaron en infantería como con patrullajes.
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28 apoyos en vialidad de las procesiones que se realizaron en el municipio, con la finalidad de evitar algún accidente, con un total de 1250 personas beneficiadas con el resguardo.
Con la finalidad de prevenir el delito se realizaron 652 puntos de observación en los cuales se realizaron 621 inspecciones vehiculares logrando resguardar a 12 625 pobladores.
Se apoyaron 41 accidentes automovilísticos, dándoles la atención a las personas lesionadas y apoyando con la vialidad para evitar algún otro accidente.
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Se realizaron 2 apoyos en eventos deportivos, con la finalidad de evitar que se realice alguna riña o algún incidente que perjudique la sana diversión. 136 personas resguardadas.
Operativo mochila y plática de prevención del delito realizada en la Loc. de Calcahualco en la Telesecundaria Carlos Monsiváis Aceven. 65 mochilas revisadas.
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Se realizaron 334 resguardos nocturnos a los diferentes planteles educativos.
Se realizaron 165 resguardos de escuelas en los meses que comprenden de enero a noviembre en los cruces de las escuelas y puntos estratégicos en los cuales cruzan los alumnos que acuden a los diferentes planteles educativos.
Se lograron recuperar 6 vehículos que contaban con reporte de robo mismos que fueron puestos a disposición de Fiscalía.
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Se realizó la capitación de los elementos en materia de protocolos de primer respondiente en la ciudad de Xalapa.
En el mes de marzo se realizaron 3 apoyos para poder sofocar los incendios que se presentaron en este municipio.
Se realizó la presentación del estado de fuerza que participó en el operativo de Semana Santa.
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En esta anualidad se realizaron 13 operativos en coordinación con cuerpos de seguridad de municipios aledaños.
Se realizaron resguardos en la Expo feria del Café Totutla 2019, en la cual participaron alrededor de 100 elementos de corporaciones policiacas de los municipios de Sochiapa, Zentla, Comapa, Huatusco, Tlacotepec, Tlaltetela y Tenampa, así como también elementos de Seguridad Pública Estatal, Guardia Nacional, SEDENA y Fuerza Civil.
Se realizó resguardo de los eventos que se llevaron a cabo del 24 de octubre al 01 de noviembre de 2019, fechas en que se realizó el 2do festival de calaveras.
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Seguiré llevando a cabo de manera integral las funciones de seguridad pública, para alcanzar el orden, la paz, la tranquilidad y, por consiguiente, el bienestar de la población. Mientras menos haya que preocuparse por esta materia, más nos ocuparemos en materia que ayuden a elevar el nivel de vida de la mayoría de la población.
Un gobierno que garantiza seguridad para el mayor número de habitantes será un gobierno unido; por ello es necesario que los tres órdenes de gobierno se aboquen de manera coordinada a ella para fortalecer el Estado de Derecho y garantizar el bienestar de la mayoría.
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L.A.E. ARISBEL LÓPEZ PAREDES Presidente del Sistema Municipal del Desarrollo Integral de la Familia D.I.F.
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8. SISTEMA MUNICIPAL DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (D.I.F.)
El Sistema Municipal del Desarrollo Integral de la Familia (DIF), tiene por objetivo procurar acciones que promuevan el desarrollo integral de las familias totutlenses y de grupos en situación de vulnerabilidad, contribuyendo a mejorar su calidad de vida, a través de los programas preventivos y formativos que promuevan valores y encaucen el fortalecimiento del tejido social. Durante este año 2019 el DIF Municipal se caracterizó por tener funciones que le permitieran el logro de sus objetivos entre las que destacan:
1. Atender las necesidades de las familias, impulsando el desarrollo de sus integrantes para lograr el fortalecimiento del núcleo familiar, que contribuya en el bienestar social.
2. Asistir a los grupos que se encuentran en situación de vulnerabilidad, brindándoles atención jurídica, médica y programas que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos.
Entre sus actividades relevantes podemos incluir dos tipos de servicios, los itinerantes y los que se ofrecen en nuestras instalaciones, con la finalidad de brindar una atención de calidad y cercana a quienes más lo necesitan:
8.1 Jornadas Integrales.
Con el objetivo de reforzar la presencia y ampliar la oferta institucional del Gobierno Municipal a la población que habita en localidades con mayor pobreza, el DIF municipal celebró la Feria de la Salud el pasado mes de mayo y una segunda edición en el mes de noviembre. Varios son los objetivos que se persiguen con la celebración de la feria de la salud; principalmente dar a conocer a la población los distintos programas y actividades en todo el ámbito comunitario en los campos de la educación para la salud, la prevención de la enfermedad y la promoción de estilos de vida saludables.
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8.2 Asesoría jurídica.
Continuando con nuestro objetivo de detectar y solucionar problemáticas relacionadas a condiciones de vida y entorno de las Niñas, Niños y Adolescentes del municipio, así como coordinar acciones encaminadas al bienestar social, y asesorar legalmente a las mujeres y ciudadanos que lo requieran; el DIF municipal a través de la Procuraduría Municipal de Protección de los Derechos de niñas, niños y adolescentes, ha atendido un total de 700 personas en el área de la procuraduría, a la cual asisten por asesoría jurídica, convenios, convivencia, pensiones alimenticias, canalización para denuncias, conflictos familiares y atención jurídica. Por ello, a lo largo del 2019 se han realizado las siguientes acciones: - Asesorías y asistencias jurídicas a la ciudadanía: Se orientó y apoyó a la ciudadanía en sus dudas sobre situaciones jurídicas citando personas, realización de convenios de pensión alimenticia. Se atendieron durante este año un número de novecientas sesenta personas en el área de Procuraduría, información recabada en el libro de visitas y se realizaron doce convenios de pensión alimenticia.
- Traslados a diligencias en Policía Ministerial, Trabajo Social, Psicología, Servicios Periciales en las ciudades de Córdoba y Orizaba, así como canalización al área correspondiente y seguimiento, brindando asistencia jurídica y psicológica por parte de la Procuraduría y DIF Municipal, sumando un total de veinticuatro seguimientos.
- Representación jurídica de Niñas, Niños y Adolescentes: Asistencia a Niñas, Niños y Adolescentes del municipio en calidad de testigos o agraviados. Se atendieron ocho denuncias que involucran a menores de edad, así como tres niños y una adolescente que se encuentran albergados, quienes están a cargo de la Procuraduría, a los cuales se les brinda casa y estudio atendiendo al interés Superior de la Niñez; otorgando pagos mensuales de hasta $2,800.00 mensuales. Resultados: Hemos dado las herramientas necesarias a la ciudadanía para que sepan a dónde acudir y que hacer en caso de que presenten una situación dónde se vean involucrados Niñas, Niños y Adolescentes y sus Derechos, se ha sensibilizado a la población estudiantil sobre casos de maltrato infantil, omisión de cuidados, violencia, así mismo a población en general, se trabajó la cultura de la prevención y se asesoró sobre lo que se puede y no se puede hacer en relación a esto.
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8.3 Atención médica.
La Organización Mundial de la Salud (OMS), define la salud como el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Para la atención oportuna a personas de escasos recursos y al resto de la población, el Sistema Municipal DIF brinda diferentes servicios de atención médica. 8.3.1 Entrega de medicamento.
Durante este año 2019, se beneficiaron con la entrega de diferentes medicamentos a las clínicas de Tlapala; Mata Obscura y Totutla; además se apoyó a un total de 1545 personas que no cuentan con cobertura médica para la atención de enfermedades cuyo tratamiento es muy costoso, dándoles apoyo en medicamentos, contribuyendo con ello, a la mejora de la calidad de vida de los pacientes, al estabilizar su estado de salud.
8.3.2 Atención psicológica.
Nuestro servicio de apoyo psicológico brindó durante este 2019, pláticas de orientación en temas como Discriminación de Género, Terapias familiares, convivencia grupal, convivencia escolar, trata de blancas entre otras. Se brindó orientación psicológica a niñas, niños, adolescentes, jóvenes, padres de familia y público en general sobre diversas temáticas como: Relaciones Familiares, Relaciones Interpersonales, Sexualidad, Alcoholismo, Drogadicción, Pareja, Depresión, Ansiedad, etc., lo anterior para favorecer su proyecto de vida.
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Este servicio fue posible otorgarlo en 23 diferentes comunidades, con la visita de 10 escuelas, 7 visitas domiciliarias y 1059 consultas internas.
