Pobreza Y Rezago Social En El Estado De Veracruz

Informe Especial

POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ

INFORME ESPECIAL: POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

ÍNDICE

Río Blanco ...... 7 Saltabarranca ...... 13 San Andrés Tenejapan ...... 19 San Andrés Tuxtla ...... 25 San Juan Evangelista ...... 31 San Rafael ...... 37 Santiago Sochiapan ...... 43 Santiago Tuxtla ...... 49 Sayula de Alemán ...... 55 Sochiapa ...... 61 Soconusco ...... 67 Soledad Atzompa ...... 73 Soledad de Doblado ...... 79 Soteapan ...... 85 Tamalín ...... 91 Tamiahua ...... 97 Tampico Alto ...... 103 Tancoco ...... 109 Tantima ...... 115 Tantoyuca ...... 121 Tatahuicapan de Juárez ...... 127 Tatatila ...... 133 Tecolutla ...... 139 Tehuipango ...... 145 Tempoal ...... 151 Tenampa ...... 157 Tenochtitlán ...... 163 Teocelo ...... 169 Tepatlaxco ...... 175

Tepetlán ...... 181 Tepetzintla ...... 187 Tequila ...... 193 Texcatepec ...... 199 Texhuacán ...... 205 Texistepec ...... 211 Tezonapa ...... 217 Tierra Blanca ...... 223 Tihuatlán ...... 229 Tlachichilco ...... 235 Tlacojalpan ...... 241 Tlacolulan ...... 247 Tlacotalpan ...... 253 Tlacotepec de Mejía ...... 259 Tlalixcoyan ...... 265 Tlalnelhuayocan ...... 271 Tlaltetela ...... 277 Tlapacoyan ...... 283 Tlaquilpa ...... 289 Tlilapan ...... 295 Tomatlán ...... 301 Tonayán ...... 307 Totutla ...... 313 Tres Valles ...... 319 Tuxpan ...... 325 Tuxtilla ...... 331 Úrsulo Galván ...... 337 Uxpanapa ...... 343 Vega de Alatorre ...... 349 Veracruz ...... 355 Villa Aldama ...... 361 Xalapa ...... 367 Xico 373

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Xoxocotla ...... 379 Yanga ...... 385 Yecuatla ...... 391 Zacualpan ...... 397 Zaragoza ...... 403 Zentla ...... 409 Zongolica ...... 415 Zontecomatlán ...... 421 Zozocolco de Hidalgo ...... 427

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Río Blanco

El municipio de Río Blanco Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 41,927 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 2,300 y el 207 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 1.190 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Bajo ocupando la posición 2,288 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 208 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Río Blanco como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Río Blanco y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Río Blanco. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 39,327 - -1.514 - 2,282 - 205

2005 40,018 1.73% -1.429 5.65% 2,337 2.35% 208 1.44% 2010 40,634 1.52% -1.291 9.62% 2,284 -2.32% 206 -0.97% 2015 41,927 3.08% -1.190 7.88% 2,288 0.17% 208 0.96% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Río Blanco se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 8.48% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Río Blanco

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Río Blanco es de 0.796 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Ingreso; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.796 Educación 0.760 Ingreso 0.758 Salud 0.877 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 46.18% de la población de Río Blanco vive en situación de pobreza: el 41.94% presenta pobreza moderada y el 4.24% pobreza extrema; el 31.30% de la población vive en situación de vulnerabilidad (17.96% vulnerable por carencia; 13.35% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 22.52% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

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Gráfico 2. Situación de pobreza en Río Blanco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Río Blanco el 11.56% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 21.94% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 46.69% de la población del municipio sufre esta carencia; el 9.31% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 6.08% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 19.79% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Río Blanco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Río Blanco $11,708.00 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $19,740.08 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Río Blanco en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 7,253.19 - $ 13,652.93 - 2005 $ 8,423.35 16.13% $ 15,242.05 11.64% 2010 $ 10,148.82 20.48% $ 18,041.47 18.37% 2015 $ 10,355.21 2.03% $ 19,386.65 7.46% 2018 $ 11,708.00 13.06% $ 19,740.08 1.82% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 13.38%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 67.72%; EDUCACION, 1.73%; GASTOS INDIRECTOS, 2.19%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.98% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Río Blanco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

10 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Río Blanco tiene un total de 4 localidades dónde la mayoría de éstas (1) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 1 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (99.94%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Río Blanco Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 1 25.00% 0 0.00% 0.00% 6 0.01% 3 3 GRS Muy Alto 1 25.00% 0 0.00% 0.00% 16 0.04% 8 8 Muy Bajo 1 25.00% 1 100.00% 100.00% 40,611 99.94% 21,581 19,030 Sin definir 1 25.00% 0 0.00% 0.00% 1 0.00% 0 0 Total 4 100% 1 100% 100% 40,634 100% 21,592 19,041 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Río Blanco en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.98%; COMPLEMENTARIOS 1.73%; DIRECTA 81.09%; y Otras 2.19% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Río Blanco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Río Blanco tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: URBANA 100.00%; (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Río Blanco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

12 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Saltabarranca

El municipio de Saltabarranca Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 6,147 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,051 y el 117 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.274 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,290 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 143 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Saltabarranca como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Saltabarranca y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Saltabarranca. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 39,327 - -1.514 - 2,282 - 205

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Saltabarranca se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 9.26% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Saltabarranca

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Saltabarranca es de 0.612 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.612 Educación 0.542 Ingreso 0.644 Salud 0.658 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 46.55% de la población de Saltabarranca vive en situación de pobreza: el 40.63% presenta pobreza moderada y el 5.92% pobreza extrema; el 37.68% de la población vive en situación de vulnerabilidad (28.48% vulnerable por carencia; 9.21% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 15.77% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

14 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Saltabarranca

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Saltabarranca el 35.05% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 11.61% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 46.98% de la población del municipio sufre esta carencia; el 7.87% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 20.87% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 23.22% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Saltabarranca

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Saltabarranca $4,606.01 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $2,894.13 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Saltabarranca en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 2,822.83 - $ 2,209.21 - 2005 $ 3,185.31 12.84% $ 2,202.96 -0.28% 2010 $ 3,837.80 20.48% $ 2,593.65 17.73% 2015 $ 3,737.89 -2.60% $ 2,818.73 8.68% 2018 $ 4,606.01 23.22% $ 2,894.13 2.67% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 2.88%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 5.54%; EDUCACION, 32.88%; ELECTRIFICACIÓN, 21.43%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 30.23%; y VIVIENDA, 7.04% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Saltabarranca

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

16 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Saltabarranca tiene un total de 39 localidades dónde la mayoría de éstas (15) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 5 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (57.06%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Saltabarranca Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 6 15.38% 0 0.00% 0.00% 145 2.45% 69 76 Bajo 7 17.95% 3 60.00% 40.21% 2,143 36.27% 1,100 1,043 Medio 4 10.26% 1 20.00% 6.65% 179 3.03% 83 96 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 7 17.95% 1 20.00% 53.15% 3,371 57.06% 1,766 1,605 Sin definir 15 38.46% 0 0.00% 0.00% 70 1.18% 0 0 Total 39 100% 5 100% 100% 5,908 100% 3,018 2,820 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Saltabarranca en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 30.23%; y DIRECTA 69.77% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Saltabarranca

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Saltabarranca tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 46.85%; y URBANA 53.15% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Saltabarranca

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

18 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

San Andrés Tenejapan

El municipio de San Andrés Tenejapan Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 2,921 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 415 y el 41 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.770 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 493 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 43 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio San Andrés Tenejapan como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de San Andrés Tenejapan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de San Andrés Tenejapan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 2,214 - 1.317 - 253 - 32

2005 2,488 11.01% 1.049 -20.37% 389 34.96% 38 15.79% 2010 2,715 8.36% 0.907 -13.47% 462 15.80% 40 5.00% 2015 2,921 7.05% 0.770 -15.17% 493 6.29% 43 6.98% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de San Andrés Tenejapan se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 12.67% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para San Andrés Tenejapan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de San Andrés Tenejapan es de 0.582 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.582 Educación 0.441 Ingreso 0.529 Salud 0.845 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 78.14% de la población de San Andrés Tenejapan vive en situación de pobreza: el 51.34% presenta pobreza moderada y el 26.80% pobreza extrema; el 21.54% de la población vive en situación de vulnerabilidad (21.19% vulnerable por carencia; 0.36% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.31% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

20 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en San Andrés Tenejapan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de San Andrés Tenejapan el 41.97% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 13.94% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 89.40% de la población del municipio sufre esta carencia; el 26.69% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 85.79% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 13.19% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en San Andrés Tenejapan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a San Andrés Tenejapan $4,684.26 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $1,375.27 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para San Andrés Tenejapan en 2000 – 2018. Año FISMDF 1 Variación % FORTAMUNDF 1 Variación % 2000 $ 1,119.52 - $ 624.23 - 2005 $ 1,598.00 42.74% $ 858.09 37.46% 2010 $ 1,925.34 20.48% $ 1,121.67 30.72% 2015 $ 2,887.53 49.97% $ 1,295.34 15.48% 2018 $ 4,684.26 62.22% $ 1,375.27 6.17% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 10.10%; EDUCACION, 20.91%; ELECTRIFICACIÓN, 8.40%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 15.00%; y VIVIENDA, 45.59% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en San Andrés Tenejapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

22 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 7 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (69.54%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en San Andrés Tenejapan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 2 22.22% 2 28.57% 18.85% 162 5.97% 91 71 Bajo 1 11.11% 1 14.29% 25.23% 657 24.20% 328 329 Medio 5 55.56% 4 57.14% 55.92% 1,888 69.54% 979 909 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 1 11.11% 0 0.00% 0.00% 8 0.29% 0 0 Total 9 100% 7 100% 100% 2,715 100% 1,398 1,309 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de San Andrés Tenejapan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.00%; COMPLEMENTARIOS 20.91%; y DIRECTA 64.09% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en San Andrés Tenejapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de San Andrés Tenejapan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 74.77%; y URBANA 25.23% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para San Andrés Tenejapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

24 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

San Andrés Tuxtla

El municipio de San Andrés Tuxtla Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 164,834 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,061 y el 119 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.274 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 797 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 82 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio San Andrés Tuxtla como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de San Andrés Tuxtla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de San Andrés Tuxtla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 142,343 - 0.438 - 842 - 99

2005 148,447 4.11% 0.245 -44.08% 929 9.36% 100 1.00% 2010 157,364 5.67% 0.401 63.60% 796 -16.71% 82 -21.95% 2015 164,834 4.53% 0.274 -31.67% 797 0.13% 82 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de San Andrés Tuxtla se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 10.65% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para San Andrés Tuxtla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de San Andrés Tuxtla es de 0.647 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.647 Educación 0.524 Ingreso 0.620 Salud 0.834 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 75.16% de la población de San Andrés Tuxtla vive en situación de pobreza: el 50.46% presenta pobreza moderada y el 24.70% pobreza extrema; el 19.05% de la población vive en situación de vulnerabilidad (16.76% vulnerable por carencia; 2.29% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 5.79% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

26 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en San Andrés Tuxtla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de San Andrés Tuxtla el 35.02% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.56% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 79.26% de la población del municipio sufre esta carencia; el 26.60% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 57.24% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 37.98% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en San Andrés Tuxtla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a San Andrés Tuxtla $156,085.97 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $77,607.18 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para San Andrés Tuxtla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 86,128.58 - $ 48,278.46 - 2005 $ 96,544.32 12.09% $ 55,168.20 14.27% 2010 $ 116,320.80 20.48% $ 66,924.96 21.31% 2015 $ 137,005.22 17.78% $ 75,079.03 12.18% 2018 $ 156,085.97 13.93% $ 77,607.18 3.37% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 14.47%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 46.41%; CAMINOS RURALES, 5.67%; EDUCACION, 0.45%; ELECTRIFICACIÓN, 9.35%; GASTOS INDIRECTOS, 2.62%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 0.73%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 20.29% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en San Andrés Tuxtla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

28 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de San Andrés Tuxtla tiene un total de 261 localidades dónde la mayoría de éstas (95) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 44 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (43.50%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en San Andrés Tuxtla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 27 10.34% 4 9.09% 4.70% 11,154 7.09% 5,636 5,518 Bajo 40 15.33% 8 18.18% 9.95% 23,645 15.03% 12,171 11,474 Medio 95 36.40% 29 65.91% 27.59% 53,628 34.08% 27,584 26,044 GRS Muy Alto 4 1.53% 0 0.00% 0.00% 99 0.06% 48 51 Muy Bajo 13 4.98% 3 6.82% 57.76% 68,455 43.50% 36,140 32,315 Sin definir 82 31.42% 0 0.00% 0.00% 383 0.24% 0 0 Total 261 100% 44 100% 100% 157,364 100% 81,579 75,402 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de San Andrés Tuxtla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 25.97%; COMPLEMENTARIOS 0.45%; DIRECTA 70.24%; y Otras 3.35% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en San Andrés Tuxtla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de San Andrés Tuxtla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 40.32%; URBANA 59.01%; y No Aplica 0.67% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para San Andrés Tuxtla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

30 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

San Juan Evangelista

El municipio de San Juan Evangelista Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 33,929 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 746 y el 82 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.020 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,023 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 113 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio San Juan Evangelista como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de San Juan Evangelista y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de San Juan Evangelista. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 32,645 - 0.344 - 931 - 108

2005 30,826 -5.90% -0.082 -123.86% 1,218 23.56% 126 14.29% 2010 33,435 7.80% 0.276 436.23% 886 -37.47% 100 -26.00% 2015 33,929 1.46% 0.020 -92.83% 1,023 13.39% 113 11.50% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de San Juan Evangelista se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.26% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para San Juan Evangelista

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de San Juan Evangelista es de 0.629 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.629 Educación 0.490 Ingreso 0.586 Salud 0.866 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 71.28% de la población de San Juan Evangelista vive en situación de pobreza: el 54.45% presenta pobreza moderada y el 16.84% pobreza extrema; el 26.22% de la población vive en situación de vulnerabilidad (25.21% vulnerable por carencia; 1.01% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.49% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

32 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en San Juan Evangelista

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de San Juan Evangelista el 36.94% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 21.77% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 83.95% de la población del municipio sufre esta carencia; el 15.42% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 66.30% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 34.56% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en San Juan Evangelista

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a San Juan Evangelista $30,324.90 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $15,974.46 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para San Juan Evangelista en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 19,789.63 - $ 11,796.06 - 2005 $ 19,819.52 0.15% $ 12,652.30 7.26% 2010 $ 23,879.43 20.48% $ 13,897.41 9.84% 2015 $ 27,282.20 14.25% $ 15,951.98 14.78% 2018 $ 30,324.90 11.15% $ 15,974.46 0.14% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 6.02%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 6.38%; CAMINOS RURALES, 7.29%; EDUCACION, 13.45%; ELECTRIFICACIÓN, 10.16%; GASTOS INDIRECTOS, 0.81%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 8.05%; y VIVIENDA, 47.85% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en San Juan Evangelista