8.3.3 Aparatos funcionales y auxiliares auditivos.
Con la finalidad de contribuir a la inclusión social, familiar y educativa de pacientes con discapacidad, el DIF municipal entregó 42 auxiliares auditivos por un valor total de $400,000 pesos; además de 20 aparatos funcionales. De igual forma se pudo otorgar andaderas en la comunidad de Tlapala, prótesis en la comunidad de Tlapala; silla de ruedas en la cabecera municipal; muletas en la comunidad de Calcahualco; Baumanómetro en la comunidad de Los Pinos; anteojos y bastones.
Las necesidades son muchas y el enorme deseo de apoyar también, por ello, trabajamos fuerte y de manera decidida.
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8.3.4 Traslados médicos.
El Sistema DIF Totutla ofreció 131 traslados médicos a diferentes nosocomios permitiendo a la sociedad contar con un medio de transporte seguro, económico y con servicio médico. Desgraciadamente en el mes de octubre tuvimos que regresar la ambulancia a gobierno del Estado, dado que la teníamos en comodato y por instrucciones del ciudadano gobernador se nos dejó sin el servicio de esta.
8.4 Campañas Preventivas.
Continuando con nuestra misión de preservar la salud de la población, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) municipal de Totutla continúa realizando diferentes campañas preventivas con el fin último de interactuar bajo el principio de “Prevenir es mejor que curar” porque estamos convencidos que es más importante prevenir la enfermedad y promocionar la salud que atender enfermos y curarlos. Por esto, durante el mes de junio 2019 se llevó a cabo la Campaña “Articulaciones, Vida Sin Dolor” en la que se atendieron problemas de osteoporosis; de igual manera se pudo celebrar la campaña oftalmológica a través de Armenta Visión empresa dedicada al cuidado de la salud visual con la más alta tecnología óptica.
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Además, pudimos celebrar la Campaña Nacional contra el Dengue, en la que se realizaron fumigaciones diferentes acciones como Descacharrización, fumigación a domicilios, fumigaciones a panteones en las que se vieron beneficiadas comunidades como Mata de Indio, Mata Obscura, El Encinal, Naranjos, Cosolapa, Zapotitla, Tlapala, Cruz Verde, y la Cabecera municipal.
8.4.1 Abatizadores.
Se cuenta con 5 abatizadores quienes continuan con la misión de fumigar lugares donde pueden trasmitirse la malaria y el dengue. Este equipo de trabajo a logrado durante este año atender a 7 localidades, en las que se atendieron 2750 casas duarnte tres ciclos, logrando proteger a un total de 6714 habitantes al abatizar 2467 depositos consumiendo 132,975 kgrs de abate.
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8.5 Eventos Especiales.
En busca de organizar de manera minuciosa y profesional todos los eventos que el Sistema Municipal DIF y sus direcciones lleven a cabo, así como magnos eventos realizados, se realizaron diferentes eventos que permitieron convivir y lograr el esparcimiento en pro de la ciudadanía. Se pusieron en marcha eventos que permitieron la convivencia y esparcimiento en bien de la ciudadanía.
8.5.1 Día de Reyes.
Durante el mes de enero 2019 celebramos el día de Reyes, en el que se visitaron a niños de diferentes comunidades, así como la cabecera municipal, donde, además, se ofreció una rosca gigante de la que pudieron disfrutar una gran cantidad de niños y niñas.
8.5.2 Día del amor y la amistad.
Durante el mes de febrero y en el marco de la celebración del amor y la amistad y en vinculación con el Registro Civil celebramos la campaña de Matrimonios Colectivos en el que se celebraron 25 matrimonios sin costo alguno para los contrayentes.
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8.5.3 Día del niño.
Celebrar a nuestros niños y niñas representa la oportunidad de fomentar la fraternidad y la comprensión en la infancia de nuestro municipio. Por ello, durante el mes de abril 2019, celebramos el día del niño en el que se realizaron diversas actividades encaminadas a la promoción del bienestar y los derechos de los niños.
8.5.4 Día de la Madre.
Durante el mes de mayo 2019, no pudimos pasar por alto, la especial celebración del día de la madre, en la que se otorgaron diferentes y diversos regalos, así como múltiples rosales con lo que se enmarcó el cariño y atención para todas las mamás de nuestro municipio.
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8.5.5 Día del Abuelo.
A nuestra Presidente del DIF Municipal, la Lic. Arisbel lópez Paredes, le conmueven las necesidades, pero sobre todo, las carencias de todas las personas vulnerables; en especial de quienes menos pueden. Por ello, durante el mes de agostro fue de suma importancia celebrar a todos los abuelos de nuestro municipio. Se llevó a a cabo un evento en el que se ofreció una comida y un show artístico musical con el único objetivo de reconocer a quienes tanto nos han enseñado con su sabiduría y experiencias.
8.6 Convenios.
Durante este 2019 seguimos reconociendo la importancia de coadyuvar esfuerzos sumandonos a la firma de convenios con la intención de eficientar los programas de asistencia alimentaria y desarrollo comunitaria. Por esta razon ha sido necesaria la firma de convenios que nos permitan fortalecer nuestros propios programas.
8.6.1 Mariana Trinitaria.
Seguimos renovando nuestros compromisos con esta asociación civil , que ha permitido fomentar la buena salud, alimentación y calidad de vida de las familias marginadas de nuestro municipio, así como a desarrollar la práctica de la medicina tradicional. Apoyando proyectos que generan sustentabilidad y mejoren la calidad de vida, con un impacto social productivo, con acciones organizadas y alto nivel de replicabilidad, que incluyan tanto al gobierno como a la sociedad.
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Trabajamos en beneficio de los que más lo necesitan y lo hacemos siguiendo estrictamente nuestros valores: confianza, honestidad, espíritu emprendedor, sencillez, espíritu de equipo, solidaridad y diversión.
8.6.2 Entrega de mojarra Tilapia.
Gracias a un convenio particular fue posible la entrega de mojarra tilapia con la finalidad de fomentar la crianza como una nueva alternativa acuicola.
8.7 Programas de Asistencia.
Sabedores de que nuestro propósito principal es la reducción de la pobreza, marginación y vulnerabilidad; nos esforzamos por generar mejores condiciones para el desarrollo y bienestar. Ejecutando programas sociales que permitan contribuir en la modificación de la desigualdad social. Este año 2019 se caracterizó también por la adquisición de algunos programas:
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8.7.1 Programa desayunos escolares fríos.
Durante el 2019 se logró canalizar el “Programa desayunos escolares fríos” el cual contribuye a la seguridad alimentaria de la población escolar, sujeta de asistencia social, mediante la entrega de desayunos fríos, diseñados con base en los criterios de calidad nutricia y acompañados de acciones de orientación alimentaria y aseguramiento de la calidad alimentaria.
Resultados:
NO. DE MES BRIK DE LECHE COMPLEMENTO DÍAS Abril 11 10626 10626 Mayo 20 19320 19320 Junio 19 18354 18354 Julio 5 4830 4830 Agosto 10 9660 9660 Septiembre 19 18354 18354 Octubre 22 21252 21252 Noviembre 18 17388 17388 Diciembre 10 9660 9660
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8.7.2 Cursos de Capacitación y Becas.
A través del Servicio Nacional de Empelo (SNE), se otorgó un curso de cocina, capacititando a 25 beneficiarias que a su vez obtuvieron una beca por $2,445.00
8.7.3 Despensas
Otorgamos durante el 2019, doscientas ochenta despensas que contienen alimentos básicos, como un subsidio alimentario que fue entregado de manera mensual durante todo el año a las familias bonificadas.
8.7.4 Apoyos económicos.
Poco más de $350,000.00 pesos fueron destinados al apoyo económico beneficiando a más de 400 personas y satisfaciendo con ello múltiples y diversas necesidades.
Convencidos estamos que la capacidad adquisitiva de la sociedad propicia el desarrollo y, sobre todo, abre caminos hacia una mejor calidad de vida; y ese es nuestro compromiso al colaborar de manera puntual en las necesidades más apremiantes de nuestros ciudadanos.
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8.7.5 Servicio de análisis clínicos.
Las necesidades actuales en materia de salud requieren que la ciudadanía realice diversos estudios clínicos en la atención de sus enfermedades.
El Sistema DIF municipal realizó durante este 2019 el apoyo económico con el pago de 89 análisis clínicos a igual número de beneficiados, permitiendo con ello coadyuvando de esta forma con el tratamiento médico que las personas requieren.
8.7.6 Pensión alimenticia.
Comer saludablemente es un asunto de gran importancia que se nos inculca desde que somos pequeños, sin embargo, cuando se trata de la alimentación para mayores, no hay otra alternativa. La nutrición en la tercera edad contiene características especiales y debe seguir un patrón, que ayude a mejorar la calidad de vida de las personas durante esta etapa de sus vidas.