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

34 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de San Juan Evangelista tiene un total de 233 localidades dónde la mayoría de éstas (127) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 41 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (58.67%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en San Juan Evangelista Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 6 2.58% 1 2.38% 0.86% 257 0.77% 119 138 Bajo 49 21.03% 21 50.00% 92.73% 19,616 58.67% 10,047 9,569 Medio 41 17.60% 14 33.33% 48.67% 7,798 23.32% 3,869 3,929 GRS Muy Alto 2 0.86% 1 2.38% 2.65% 32 0.10% 15 17 Muy Bajo 8 3.43% 2 4.76% 48.62% 5,044 15.09% 2,619 2,425 Sin definir 127 54.51% 3 7.14% 6.48% 688 2.06% 0 0 Total 233 100% 42 100% 200% 33,435 100% 16,669 16,078 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de San Juan Evangelista en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.34%; COMPLEMENTARIOS 13.45%; DIRECTA 70.40%; y Otras 0.81% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en San Juan Evangelista

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de San Juan Evangelista tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 64.77%; URBANA 33.90%; y No Aplica 1.33% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para San Juan Evangelista

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

36 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

San Rafael

El municipio de San Rafael Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 29,631 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,453 y el 158 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.585 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,625 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 175 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio San Rafael como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de San Rafael y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de San Rafael. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 0 - 0.000 - 0 - 211

2005 28,291 100.00% -0.575 100.00% 1,643 100.00% 169 -24.85% 2010 29,277 3.37% -0.482 16.12% 1,543 -6.48% 169 0.00% 2015 29,631 1.19% -0.585 -21.43% 1,625 5.05% 175 3.43% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de San Rafael se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 9.73% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para San Rafael

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de San Rafael es de 0.690 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.690 Educación 0.581 Ingreso 0.633 Salud 0.892 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 54.72% de la población de San Rafael vive en situación de pobreza: el 46.98% presenta pobreza moderada y el 7.74% pobreza extrema; el 38.61% de la población vive en situación de vulnerabilidad (36.45% vulnerable por carencia; 2.16% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 6.67% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

38 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en San Rafael

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de San Rafael el 25.94% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 23.17% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 78.60% de la población del municipio sufre esta carencia; el 14.09% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 42.67% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 27.10% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en San Rafael

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a San Rafael $18,641.08 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $13,950.87 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para San Rafael en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ - - $ - - 2005 $ 12,573.79 100.00% $ 11,194.25 100.00% 2010 $ 15,149.45 20.48% $ 12,754.54 13.94% 2015 $ 17,445.17 15.15% $ 13,968.18 9.52% 2018 $ 18,641.08 6.86% $ 13,950.87 -0.12% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 1.05%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 32.42%; EDUCACION, 46.12%; ELECTRIFICACIÓN, 19.81%; y GASTOS INDIRECTOS, 0.61% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en San Rafael

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

40 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de San Rafael tiene un total de 101 localidades dónde la mayoría de éstas (46) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 24 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (50.63%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en San Rafael Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 3.96% 0 0.00% 0.00% 120 0.41% 61 59 Bajo 29 28.71% 17 70.83% 57.75% 13,933 47.59% 7,101 6,832 Medio 8 7.92% 0 0.00% 0.00% 192 0.66% 87 105 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 14 13.86% 7 29.17% 42.25% 14,822 50.63% 7,716 7,106 Sin definir 46 45.54% 0 0.00% 0.00% 210 0.72% 0 0 Total 101 100% 24 100% 100% 29,277 100% 14,965 14,102 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de San Rafael en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIOS 28.38%; DIRECTA 71.01%; y Otras 0.61% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en San Rafael

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de San Rafael tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 67.86%; y URBANA 32.14% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para San Rafael

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

42 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Santiago Sochiapan

El municipio de Santiago Sochiapan Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 12,512 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 390 y el 36 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.896 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 438 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 39 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Santiago Sochiapan como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Santiago Sochiapan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Santiago Sochiapan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 0 - 0.000 - 0 - 212

2005 7,639 100.00% 1.220 100.00% 312 100.00% 31 -583.87% 2010 12,409 38.44% 0.915 -24.99% 457 31.73% 38 18.42% 2015 12,512 0.82% 0.896 -2.13% 438 -4.34% 39 2.56% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Santiago Sochiapan se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 12.91% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Santiago Sochiapan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Santiago Sochiapan es de 0.569 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.569 Educación 0.427 Ingreso 0.512 Salud 0.844 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 85.37% de la población de Santiago Sochiapan vive en situación de pobreza: el 46.75% presenta pobreza moderada y el 38.62% pobreza extrema; el 14.39% de la población vive en situación de vulnerabilidad (14.35% vulnerable por carencia; 0.03% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.24% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

44 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Santiago Sochiapan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Santiago Sochiapan el 41.26% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 22.15% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 91.75% de la población del municipio sufre esta carencia; el 16.15% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 90.68% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 56.00% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Santiago Sochiapan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Santiago Sochiapan $17,139.12 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,890.9 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Santiago Sochiapan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ - - $ - - 2005 $ 8,964.82 100.00% $ 4,583.82 100.00% 2010 $ 10,801.21 20.48% $ 3,443.92 -24.87% 2015 $ 13,493.03 24.92% $ 5,920.39 71.91% 2018 $ 17,139.12 27.02% $ 5,890.90 -0.50% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 16.44%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 20.11%; CAMINOS RURALES, 5.90%; EDUCACION, 11.58%; ELECTRIFICACIÓN, 21.23%; EQUIPAMIENTO URBANO, 13.04%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.00%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 6.70% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Santiago Sochiapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

46 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Santiago Sochiapan tiene un total de 88 localidades dónde la mayoría de éstas (47) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 15 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (85.56%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Santiago Sochiapan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 5 5.68% 1 6.67% 6.16% 226 1.82% 109 117 Bajo 7 7.95% 1 6.67% 0.74% 1,301 10.48% 659 642 Medio 28 31.82% 13 86.67% 93.10% 10,617 85.56% 5,519 5,098 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 1 1.14% 0 0.00% 0.00% 23 0.19% 14 9 Sin definir 47 53.41% 0 0.00% 0.00% 242 1.95% 0 0 Total 88 100% 15 100% 100% 12,409 100% 6,301 5,866 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Santiago Sochiapan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 12.60%; COMPLEMENTARIOS 11.58%; DIRECTA 70.82%; y Otras 5.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Santiago Sochiapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Santiago Sochiapan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 57.36%; y URBANA 42.64% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Santiago Sochiapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

48 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Santiago Tuxtla

El municipio de Santiago Tuxtla Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 57,466 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 690 y el 67 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.360 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 736 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 72 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Santiago Tuxtla como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Santiago Tuxtla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Santiago Tuxtla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 54,539 - 0.644 - 679 - 76

2005 54,939 0.73% 0.355 -44.87% 836 18.78% 84 9.52% 2010 56,427 2.64% 0.307 -13.65% 859 2.68% 95 11.58% 2015 57,466 1.81% 0.360 17.36% 736 -16.71% 72 -31.94% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Santiago Tuxtla se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 10.37% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Santiago Tuxtla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Santiago Tuxtla es de 0.628 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.628 Educación 0.483 Ingreso 0.601 Salud 0.854 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 74.92% de la población de Santiago Tuxtla vive en situación de pobreza: el 52.06% presenta pobreza moderada y el 22.86% pobreza extrema; el 21.36% de la población vive en situación de vulnerabilidad (19.91% vulnerable por carencia; 1.45% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 3.72% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

50 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Santiago Tuxtla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Santiago Tuxtla el 37.43% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.28% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 79.11% de la población del municipio sufre esta carencia; el 21.97% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 57.48% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 48.47% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Santiago Tuxtla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Santiago Tuxtla $61,253.51 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $27,056.15 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Santiago Tuxtla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 38,507.87 - $ 19,152.61 - 2005 $ 43,732.33 13.57% $ 21,137.80 10.37% 2010 $ 52,690.62 20.48% $ 24,768.37 17.18% 2015 $ 54,423.61 3.29% $ 26,921.56 8.69% 2018 $ 61,253.51 12.55% $ 27,056.15 0.50% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 15.61%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 7.93%; CAMINOS RURALES, 4.66%; EDUCACION, 7.43%; ELECTRIFICACIÓN, 13.31%; GASTOS INDIRECTOS, 3.05%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 1.11%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.18%; y VIVIENDA, 32.72% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Santiago Tuxtla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

52 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Santiago Tuxtla tiene un total de 242 localidades dónde la mayoría de éstas (85) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 56 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (33.96%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Santiago Tuxtla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 25 10.33% 4 7.14% 14.30% 2,493 4.42% 1,260 1,233 Bajo 44 18.18% 19 33.93% 60.08% 19,161 33.96% 9,872 9,289 Medio 76 31.40% 30 53.57% 76.00% 18,386 32.58% 9,549 8,837 GRS Muy Alto 5 2.07% 1 1.79% 3.18% 145 0.26% 79 66 Muy Bajo 7 2.89% 1 1.79% 46.02% 15,859 28.11% 8,387 7,472 Sin definir 85 35.12% 1 1.79% 0.42% 383 0.68% 0 0 Total 242 100% 56 100% 200% 56,427 100% 29,147 26,897 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Santiago Tuxtla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 18.45%; COMPLEMENTARIOS 7.82%; DIRECTA 69.57%; y Otras 4.16% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Santiago Tuxtla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Santiago Tuxtla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 65.79%; y URBANA 34.21% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Santiago Tuxtla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

54 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Sayula de Alemán

El municipio de Sayula de Alemán Veracruz está ubicado en la región Coatzacoalcos - Minatitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 32,721 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 778 y el 86 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.090 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 949 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 104 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Sayula de Alemán como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Sayula De Alemán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Sayula e Alemán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 27,958 - 0.346 - 928 - 107

2005 28,813 2.97% 0.163 -52.89% 1,011 8.21% 111 3.60% 2010 31,974 9.89% 0.224 37.41% 925 -9.30% 104 -6.73% 2015 32,721 2.28% 0.090 -59.72% 949 2.53% 104 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Sayula de Alemán se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.10% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Sayula de Alemán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Sayula de Alemán es de 0.642 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.642 Educación 0.524 Ingreso 0.595 Salud 0.847 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 70.50% de la población de Sayula de Alemán vive en situación de pobreza: el 52.77% presenta pobreza moderada y el 17.74% pobreza extrema; el 26.73% de la población vive en situación de vulnerabilidad (25.64% vulnerable por carencia; 1.09% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.77% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

56 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Sayula de Alemán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Sayula de Alemán el 33.07% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 30.26% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 84.13% de la población del municipio sufre esta carencia; el 26.69% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 62.71% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 30.32% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Sayula de Alemán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Sayula de Alemán $31,071.69 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $15,405.71 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Sayula de Alemán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 16,690.37 - $ 10,406.38 - 2005 $ 18,422.53 10.38% $ 10,835.75 4.13% 2010 $ 22,196.26 20.48% $ 12,989.88 19.88% 2015 $ 28,033.59 26.30% $ 15,254.93 17.44% 2018 $ 31,071.69 10.84% $ 15,405.71 0.99% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 5.95%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 31.30%; CAMINOS RURALES, 4.22%; EDUCACION, 9.14%; ELECTRIFICACIÓN, 26.79%; GASTOS INDIRECTOS, 1.85%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 13.16%; y VIVIENDA, 7.60% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Sayula de Alemán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

58 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Sayula de Alemán tiene un total de 236 localidades dónde la mayoría de éstas (149) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 18 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (80.45%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Sayula de Alemán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 15 6.36% 0 0.00% 0.00% 476 1.49% 220 256 Bajo 28 11.86% 8 44.44% 76.54% 25,722 80.45% 13,270 12,452 Medio 31 13.14% 8 44.44% 16.41% 3,387 10.59% 1,661 1,726 GRS Muy Alto 4 1.69% 0 0.00% 0.00% 97 0.30% 44 53 Muy Bajo 9 3.81% 1 5.56% 5.00% 1,481 4.63% 762 719 Sin definir 149 63.14% 1 5.56% 2.05% 811 2.54% 0 0 Total 236 100% 18 100% 100% 31,974 100% 15,957 15,206 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Sayula de Alemán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.00%; COMPLEMENTARIOS 12.53%; DIRECTA 71.63%; y Otras 1.85% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Sayula de Alemán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Sayula de Alemán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 42.07%; y URBANA 57.93% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Sayula de Alemán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

60 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Sochiapa

El municipio de Sochiapa Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 3,656 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 967 y el 106 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.069 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,101 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 127 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Sochiapa como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Sochiapa y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Sochiapa. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 3,105 - 0.604 - 700 - 78

2005 3,183 2.45% 0.602 -0.35% 634 -10.41% 62 -25.81% 2010 3,502 9.11% 0.446 -25.82% 757 16.25% 75 17.33% 2015 3,656 4.21% -0.069 -115.49% 1,101 31.24% 127 40.94% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Sochiapa se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 11.99% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Sochiapa

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Sochiapa es de 0.567 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.567 Educación 0.454 Ingreso 0.518 Salud 0.776 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 70.77% de la población de Sochiapa vive en situación de pobreza: el 58.35% presenta pobreza moderada y el 12.42% pobreza extrema; el 28.25% de la población vive en situación de vulnerabilidad (27.83% vulnerable por carencia; 0.42% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.98% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

62 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Sochiapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Sochiapa el 37.75% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.64% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 91.28% de la población del municipio sufre esta carencia; el 9.69% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 48.80% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 12.27% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Sochiapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Sochiapa $4,100.32 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $1,721.32 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Sochiapa en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 1,806.88 - $ 980.78 - 2005 $ 2,091.37 15.75% $ 1,203.41 22.70% 2010 $ 2,519.78 20.48% $ 1,435.00 19.24% 2015 $ 2,546.13 1.05% $ 1,670.82 16.43% 2018 $ 4,100.32 61.04% $ 1,721.32 3.02% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Sochiapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

64 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Sochiapa tiene un total de 11 localidades dónde la mayoría de éstas (8) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 8 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (67.48%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Sochiapa Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 9.09% 1 11.11% 5.39% 10 0.29% 4 6 Bajo 2 18.18% 1 11.11% 14.01% 1,129 32.24% 567 562 Medio 8 72.73% 7 77.78% 80.60% 2,363 67.48% 1,182 1,181 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 11 100% 9 100% 100% 3,502 100% 1,753 1,749 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Sochiapa en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 9.41%; COMPLEMENTARIOS 3.57%; DIRECTA 85.10%; y Otras 1.92% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Sochiapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Sochiapa tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 85.99%; y URBANA 14.01% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Sochiapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

66 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Soconusco

El municipio de Soconusco Veracruz está ubicado en la región Coatzacoalcos - Minatitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 16,363 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,383 y el 155 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.476 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,505 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 165 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Soconusco como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Soconusco y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Soconusco. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 11,467 - -0.084 - 1,287 - 138

2005 12,456 7.94% -0.411 -386.12% 1,492 13.74% 156 11.54% 2010 14,395 13.47% -0.406 1.18% 1,459 -2.26% 161 3.11% 2015 16,363 12.03% -0.476 -17.38% 1,505 3.06% 165 2.42% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Soconusco se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.64% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Soconusco

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Soconusco es de 0.738 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.738 Educación 0.658 Ingreso 0.688 Salud 0.889 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 58.89% de la población de Soconusco vive en situación de pobreza: el 46.85% presenta pobreza moderada y el 12.04% pobreza extrema; el 30.82% de la población vive en situación de vulnerabilidad (27.76% vulnerable por carencia; 3.06% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 10.29% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

68 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Soconusco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Soconusco el 24.87% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 27.99% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 72.75% de la población del municipio sufre esta carencia; el 19.49% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 42.74% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 30.14% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Soconusco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Soconusco $9,810.54 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $7,704.03 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Soconusco en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 5,872.32 - $ 4,096.30 - 2005 $ 6,075.30 3.46% $ 4,444.29 8.50% 2010 $ 7,319.78 20.48% $ 5,615.59 26.36% 2015 $ 7,428.28 1.48% $ 6,867.91 22.30% 2018 $ 9,810.54 32.07% $ 7,704.03 12.17% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 5.08%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 17.85%; CAMINOS RURALES, 9.65%; EDUCACION, 12.68%; ELECTRIFICACIÓN, 22.73%; EQUIPAMIENTO URBANO, 3.57%; GASTOS INDIRECTOS, 2.58%; SALUD, 3.05%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 4.92% y VIVIENDA, 17.89% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Soconusco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

70 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Soconusco tiene un total de 72 localidades dónde la mayoría de éstas (51) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 8 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (54.64%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Soconusco Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 1.39% 0 0.00% 0.00% 7 0.05% 4 3 Bajo 7 9.72% 5 62.50% 88.84% 7,865 54.64% 4,041 3,824 Medio 10 13.89% 1 12.50% 2.15% 1,164 8.09% 578 586 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 3 4.17% 2 25.00% 9.01% 5,155 35.81% 2,685 2,470 Sin definir 51 70.83% 0 0.00% 0.00% 204 1.42% 0 0 Total 72 100% 8 100% 100% 14,395 100% 7,308 6,883 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Soconusco en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.57%; COMPLEMENTARIOS 12.68%; DIRECTA 70.17%; y Otras 2.58% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Soconusco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Soconusco tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 48.66%; y URBANA 51.34% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Soconusco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

72 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Soledad Atzompa

El municipio de Soledad Atzompa Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 23,130 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 101 y el 8 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 2.193 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Alto ocupando la posición 87 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 6 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Soledad Atzompa como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Soledad Atzompa y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Soledad Atzompa. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 16,392 - 1.755 - 99 - 12

2005 19,189 14.58% 2.154 22.76% 59 -67.80% 3 -300.00% 2010 21,380 10.25% 2.038 -5.39% 90 34.44% 4 25.00% 2015 23,130 7.57% 2.193 7.63% 87 -3.45% 6 33.33% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Soledad Atzompa se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 13.72% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Soledad Atzompa

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Soledad Atzompa es de 0.512 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.512 Educación 0.334 Ingreso 0.496 Salud 0.806 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 95.26% de la población de Soledad Atzompa vive en situación de pobreza: el 35.84% presenta pobreza moderada y el 59.42% pobreza extrema; el 4.60% de la población vive en situación de vulnerabilidad (4.41% vulnerable por carencia; 0.19% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.14% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

74 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Soledad Atzompa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Soledad Atzompa el 50.91% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.98% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 89.09% de la población del municipio sufre esta carencia; el 49.19% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 98.64% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 25.13% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Soledad Atzompa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Soledad Atzompa $40,882.22 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $10,890.07 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Soledad Atzompa en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 11,405.67 - $ 5,199.33 - 2005 $ 14,686.75 28.77% $ 6,353.08 22.19% 2010 $ 17,695.24 20.48% $ 8,651.05 36.17% 2015 $ 30,890.11 74.57% $ 10,200.49 17.91% 2018 $ 40,882.22 32.35% $ 10,890.07 6.76% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 21.45%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 4.54%; CAMINOS RURALES, 10.78%; EDUCACION, 12.72%; ELECTRIFICACIÓN, 36.89%; EQUIPAMIENTO URBANO, 2.26%; GASTOS INDIRECTOS, 2.16%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 3.88%; y VIVIENDA, 5.32% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Soledad Atzompa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

76 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Soledad Atzompa tiene un total de 35 localidades dónde la mayoría de éstas (17) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 30 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (49.96%) habita en localidades con GRS Alto.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Soledad Atzompa Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 16 45.71% 12 40.00% 42.09% 10,681 49.96% 5,423 5,258 Bajo 1 2.86% 1 3.33% 2.87% 309 1.45% 159 150 Medio 17 48.57% 17 56.67% 55.04% 10,372 48.51% 5,293 5,079 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 1 2.86% 0 0.00% 0.00% 18 0.08% 0 0 Total 35 100% 30 100% 100% 21,380 100% 10,875 10,487 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Soledad Atzompa en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.66%; COMPLEMENTARIOS 11.86%; DIRECTA 71.32%; y Otras 2.16% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Soledad Atzompa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Soledad Atzompa tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 77.94%; y URBANA 22.06% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Soledad Atzompa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

78 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Soledad de Doblado

El municipio de Soledad de Doblado Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 27,770 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,468 y el 161 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.434 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,464 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 160 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Soledad De Doblado como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Soledad de Doblado y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Soledad de Doblado. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 16,392 - 1.755 - 99 - 12

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Soledad de Doblado se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.96% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Soledad de Doblado

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Soledad de Doblado es de 0.642 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.642 Educación 0.495 Ingreso 0.615 Salud 0.870 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 63.65% de la población de Soledad de Doblado vive en situación de pobreza: el 51.05% presenta pobreza moderada y el 12.60% pobreza extrema; el 29.61% de la población vive en situación de vulnerabilidad (27.80% vulnerable por carencia; 1.81% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 6.74% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

80 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Soledad de Doblado

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Soledad de Doblado el 36.82% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 21.45% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 76.44% de la población del municipio sufre esta carencia; el 14.29% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 48.49% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 32.64% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Soledad de Doblado

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Soledad de Doblado $18,019.47 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $13,074.68 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Soledad De Doblado en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 14,971.08 - $ 9,683.09 - 2005 $ 15,483.50 3.42% $ 10,541.19 8.86% 2010 $ 18,655.20 20.48% $ 12,085.51 14.65% 2015 $ 15,098.09 -19.07% $ 12,885.63 6.62% 2018 $ 18,019.47 19.35% $ 13,074.68 1.47% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 24.37%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 25.65%; EDUCACION, 14.43%; ELECTRIFICACIÓN, 5.60%; GASTOS INDIRECTOS, 1.88%; SALUD, 8.13%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 9.61%; y VIVIENDA, 10.34% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Soledad de Doblado

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

82 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Soledad de Doblado tiene un total de 140 localidades dónde la mayoría de éstas (52) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 21 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (50.12%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Soledad De Doblado Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 0.71% 0 0.00% 0.00% 64 0.24% 28 36 Bajo 52 37.14% 12 57.14% 33.56% 8,834 32.71% 4,397 4,437 Medio 35 25.00% 8 38.10% 14.37% 4,436 16.42% 2,128 2,308 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 24 17.14% 1 4.76% 52.07% 13,536 50.12% 7,059 6,477 Sin definir 28 20.00% 0 0.00% 0.00% 138 0.51% 0 0 Total 140 100% 21 100% 100% 27,008 100% 13,612 13,258 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Soledad de Doblado en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 9.61%; COMPLEMENTARIOS 20.69%; DIRECTA 67.82%; y Otras 1.88% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Soledad De Doblado

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Soledad de Doblado tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 47.93%; y URBANA 52.07% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Soledad de Doblado

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

84 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Soteapan

El municipio de Soteapan Veracruz está ubicado en la región Coatzacoalcos - Minatitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 35,155 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 127 y el 13 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.548 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 224 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 20 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Soteapan como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Soteapan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Soteapan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 27,486 - 1.872 - 67 - 7

2005 28,104 2.20% 1.614 -13.80% 183 63.39% 18 61.11% 2010 32,596 13.78% 1.546 -4.20% 202 9.41% 19 5.26% 2015 35,155 7.28% 1.548 0.10% 224 9.82% 20 5.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Soteapan se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 13.36% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Soteapan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Soteapan es de 0.54 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.540 Educación 0.365 Ingreso 0.525 Salud 0.823 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 89.27% de la población de Soteapan vive en situación de pobreza: el 38.19% presenta pobreza moderada y el 51.08% pobreza extrema; el 10.09% de la población vive en situación de vulnerabilidad (9.92% vulnerable por carencia; 0.18% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.64% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

86 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Soteapan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Soteapan el 40.33% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 6.31% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 92.58% de la población del municipio sufre esta carencia; el 56.28% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 89.54% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 44.97% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Soteapan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Soteapan $57,906.07 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $16,551.68 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Soteapan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 21,150.88 - $ 8,845.29 - 2005 $ 29,879.48 41.27% $ 10,652.81 20.43% 2010 $ 36,000.09 20.48% $ 12,670.24 18.94% 2015 $ 51,211.67 42.25% $ 15,551.69 22.74% 2018 $ 57,906.07 13.07% $ 16,551.68 6.43% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 2.50%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 7.46%; CAMINOS RURALES, 2.77%; EDUCACION, 3.33%; GASTOS INDIRECTOS, 2.74%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 12.02%; y VIVIENDA, 67.18% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Soteapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

88 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Soteapan tiene un total de 68 localidades dónde la mayoría de éstas (29) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 28 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (80.11%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Soteapan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 5.88% 2 7.14% 12.06% 4,707 14.44% 2,392 2,315 Bajo 3 4.41% 2 7.14% 2.47% 1,387 4.26% 709 678 Medio 28 41.18% 24 85.71% 85.48% 26,114 80.11% 13,345 12,769 GRS Muy Alto 4 5.88% 0 0.00% 0.00% 235 0.72% 102 133 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 29 42.65% 0 0.00% 0.00% 153 0.47% 0 0 Total 68 100% 28 100% 100% 32,596 100% 16,548 15,895 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Soteapan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.79%; COMPLEMENTARIOS 3.71%; DIRECTA 76.76%; y Otras 4.74% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Soteapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Soteapan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 46.42%; y URBANA 53.58% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Soteapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

90 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tamalín

El municipio de Tamalín Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 11,750 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,001 y el 110 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.206 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 856 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 91 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tamalín como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tamalín y sus localidades

| Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tamalín. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 11,589 - 0.478 - 794 - 91

2005 11,269 -2.84% 0.314 -34.25% 863 8.00% 89 -2.25% 2010 11,211 -0.52% 0.285 -9.36% 873 1.15% 98 9.18% 2015 11,750 4.59% 0.206 -27.53% 856 -1.99% 91 -7.69% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tamalín se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 11.07% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tamalín

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tamalín es de 0.657 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.657 Educación 0.554 Ingreso 0.590 Salud 0.866 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 75.75% de la población de Tamalín vive en situación de pobreza: el 58.61% presenta pobreza moderada y el 17.13% pobreza extrema; el 22.35% de la población vive en situación de vulnerabilidad (21.64% vulnerable por carencia; 0.71% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.90% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

92 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tamalín

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tamalín el 26.93% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.48% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 86.94% de la población del municipio sufre esta carencia; el 31.82% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 62.99% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 22.84% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tamalín

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tamalín $12,522.94 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,532.14 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tamalín en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 7,996.61 - $ 4,099.46 - 2005 $ 8,666.27 8.37% $ 4,491.58 9.56% 2010 $ 10,441.50 20.48% $ 5,080.45 13.11% 2015 $ 11,331.73 8.53% $ 5,348.82 5.28% 2018 $ 12,522.94 10.51% $ 5,532.14 3.43% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 17.73%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 24.50%; CAMINOS RURALES, 2.96%; EDUCACION, 6.49%; ELECTRIFICACIÓN, 6.64%; GASTOS INDIRECTOS, 2.96%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 7.48%; y VIVIENDA, 31.25% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tamalín

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

94 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tamalín tiene un total de 94 localidades dónde la mayoría de éstas (48) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 16 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (55.65%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tamalín Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 4.26% 0 0.00% 0.00% 68 0.61% 33 35 Bajo 7 7.45% 4 25.00% 62.45% 6,239 55.65% 3,193 3,046 Medio 31 32.98% 12 75.00% 37.55% 3,516 31.36% 1,705 1,811 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 4 4.26% 0 0.00% 0.00% 1,191 10.62% 581 610 Sin definir 48 51.06% 0 0.00% 0.00% 197 1.76% 0 0 Total 94 100% 16 100% 100% 11,211 100% 5,512 5,502 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tamalín en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 10.44%; COMPLEMENTARIOS 12.25%; DIRECTA 74.35%; y Otras 2.96% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tamalín

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tamalín tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 52.37%; URBANA 46.33%; y No Aplica 1.31% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tamalín

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

96 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tamiahua

El municipio de Tamiahua Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 23,120 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 738 y el 79 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.406 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 710 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 65 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tamiahua como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tamiahua y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tamiahua. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 26,306 - 0.440 - 837 - 98

2005 23,984 -9.68% 0.258 -41.47% 913 8.32% 97 -1.03% 2010 23,588 -1.68% 0.224 -13.15% 926 1.40% 105 7.62% 2015 23,120 -2.02% 0.406 81.53% 710 -30.42% 65 -61.54% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tamiahua se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 10.98% de la población (gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tamiahua

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tamiahua es de 0.620 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.620 Educación 0.538 Ingreso 0.586 Salud 0.755 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 66.91% de la población de Tamiahua vive en situación de pobreza: el 50.52% presenta pobreza moderada y el 16.39% pobreza extrema; el 30.90% de la población vive en situación de vulnerabilidad (30.31% vulnerable por carencia; 0.59% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.19% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

98 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tamiahua

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tamiahua el 29.53% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 15.25% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 80.98% de la población del municipio sufre esta carencia; el 24.23% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 83.60% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 33.84% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tamiahua

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tamiahua $25,989.49 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $10,885.36 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tamiahua en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 17,539.55 - $ 9,624.43 - 2005 $ 19,369.52 10.43% $ 10,195.48 5.93% 2010 $ 23,337.24 20.48% $ 10,812.80 6.05% 2015 $ 24,332.95 4.27% $ 11,253.93 4.08% 2018 $ 25,989.49 6.81% $ 10,885.36 -3.28% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 0.91%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 5.38%; CAMINOS RURALES, 14.92%; EDUCACION, 25.94%; ELECTRIFICACIÓN, 15.38%; GASTOS INDIRECTOS, 2.12%; SALUD, 1.88%; y VIVIENDA, 33.47% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tamiahua

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

100 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tamiahua tiene un total de 175 localidades dónde la mayoría de éstas (83) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 36 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (38.01%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tamiahua Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 9 5.14% 1 2.78% 0.34% 405 1.72% 200 205 Bajo 27 15.43% 10 27.78% 20.57% 8,966 38.01% 4,422 4,544 Medio 49 28.00% 21 58.33% 36.61% 7,960 33.75% 3,945 4,015 GRS Muy Alto 1 0.57% 0 0.00% 0.00% 5 0.02% 2 3 Muy Bajo 6 3.43% 3 8.33% 40.02% 5,850 24.80% 2,987 2,863 Sin definir 83 47.43% 1 2.78% 2.47% 402 1.70% 0 0 Total 175 100% 36 100% 100% 23,588 100% 11,556 11,630 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tamiahua en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.92%; COMPLEMENTARIOS 11.89%; DIRECTA 71.07%; y Otras 2.12% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tamiahua

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

101

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tamiahua tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 84.15%; URBANA 13.39%; y No Aplica 2.47% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tamiahua

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

102 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tampico Alto

El municipio de Tampico Alto Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 12,320 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 876 y el 101 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.127 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 917 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 99 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tampico Alto como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tampico Alto y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tampico Alto. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 12,643 - 0.156 - 1,104 - 123

2005 11,971 -5.61% 0.101 -35.30% 1,062 -3.95% 116 -6.03% 2010 12,242 2.21% 0.203 100.87% 949 -11.91% 108 -7.41% 2015 12,320 0.63% 0.127 -37.43% 917 -3.49% 99 -9.09% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tampico Alto se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 9.76% de la población (gráfico 1).