La importancia de los alimentos es casi igual para todos, pero en especial, los niños y las personas mayores son los que deben de cuidar más aquello que comen, ya que la dieta es vital para su salud y desarrollo. Sin embargo, esto no quiere decir que descuidemos nuestra alimentación en otras etapas de la vida, ya que lo que comemos hoy, nos pasará factura el día de mañana.
Es por ello por lo que, el Sistema DIF municipal durante este año otorgó diez pensiones alimenticias para adultos, cuidando con ello la salud de los más necesitados.
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8.7.7 Proyectos Productivos y Desarrollo a la Vivienda.
Se realizó la gestión de gestión de 4 proyectos de desarrollo a la vivienda, cuyo trámite se ingresó el 17 de septiembre del 2019, en DIF estatal Veracruz.
o Proyecto captador pluvial: 8 Beneficiarios en Col. loma alta o Proyecto de láminas: 39 Beneficiarios en colonia El Roble, Naranjos. o Proyectos estufas ecológicas: 54 Beneficiarios en Loc. Chachaxtla o Proyecto de sanitarios ecológicos: 33 Beneficiarios en Loc. Tepetlapa
Así como la gestión de 9 proyectos productivos: Panadería, conejos, cabras, huerto escolar, huerto de traspatio, proyecto apícola.
8.7.8 Apoyo en trámite y entrega de credenciales INAPAM
Con la finalidad de promover el desarrollo humano de las personas adultas mayores, brindándoles atención integral para alcanzar niveles de bienestar y alta calidad de vida, en el marco de una sociedad incluyente, el DIF Municipal coadyuva para coordinar el trámite y entrega de credenciales INAPAM que permiten fortalecer sus derechos. Durante el ejercicio 2019 se tramitaron 50 credenciales. 8.7.9 Apoyo en trámite de Becas.
Los trámites que la ciudadanía debe realizar para obtener becas de los programas federales se realizan actualmente en línea, complicando con ello su aplicación, dado que la mayoría de los usuarios, no cuentan con equipo de cómputo, no poseen internet o simplemente desconocen el uso de la plataforma que permite acceder al sistema.
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Conscientes de esta realidad, el sistema DIF municipal, creó un espacio para poner a disposición de la ciudadanía personal calificado, así como el equipo necesario y otorgar el apoyo técnico para realizar solicitudes de beca.
Esto permitió brindar el apoyo a 182 usuarios quienes recibieron su beca de, manera satisfactoria.
8.8 Enlace en Programas Sociales Básicos Federales.
8.8.1 Programa de adulto mayor y discapacidad permanente.
Se dieron instrucciones para brindar el apoyo necesario para el desarrollo de las actividades del personal de la secretaria de bienestar y banco BANSEFI, tal como seguridad para el resguardó del personal del banco; espacios públicos y supervisión de los servicios básicos para atención de los adultos mayores y llenado de constancias a representantes de los adultos mayores que no pueden acudir a recibir su apoyo porque se encuentran imposibilitados física y/o medicamente
Resultados:
Febrero – 1066 beneficiarios. Sede Totutla, Tlapala y Mata Obscura. Abril – 1066 beneficiarios. Sede Totutla, Tlapala y Mata Obscura. Junio – 525 beneficiarios. Sede Totutla. Agosto – 525 beneficiarios. Sede Totutla. Octubre – 789 beneficiarios. Sede Totutla. Diciembre – 789 beneficiarios. Sede Totutla.
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Constancias llenadas durante todo el año: 300.
8.8.2 Programa de becas Benito Juárez.
Fue importante apoyar con la logística para el desarrollo de las actividades del personal de la secretaria de BIENESTAR y banco BANSEFI; otorgando solicite seguridad para el resguardo del personal del banco proporcionando espacios públicos y supervisando que se contara con los servicios básicos para atención de los adultos mayores.
Resultados:
Mayo: 300 beneficiarios. Agosto: 200 beneficiarios. Octubre: 867 beneficiarios.
En el DIF municipal tenemos el compromiso y la misión de la atención. Por ello, durante este año 2019, se atendieron a un total de 3,086 ciudadanos en las diferentes áreas y servicios.
¡Seguimos trabajando juntos para cambiar nuestra historia!!!!
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9. JURÍDICO.
El L.D. Marcelino Contreras Reyes, quien he designado como el Director Jurídico de nuestro municipio ha realizado importantes actividades en temas legales con el fin de prestar asesoría jurídica eficiente, eficaz y oportuna a las diferentes dependencias de la Administración Municipal, dentro de un marco de defensa de los intereses del Municipio y a los ciudadanos se les crea un panorama legal, haciéndole del conocimiento de sus derechos y obligaciones, Asegurando con ello el acceso de la sociedad en general a una Justicia Equitativa.
Entre sus actividades principales podemos enumerar las siguientes:
• Expediente Laboral 1323/2018-III el cual fue promovido por Sergio García Valdivia ante el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje en contra del Ayuntamiento, Actualmente el asunto sigue en curso.
• Expediente Laboral 1024/2017-IV el cual fue promovido por Edgar Rujiro Landa Tapia ante el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje en contra del Ayuntamiento, Actualmente el asunto sigue en curso.
• Expediente 651/2019 y Acumulados el cual fue promovido por los Agentes y Subagentes Municipales Elpidio Reyes Hernández, Isidro Molan Mexicano, Erasmo Hernández Jaén, Filimón Hernández Rincón, María Del Rosario Reyes González, Rufino Melchor Valdivia, Lauro González Limias, Gerenias Jaén Cortes, Samuel Alvarado Vallejo, ante el Tribunal Electoral, dando como resultado que estos sean reconocidos como empleados municipales así como también que estos perciban un sueldo fijo por sus servicios.
• Controversia Constitucional N° 41/2019 interpuesta por el Ayuntamiento en contra de Gobierno del Estado de Veracruz por las entregas retrasadas por parte del demandado, de las participaciones Federales que le corresponden al Municipio actor, correspondientes a los meses de agosto, septiembre y octubre del año dos mil dieciséis hasta la fecha de presentación de la demanda y las que se sigan generando hasta su puntual entrega, demanda promovida ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, dando como resultado Resolución Favorable en contra de las Omisiones de pago realizadas por Gobierno del Estado.
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• Colaboración con la Secretaria de Educación de Veracruz con el Programa Escuela Garante, mediante la cual se están realizando las gestiones necesarias a fin de facilitar a todas las escuelas que se encuentran dentro del ayuntamiento se le pueda expedir su respectivo título de propiedad.
Es relevante expresar que, durante este 2019 se logró consolidar la entrega de escrituras del Palacio Municipal, del Parque Municipal y del Salón Benito Juárez; edificios que después de tantos años, y de tantas administraciones hoy se logra dar certeza jurídica a las propiedades del ayuntamiento.
Asesorías Jurídicas Gratuitas que tienen como fin dar un panorama veraz y de certeza jurídica a la población de Totutla, con respecto de sus dudas que tengan en temas jurídicos.
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10. OBRAS PÚBLICAS.
En base a las acciones y decisiones realizadas en coordinación con el Director de Obras Públicas Ing. Adán Castillo Murrieta, nos hemos dado a la tarea de desarrollar acciones de mejoramiento en cuanto a la calidad de vida, a lo largo de todo el municipio de Totutla, del mismo modo se han realizado las validaciones pertinentes ante las instancias correspondientes a fin de que cada proyecto se realice bajo la normativa en vigor.
La Dirección de obras Públicas tiene la misión de ejecutar las obras públicas que contribuyan a un desarrollo integral y mejor calidad de vida de los totutlenses; con un aprovechamiento óptimo en el manejo de los recursos asignados, cumpliendo con los principios de eficiencia, eficacia y transparencia. Simultáneamente, pretende ser una dependencia organizada, sólida e innovadora con capacidad para afrontar los retos actuales, derivados del crecimiento de la población, satisfaciendo las necesidades de los habitantes del Municipio de Totutla en materia de infraestructura pública.
Sus objetivos principales son planear, programar, presupuestar, administrar y supervisar la Obra Pública a cargo del Municipio de forma oportuna, con calidad y al menor costo. Así como vigilar el cumplimiento y aplicación de la normatividad en materia de obra pública y servicios relacionados con las mismas y demás disposiciones legales, para la aplicación de los presupuestos y ejecución directa o a través de terceros de la obra pública del Municipio.
Nos dimos a la tarea de desarrollar acciones de mejoramiento en cuanto a la calidad de vida, a lo largo de todo el municipio de Totutla, del mismo modo se han realizado las validaciones pertinentes ante las instancias correspondientes a fin de que cada proyecto se realice bajo la normativa en vigor.