103

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tampico Alto

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tampico Alto es de 0.675 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.675 Educación 0.555 Ingreso 0.643 Salud 0.862 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 58.15% de la población de Tampico Alto vive en situación de pobreza: el 47.97% presenta pobreza moderada y el 10.17% pobreza extrema; el 36.57% de la población vive en situación de vulnerabilidad (34.52% vulnerable por carencia; 2.05% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 5.29% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

104 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tampico Alto

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tampico Alto el 31.32% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.05% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 72.53% de la población del municipio sufre esta carencia; el 21.30% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 62.72% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 32.16% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tampico Alto

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

105

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tampico Alto $16,691.90 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,800.51 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tampico Alto en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 9,347.15 - $ 4,778.84 - 2005 $ 9,288.90 -0.62% $ 4,900.08 2.54% 2010 $ 11,191.67 20.48% $ 5,396.93 10.14% 2015 $ 16,451.87 47.00% $ 5,840.71 8.22% 2018 $ 16,691.90 1.46% $ 5,800.51 -0.69% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 14.54%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 41.20%; EDUCACION, 21.82%; ELECTRIFICACIÓN, 14.97%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 4.48% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tampico Alto

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

106 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tampico Alto tiene un total de 242 localidades dónde la mayoría de éstas (132) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 17 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (41.96%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tampico Alto Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 32 13.22% 2 11.76% 7.94% 718 5.87% 330 388 Bajo 25 10.33% 7 41.18% 18.34% 4,059 33.16% 1,928 2,131 Medio 36 14.88% 3 17.65% 11.14% 1,777 14.52% 845 932 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 17 7.02% 5 29.41% 62.58% 5,137 41.96% 2,569 2,568 Sin definir 132 54.55% 0 0.00% 0.00% 551 4.50% 0 0 Total 242 100% 17 100% 100% 12,242 100% 5,672 6,019 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tampico Alto en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 4.48%; COMPLEMENTARIOS 22.31%; DIRECTA 70.21%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tampico Alto

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

107

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tampico Alto tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 48.40%; y URBANA 51.60% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tampico Alto

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

108 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tancoco

El municipio de Tancoco Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 5,792 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,069 y el 121 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.065 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,094 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 125 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tancoco como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tancoco y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tancoco. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 6,254 - 0.369 - 904 - 104

2005 5,844 -7.02% 0.418 13.47% 782 -15.60% 81 -28.40% 2010 5,873 0.49% 0.309 -26.13% 857 8.75% 94 13.83% 2015 5,792 -1.40% -0.065 -121.10% 1,094 21.66% 125 24.80% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tancoco se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.85% de la población (gráfico 1).

109

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tancoco

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tancoco es de 0.654 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.654 Educación 0.559 Ingreso 0.587 Salud 0.855 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 65.65% de la población de Tancoco vive en situación de pobreza: el 47.46% presenta pobreza moderada y el 18.19% pobreza extrema; el 29.60% de la población vive en situación de vulnerabilidad (27.52% vulnerable por carencia; 2.08% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 4.76% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

110 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tancoco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tancoco el 28.24% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 18.06% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 72.07% de la población del municipio sufre esta carencia; el 27.28% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 70.75% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 19.87% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tancoco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

111

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tancoco $8,207.65 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $2,726.99 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tancoco en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 3,047.04 - $ 2,465.65 - 2005 $ 4,727.76 55.16% $ 2,423.88 -1.69% 2010 $ 5,696.21 20.48% $ 2,634.67 8.70% 2015 $ 6,459.41 13.40% $ 2,802.03 6.35% 2018 $ 8,207.65 27.07% $ 2,726.99 -2.68% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 7.31%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 3.72%; CAMINOS RURALES, 7.96%; EDUCACION, 9.53%; ELECTRIFICACIÓN, 4.06%; GASTOS INDIRECTOS, 2.81%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 1.56%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 7.72%; y VIVIENDA, 55.33% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tancoco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

112 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tancoco tiene un total de 22 localidades dónde la mayoría de éstas (11) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 14 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (65.32%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tancoco Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 4 18.18% 4 28.57% 55.22% 3,836 65.32% 1,953 1,883 Medio 11 50.00% 10 71.43% 44.78% 2,001 34.07% 1,038 963 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 7 31.82% 0 0.00% 0.00% 36 0.61% 0 0 Total 22 100% 14 100% 100% 5,873 100% 2,991 2,846 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tancoco en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.07%; COMPLEMENTARIOS 11.14%; DIRECTA 70.42%; y Otras 4.36% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tancoco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tancoco tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 75.29%; y URBANA 24.71% (gráfico 6).

113

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tancoco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

114 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tantima

El municipio de Tantima Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 12,983 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 723 y el 76 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.378 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 727 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 70 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tantima como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tantima y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tantima. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 13,455 - 0.800 - 554 - 66

2005 13,248 -1.56% 0.674 -15.76% 586 5.46% 57 -15.79% 2010 12,814 -3.39% 0.645 -4.34% 607 3.46% 60 5.00% 2015 12,983 1.30% 0.378 -41.38% 727 16.51% 70 14.29% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tantima se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.97% de la población (gráfico 1).

115

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tantima

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tantima es de 0.615 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.615 Educación 0.499 Ingreso 0.547 Salud 0.853 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 64.21% de la población de Tantima vive en situación de pobreza: el 50.43% presenta pobreza moderada y el 13.78% pobreza extrema; el 34.39% de la población vive en situación de vulnerabilidad (34.25% vulnerable por carencia; 0.14% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.40% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

116 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tantima

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tantima el 34.64% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 14.89% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 85.31% de la población del municipio sufre esta carencia; el 41.60% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 82.24% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 21.82% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tantima

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

117

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tantima $15,676.02 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $6,112.66 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tantima en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 10,698.29 - $ 4,934.81 - 2005 $ 11,501.16 7.50% $ 5,214.78 5.67% 2010 $ 13,857.09 20.48% $ 5,972.65 14.53% 2015 $ 14,894.16 7.48% $ 6,113.61 2.36% 2018 $ 15,676.02 5.25% $ 6,112.66 -0.02% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 6.94%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 20.11%; CAMINOS RURALES, 8.14%; EDUCACIÓN, 18.91%; ELECTRIFICACIÓN, 6.74%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; SALUD, 7.24%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 1.76%; y VIVIENDA, 27.15% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tantima

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

118 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tantima tiene un total de 142 localidades dónde la mayoría de éstas (60) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 39 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS MEDIO. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (61.03%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tantima Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 11 7.75% 5 12.82% 8.73% 320 2.50% 161 159 Bajo 17 11.97% 7 17.95% 15.14% 3,133 24.45% 1,548 1,585 Medio 51 35.92% 26 66.67% 66.87% 7,821 61.03% 3,847 3,974 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 3 2.11% 1 2.56% 9.25% 1,273 9.93% 654 619 Sin definir 60 42.25% 0 0.00% 0.00% 267 2.08% 0 0 Total 142 100% 39 100% 100% 12,814 100% 6,210 6,337 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018 2. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información de las poblaciones que no tienen GRS definido.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tantima en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 9.90%; COMPLEMENTARIOS 21.17%; DIRECTA 65.93%; y Otras 3.00%.

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tantima

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

119

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tantima tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: Rural 90.75%, y Urbana 9.25%. (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tantima

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

120 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tantoyuca

El municipio de Tantoyuca Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 103,616 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 304 y el 30 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.476 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 251 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 25 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tantoyuca como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tantoyuca y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tantoyuca. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 94,829 - 1.121 - 351 - 41

2005 97,949 3.19% 1.292 15.32% 287 -22.30% 28 -46.43% 2010 101,743 3.73% 0.916 -29.14% 456 37.06% 37 24.32% 2015 103,616 1.81% 1.476 61.15% 251 -81.67% 25 -48.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tantoyuca se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 12.03% de la población (gráfico 1).

121

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tantoyuca

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tantoyuca es de 0.667 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.667 Educación 0.593 Ingreso 0.597 Salud 0.841 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 74.45% de la población de Tantoyuca vive en situación de pobreza: el 46.62% presenta pobreza moderada y el 27.84% pobreza extrema; el 21.76% de la población vive en situación de vulnerabilidad (20.74% vulnerable por carencia; 1.02% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 3.79% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

122 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tantoyuca

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tantoyuca el 27.42% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 10.30% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 81.77% de la población del municipio sufre esta carencia; el 54.87% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 83.19% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 34.86% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tantoyuca

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

123

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tantoyuca $187,685.03 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $48,784.51 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tantoyuca en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 90,148.30 - $ 31,436.94 - 2005 $ 127,207.01 41.11% $ 36,753.09 16.91% 2010 $ 153,264.54 20.48% $ 44,158.74 20.15% 2015 $ 186,305.51 21.56% $ 48,542.01 9.93% 2018 $ 187,685.03 0.74% $ 48,784.51 0.50% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 8.89%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 11.48%; CAMINOS RURALES, 5.79%; EDUCACION, 35.12%; ELECTRIFICACIÓN, 6.46%; EQUIPAMIENTO URBANO, 10.18%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 7.90%; y VIVIENDA, 9.18% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tantoyuca

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

124 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tantoyuca tiene un total de 512 localidades dónde la mayoría de éstas (217) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 117 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (51.73%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tantoyuca Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 87 16.99% 21 17.21% 10.67% 11,921 11.72% 5,874 6,047 Bajo 12 2.34% 7 5.74% 5.21% 4,820 4.74% 2,466 2,354 Medio 190 37.11% 88 72.13% 50.69% 52,633 51.73% 26,094 26,539 GRS Muy Alto 1 0.20% 0 0.00% 0.00% 4 0.00% 1 3 Muy Bajo 5 0.98% 2 1.64% 29.92% 31,341 30.80% 16,400 14,941 Sin definir 217 42.38% 4 3.28% 3.50% 1,024 1.01% 0 0 Total 512 100% 122 100% 100% 101,743 100% 50,835 49,884 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tantoyuca en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 13.64%; COMPLEMENTARIOS 10.06%; DIRECTA 71.31%; y Otras 4.99% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tantoyuca

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

125

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tantoyuca tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 70.27%; URBANA 29.60%; y No Aplica 0.13% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tantoyuca

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

126 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tatahuicapan de Juárez

El municipio de Tatahuicapan de Juárez Veracruz está ubicado en la región Coatzacoalcos - Minatitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 15,614 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 528 y el 51 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.774 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 490 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 42 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tatahuicapan de Juárez como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tatahuicapan de Juárez y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tatahuicapan de Juárez. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 12,488 - 1.345 - 244 - 30

2005 12,350 -1.12% 0.936 -30.45% 444 45.05% 43 30.23% 2010 14,297 13.62% 0.826 -11.68% 496 10.48% 46 6.52% 2015 15,614 8.43% 0.774 -6.33% 490 -1.22% 42 -9.52% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tatahuicapan de Juárez se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 12.75% de la población (gráfico 1).

127

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tatahuicapan de Juárez

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tatahuicapan de Juárez es de 0.582 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.582 Educación 0.424 Ingreso 0.550 Salud 0.847 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 83.77% de la población de Tatahuicapan de Juárez vive en situación de pobreza: el 48.69% presenta pobreza moderada y el 35.08% pobreza extrema; el 14.96% de la población vive en situación de vulnerabilidad (14.56% vulnerable por carencia; 0.40% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.28% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

128 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tatahuicapan de Juárez

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tatahuicapan de Juárez el 37.95% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 7.88% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 79.52% de la población del municipio sufre esta carencia; el 43.88% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 83.74% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 51.20% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tatahuicapan de Juárez

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

129

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tatahuicapan de Juárez $18,056.40 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $7,351.39 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tatahuicapan de Juárez en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 9,696.39 - $ 5,027.90 - 2005 $ 10,632.20 9.65% $ 4,840.00 -3.74% 2010 $ 12,810.14 20.48% $ 5,567.80 15.04% 2015 $ 13,635.93 6.45% $ 6,821.16 22.51% 2018 $ 18,056.40 32.42% $ 7,351.39 7.77% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 15.81%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 10.06%; CAMINOS RURALES, 4.99%; EDUCACION, 10.06%; ELECTRIFICACIÓN, 10.25%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 7.32%; y VIVIENDA, 38.51% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tatahuicapan de Juárez

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

130 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tatahuicapan de Juárez tiene un total de 46 localidades dónde la mayoría de éstas (18) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 22 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (86.31%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tatahuicapan de Juárez Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 2 4.35% 1 4.55% 1.71% 125 0.87% 52 73 Bajo 7 15.22% 5 22.73% 10.17% 1,569 10.97% 745 824 Medio 18 39.13% 15 68.18% 85.51% 12,340 86.31% 6,299 6,041 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 2 4.35% 1 4.55% 2.61% 176 1.23% 98 78 Sin definir 17 36.96% 0 0.00% 0.00% 87 0.61% 0 0 Total 46 100% 22 100% 100% 14,297 100% 7,194 7,016 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tatahuicapan de Juárez en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 12.31%; COMPLEMENTARIOS 5.66%; DIRECTA 74.63%; y Otras 7.40% (gráfico 5)

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tatahuicapan de Juárez

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

131

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tatahuicapan de Juárez tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 67.00%; y URBANA 33.00% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tatahuicapan de Juárez

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

132 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tatatila

El municipio de Tatatila Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 5,767 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 458 y el 44 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.752 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 505 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 47 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tatatila como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tatatila y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tatatila. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 4,881 - 1.273 - 269 - 33

2005 5,273 7.43% 1.276 0.21% 293 8.19% 29 -13.79% 2010 5,584 5.57% 0.886 -30.57% 468 37.39% 41 29.27% 2015 5,767 3.17% 0.752 -15.09% 505 7.33% 47 12.77% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tatatila se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 13.63% de la población (gráfico 1).