Este tipo de acciones (obras), se pensaron para abarcar la mayor o gran parte de cada una de las localidades donde se aplicaron, una obra que sea de amplio impacto y que genere bienestar en la comunidad. Teniendo en cuenta que cada obra se tomó por la variedad de solicitudes que se hicieron llegar a la alcaldesa desde que se inició su administración.
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10.1 Obras realizadas con recursos municipales
10.1.1 Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. (FISM).
NUMERO DE NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD OBRA 2019301880001 CONSTRUCCIÓN DE 32 CUARTOS ZAPOTITLA DORMITORIOS EN LA LOCALIDAD DE ZAPOTITLA.
Por medio de la recepción de solicitudes de apoyo para vivienda, se determinó que en la localidad de Zapotitla se construirán 32 cuartos dormitorio para mejorar la vivienda de estas familias beneficiadas, ya que en gran medida las casas son de materiales perecederos y esto mejora la calidad de vida de la población, de mismo modo, se realizó el chequeo de los lugares para poder determinar que se encuentran o se construirán en áreas fuera de riesgo.
Teniendo en cuenta esto se designa un monto total de $ 2,344,327.16 en esta construcción de cuartos dormitorio, este tipo de obras son de tipo directa y forma parte del rubro de vivienda para mejorar la calidad y espacios de la misma, localidad con grado de rezago social alto.
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NUMERO DE NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD OBRA 2019301880002 CONSTRUCCIÓN DE 32 CUARTOS NARANJOS DORMITORIOS EN LA LOCALIDAD DE NARANJOS.
Por medio de la recepción de solicitudes de apoyo para vivienda, se determinó que en la localidad de naranjos se construirán 32 cuartos dormitorio para mejorar la vivienda de estas familias beneficiadas, ya que en gran medida las casas son de materiales perecederos y esto mejora la calidad de vida de la población, de mismo modo, se realizó el chequeo de los lugares para poder determinar que se encuentran o se construirán en áreas fuera de riesgo.
Teniendo en cuenta esto se designa un monto total de $ 2,348,645.27, en esta construcción de cuartos dormitorio, este tipo de obras son de tipo directa y forma parte del rubro de vivienda y para mejorar la calidad y espacios de la misma localidad con grado de rezago social alto.
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NUMERO DE NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD OBRA 2019301880003 CONSTRUCCIÓN DE 32 CUARTOS PROGRESO DORMITORIOS EN LA LOCALIDAD DEL PROGRESO.
Por medio de la recepción de solicitudes de apoyo para vivienda, se determinó que en la localidad del progreso se construirán 32 cuartos dormitorio para mejorar la vivienda de estas familias beneficiadas, ya que en gran medida las casas son de materiales perecederos y esto mejora la calidad de vida de la población, de mismo modo, se realizó el chequeo de los lugares para poder determinar que se encuentran o se construirán en áreas fuera de riesgo.
Teniendo en cuenta esto se designa un monto total de $ 2,348,512.38, en esta construcción de cuartos dormitorio, este tipo de obras son de tipo directa y forma parte del rubro de vivienda, para mejorar la calidad y espacios de la misma, localidad con grado de rezago social alto.
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NUMERO DE NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD OBRA 2019301880004 CONSTRUCCIÓN DE 32 CUARTOS EL RETIRO DORMITORIOS EN LA LOCALIDAD DE EL RETIRO.
Por medio de la recepción de solicitudes de apoyo para vivienda, se determinó que en la localidad de El Retiro se construyeron 32 cuartos dormitorio para mejorar la vivienda de estas familias beneficiadas, ya que en gran medida las casas son de materiales perecederos y esto mejora la calidad de vida de la población, de mismo modo, se realizó el chequeo de los lugares para poder determinar que se encuentran o se construirán en áreas fuera de riesgo.
Teniendo en cuenta esto se designa un monto total de $ 2,347,055.39, en esta construcción de cuartos dormitorio, este tipo de obras son de tipo directa y forma parte del rubro de vivienda, para mejorar la calidad y espacios de la misma, localidad con grado de rezago social alto.
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NUMERO DE NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD OBRA 2019301880005 AMPLIACION DE RED ELECTRICA EN LA COL.LOS COLONIA LOS PINOS PINOS
La amplia necesidad de mejorar la calidad de vida de las familia hace importante ver las acciones que impactan de manera puntual a las poblaciones del municipio, es por eso que en la colonia los pinos, se asignó la obra de ampliación de red eléctrica a fin de mejorar los servicios básicos en una parte de esta localidad, del mismo modo se hace énfasis que las familias no contaban con el servicio y/o pedían les donaran luz eléctrica a fin de contar con iluminación y tener el servicio aun cuando no fuera redituable. Teniendo en cuenta esto se designa un monto total de $ 335,043.84, en esta ampliación de red eléctrica, este tipo de obras son de tipo directa y forma parte del rubro de vivienda y para mejorar los servicios básicos de la vivienda y se encuentra dentro de las localidades con rezago social más alto en cuanto a zona de focalización.
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NUMERO DE NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD OBRA 2019301880007 REHABILITACIÓN DE DRENAJE MATA SANITARIO EN LA CALLE 2 DE OBSCURA. FEBRERO ENTRE CARRETEA FEDERAL Y ACCESO A MATA DE INDIO.
En base a la petición de la población de Mata Obscura, se solicitó apoyo al ayuntamiento para rehabilitar el tramo de drenaje sanitario de toda la calle Dos de Febrero ya que el drenaje existente aun tenia tubos de concreto que ya presentaban fisuras y esto provocaba fugas de aguas negras.
Teniendo en cuenta esto se designó un monto total de $ 919,352.87, en esta rehabilitación de drenaje sanitario, este tipo de obras son de tipo directa y forma parte del rubro de agua y saneamiento y para mejorar los servicios básicos de la vivienda.
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NUMERO DE NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD OBRA 2019301880011 REHABILITACIÓN DE DRENAJE MATA SANITARIO EN LA CALLE 1 DE OBSCURA. FEBRERO.
En base a la petición de la población de Mata Obscura, se solicitó apoyo al ayuntamiento para rehabilitar el tramo de drenaje sanitario de toda la calle Primero de Febrero ya que el drenaje existente aun tenia tubos de concreto que ya presentaban fisuras y esto provocaba fugas de aguas negras, mismo caso que en la calle dos de febrero de esta localidad.
Teniendo en cuenta esto se designó un monto total de $ 891,472.23, en esta rehabilitación de drenaje sanitario, este tipo de obras son de tipo directa y forma parte del rubro de agua y saneamiento y para mejorar los servicios básicos de la vivienda y se encuentra dentro de la acreditación de pobreza extrema (APE).
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NUMERO DE NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD OBRA 2019301880013 CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE TOTUTLA SANITARIO EN LA COL. EL PANTEÓN.
Comprometidos con el cuidado del medio ambiente se previó la construcción del drenaje sanitario en la colonia del panteón ya que las aguas negras descargaban directamente en predios particulares contaminando la flora y fauna de esos terrenos. Con esta acción de construcción de drenaje sanitario la cual será conectada directamente a la tubería de drenaje existente que va a la planta de tratamientos de aguas residuales, de la cabecera municipal.
Teniendo en cuenta esto se designa un monto total de $ 762,967.45, en esta rehabilitación de drenaje sanitario y agua potable, este tipo de obras son de tipo directa y forma parte del rubro de agua y saneamiento y para mejorar los servicios básicos de la vivienda y se encuentra dentro de las demarcaciones de zona de atención prioritaria (ZAP).
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UMERO DE NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD OBRA 2019301880016 AMPLIACIÓN DE RED ELÉCTRICA EN EL LOMA DE SAN PEDRO SANTUARIO (BARRIO NUEVO)
El crecimiento de la población en la localidad de El Santuario en la Loma de San Pedro requiere un mayor crecimiento en cuanto a los servicios básicos, es por eso que se asignó esta obra para tratar de mejorar la calidad de vida de las familias en esta localidad, dando respuesta a la solicitud de la misma población que requiere este servicio y no se incrementen los gastos de consumo de energía eléctrica y de la misma manera dejar o ampliar el tramo de tendido eléctrico para futuros asentamientos humanos.
Teniendo en cuenta esto se designa un monto total de $ 674,848.85, en esta ampliación de red eléctrica, este tipo de obras son de tipo directa y forma parte del rubro de vivienda y para mejorar los servicios básicos de la vivienda y se encuentra dentro de las localidades con 2 grados de rezago social más alto.