133

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tatatila

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tatatila es de 0.543 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.543 Educación 0.400 Ingreso 0.511 Salud 0.785 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 87.23% de la población de Tatatila vive en situación de pobreza: el 56.18% presenta pobreza moderada y el 31.05% pobreza extrema; el 12.06% de la población vive en situación de vulnerabilidad (11.40% vulnerable por carencia; 0.65% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.71% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

134 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tatatila

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tatatila el 43.10% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 15.30% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 90.83% de la población del municipio sufre esta carencia; el 29.80% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 45.88% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 15.43% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tatatila

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

135

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tatatila $8,499.95 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $2,715.22 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tatatila en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 3,611.31 - $ 1,391.43 - 2005 $ 4,722.66 30.77% $ 1,891.74 35.96% 2010 $ 5,690.06 20.48% $ 2,377.25 25.66% 2015 $ 6,561.40 15.31% $ 2,664.15 12.07% 2018 $ 8,499.95 29.54% $ 2,715.22 1.92% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 6.54%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 9.61%; CAMINOS RURALES, 14.69%; EDUCACION, 10.47%; ELECTRIFICACIÓN, 3.01%; GASTOS INDIRECTOS, 2.49%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 2.06%; y VIVIENDA, 51.12% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tatatila

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

136 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tatatila tiene un total de 43 localidades dónde la mayoría de éstas (21) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 13 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (57.84%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tatatila Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 13 30.23% 3 23.08% 9.22% 632 11.32% 304 328 Bajo 3 6.98% 2 15.38% 19.55% 1,594 28.55% 799 795 Medio 21 48.84% 8 61.54% 71.24% 3,230 57.84% 1,521 1,709 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 1 2.33% 0 0.00% 0.00% 105 1.88% 47 58 Sin definir 5 11.63% 0 0.00% 0.00% 23 0.41% 0 0 Total 43 100% 13 100% 100% 5,584 100% 2,671 2,890 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tatatila en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 16.75%; COMPLEMENTARIOS 10.47%; DIRECTA 70.29%; y Otras 2.49% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tatatila

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

137

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tatatila tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 86.83%; URBANA 11.10%; y No Aplica 2.06% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tatatila

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

138 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tecolutla

El municipio de Tecolutla Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 23,865 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 858 y el 99 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.047 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 996 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 112 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tecolutla como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tecolutla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tecolutla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 25,681 - 0.337 - 938 - 110

2005 24,258 -5.87% 0.134 -60.08% 1,036 9.46% 113 2.65% 2010 25,126 3.45% 0.203 50.92% 950 -9.05% 109 -3.67% 2015 23,865 -5.28% 0.047 -76.78% 996 4.62% 112 2.68% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tecolutla se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.42% de la población (gráfico 1).

139

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tecolutla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tecolutla es de 0.648 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.648 Educación 0.533 Ingreso 0.588 Salud 0.868 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 66.96% de la población de Tecolutla vive en situación de pobreza: el 51.87% presenta pobreza moderada y el 15.08% pobreza extrema; el 30.46% de la población vive en situación de vulnerabilidad (29.64% vulnerable por carencia; 0.82% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.58% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

140 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tecolutla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tecolutla el 28.75% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.42% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 85.37% de la población del municipio sufre esta carencia; el 21.69% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 63.11% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 45.40% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tecolutla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

141

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tecolutla $25,655.87 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $11,236.12 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tecolutla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 15,290.12 - $ 9,038.49 - 2005 $ 17,170.52 12.30% $ 9,953.24 10.12% 2010 $ 20,687.79 20.48% $ 10,936.33 9.88% 2015 $ 23,748.62 14.80% $ 11,987.72 9.61% 2018 $ 25,655.87 8.03% $ 11,236.12 -6.27% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 13.63%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 33.74%; CAMINOS RURALES, 9.60%; EDUCACION, 9.80%; ELECTRIFICACIÓN, 5.08%; GASTOS INDIRECTOS, 2.49%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 2.03%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 8.55%; VIVIENDA, 15.09%; (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tecolutla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tecolutla tiene un total de 207 localidades dónde la mayoría de éstas (112) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 22 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF

142 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (45.29%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tecolutla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 16 7.73% 2 9.09% 11.13% 536 2.13% 256 280 Bajo 16 7.73% 6 27.27% 18.03% 4,488 17.86% 2,314 2,174 Medio 43 20.77% 8 36.36% 20.61% 8,102 32.25% 4,044 4,058 GRS Muy Alto 3 1.45% 1 4.55% 4.84% 38 0.15% 16 22 Muy Bajo 17 8.21% 5 22.73% 45.38% 11,379 45.29% 5,873 5,506 Sin definir 112 54.11% 0 0.00% 0.00% 583 2.32% 0 0 Total 207 100% 22 100% 100% 25,126 100% 12,503 12,040 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tecolutla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 16.21%; COMPLEMENTARIOS 12.16%; DIRECTA 69.15%; Otras 2.49% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tecolutla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tecolutla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 69.94%; URBANA 28.47%; No Aplica 1.59%; (gráfico 6).

143

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tecolutla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

144 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tehuipango

El municipio de Tehuipango Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 26,322 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 8 y el 1 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 3.719 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Alto ocupando la posición 6 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 1 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tehuipango como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tehuipango y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tehuipango. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 17,640 - 2.867 - 2 - 1

2005 20,406 13.55% 2.866 -0.07% 11 81.82% 1 0.00% 2010 23,479 13.09% 3.132 9.31% 7 -57.14% 2 50.00% 2015 26,322 10.80% 3.719 18.73% 6 -16.67% 1 -100.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tehuipango se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 15.44% de la población (gráfico 1).

145

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tehuipango

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tehuipango es de 0.438 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.438 Educación 0.251 Ingreso 0.469 Salud 0.711 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 96.53% de la población de Tehuipango vive en situación de pobreza: el 26.71% presenta pobreza moderada y el 69.82% pobreza extrema; el 3.45% de la población vive en situación de vulnerabilidad (3.44% vulnerable por carencia; 0.01% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.02% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

146 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tehuipango

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tehuipango el 46.75% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 4.79% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 95.81% de la población del municipio sufre esta carencia; el 73.95% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 98.27% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 11.43% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tehuipango

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

147

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tehuipango $54,126.40 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $12,392.93 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tehuipango en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 21,953.34 - $ 5,565.71 - 2005 $ 27,643.96 25.92% $ 6,836.77 22.84% 2010 $ 33,306.65 20.48% $ 9,199.72 34.56% 2015 $ 41,689.28 25.17% $ 11,201.93 21.76% 2018 $ 54,126.40 29.83% $ 12,392.93 10.63% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 1.20%; CAMINOS RURALES, 13.00%; EDUCACION, 13.92%; ELECTRIFICACIÓN, 22.43%; EQUIPAMIENTO URBANO, 0.77%; GASTOS INDIRECTOS, 3.02%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 3.80%; y VIVIENDA, 41.86% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tehuipango

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

148 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tehuipango tiene un total de 51 localidades dónde la mayoría de éstas (51) tienen GRS Alto; del total de localidades se invirtió en 47 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Alto. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (100%) habita en localidades con GRS Alto.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tehuipango Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 51 100.00% 47 100.00% 100.00% 23,479 100.00% 12,181 11,298 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 51 100% 47 100% 100% 23,479 100% 12,181 11,298 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tehuipango en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 16.80%; COMPLEMENTARIOS 9.36%; DIRECTA 70.82%; y Otras 3.02% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tehuipango

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

149

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tehuipango tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 90.10%; URBANA 9.74%; y No Aplica 0.16% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tehuipango

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

150 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tempoal

El municipio de Tempoal Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 35,823 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 687 y el 66 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.637 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 562 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 54 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tempoal como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tempoal y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tempoal. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 36,359 - 0.714 - 630 - 72

2005 33,107 -9.82% 0.343 -51.93% 843 25.27% 85 15.29% 2010 34,956 5.29% 0.392 14.05% 799 -5.51% 83 -2.41% 2015 35,823 2.42% 0.637 62.61% 562 -42.17% 54 -53.70% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tempoal se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.10% de la población (gráfico 1).

151

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tempoal

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tempoal es de 0.668 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.668 Educación 0.563 Ingreso 0.615 Salud 0.862 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 71.69% de la población de Tempoal vive en situación de pobreza: el 51.89% presenta pobreza moderada y el 19.80% pobreza extrema; el 23.70% de la población vive en situación de vulnerabilidad (22.48% vulnerable por carencia; 1.22% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 4.62% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

152 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tempoal

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tempoal el 33.51% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 8.02% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 81.12% de la población del municipio sufre esta carencia; el 31.04% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 68.80% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 35.47% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tempoal

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

153

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tempoal $43,320.59 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $16,866.19 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tempoal en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 32,689.58 - $ 12,505.65 - 2005 $ 39,031.31 19.40% $ 14,091.74 12.68% 2010 $ 47,026.62 20.48% $ 14,925.76 5.92% 2015 $ 41,285.91 -12.21% $ 16,677.65 11.74% 2018 $ 43,320.59 4.93% $ 16,866.19 1.13% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 15.90%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 15.22%; CAMINOS RURALES, 8.58%; EDUCACION, 2.78%; ELECTRIFICACIÓN, 8.75%; GASTOS INDIRECTOS, 1.22%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 1.80%; SALUD, 2.53%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 16.11%; y VIVIENDA, 27.11% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tempoal

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

154 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tempoal tiene un total de 447 localidades dónde la mayoría de éstas (300) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 27 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (38.64%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tempoal Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 29 6.49% 1 3.70% 1.40% 1,084 3.10% 534 550 Bajo 24 5.37% 5 18.52% 7.28% 6,385 18.27% 3,235 3,150 Medio 89 19.91% 19 70.37% 32.72% 13,506 38.64% 6,636 6,870 GRS Muy Alto 1 0.22% 0 0.00% 0.00% 18 0.05% 9 9 Muy Bajo 4 0.89% 1 3.70% 57.71% 12,591 36.02% 6,568 6,023 Sin definir 300 67.11% 1 3.70% 0.89% 1,372 3.92% 0 0 Total 447 100% 27 100% 100% 34,956 100% 16,982 16,602 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tempoal en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 24.69%; COMPLEMENTARIOS 4.09%; DIRECTA 69.99%; y Otras 1.22% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tempoal

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

155

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tempoal tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 41.36%; URBANA 57.30%; y No Aplica 1.35% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tempoal

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

156 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tenampa

El municipio de Tenampa Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 6,677 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 627 y el 60 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.550 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 619 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 56 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tenampa como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tenampa y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tenampa. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 5,900 - 1.151 - 331 - 38

2005 5,646 -4.50% 1.034 -10.23% 395 16.20% 39 2.56% 2010 6,247 9.62% 0.607 -41.23% 635 37.80% 62 37.10% 2015 6,677 6.44% 0.550 -9.53% 619 -2.58% 56 -10.71% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tenampa se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 11.01% de la población (gráfico 1).

157

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tenampa

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tenampa es de 0.598 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.598 Educación 0.448 Ingreso 0.558 Salud 0.855 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 75.04% de la población de Tenampa vive en situación de pobreza: el 57.61% presenta pobreza moderada y el 17.43% pobreza extrema; el 24.27% de la población vive en situación de vulnerabilidad (24.06% vulnerable por carencia; 0.21% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.69% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

158 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tenampa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tenampa el 45.54% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 12.08% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 90.71% de la población del municipio sufre esta carencia; el 13.18% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 47.77% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 20.57% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tenampa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

159

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tenampa $8,184.13 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $3,143.67 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tenampa en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 3,658.22 - $ 1,774.68 - 2005 $ 5,024.64 37.35% $ 2,286.68 28.85% 2010 $ 6,053.90 20.48% $ 2,545.41 11.31% 2015 $ 6,829.79 12.82% $ 2,980.47 17.09% 2018 $ 8,184.13 19.83% $ 3,143.67 5.48% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 17.95%; CAMINOS RURALES, 21.65%; EDUCACION, 1.54%; ELECTRIFICACIÓN, 13.51%; GASTOS INDIRECTOS, 2.89%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 3.46%; y VIVIENDA, 39.00% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tenampa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

160 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Medio; del total de localidades se invirtió en 9 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (78.82%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tenampa Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 7.14% 1 11.11% 4.23% 104 1.66% 44 60 Bajo 4 28.57% 2 22.22% 23.96% 1,210 19.37% 640 570 Medio 7 50.00% 6 66.67% 71.81% 4,924 78.82% 2,503 2,421 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 2 14.29% 0 0.00% 0.00% 9 0.14% 0 0 Total 14 100% 9 100% 100% 6,247 100% 3,187 3,051 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tenampa en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 21.65%; COMPLEMENTARIOS 5.00%; DIRECTA 70.46%; y Otras 2.89% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tenampa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tenampa tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 71.41%; y URBANA 28.59% (gráfico 6).

161

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tenampa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

162 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tenochtitlán

El municipio de Tenochtitlán Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 5,189 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 539 y el 52 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.238 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 823 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 86 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tenochtitlán como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tenochtitlán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tenochtitlán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 5,603 - 0.653 - 674 - 75

2005 4,995 -12.17% 0.456 -30.16% 744 9.41% 77 2.60% 2010 5,222 4.35% 0.348 -23.67% 833 10.68% 89 13.48% 2015 5,189 -0.64% 0.238 -31.68% 823 -1.22% 86 -3.49% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tenochtitlán se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 13.48% de la población (gráfico 1).

163

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tenochtitlán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tenochtitlán es de 0.565 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.565 Educación 0.464 Ingreso 0.523 Salud 0.743 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 83.95% de la población de Tenochtitlán vive en situación de pobreza: el 54.30% presenta pobreza moderada y el 29.66% pobreza extrema; el 15.27% de la población vive en situación de vulnerabilidad (14.66% vulnerable por carencia; 0.61% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.78% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

164 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tenochtitlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tenochtitlán el 38.39% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 10.64% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 89.82% de la población del municipio sufre esta carencia; el 24.10% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 67.29% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 16.33% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tenochtitlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

165

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tenochtitlán $7,554.70 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $2,443.09 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tenochtitlán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 3,320.29 - $ 1,806.29 - 2005 $ 4,340.57 30.73% $ 2,171.57 20.22% 2010 $ 5,229.70 20.48% $ 2,251.92 3.70% 2015 $ 5,831.88 11.51% $ 2,491.44 10.64% 2018 $ 7,554.70 29.54% $ 2,443.09 -1.94% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 1.57%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 48.55%; CAMINOS RURALES, 15.00%; EDUCACION, 11.48%; ELECTRIFICACIÓN, 20.42%; y GASTOS INDIRECTOS, 2.98% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tenochtitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

166 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tenochtitlán tiene un total de 26 localidades dónde la mayoría de éstas (10) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 11 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (72.54%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tenochtitlán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 15.38% 1 9.09% 6.03% 244 4.67% 116 128 Bajo 6 23.08% 4 36.36% 79.32% 3,788 72.54% 2,007 1,781 Medio 10 38.46% 5 45.45% 13.53% 959 18.36% 487 472 GRS Muy Alto 3 11.54% 0 0.00% 0.00% 116 2.22% 62 54 Muy Bajo 1 3.85% 1 9.09% 1.12% 95 1.82% 54 41 Sin definir 2 7.69% 0 0.00% 0.00% 20 0.38% 0 0 Total 26 100% 11 100% 100% 5,222 100% 2,726 2,476 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tenochtitlán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.00%; COMPLEMENTARIOS 11.48%; DIRECTA 70.54%; y Otras 2.98% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tenochtitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

167

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tenochtitlán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 57.72%; y URBANA 42.28% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tenochtitlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

168 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Teocelo

El municipio de Teocelo Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 16,480 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,478 y el 162 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.266 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,281 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 142 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Teocelo como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Teocelo y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Teocelo. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 14,900 - -0.295 - 1,461 - 153

2005 15,130 1.52% -0.237 19.69% 1,334 -9.52% 137 -11.68% 2010 16,327 7.33% -0.370 -56.11% 1,431 6.78% 158 13.29% 2015 16,480 0.93% -0.266 28.22% 1,281 -11.71% 142 -11.27% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Teocelo se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 9.54% de la población (gráfico 1).

169

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Teocelo

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Teocelo es de 0.691 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.691 Educación 0.575 Ingreso 0.647 Salud 0.888 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 65.03% de la población de Teocelo vive en situación de pobreza: el 56.70% presenta pobreza moderada y el 8.33% pobreza extrema; el 27.80% de la población vive en situación de vulnerabilidad (24.27% vulnerable por carencia; 3.53% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 7.17% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

170 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Teocelo

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Teocelo el 28.26% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 9.24% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 76.97% de la población del municipio sufre esta carencia; el 15.87% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 30.10% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 16.01% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Teocelo

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

171

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Teocelo $9,613.42 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $7,759.12 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Teocelo en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 5,268.23 - $ 4,935.51 - 2005 $ 5,959.66 13.12% $ 5,774.83 17.01% 2010 $ 7,180.45 20.48% $ 6,821.12 18.12% 2015 $ 7,991.31 11.29% $ 7,789.68 14.20% 2018 $ 9,613.42 20.30% $ 7,759.12 -0.39% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 23.63%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 45.95%; EDUCACION, 8.20%; ELECTRIFICACIÓN, 3.69%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.00%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 13.53% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Teocelo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

172 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Teocelo tiene un total de 26 localidades dónde la mayoría de éstas (13) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 2 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (61.05%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Teocelo Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 3.85% 0 0.00% 0.00% 20 0.12% 8 12 Bajo 6 23.08% 1 50.00% 3.69% 4,634 28.38% 2,338 2,296 Medio 5 19.23% 0 0.00% 0.00% 1,653 10.12% 799 854 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 1 3.85% 1 50.00% 96.31% 9,967 61.05% 5,178 4,789 Sin definir 13 50.00% 0 0.00% 0.00% 53 0.32% 0 0 Total 26 100% 2 100% 100% 16,327 100% 8,323 7,951 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Teocelo en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 13.53%; COMPLEMENTARIOS 8.20%; DIRECTA 73.27%; y Otras 5.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Teocelo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Teocelo tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 3.69%; y URBANA 96.31% (gráfico 6).

173

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Teocelo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

174 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tepatlaxco

El municipio de Tepatlaxco Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 8,417 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 148 y el 15 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.495 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 242 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 22 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tepatlaxco como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tepatlaxco y sus localidades

Z Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tepatlaxco. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 7,844 - 1.066 - 389 - 44

2005 7,618 -2.97% 0.907 -14.95% 461 15.62% 45 2.22% 2010 8,249 7.65% 1.004 10.69% 414 -11.35% 32 -40.63% 2015 8,417 2.00% 1.495 48.93% 242 -71.07% 22 -45.45% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tepatlaxco se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 11.21% de la población (gráfico 1).

175

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tepatlaxco

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tepatlaxco es de 0.560 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.560 Educación 0.409 Ingreso 0.510 Salud 0.841 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 76.74% de la población de Tepatlaxco vive en situación de pobreza: el 52.15% presenta pobreza moderada y el 24.59% pobreza extrema; el 22.47% de la población vive en situación de vulnerabilidad (22.16% vulnerable por carencia; 0.31% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.79% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

176 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tepatlaxco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tepatlaxco el 39.52% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 12.62% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 88.80% de la población del municipio sufre esta carencia; el 23.87% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 87.02% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 15.43% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tepatlaxco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

177

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tepatlaxco $11,285.76 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $3,962.89 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tepatlaxco en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 4,273.60 - $ 2,403.12 - 2005 $ 6,307.25 47.59% $ 3,040.12 26.51% 2010 $ 7,599.25 20.48% $ 3,434.45 12.97% 2015 $ 9,565.48 25.87% $ 3,935.63 14.59% 2018 $ 11,285.76 17.98% $ 3,962.89 0.69% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 19.78%; EDUCACION, 2.63%; ELECTRIFICACIÓN, 1.08%; GASTOS INDIRECTOS, 2.04%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 1.71%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 0.88%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 16.68%; y VIVIENDA, 55.22% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tepatlaxco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

178 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Tepatlaxco tiene un total de 12 localidades dónde la mayoría de éstas (6) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 12 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (54.93%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tepatlaxco Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 2 16.67% 2 16.67% 6.17% 237 2.87% 117 120 Bajo 4 33.33% 4 33.33% 43.02% 3,481 42.20% 1,698 1,783 Medio 6 50.00% 6 50.00% 50.80% 4,531 54.93% 2,227 2,304 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 12 100% 12 100% 100% 8,249 100% 4,042 4,207 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tepatlaxco en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 16.68%; COMPLEMENTARIOS 3.36%; DIRECTA 77.04%; y Otras 2.92% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tepatlaxco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tepatlaxco tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 61.89%; URBANA 12.23%; y No Aplica 25.88% (gráfico 6).

179

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tepatlaxco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

180 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tepetlán

El municipio de Tepetlán Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 9,668 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 646 y el 61 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.254 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 809 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 84 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tepetlán como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tepetlán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tepetlán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 8,455 - 0.363 - 909 - 105

2005 8,703 2.85% 0.234 -35.45% 940 3.30% 101 -3.96% 2010 9,004 3.34% 0.160 -31.90% 982 4.28% 112 9.82% 2015 9,668 6.87% 0.254 58.93% 809 -21.38% 84 -33.33% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tepetlán se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 10.10% de la población (gráfico 1).

181

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tepetlán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tepetlán es de 0.569 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.569 Educación 0.389 Ingreso 0.543 Salud 0.870 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 69.29% de la población de Tepetlán vive en situación de pobreza: el 56.42% presenta pobreza moderada y el 12.87% pobreza extrema; el 28.02% de la población vive en situación de vulnerabilidad (26.24% vulnerable por carencia; 1.78% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.69% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

182 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tepetlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tepetlán el 47.51% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 8.95% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 82.35% de la población del municipio sufre esta carencia; el 9.15% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 40.37% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 10.63% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tepetlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

183

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tepetlán $8,195.94 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $4,551.89 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tepetlán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 4,729.96 - $ 2,864.71 - 2005 $ 6,448.74 36.34% $ 3,276.92 14.39% 2010 $ 7,769.72 20.48% $ 3,923.61 19.73% 2015 $ 6,431.45 -17.22% $ 4,295.85 9.49% 2018 $ 8,195.94 27.44% $ 4,551.89 5.96% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tepetlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tepetlán tiene un total de 23 localidades dónde la mayoría de éstas (14) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 6 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se

184 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (50.77%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tepetlán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 2 8.70% 0 0.00% 0.00% 43 0.48% 20 23 Bajo 5 21.74% 2 33.33% 36.06% 4,382 48.67% 2,226 2,156 Medio 14 60.87% 4 66.67% 63.94% 4,571 50.77% 2,211 2,360 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 2 8.70% 0 0.00% 0.00% 8 0.09% 0 0 Total 23 100% 6 100% 100% 9,004 100% 4,457 4,539 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tepetlán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 28.93%; y DIRECTA 71.07% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tepetlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tepetlán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 78.03%; URBANA 19.88%; y No Aplica 2.09% (gráfico 6).

185

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tepetlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

186 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tepetzintla

El municipio de Tepetzintla Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 14,736 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,033 y el 113 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.182 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 872 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 94 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tepetzintla como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tepetzintla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tepetzintla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 13,754 - 0.476 - 801 - 93

2005 13,672 -0.60% 0.504 5.79% 717 -11.72% 73 -27.40% 2010 13,949 1.99% 0.489 -2.86% 720 0.42% 70 -4.29% 2015 14,736 5.34% 0.182 -62.75% 872 17.43% 94 25.53% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tepetzintla se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.83% de la población (gráfico 1).

187

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tepetzintla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tepetzintla es de 0.643 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.643 Educación 0.553 Ingreso 0.566 Salud 0.847 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 75.46% de la población de Tepetzintla vive en situación de pobreza: el 51.59% presenta pobreza moderada y el 23.87% pobreza extrema; el 21.73% de la población vive en situación de vulnerabilidad (20.79% vulnerable por carencia; 0.94% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.82% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

188 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tepetzintla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tepetzintla el 26.42% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.11% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 82.44% de la población del municipio sufre esta carencia; el 41.99% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 76.81% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 36.48% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tepetzintla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

189

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tepetzintla $18,360.57 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $6,938.01 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tepetzintla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 8,378.94 - $ 4,664.32 - 2005 $ 9,928.22 18.49% $ 5,330.67 14.29% 2010 $ 11,961.95 20.48% $ 6,163.80 15.63% 2015 $ 16,041.12 34.10% $ 6,655.13 7.97% 2018 $ 18,360.57 14.46% $ 6,938.01 4.25% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: CAMINOS RURALES, 5.90%; GASTOS INDIRECTOS, 2.94%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 1.99%; SALUD, 1.79%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 18.77%; y VIVIENDA, 68.60% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tepetzintla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tepetzintla tiene un total de 62 localidades dónde la mayoría de éstas (39) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 18 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF

190 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (57.38%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tepetzintla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 1.61% 0 0.00% 0.00% 17 0.12% 9 8 Bajo 2 3.23% 2 11.11% 26.79% 5,403 38.73% 2,780 2,623 Medio 16 25.81% 14 77.78% 70.80% 8,004 57.38% 3,991 4,013 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 4 6.45% 2 11.11% 2.41% 343 2.46% 164 179 Sin definir 39 62.90% 0 0.00% 0.00% 182 1.30% 0 0 Total 62 100% 18 100% 100% 13,949 100% 6,944 6,823 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tepetzintla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 12.18%; COMPLEMENTARIOS 12.49%; DIRECTA 70.39%; y Otras 4.93% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tepetzintla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tepetzintla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 73.50%; URBANA 26.18%; y No Aplica 0.31% (gráfico 6).

191

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tepetzintla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

192 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tequila

El municipio de Tequila Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 15,018 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 92 y el 6 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 2.173 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Alto ocupando la posición 92 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 8 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tequila como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tequila y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tequila. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 11,958 - 1.731 - 108 - 13

2005 12,206 2.03% 1.735 0.23% 150 28.00% 15 13.33% 2010 14,648 16.67% 1.711 -1.35% 152 1.32% 11 -36.36% 2015 15,018 2.46% 2.173 26.95% 92 -65.22% 8 -37.50% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tequila se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 13.93% de la población (gráfico 1).

193

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tequila

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tequila es de 0.569 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.569 Educación 0.421 Ingreso 0.537 Salud 0.817 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 86.88% de la población de Tequila vive en situación de pobreza: el 46.89% presenta pobreza moderada y el 39.99% pobreza extrema; el 12.75% de la población vive en situación de vulnerabilidad (12.36% vulnerable por carencia; 0.39% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.37% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

194 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tequila

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tequila el 38.71% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 10.94% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 86.88% de la población del municipio sufre esta carencia; el 40.74% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 92.89% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 22.28% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tequila

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

195

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tequila $25,262.70 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $7,070.78 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tequila en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 10,466.24 - $ 3,750.29 - 2005 $ 14,877.13 42.14% $ 4,634.59 23.58% 2010 $ 17,924.61 20.48% $ 5,502.88 18.73% 2015 $ 22,798.93 27.19% $ 6,988.62 27.00% 2018 $ 25,262.70 10.81% $ 7,070.78 1.18% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 7.98%; CAMINOS RURALES, 12.25%; EDUCACION, 1.55%; EQUIPAMIENTO URBANO, 1.43%; GASTOS INDIRECTOS, 0.04%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 2.64%; y VIVIENDA, 74.11% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tequila

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tequila tiene un total de 39 localidades dónde la mayoría de éstas (19) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 25 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se

196 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (64.96%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tequila Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 18 46.15% 10 40.00% 34.24% 5,117 34.93% 2,562 2,555 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 19 48.72% 14 56.00% 64.31% 9,516 64.96% 4,878 4,638 GRS Muy Alto 1 2.56% 0 0.00% 0.00% 12 0.08% 6 6 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 1 2.56% 1 4.00% 1.46% 3 0.02% 0 0 Total 39 100% 25 100% 100% 14,648 100% 7,446 7,199 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tequila en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.89%; DIRECTA 85.07%; y Otras 0.04% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tequila

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tequila tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 84.50%; y URBANA 15.50% (gráfico 6).

197

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tequila

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

198 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Texcatepec

El municipio de Texcatepec Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 10,934 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 117 y el 11 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 2.382 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Alto ocupando la posición 59 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 5 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Texcatepec como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Texcatepec y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Texcatepec. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 9,051 - 2.077 - 31 - 5

2005 9,733 7.01% 2.019 -2.77% 82 62.20% 5 0.00% 2010 10,627 8.41% 2.245 11.20% 55 -49.09% 3 -66.67% 2015 10,934 2.81% 2.382 6.11% 59 6.78% 5 40.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Texcatepec se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 14.41% de la población (gráfico 1).

199

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Texcatepec

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Texcatepec es de 0.520 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.520 Educación 0.356 Ingreso 0.532 Salud 0.742 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 94.41% de la población de Texcatepec vive en situación de pobreza: el 37.58% presenta pobreza moderada y el 56.83% pobreza extrema; el 5.46% de la población vive en situación de vulnerabilidad (5.40% vulnerable por carencia; 0.07% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.13% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

200 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Texcatepec

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Texcatepec el 45.78% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 14.72% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 91.41% de la población del municipio sufre esta carencia; el 24.97% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 98.73% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 35.72% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Texcatepec

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

201

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Texcatepec $24,588.34 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,147.95 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Texcatepec en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 9,892.84 - $ 2,895.62 - 2005 $ 12,869.31 30.09% $ 3,507.92 21.15% 2010 $ 15,505.51 20.48% $ 4,387.97 25.09% 2015 $ 20,098.69 29.62% $ 5,070.19 15.55% 2018 $ 24,588.34 22.34% $ 5,147.95 1.53% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 52.64%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 9.96%; CAMINOS RURALES, 11.09%; EDUCACION, 11.97%; ELECTRIFICACIÓN, 0.67%; EQUIPAMIENTO URBANO, 1.43%; GASTOS INDIRECTOS, 0.60%; SALUD, 1.59%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 5.06%; y VIVIENDA, 5.00% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Texcatepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

202 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Texcatepec tiene un total de 31 localidades dónde la mayoría de éstas (13) tienen GRS Alto; del total de localidades se invirtió en 20 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (52.93%) habita en localidades con GRS Alto.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Texcatepec Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 13 41.94% 10 50.00% 41.13% 5,625 52.93% 2,879 2,746 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 12 38.71% 10 50.00% 58.87% 4,917 46.27% 2,555 2,362 GRS Muy Alto 3 9.68% 0 0.00% 0.00% 58 0.55% 29 29 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 3 9.68% 0 0.00% 0.00% 27 0.25% 0 0 Total 31 100% 20 100% 100% 10,627 100% 5,463 5,137 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Texcatepec en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.45%; COMPLEMENTARIOS 13.67%; DIRECTA 71.28%; y Otras 0.60% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Texcatepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

203

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Texcatepec tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 81.27%; y URBANA 18.73% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Texcatepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

204 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Texhuacán

El municipio de Texhuacán Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 5,284 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 264 y el 26 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.499 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 240 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 21 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Texhuacán como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Texhuacán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Texhuacán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 4,642 - 1.519 - 178 - 20

2005 4,740 2.07% 1.474 -2.93% 233 23.61% 21 4.76% 2010 5,292 10.43% 1.431 -2.97% 243 4.12% 22 4.55% 2015 5,284 -0.15% 1.499 4.79% 240 -1.25% 21 -4.76% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Texhuacán se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 12.28% de la población (gráfico 1).