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NUMERO DE NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD OBRA 2019301880017 REHABILITACIÓN DE DRENAJE TOTUTLA SANITARIO Y CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE PLUVIAL EN VENUSTIANO CARRANZA, EN LA COLONIA PALO VERDE.
De acuerdo a las solicitudes ingresadas al departamento de obras públicas de este ayuntamiento, se tomó en cuenta la rehabilitación de drenaje sanitario y construcción de colector pluvial rescindiendo así la problemática de los habitantes ya que constantemente sufrían ensolves de drenaje y estos brotaban en las tazas de los baños de cada casa, además que había conectado al drenaje sanitario descargas pluviales y estas descargas de pluviales transportaban demasiada materia solida lo cual hacia que se tapara el drenaje sanitario, y esto afectaba en general a los habitantes de esa colonia.
Tomando en cuenta esto se designa un monto total de $ 237,386.16, este tipo de obra son del rubro de agua y saneamiento y para mejorar los servicios básicos de la vivienda.
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NUMERO DE NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD OBRA 2019301880018 REHABILITACIÓN DE DRENAJE TOTUTLA. SANITARIO Y CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE PLUVIAL EN AVENIDA MIGUEL ALEMÁN ENTRE AVENIDA MIGUEL ALEMÁN Y CALLE MIGUEL HIDALGO INCLUYE REPOSICIÓN DE CONCRETO HIDRÁULICO.
De acuerdo a las solicitudes ingresadas al departamento de obras públicas de este ayuntamiento se tomó en cuenta la rehabilitación de drenaje sanitario y de drenaje pluvial en la calle Miguel Hidalgo, ya que los habitantes de esa colonia vivían una situación complicada en tiempos de lluvias, dado que sus casas se inundaban por falta de la rehabilitación del colector pluvial existente y al mismo tiempo este afectaba al drenaje sanitario, haciendo una combinación de aguas pluviales y aguas negras, además de contaminar las calles lo que provocaba afectaciones en los vecinos de esa colonia.
Teniendo en cuenta esto se designa un monto total de $ 261,685.35, este tipo de obra son del rubro de agua y saneamiento y para mejorar los servicios básicos de la vivienda.
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NUMERO DE NOMBRE DE LA OBRA LOCALIDAD OBRA 2019301880019 REHABILITACIÓN DE CAMINO CRUZ CRUZ VERDE EN TRAMOS DIVERSOS VERDE
Como parte de las acciones realizadas por este ayuntamiento, y en conjunto con la población de Cruz Verde se llevó a cabo la rehabilitación de camino de dicha localidad en tramos variados, lo anterior como atención a las peticiones de la población en general ya que el camino se encontraba en pésimas condiciones.
Teniendo en cuenta esto se designa un monto total de $ 301,522.95, este tipo de obra son del rubro de mejoramiento de caminos rurales para mejorar las vías de comunicación de este municipio.
Nuestro objetivo es y seguirá siendo Suobjetivo proporcionar un bien a la comunidad, a través de trabajos hidráulicos, tareas urbanas (calles, parques, alumbrado), así como la cimentación de edificios públicos, como escuelas, oficinas, etc.
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11. SERVICIOS MUNICIPALES.
La prestación de los servicios públicos son una muestra definitiva para elevar el nivel de vida de los habitantes, esto significa que en la medida que se incrementen los servicios se mejoraran las condiciones materiales de desarrollo de las comunidades.
En el municipio el acercamiento entre el pueblo y el gobierno, plantean una dimensión social en la atención a las necesidades reales y la pronta respuesta de las autoridades generan un impacto social positivo o negativo. Es decir, que la evaluación del papel del gobierno municipal se realiza por la población en base a la calidad o nivel de eficiencia de los servicios que presta, por tanto los servicios públicos son el fin último y el medio para una estrategia de imagen gubernamental.
El desempeño de una administración municipal se puede conocer por la cantidad y calidad de los servicios públicos prestados ya que mediante éstos el gobierno muestra su función imparcial ante los habitantes, pues son características fundamentales de los servicios, las siguientes:
11.1 Limpia Pública
Transporte de desechos de todo el municipio, al relleno sanitario ubicado en Cuitláhuac. Beneficiando a todas las familias de las 33 localidades del municipio dándoles el servicio de transportar fuera del municipio hacia un lugar apto para depositar los residuos, todos los desechos que en sus hogares generen, hacen alrededor de 206 viajes al relleno sanitario de Cuitláhuac por año.
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Recolección de basura, en las 33 localidades del municipio. La población cuenta con este servicio para evitar focos de infección y contaminación en su entorno, dando el servicio de limpia pública a las 33 comunidades del municipio.
Limpieza de las instalaciones del palacio municipal con el fin de mantener y dar una buena presentación para las personas que acuden a algún trámite al H. Ayuntamiento.
Limpieza de cunetas desde la entrada de Tlapala a la entrada de la Desviación, esto con el fin de evitar algún accidente.
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Fumigación de los ocho panteones del municipio, con el objetivo de que se mantengan libres de plagas así como del mosquito propagador del dengue.
Poda en clínicas del municipio. Con el fin de mantener libre de maleza los alrededores de las 3 clínicas (Totutla, Palmas y Tlapala), que benefician a los habitantes de nuestro municipio.
11.2 Panteones
Mantenimiento y limpieza de panteones del municipio. Con el objetivo de dar mantenimiento a los 8 panteones del municipio, y con ello evitar la prolongación de mosquitos y demás plagas, así como tener en buen aspecto los pasillos de los panteones.
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11.3 Parque y Jardines
Mantenimiento a jardineras; con el objetivo de hacer que nuestro municipio luzca bello, dando mantenimiento de las jardineras de la desviación, se apoda el césped y se le hacen los arreglos necesarios.
Limpieza de parques. Al igual que en varias actividades el propósito de mantener limpio nuestro parque municipal, es para que los habitantes del municipio tengan un lugar aseado para convivir.
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12. PROTECCIÓN CIVIL.
Sin importar dónde nos encontremos, una de las prioridades de todos debe ser la protección civil. Dicha labor incluye todas aquellas medidas de prevención y atención a los riesgos generados por todos aquellos fenómenos perturbadores que acechan el entorno.
Mediante el trabajo en equipo, es posible fortalecer a la población, así como mitigar los daños que pueden ser ocasionados por eventos desafortunados de gran magnitud.
Por esta razón, en temas de protección civil nuestra misión es proteger la vida, el patrimonio y el medio ambiente ante los Riesgos de desastres, a través del Manejo Integral de estos con oportunidad y pertinencia, observando la aplicación de la ley, el respeto a los derechos humanos, la diversidad cultural y la equidad de género, impulsando el desarrollo sustentable.
Para abonar al cumplimiento de esta nuestra misión lo gramos realizar las siguientes actividades:
Derramar árboles. Durante este año 2019, se derramaron 45 árboles que ponían en riesgo la integridad de los vecinos del municipio, principalmente porque sus ramas pegaban en los cables, existiendo con ello riesgo de que cayeran en viviendas o que fueran peligro por las tormentas eléctricas.
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Retiro de enjambres de avispas. En este año 2019 llegó a nuestras oficinas, el reporte de 26 panales aproximadamente, beneficiando con su retiro a hogares y a instituciones educativas.
Abanderamiento de procesiones. Se dio abanderamiento en las procesiones que se realizan en la cabecera municipal así como en las localidades, se celebran estos durante los diferentes eventos religiosos en 18 lugares (barrios y localidades) de nuestro municipio, en fiestas patronales y en algunas incluso en novenarios.
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Abanderamiento a desfiles. Se brindó vialidad para que en estos desfiles no ocurra algún accidente que ponga en peligro a las personas que acuden a este evento cívico, además, se les brinda a los alumnos de preescolar y a quien lo solicite.
Apoyo a otros municipios. Se brindó apoyo a los municipios de Sochiapa y Huatusco ya que cuentan con eventos de gran afluencia en el marco de la colaboración intermunicipal.
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Simulacros. Se realizaron 28 Simulacros en escuelas del municipio y en la sede de nuestro gobierno municipal, así se prepara a los pequeños a saber qué hacer ante cualquier desastre natural.
Mapas comunitarios. Se realizaron en las 33 localidades los mapas comunitarios junto con habitantes de cada una de ellas, para identificar los lugares que en temporadas de lluvias ponen en riesgo a la población.
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Vialidad en horarios de escuela. Realizamos apoyo en la vialidad en horarios de entrada y salida de la escuela para que prevenir algún accidente.
Apoyo para accidentados y/o llamadas de emergencia. Ante cualquier llamado de emergencia, que ocurra en el municipio, se acude a dar primeros auxilios así como vialidad, en este año se atendieron a 47 accidentes de todo tipo.