205

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Texhuacán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Texhuacán es de 0.54 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.540 Educación 0.460 Ingreso 0.532 Salud 0.643 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 86.42% de la población de Texhuacán vive en situación de pobreza: el 44.13% presenta pobreza moderada y el 42.30% pobreza extrema; el 13.12% de la población vive en situación de vulnerabilidad (13.01% vulnerable por carencia; 0.11% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.46% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

206 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Texhuacán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Texhuacán el 38.77% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 20.28% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 87.05% de la población del municipio sufre esta carencia; el 28.85% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 98.28% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 28.39% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Texhuacán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

207

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Texhuacán $10,590.39 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $2,487.81 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Texhuacán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 4,010.18 - $ 1,432.18 - 2005 $ 5,491.23 36.93% $ 1,799.11 25.62% 2010 $ 6,616.07 20.48% $ 2,136.95 18.78% 2015 $ 8,263.44 24.90% $ 2,524.84 18.15% 2018 $ 10,590.39 28.16% $ 2,487.81 -1.47% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 27.48%; EDUCACION, 23.97%; GASTOS INDIRECTOS, 1.77%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 24.69%; y VIVIENDA, 22.09% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Texhuacán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

208 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Texhuacán tiene un total de 18 localidades dónde la mayoría de éstas (14) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 14 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (95.20%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Texhuacán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 22.22% 3 21.43% 10.39% 254 4.80% 121 133 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 14 77.78% 9 64.29% 79.21% 5,038 95.20% 2,679 2,359 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 2 14.29% 10.41% 0 0.00% 0 0 Total 18 100% 14 100% 100% 5,292 100% 2,800 2,492 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Texhuacán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.23%; COMPLEMENTARIOS 13.99%; DIRECTA 70.01%; y Otras 1.77% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Texhuacán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

209

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Texhuacán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 55.30%; y URBANA 44.70% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Texhuacán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

210 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Texistepec

El municipio de Texistepec Veracruz está ubicado en la región Coatzacoalcos - Minatitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 20,887 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 661 y el 62 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.302 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 780 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 78 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Texistepec como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Texistepec y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Texistepec. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 19,066 - 0.526 - 751 - 83

2005 18,114 -5.26% 0.282 -46.44% 892 15.81% 93 10.75% 2010 20,199 10.32% 0.339 20.25% 840 -6.19% 90 -3.33% 2015 20,887 3.29% 0.302 -10.85% 780 -7.69% 78 -15.38% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Texistepec se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 11.09% de la población (gráfico 1).

211

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Texistepec

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Texistepec es de 0.619 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.619 Educación 0.521 Ingreso 0.574 Salud 0.793 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 71.33% de la población de Texistepec vive en situación de pobreza: el 53.30% presenta pobreza moderada y el 18.03% pobreza extrema; el 26.65% de la población vive en situación de vulnerabilidad (25.76% vulnerable por carencia; 0.89% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.01% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

212 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Texistepec

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Texistepec el 30.45% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 19.10% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 80.23% de la población del municipio sufre esta carencia; el 21.18% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 78.94% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 28.75% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Texistepec

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

213

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Texistepec $20,101.00 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $9,834.02 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Texistepec en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 12,071.12 - $ 7,034.78 - 2005 $ 13,395.88 10.97% $ 7,389.45 5.04% 2010 $ 16,139.95 20.48% $ 8,166.41 10.51% 2015 $ 17,524.30 8.58% $ 9,637.03 18.01% 2018 $ 20,101.00 14.70% $ 9,834.02 2.04% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 40.80%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 3.62%; CAMINOS RURALES, 24.88%; EDUCACION, 13.10%; EQUIPAMIENTO URBANO, 2.81%; GASTOS INDIRECTOS, 2.99%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 2.05%; y VIVIENDA, 9.76% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Texistepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

214 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Texistepec tiene un total de 130 localidades dónde la mayoría de éstas (81) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 16 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (80.68%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Texistepec Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 3.08% 0 0.00% 0.00% 154 0.76% 78 76 Bajo 19 14.62% 9 56.25% 63.45% 16,296 80.68% 8,196 8,100 Medio 24 18.46% 7 43.75% 36.55% 3,016 14.93% 1,514 1,502 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 2 1.54% 0 0.00% 0.00% 336 1.66% 166 170 Sin definir 81 62.31% 0 0.00% 0.00% 397 1.97% 0 0 Total 130 100% 16 100% 100% 20,199 100% 9,954 9,848 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Texistepec en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 26.93%; DIRECTA 70.08%; y Otras 2.99% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Texistepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

215

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Texistepec tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 66.88%; URBANA 32.86%; y No Aplica 0.26% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Texistepec

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

216 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tezonapa

El municipio de Tezonapa Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 56,956 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 369 y el 34 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.925 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 427 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 37 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tezonapa como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tezonapa y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tezonapa. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 51,006 - 0.932 - 464 - 52

2005 47,878 -6.53% 0.883 -5.19% 474 2.11% 46 -13.04% 2010 52,584 8.95% 0.830 -6.07% 492 3.66% 44 -4.55% 2015 56,956 7.68% 0.925 11.49% 427 -15.22% 37 -18.92% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tezonapa se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 11.37% de la población (gráfico 1).

217

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tezonapa

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tezonapa es de 0.619 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.619 Educación 0.485 Ingreso 0.581 Salud 0.841 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 73.74% de la población de Tezonapa vive en situación de pobreza: el 49.03% presenta pobreza moderada y el 24.71% pobreza extrema; el 23.65% de la población vive en situación de vulnerabilidad (22.58% vulnerable por carencia; 1.07% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.61% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

218 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tezonapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tezonapa el 35.39% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 10.61% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 79.68% de la población del municipio sufre esta carencia; el 24.91% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 82.71% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 39.16% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tezonapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

219

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tezonapa $68,904.39 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $26,816.04 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tezonapa en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 39,275.81 - $ 17,495.61 - 2005 $ 49,886.52 27.02% $ 19,768.51 12.99% 2010 $ 60,105.45 20.48% $ 21,585.03 9.19% 2015 $ 62,373.80 3.77% $ 25,088.05 16.23% 2018 $ 68,904.39 10.47% $ 26,816.04 6.89% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 11.39%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 10.44%; CAMINOS RURALES, 18.20%; EDUCACION, 2.29%; ELECTRIFICACIÓN, 1.88%; EQUIPAMIENTO URBANO, 0.17%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 6.53%; y VIVIENDA, 44.10% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tezonapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

220 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Tezonapa tiene un total de 139 localidades dónde la mayoría de éstas (86) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 86 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (47.28%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tezonapa Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 24 17.27% 13 15.12% 11.87% 4,327 8.23% 2,093 2,234 Bajo 17 12.23% 14 16.28% 18.77% 13,993 26.61% 7,187 6,806 Medio 86 61.87% 57 66.28% 43.30% 24,861 47.28% 12,444 12,417 GRS Muy Alto 2 1.44% 0 0.00% 0.00% 84 0.16% 42 42 Muy Bajo 2 1.44% 2 2.33% 26.06% 9,285 17.66% 4,869 4,416 Sin definir 8 5.76% 0 0.00% 0.00% 34 0.06% 0 0 Total 139 100% 86 100% 100% 52,584 100% 26,635 25,915 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tezonapa en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 24.73%; DIRECTA 70.27%; y Otras 5.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tezonapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tezonapa tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 69.14%; y URBANA 30.86% (gráfico 6).

221

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tezonapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

222 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tierra Blanca

El municipio de Tierra Blanca Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 106,277 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 1,644 y el 177 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.600 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,645 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 179 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tierra Blanca como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Tierra Blanca y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tierra Blanca. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 89,382 - -0.349 - 1,507 - 159

2005 86,075 -3.84% -0.549 -57.19% 1,614 6.63% 167 4.79% 2010 94,087 8.52% -0.414 24.53% 1,470 -9.80% 162 -3.09% 2015 106,277 11.47% -0.600 -44.95% 1,645 10.64% 179 9.50% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tierra Blanca se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.26% de la población (gráfico 1).

223

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tierra Blanca

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tierra Blanca es de 0.703 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.703 Educación 0.603 Ingreso 0.658 Salud 0.876 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 51.18% de la población de Tierra Blanca vive en situación de pobreza: el 42.94% presenta pobreza moderada y el 8.25% pobreza extrema; el 34.33% de la población vive en situación de vulnerabilidad (29.58% vulnerable por carencia; 4.75% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 14.49% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

224 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tierra Blanca

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tierra Blanca el 27.27% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 20.79% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 62.63% de la población del municipio sufre esta carencia; el 16.96% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 37.93% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 24.96% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tierra Blanca

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

225

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tierra Blanca $49,146.08 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $50,037.36 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tierra Blanca en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 42,805.94 - $ 31,658.60 - 2005 $ 46,527.80 8.69% $ 34,641.98 9.42% 2010 $ 56,058.71 20.48% $ 38,805.54 12.02% 2015 $ 45,812.60 -18.28% $ 44,889.30 15.68% 2018 $ 49,146.08 7.28% $ 50,037.36 11.47% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 9.26%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 23.29%; CAMINOS RURALES, 12.79%; EDUCACION, 4.74%; ELECTRIFICACIÓN, 36.67%; EQUIPAMIENTO URBANO, 2.24%; GASTOS INDIRECTOS, 1.70%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 6.02%; y VIVIENDA, 3.29% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tierra Blanca

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

226 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tierra Blanca tiene un total de 469 localidades dónde la mayoría de éstas (144) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 34 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (62.97%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tierra Blanca Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 17 3.62% 4 11.76% 9.78% 366 0.39% 187 179 Bajo 129 27.51% 10 29.41% 17.61% 19,402 20.62% 9,847 9,555 Medio 136 29.00% 14 41.18% 33.72% 14,366 15.27% 7,125 7,241 GRS Muy Alto 1 0.21% 0 0.00% 0.00% 21 0.02% 10 11 Muy Bajo 42 8.96% 6 17.65% 38.89% 59,242 62.97% 31,391 27,851 Sin definir 144 30.70% 0 0.00% 0.00% 690 0.73% 0 0 Total 469 100% 34 100% 100% 94,087 100% 48,560 44,837 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tierra Blanca en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 18.81%; COMPLEMENTARIOS 7.32%; DIRECTA 72.17%; y Otras 1.70% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tierra Blanca

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

227

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tierra Blanca tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 71.63%; URBANA 27.41%; y No Aplica 0.96% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tierra Blanca

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

228 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tihuatlán

El municipio de Tihuatlán Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 96,418 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,049 y el 116 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.056 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 985 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 110 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tihuatlán como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tihuatlán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tihuatlán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 81,088 - 0.187 - 1,076 - 120

2005 80,923 -0.20% 0.076 -59.39% 1,080 0.37% 117 -2.56% 2010 89,774 9.86% 0.196 158.46% 954 -13.21% 110 -6.36% 2015 96,418 6.89% 0.056 -71.38% 985 3.15% 110 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tihuatlán se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.49% de la población (gráfico 1).

229

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tihuatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tihuatlán es de 0.674 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.674 Educación 0.588 Ingreso 0.608 Salud 0.856 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 56.69% de la población de Tihuatlán vive en situación de pobreza: el 45.27% presenta pobreza moderada y el 11.42% pobreza extrema; el 38.54% de la población vive en situación de vulnerabilidad (37.37% vulnerable por carencia; 1.18% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 4.77% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

230 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tihuatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tihuatlán el 24.56% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 26.07% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 76.10% de la población del municipio sufre esta carencia; el 28.57% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 71.56% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 30.73% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tihuatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

231

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tihuatlán $78,366.87 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $45,395.54 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tihuatlán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 46,056.24 - $ 28,685.70 - 2005 $ 54,718.26 18.81% $ 31,427.46 9.56% 2010 $ 65,926.94 20.48% $ 36,482.84 16.09% 2015 $ 77,810.68 18.03% $ 42,831.55 17.40% 2018 $ 78,366.87 0.71% $ 45,395.54 5.99% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 27.43%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 31.32%; EDUCACION, 17.71%; ELECTRIFICACIÓN, 9.28%; GASTOS INDIRECTOS, 2.31%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 11.94% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tihuatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

232 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tihuatlán tiene un total de 348 localidades dónde la mayoría de éstas (173) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 52 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (42.36%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tihuatlán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 29 8.33% 0 0.00% 0.00% 1,354 1.51% 648 706 Bajo 41 11.78% 14 26.92% 40.15% 38,032 42.36% 19,601 18,431 Medio 88 25.29% 32 61.54% 45.50% 24,616 27.42% 12,263 12,353 GRS Muy Alto 2 0.57% 0 0.00% 0.00% 34 0.04% 17 17 Muy Bajo 15 4.31% 4 7.69% 13.06% 24,829 27.66% 12,835 11,994 Sin definir 173 49.71% 2 3.85% 1.30% 909 1.01% 0 0 Total 348 100% 52 100% 100% 89,774 100% 45,364 43,501 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tihuatlán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 11.94%; COMPLEMENTARIOS 15.60%; DIRECTA 70.14%; y Otras 2.31% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tihuatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tihuatlán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 67.13%; y URBANA 32.87% (gráfico 6).

233

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tihuatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

234 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tlachichilco

El municipio de Tlachichilco Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 11,630 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 289 y el 29 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.724 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Alto ocupando la posición 175 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 16 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tlachichilco como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tlachichilco y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tlachichilco. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 11,067 - 1.601 - 138 - 14

2005 10,729 -3.15% 1.400 -12.57% 256 46.09% 24 41.67% 2010 11,276 4.85% 1.606 14.70% 180 -42.22% 16 -50.00% 2015 11,630 3.04% 1.724 7.36% 175 -2.86% 16 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tlachichilco se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 12.69% de la población (gráfico 1).