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Feria infantil de Protección Civil. Se dio a conocer a los pequeños la misión de Protección Civil y las instituciones que colaboran con ella, así como pláticas para prevenir accidentes, esta vez toco el turno a las escuela primarias “Lic. Benito Juárez” y “Justo Sierra” en la cabecera municipal.
Operativo Semana Santa Con el fin de tener unas vacaciones seguras, se ubicó un módulo en la entrada de la cabecera municipal, con el fin de que los turistas que llegan a nuestro municipio reciban información sobre sus destinos dandoles información y a su vez brindandoles medidas de seguridad.
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Platicas en escuelas. En lo que va del año se han brindado aproximadamente 102 pláticas de orientación y capacitación en materia de seguridad y prevención en Protección Civil.
Mi compromiso es ser nuestro departamento de protección civil es ser toda una una institución que promueva y coordine el establecimiento de políticas públicas y acciones destinadas al manejo integral de riesgos de desastres con una alta participación ciudadana y de instancias de los diversos ordenes de gobierno, haciendo uso de los recursos materiales, humanos y tecnológicos necesarios para actuar siempre de manera anticipada, eficiente y oportuna.
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13. EDUCACIÓN, CULTURA Y TURISMO.
13.1 Educación y Cultura.
La Dirección de Cultura y Educación es la dependencia responsable de conducir la política educativa y cultural de acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal, a efecto de realizar las acciones que permitan consolidar el desarrollo académico en los diversos niveles educativos vinculando la misma con los distintos sectores de la sociedad, así como conducir, promover, acrecentar las diferentes expresiones artísticas y culturales de la población de nuestro municipio.
Por ello, durante 2019; nos hemos apoyado en la realización de diversas actividades que nos permitan alcanzar nuestros propósitos; tales como:
Campaña permanente de “Donación de libros” en la que se obtuvo la cantidad de 180 libros donados.
“Taller de Cartas”. Por motivo del día de San Valentín se realizó el taller de cartas donde participaron los niveles primaria y secundaria, aprendieron a realizar correctamente una carta la cual entregamos a los destinatarios en las distintas instituciones; participando un total de 100 alumnos.
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“Vacaciones en la biblioteca” donde los niños aprendieron a realizar manualidades y reafirmaron su ortografía y lectura. Asistieron 13 niños, los cuales se divirtieron mucho.
Asistimos al Festival de la Identidad en el municipio de Coscomatepec, donde se expusieron diferentes artesanías de madera y otras técnicas.
Asistimos a la “Feria del Café y la Orquídea” donde se expusieron nuestras artesanías y la diversidad de plantas que crecen en nuestro municipio.
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“Festival de Gastronomía” en el Municipio de Coscomatepec. Se expusieron diferentes tipos de platillos tradicionales de Totutla.
Se impartieron los “Cursos de Verano MIA” donde se realizó una medición a los niños precia a iniciar los cursos y otra al finalizar, aprendieron matemáticas y lectura de una forma dinámica y divertida.
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Actos Cívicos. Cada cambio de ciclo escolar se trabaja en conjunto con las instituciones educativas de la cabecera municipal, las instituciones se comprometen a realizar los honores a la Bandera en las instalaciones del Palacio municipal por lo cual se les hace llegar un calendario de actos cívicos.
Desfiles. Se celebraron dos desfiles durante este 2019. En el que se conmemoró la independencia de México el 16 de septiembre así como la conmemoración de la Revolución Mexicana el 20 de noviembre.
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Festival “Córdoba con aroma a Café” donde pudimos exponer nuestros productos elaborados a base de café.
Se llevó a cabo el 2° Festival de Calaveras Totutla 2019 “Tradiciones que Nunca Mueren” iniciamos con las noches de cine, donde los niños degustaban de palomitas y bebidas y de esa forma pudieron disfrutar de algunas películas alusivas a la fecha de “Día de Muertos”.
También contamos con la actividad de una noche de leyendas donde algunos compañeros se disfrazaron de los personajes de cada leyenda y recorrieron las calles para que los habitantes de Totutla disfrutaran narraciones de las leyendas más conocidas nuestro país.
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En otra de las actividades del festival de calaveras, llevamos a cabo el tradicional Xantolo con el objetivo de reforzar las tradiciones de nuestro pueblo y nuestro estado, también se realizaron juegos mexicanos como lotería y comal tiznado.
También realizamos nuestro tradicional concurso de altares con el fin de reafirmar nuestra cultura así como también el concurso de catrinas de papel mache.
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Finalizamos nuestro 2° Festival de Calaveras Totutla 2019 “Tradiciones que Nunca Mueren” con el desfile de catrinas y catrines dentro del cual se premió al mejor caracterizado, contamos con la participación de un ballet folklórico para animar el evento.
13.2 Turismo.
Realizamos con gran éxito nuestra Primer Expo Feria del Café Totutla 2019, que sin duda alguna representó ser todo un acontecimiento. La cual fue celebrada del 25 al 28 de julio de 2019. El concepto de esta Expo Feria se tornó diferente a lo que tradicionalmente estamos acostumbrados a celebrar. Lograr que Totutla se dimensione como una potencia en la producción del café y el apoyo a todos los productores representó el objetivo principal de este magno evento.
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Tuve la oportunidad de coronar a nuestra Reyna Mayte I. Quien sin duda alguna representó a nuestra Expo Feria de manera digna y elegante.
Nuestra expo feria se identificó con su mascota quien dio un tinte de alegría y diversión. Quien fue bautizado por la ciudadanía como TOTO.
Dentro de este nuevo concepto, este magnífico evento se vio cobijado de diferentes talleres, conferencias y exposiciones que diferentes productores, empresarios e instituciones presentaron.
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Participaron empresas como CAFFENIO, ProNatura, COBISA, AstroInn, AstroPlus, Citibanamex, que coadyuvaron en temas de publicidad y apoyo logístico para el desarrollo de nuestro gran evento; así como instituciones educativas como el Instituto Tecnológico de Huatusco, Universidad Politécnica de Huatusco y la Universidad de Chapingo.
En ceremonia solemne de cabildo firmamos el hermanamiento con el municipio de Coatepec, con la finalidad de estrechar lazos en temas de turismo, cultura y desarrollo social, contando como testigo de honor al Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal INVEDEM.
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Participaron diferentes productores quienes presentaron las diferentes marcas de café que se comercializan en la región.
Contamos con la participación del Ayuntamiento de Coatepec y Coscomatepec quienes de manera activa participaron con diferentes exposiciones y actividades.
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Se contó con la presencia y participación de Secretarías de Estado como lo son: Secretaría de Educación de Veracruz SEV, Secretaría de Turismo SECTUR, Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario SEDECOP y la Secretaría de Desarrollo Agropecuario Rural y Pesca.
Tuvimos atractivas actividades como viajes en helicóptero y en globo aerostáticos, lo que representó además de una gran novedad, maravillosas experiencias para quienes ganaron y se dieron la oportunidad de participar de ellas.
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No podía faltar la participación del grupo de cabalgantes quienes presentaron la 6ª. Cabalgata que se realizó llena de éxito.
Cerramos nuestra Expo Feria con el tradicional Rodeo contando con la presentación de “El Bebeto”.
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14. INSTITUTO DE LA MUJER TOTUTLEÑA.
Con el firme compromiso de promover y fomentar las condiciones que posibiliten la Igualdad de Género a través del Instituto Municipal de la Mujer Totutleña se han realizado diversas actividades que nos permiten estar al tanto de las necesidades de las mujeres de nuestro municipio.
Promover y fomentar las condiciones que den lugar a la no discriminación, igualdad de oportunidades y de trato entre los géneros, el ejercicio de todos los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida política, cultural, económica y social del municipio es y seguirá siendo una prioridad en esta nuestra administración.
Por esta razón hemos implementado diferentes acciones que apoyan en el cumplimiento de nuestras metas y propósitos:
Durante el año 2019 se han brindado asesorías en escuelas del Municipio con el objetivo de concientizar a los maestros, maestras, padres, madres, niñas y niños sobre diversos temas, es por eso que se visitó a todas las escuelas del ofreciendo diversos servicios para trabajar en coordinación.
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Se brindaron pláticas sobre violencia; en diferentes instituciones con el objetivo de informar a los niños que es la violencia y sus modalidades.
En el marco de la celebración del Día Internacional de la Mujer se celebraron los días naranja en la lucha de la erradicación de la violencia de las mujeres, niñas y adolescentes.
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Información sobre Derechos Humanos y Convivencia Escolar son temas básicos para fomentar el respeto a los derechos de la mujeres, por ello se realizaron algunas pláticas en diferentes instituciones educativas con el fin de fomentar el respeto a estos Derechos.
Conmemoramos el día Internacional de prevención de Cáncer de mama, impartiendo capacitación sobre la importancia del autocuidado; otorgando las herramientas necesarias para su consideración.
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Hemos vinculado con El Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas orienta sobre la prevención y atención de la violencia contra las mujeres (PAIMEF); quien nos ha apoyado en la impartición de temas como el conocer los diferentes tipos de violencia.
De igual manera nos hemos apoyado con otras instituciones como lo es el Centro de Comando, Comunicación y Cómputo conocido como C4; quienes dieron platica sobre engaño telefónico y alerta mujer con el propósito de otorgar información y herramientas actualizadas de localización para disminuir y prevenir el riesgo de violencia en las mujeres.
Con el objetivo de brindar información relevante a los jóvenes del municipio para que logren crear hogares más funcionales a través de pláticas y dinámicas en donde trabajan aspectos personales para superarlos; el Instituto de la Mujer ha capacitado a jóvenes del todo el municipio.
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Con la finalidad de detectar problemas de la comunidad y crear soluciones junto con ellas para hacer de su comunidad un lugar seguro y empoderarlas formando un plan de trabajo; se realizaron mesas de traabajo que permitieron cumplir impulsar estos propósitos.
Se realizaron actividades de matrogimnasia con lo que se reforzó la relación padre o madre e hijos o hijas, además de entablar canales de comunicación y mejorar la relación familiar.
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Con el propósito de educar a padres de familia para que a través de valores y amor guíen a sus hijos y creen hombres y mujeres plenos; se dieron pláticas sobre límites y reglas.
Al Instituto Municipal de la Mujer se le ha fortalecido en su estructura interna, logrando contar con una abogada adscrita así como una psicóloga lo que ha permitido contar con un Instituto mayormente integral. Además el personal ha participado en diversos cursos y capacitaciones en línea con el fin de desarrollar el conocimiento en cuando a lineamientos y disposiciones legales vigentes.
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Se han realizado canalizaciones a diferentes instituciones como el DIF municipal de Pahuatlan Puebla y el centro de justicia para mujeres de Zacatecas en casos de violencia en mujeres de otros estados, asesorándolas jurídica y psicológicamente conforme al art. 1° constitucional y resguardando a las víctimas.
Ha sido importante no solo capacitarnos sino capacita, por ello, se ofreció capacitación en género a agentes municipales, servidores públicos y jóvenes construyendo el futuro de diferentes comunidades, por parte la Lic. Carmen Jannet Romero Tepole encargada de fortalecimiento municipal de IVM en la ciudad de Xalapa, Ver.
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Fue posible gestionar plática sobre engaño telefónico y alerta mujer impartida por parte del Centro de Control Comando, Comunicación y Cómputo C4; con el propósito de otorgar información y herramientas actualizadas de localización para disminuir y prevenir el riesgo de violencia en las mujeres.
Otra de las actividades importantes ofrecida por nuestro Instituto de la Mujer ha sido el acompañamiento legal a diferentes instancias como Fiscalías y servicios periciales en los que se ha apoyado a víctimas de algún delito y/o violencia.
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Pudimos realizar el 1er cine – debate sobre trata de personas con los jóvenes construyendo el futuro de la comunidad de palmas, informados sobre la captación de víctimas, forma de trabajar de la delincuencia organizada, donde llamar y cómo cuidarse para evitar ser víctima en éste crimen.
Durante el mes de noviembre pudimos llevar a cabo la Feria de la Salud, donde se brindó información sobre salud; como dispositivo cultural para promover encuentros entre quienes desean compartir saberes, recorridos, inquietudes y destrezas y la comunidad cercana a la misma. La propuesta buscó promover una interacción con las personas que participaron y lograr, de este modo, una acción saludable. Cada stand de la feria se constituyó a partir de una premisa clara: sostener una acción interactiva que genere la participación de quienes allí se detengan. En el marco de una feria de la salud, esto adquiere especial importancia ya que se pretendió promover experiencias saludables, es decir que la población se lleve información, ideas, materiales sobre el cuidado de la salud, etc.
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15. FOMENTO AGROPECUARIO.
La dirección de fomento agropecuario se encuentra comprometida con la sociedad agropecuaria, que propicia el fomento a la producción y productividad de desarrollo de las comunidades rurales del municipio, que promuevan la participación de las dependencias gubernamentales y del sector privado en la formulación de los programas para el desarrollo rural integral que alienten la inversión de las actividades agropecuarias, y con ello, la generación de fuentes de empleo que por consecuencia arraiguen a los productores en sus comunidades de origen, logrando un avance en el desarrollo de las localidades de nuestro municipio.
Para lograr lo anteriormente señalado hemos realizado diferentes actividades que a continuación detallo: Se realizó la entrega de Rotoplas a precio subsidiado a la ciudadanía de nuestro municipio Totutla, Ver, así como también se beneficiaron a los municipios vecinos de Tenampa, Sochiapa, Tlaltetela y Huatusco, Veracruz.
Entregando 200 piezas de enero hasta octubre, de diferentes capacidades en litros, siendo el más común y solicitado el de 1100 litros. Beneficiando a un total de 150 familias en los municipios antes señalados.
Entrega de lámina a la ciudadanía de nuestro municipio de Totutla, Ver con precio subsidiado, así como también apoyamos al municipio de Tlaltetela, Ver.
Se entregaron 787 láminas. Beneficiando a un total 50 familias con este apoyo.
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Entrega de maquinaria a la ciudadanía de nuestro municipio, En las comunidades de Encinal, El Retiro, Cruz Verde, así como también apoyamos al municipio de Sochiapa, Tenampa y Huatusco y Tlaltetela, Veracruz.
Se entregaron 21 piezas de maquinaria. Beneficiando a 17 personas de los municipios mencionados.
Entrega de pollitas ponedoras a nuestro municipio de Totutla, Ver y apoyando a los municipios de Comapa, Zentla y Paso de ovejas, Ver.
Se entregaron 217 paquetes beneficiando a 180 personas.
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Se dio servicio y asesoría a la ciudadanía de Totutla y Tenampa, Veracruz con la participación de personal de la Procuraduría Agraria para brindarles apoyo con sus trámites ejidales beneficiando a 150 personas.
Apoyo a la realización de reuniones convocadas por PRODETER (PROYECTO DE DESARROLLO TERRITORIAL) para brindarles espacios donde se informa de los apoyos que dará el Gobierno Federal) en este proyecto se busca la creación de microempresas cooperativas donde se le dé apoyo al productor y sean socios activos de estas microempresas para dar servicio en los municipios de Jalcomulco, Tlaltetela, Totutla, Tenampa, Comapa, Sochiapa y Zentla, Veracruz.
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Beneficiando con 12 proyectos de café, 11 para trapicheros, y 30 para limoneros.
Entrega de líquido desmalezador RONDON para mantener limpias las localidades del municipio. Se entregó a los agentes municipales para fumigar los caminos y áreas comunes de sus localidades para evitar el contagio de enfermedades como el dengue. Se vieron beneficiadas las comunidades de Zapotitla, Mata Obscura, El Retiro, Mata de Indio, Rincón de Calcahualco, por mencionar algunas.
Mi deseo es contar con una dirección de fomento agropecuario comprometida con la sociedad rural de nuestro municipio, que mediante la gestión, promoción y fomento del desarrollo agropecuario permita un crecimiento sustentable del sector, a través del aprovechamiento de la capacitación, la tecnología y los apoyos de financiamiento.
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16. COMISIÓN MUNICIPAL DEL DEPORTE
Tengo gran interés por fomentar la activación física, la recreación y el deporte en nuestro municipio con el desarrollo de Programas Sociales enfocados a promover la integración familiar y participación ciudadana, así como combatir el ocio y mejorar la calidad de vida de los poblanos.
Mi compromiso durante el 2019 se ha manifestado con la ejecución de diferentes actividades que han enmarcado la labor en beneficio de nuestra ciudadanía:
Durante el mes de Enero se llevo a cabo el Campeonato futbol sala 7. Los equipos finalistas fueron queseros de Totutla y el equipo de Cosolapa, la final se realizó en el campo junto a la gasolinera. Se dio a conocer a las y los jóvenes, que el Deporte es fundamental para el desarrollo integral de ellos mismos ya que es un gran método de adaptación social, así como también una gran fuente de valores. Se contó con una participación de 10 equipos durante el torneo.
En este mismo mes de enero se llevó a cabo el torneo de futbol varonil y femenil.
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Se hicieron algunas entregas de Material Deportivo, con la finalidad de coadyuvar con las instituciones, entre ellas se apoyó a la Escuela Telesecundaria Francisco I Madero; de esta cabecera municipal:
Al centro de atención múltiple CAM con pelotas para fomentar su Educación y Crecimiento en su vida social.
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Más de 200 niños y niñas se vieron beneficiados en las actividades realizadas de futbol soccer, atletismo, voleibol y básquetbol, con instituciones educativas como las Primarias Lic. Benito Juárez García y la Primaria Justo Sierra de esta cabecera municipal, así como la Escuela Primaria Irene Burell Viuda de Galván de la localidad de Tecomatla.
Se organizó la Final de Futbol varonil entre los equipos “Guerreros de Progreso” y “Albinegros de Tlapala”; de la que disfrutaron más de 400 asistentes con grandes emociones.
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También se ha apoyado al beisbol con la aportación de algunos bates y pelotas
Se organizó el torneo de futbol femenil dominical en el que contamos con un aproximado de 100 mujeres que fomentan el deporte en nuestro municipio. Y participación 6 equipos de futbol femenil.
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Se birndó el apoyo necesario para la rehabilitación del campo deportivo, el cual durante la edición de la Expo Feria del café Totutla 2019, fue utilizado, y merecía mantenimiento correctivo.
Se apoyó al equipo de FC coquita de Mata Obscura, equipo infantil de futbol con un balón; al equipo de Totutla se le apoyo con un trofeo y al equipo de f.r de calcahualco con un balón de futbol.
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Se coordinó la final de futbol femenil donde participaron 6 equipos del municipio y de lugares circunvecinos. Entre los equipos Dep. Tenampa vs Dep. Totutla quedando campeonas las chicas Dep. Tenampa con un marcador de 2 tantos contra cero donde participaron más de 200 personas en dicho evento.
Durante el mes de septimbre dimos inició un torneo de futbol sala varonil, en la cancha del Tlebachillerato en el que participaron poco mas de 100 jugadores.
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El ejercicio es fuente de salud, por ello, se organizaron clases de Zumba, que se realizan los días miercoles de cada semana y a las que está invitada toda la ciudadanía.
Durante el mes de octubre firmé el convenio de colaboración con el Insttuto Veracruzano del Deporte.
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Se concluyeron las labores de este 2019 con la organización de sendos torneos de futbol tanto varonil como femenil en los que paticiparon mas de 20 equipos.
Me propongo crear infraestructura de calidad para el deporte que fomente la activación física, a través de programas recreativos y el desarrollo de una cultura física deportiva, en los diferentes sectores del municipio, que contribuya a la erradicación de los altos índices de obesidad, delincuencia y enfermedades cardiovasculares.
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17. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN.
Nuestra Unidad de Transparencia (UT) es la unidad administrativa receptora de las solicitudes de acceso a la información pública y de acceso, rectificación, cancelación u oposición de datos personales, a cuya tutela estará el trámite de las mismas.
La UT te asesora y orienta en el llenado de los formatos de solicitudes, así como en los trámites para el efectivo ejercicio de tus derechos de acceso a la información y tutela de datos personales. Asimismo, te asiste en lo relativo a las instancias ante las cuales requieras pedir orientación o formular quejas, consultas, reclamos sobre la prestación del servicio o sobre el ejercicio de las funciones o competencias a cargo de los servidores públicos.
Para ello, realizamos una serie de actividades que nos pemiten lograr nuestro cometido:
17.1 Promoción de la cultura de la Transparencia, protección de datos personales y obligaciones de transparencia.
Esta sesión que fue abierta al público y a servidores públicos de éste Sujeto Obligado tuvo como propósito esencial dotarlos de herramientas en materia de Gobierno Abierto como instrumento de fortalecimiento a la cultura de la transparencia, asimismo, en lo concerniente a los integrantes de éste ayuntamiento tal mecanismo de capacitación permitirán un mejor desempeño en el ejercicio de sus funciones.
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17.2 Solicitudes de Acceso a la Información Recibidas y atendidas por éste Sujeto Obligado
Durante 2019 se recibieron 40 de información vía Sistema Infomex-Veracruz y 2 vía correo electrónico institucional. Asimismo de las 43 solicitudes recibidas solo se interpusieron 3 recursos de revisión
Cumplimiento a las Obligaciones de Transparencia Comunes y especificas previstas por los artículo 15 y 16 Apartados II y III de la Ley Número 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Trimestralmente éste Sujeto Obligado procuró la publicación y actualización de la información pública antes citada, de conformidad con los lineamientos expedidos por el Sistema Nacional, de conformidad con el ejercicio de sus atribuciones, funciones y competencias a través del portal institucional y la Plataforma Nacional de Transparencia, garantizando así el ejercicio del derecho de acceso a la información de las personas.
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18. INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD.
Durante este 2019, encomendé al Instituto Municipal de la Juventud como el enlace coordinador para el Programa Federal “Jóvenes Cosntruyendo el Fututo”.
Se implementó por parte del Instituto Municipal de la Juventud Totutleña y en colaboración con compañeros de los distintos departamentos del H. Ayuntamiento, la instalación del módulo de atención y registro del programa del Gobierno de México Jóvenes Construyendo el Futuro.
Más de 1000 jóvenes atendidos, mismos a los que se les logró brindar un espacio dentro de este programa y 35 negocios y locales que se convirtieron en empresas tutoras; mismas que brindan la capacitación dentro de sus centros de trabajo.
El resultado fue haber logrado inscribir a 549 jóvenes incorporados a nuestra empresa Tutora del H. Ayuntamiento de Totutla y 18 comunidades beneficiadas de las 33 que conforman nuestro municipio. Convirtiendonos con ello en la segunda empresa tutora con mayor número de inscritos en todo el país.
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El Instituto Municipal de la Juventud coadyuvó con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA), con el propósito de Regularizar y Certificar en los niveles de primaria y secundaria a todos los jóvenes de nuesto municipio.
El Instituto ha logrado recaudar a todo lo largo y ancho de nuestro municipio Tapitas de Plastico para poder así tenerlas disponibles para los ciudadanos que enfrentan procesos terapéuticos por algún tipo de cáncer y que son canjeadas en algunos casos por quimioterapias y otros tipos de tratamientos para dicho padecimiento en sus múltiples variantes.
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Me mantengo con el firme compromiso de generar políticas públicas que impulsen una juventud con desarrollo creativo, por medio de acciones integrales que fortalezcan la identidad juvenil totutleña, consciente y preocupada por su Municipio. Así como fomentar, generar y articular políticas públicas integrales para los jóvenes, que respondan a sus necesidades, propiciando el mejoramiento de su calidad de vida, su desarrollo y su participación plena y en el municipio.
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19. MENSAJE POLÍTICO Y SOCIAL.
A dos años de haber visto iniciada esta administración municipal deseo renovar mi compromiso con la ciudadanía, porque estoy convencida de que trabajando se construye un mundo mejor. Los resultados alcanzados son la suma de los esfuerzos de todo un equipo de trabajo porque no es una fecha ni un día, sino una lucha de años en la que todos nos vemos involucrados. Yo comprendo la responsabilidad que ustedes han puesto sobre mis hombros. Les prometo continuar entregando todas mis energías, toda mi capacidad, para cumplir con los anhelos de reconstruir en nuestro municipio un desarrollo social que nos permita una mayor calidad de vida. Hoy que me presento ante ustedes para rendir el informe de labores de nuestro gobierno, prefiero decirles GRACIAS; porque con su confianza han permitido que las cosas sucedan. La esperanza de un mundo mejor, continúa siendo el motivo que nos impulsa para continuar trabajando; porque yo como tu presidente municipal; yo tengo un sueño; con el que manifiesto mi voluntad y mi esperanza por un TOTUTLA MEJOR. Deseo continuar renovando la relación entre gobierno y gobernados; porque solo trabajando juntos lograremos todos nuestros propósitos que tenemos en común. Mi deber como Presidente Municipal es construir un municipio con mayor justicia social. Todo mi esfuerzo, mi trabajo diario, está encaminado a este objetivo final: una sociedad armónica, próspera y en paz. Por ello, trabajemos juntos, cada uno desde nuestra responsabilidad, para alcanzar el objetivo superior. Actuemos con altura de miras. Respetando la pluralidad, identifiquemos coincidencias y hagamos que esas coincidencias sean nuestra fortaleza. Que nuestro proyecto continúe siendo Totutla y que nuestro proyecto continúe siendo México. Por ello, te sigo invitando a que ¡Trabajemos juntos para cambiar nuestra historia! Gracias Totutla.
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DICIEMBRE 13 DE 2019.
J.A.G.S.