235

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tlachichilco

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tlachichilco es de 0.564 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.564 Educación 0.417 Ingreso 0.525 Salud 0.821 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 84.90% de la población de Tlachichilco vive en situación de pobreza: el 56.94% presenta pobreza moderada y el 27.96% pobreza extrema; el 14.63% de la población vive en situación de vulnerabilidad (14.46% vulnerable por carencia; 0.17% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.47% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

236 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tlachichilco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tlachichilco el 34.19% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 4.15% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 67.38% de la población del municipio sufre esta carencia; el 16.14% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 92.17% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 42.18% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tlachichilco

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

237

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tlachichilco $24,864.18 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,475.64 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tlachichilco en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 10,277.66 - $ 3,724.29 - 2005 $ 12,768.97 24.24% $ 4,289.26 15.17% 2010 $ 15,384.62 20.48% $ 4,837.00 12.77% 2015 $ 24,541.53 59.52% $ 5,379.83 11.22% 2018 $ 24,864.18 1.31% $ 5,475.64 1.78% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 33.39%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 4.76%; CAMINOS RURALES, 12.39%; EDUCACION, 9.72%; ELECTRIFICACIÓN, 1.70%; GASTOS INDIRECTOS, 2.43%; SALUD, 3.58%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 5.45%; y VIVIENDA, 26.58% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tlachichilco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

238 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tlachichilco tiene un total de 65 localidades dónde la mayoría de éstas (28) tienen GRS Alto; del total de localidades se invirtió en 28 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (63.99%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tlachichilco Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 28 43.08% 10 35.71% 31.97% 2,485 22.04% 1,208 1,277 Bajo 2 3.08% 2 7.14% 7.84% 1,484 13.16% 770 714 Medio 21 32.31% 16 57.14% 60.19% 7,215 63.99% 3,689 3,526 GRS Muy Alto 2 3.08% 0 0.00% 0.00% 37 0.33% 21 16 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 12 18.46% 0 0.00% 0.00% 55 0.49% 0 0 Total 65 100% 28 100% 100% 11,276 100% 5,688 5,533 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tlachichilco en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 13.88%; COMPLEMENTARIOS 13.68%; DIRECTA 70.01%; y Otras 2.43% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tlachichilco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

239

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tlachichilco tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 94.04%; y URBANA 5.96% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tlachichilco

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

240 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tlacojalpan

El municipio de Tlacojalpan Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 4,953 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 979 y el 108 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.162 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,191 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 135 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tlacojalpan como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tlacojalpan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tlacojalpan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 4,642 - -0.254 - 1,434 - 150

2005 4,428 -4.83% -0.267 -5.24% 1,359 -5.52% 141 -6.38% 2010 4,632 4.40% -0.138 48.28% 1,230 -10.49% 133 -6.02% 2015 4,953 6.48% -0.162 -17.55% 1,191 -3.27% 135 1.48% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tlacojalpan se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 9.87% de la población (gráfico 1).

241

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tlacojalpan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tlacojalpan es de 0.668 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.668 Educación 0.538 Ingreso 0.649 Salud 0.855 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 71.74% de la población de Tlacojalpan vive en situación de pobreza: el 55.05% presenta pobreza moderada y el 16.69% pobreza extrema; el 22.68% de la población vive en situación de vulnerabilidad (13.53% vulnerable por carencia; 9.14% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 5.58% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

242 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tlacojalpan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tlacojalpan el 30.68% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 14.15% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 66.49% de la población del municipio sufre esta carencia; el 10.07% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 38.03% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 26.76% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tlacojalpan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

243

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tlacojalpan $4,770.54 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $2,331.97 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tlacojalpan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 1,941.41 - $ 1,613.79 - 2005 $ 2,445.15 25.95% $ 1,799.11 11.48% 2010 $ 2,946.02 20.48% $ 1,996.29 10.96% 2015 $ 3,331.33 13.08% $ 2,209.95 10.70% 2018 $ 4,770.54 43.20% $ 2,331.97 5.52% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tlacojalpan Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 1,941.41 - $ 1,613.79 - 2005 $ 2,445.15 25.95% $ 1,799.11 11.48% 2010 $ 2,946.02 20.48% $ 1,996.29 10.96% 2015 $ 3,331.33 13.08% $ 2,209.95 10.70% 2018 $ 4,770.54 43.20% $ 2,331.97 5.52% Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tlacojalpan tiene un total de 14 localidades dónde la mayoría de éstas (6) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 5 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (93.98%) habita en localidades con GRS Bajo.

244 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tlacojalpan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 2 14.29% 2 40.00% 22.26% 115 2.48% 51 64 Bajo 3 21.43% 2 40.00% 68.20% 4,353 93.98% 2,221 2,132 Medio 2 14.29% 1 20.00% 9.54% 124 2.68% 57 67 GRS Muy Alto 1 7.14% 0 0.00% 0.00% 9 0.19% 4 5 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 6 42.86% 0 0.00% 0.00% 31 0.67% 0 0 Total 14 100% 5 100% 100% 4,632 100% 2,333 2,268 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tlacojalpan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 20.26%; COMPLEMENTARIOS 6.67%; DIRECTA 70.07%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tlacojalpan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tlacojalpan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 47.69%; y URBANA 52.31% (gráfico 6).

245

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tlacojalpan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

246 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tlacolulan

El municipio de Tlacolulan Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 11,431 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 663 y el 63 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.221 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 840 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 89 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tlacolulan como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tlacolulan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tlacolulan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 8,899 - 1.058 - 393 - 45

2005 9,420 5.53% 0.917 -13.26% 455 13.63% 44 -2.27% 2010 10,299 8.53% 0.297 -67.58% 868 47.58% 97 54.64% 2015 11,431 9.90% 0.221 -25.58% 840 -3.33% 89 -8.99% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tlacolulan se encuentra concentrada en el rango de edad de 0 a 4 años con el 12.38% de la población (gráfico 1).

247

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tlacolulan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tlacolulan es de 0.559 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.559 Educación 0.453 Ingreso 0.542 Salud 0.712 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 75.46% de la población de Tlacolulan vive en situación de pobreza: el 62.91% presenta pobreza moderada y el 12.55% pobreza extrema; el 21.75% de la población vive en situación de vulnerabilidad (20.98% vulnerable por carencia; 0.77% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.78% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

248 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tlacolulan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tlacolulan el 32.65% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 13.93% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 90.50% de la población del municipio sufre esta carencia; el 25.04% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 25.26% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 16.83% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tlacolulan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

249

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tlacolulan $11,717.44 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,381.95 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tlacolulan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 7,259.46 - $ 2,918.10 - 2005 $ 9,087.13 25.18% $ 3,449.01 18.19% 2010 $ 10,948.57 20.48% $ 4,246.86 23.13% 2015 $ 8,867.97 -19.00% $ 4,913.70 15.70% 2018 $ 11,717.44 32.13% $ 5,381.95 9.53% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: CAMINOS RURALES, 7.70%; EDUCACION, 0.63%; ELECTRIFICACIÓN, 8.02%; GASTOS INDIRECTOS, 2.73%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.27%; y VIVIENDA, 66.65% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tlacolulan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tlacolulan tiene un total de 37 localidades dónde la mayoría de éstas (18) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 17 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se

250 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (46.26%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tlacolulan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 3 8.11% 0 0.00% 0.00% 135 1.31% 65 70 Bajo 12 32.43% 10 58.82% 24.70% 4,764 46.26% 2,407 2,357 Medio 18 48.65% 6 35.29% 49.80% 3,921 38.07% 1,893 2,028 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 1 2.70% 1 5.88% 25.51% 1,453 14.11% 735 718 Sin definir 3 8.11% 0 0.00% 0.00% 26 0.25% 0 0 Total 37 100% 17 100% 100% 10,299 100% 5,100 5,173 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tlacolulan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 21.98%; COMPLEMENTARIOS 0.63%; DIRECTA 74.67%; y Otras 2.73% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tlacolulan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tlacolulan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 65.38%; URBANA 25.51%; y No Aplica 9.11% (gráfico 6).

251

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tlacolulan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

252 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tlacotalpan

El municipio de Tlacotalpan Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 13,421 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,211 y el 137 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.208 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,221 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 137 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tlacotalpan como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Tlacotalpan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tlacotalpan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 14,946 - -0.351 - 1,509 - 160

2005 13,845 -7.95% -0.403 -15.06% 1,486 -1.55% 155 -3.23% 2010 13,284 -4.22% -0.343 15.10% 1,411 -5.32% 155 0.00% 2015 13,421 1.02% -0.208 39.33% 1,221 -15.56% 137 -13.14% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tlacotalpan se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 9.09% de la población (gráfico 1).

253

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tlacotalpan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tlacotalpan es de 0.714 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.714 Educación 0.608 Ingreso 0.674 Salud 0.887 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 58.01% de la población de Tlacotalpan vive en situación de pobreza: el 49.82% presenta pobreza moderada y el 8.18% pobreza extrema; el 34.14% de la población vive en situación de vulnerabilidad (31.48% vulnerable por carencia; 2.67% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 7.85% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

254 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tlacotalpan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tlacotalpan el 34.02% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 9.62% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 75.29% de la población del municipio sufre esta carencia; el 15.02% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 42.21% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 26.45% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tlacotalpan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

255

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tlacotalpan $10,225.17 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $6,318.88 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tlacotalpan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 8,649.45 - $ 5,333.52 - 2005 $ 8,808.45 1.84% $ 5,792.66 8.61% 2010 $ 10,612.80 20.48% $ 6,241.80 7.75% 2015 $ 9,646.60 -9.10% $ 6,337.85 1.54% 2018 $ 10,225.17 6.00% $ 6,318.88 -0.30% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 9.09%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 7.93%; CAMINOS RURALES, 2.02%; EDUCACION, 9.34%; ELECTRIFICACIÓN, 34.94%; GASTOS INDIRECTOS, 3.11%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 17.89%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 2.10%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 1.09%; y VIVIENDA, 12.49% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tlacotalpan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

256 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Tlacotalpan tiene un total de 144 localidades dónde la mayoría de éstas (57) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 16 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Alto. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (57.62%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tlacotalpan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 15 10.42% 3 18.75% 35.24% 418 3.15% 193 225 Bajo 27 18.75% 2 12.50% 8.22% 3,098 23.32% 1,551 1,547 Medio 39 27.08% 10 62.50% 26.05% 1,862 14.02% 891 971 GRS Muy Alto 2 1.39% 0 0.00% 0.00% 31 0.23% 15 16 Muy Bajo 4 2.78% 1 6.25% 30.49% 7,654 57.62% 4,116 3,538 Sin definir 57 39.58% 0 0.00% 0.00% 221 1.66% 0 0 Total 144 100% 16 100% 100% 13,284 100% 6,766 6,297 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tlacotalpan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 3.11%; COMPLEMENTARIOS 23.14%; DIRECTA 68.55%; y Otras 5.21% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tlacotalpan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tlacotalpan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 69.51%; y URBANA 30.49% (gráfico 6).

257

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tlacotalpan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

258 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tlacotepec de Mejía

El municipio de Tlacotepec de Mejía Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 3,833 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,116 y el 129 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.131 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,161 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 131 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tlacotepec de Mejía como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Tlacotepec de Mejía y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tlacotepec de Mejía. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 3,624 - 0.601 - 704 - 79

2005 3,529 -2.69% 0.424 -29.39% 772 8.81% 80 1.25% 2010 3,965 11.00% -0.011 -102.71% 1,117 30.89% 123 34.96% 2015 3,833 -3.44% -0.131 -1036.84% 1,161 3.79% 131 6.11% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tlacotepec de Mejía se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 11.22% de la población (gráfico 1).

259

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tlacotepec de Mejía

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tlacotepec de Mejía es de 0.630 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.630 Educación 0.506 Ingreso 0.563 Salud 0.876 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 72.22% de la población de Tlacotepec de Mejía vive en situación de pobreza: el 57.82% presenta pobreza moderada y el 14.40% pobreza extrema; el 24.97% de la población vive en situación de vulnerabilidad (23.59% vulnerable por carencia; 1.38% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.82% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

260 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tlacotepec de Mejía

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tlacotepec de Mejía el 32.75% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 22.73% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 86.04% de la población del municipio sufre esta carencia; el 9.06% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 58.58% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 12.49% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tlacotepec de Mejía

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

261

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tlacotepec de Mejía $4,506.36 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $1,804.65 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tlacotepec de Mejía en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 1,740.36 - $ 1,020.83 - 2005 $ 2,586.75 48.63% $ 1,404.56 37.59% 2010 $ 3,116.63 20.48% $ 1,590.99 13.27% 2015 $ 3,183.84 2.16% $ 1,891.72 18.90% 2018 $ 4,506.36 41.54% $ 1,804.65 -4.60% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tlacotepec de Mejía

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tlacotepec de Mejía tiene un total de 5 localidades dónde la mayoría de éstas (3) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 3 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF

262 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (85.62%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tlacotepec de Mejía Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 3 60.00% 2 66.67% 91.31% 3,395 85.62% 1,737 1,658 Medio 2 40.00% 1 33.33% 8.69% 570 14.38% 284 286 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 5 100% 3 100% 100% 3,965 100% 2,021 1,944 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tlacotepec de Mejía en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 11.74%; COMPLEMENTARIOS 2.59%; DIRECTA 82.68%; y Otras 2.99% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tlacotepec de Mejía

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tlacotepec de Mejía tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 20.24%; URBANA 79.37%; y No Aplica 0.39% (gráfico 6).

263

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tlacotepec de Mejía

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

264 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tlalixcoyan

El municipio de Tlalixcoyan Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 37,857 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,143 y el 131 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.172 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,195 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 136 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tlalixcoyan como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Tlalixcoyan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tlalixcoyan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 36,610 - 0.155 - 1,105 - 124

2005 35,442 -3.30% -0.155 -200.31% 1,277 13.47% 135 8.15% 2010 37,037 4.31% -0.117 24.54% 1,212 -5.36% 132 -2.27% 2015 37,857 2.17% -0.172 -46.88% 1,195 -1.42% 136 2.94% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tlalixcoyan se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.20% de la población (gráfico 1).

265

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tlalixcoyan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tlalixcoyan es de 0.673 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.673 Educación 0.567 Ingreso 0.633 Salud 0.847 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 65.72% de la población de Tlalixcoyan vive en situación de pobreza: el 56.16% presenta pobreza moderada y el 9.56% pobreza extrema; el 30.77% de la población vive en situación de vulnerabilidad (29.15% vulnerable por carencia; 1.62% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 3.51% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

266 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tlalixcoyan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tlalixcoyan el 32.29% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 10.43% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 83.49% de la población del municipio sufre esta carencia; el 13.29% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 41.93% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 28.51% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tlalixcoyan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

267

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tlalixcoyan $24,392.34 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $17,823.84 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tlalixcoyan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 21,073.96 - $ 12,891.00 - 2005 $ 22,047.37 4.62% $ 14,189.02 10.07% 2010 $ 26,563.62 20.48% $ 15,978.46 12.61% 2015 $ 23,026.67 -13.32% $ 17,670.51 10.59% 2018 $ 24,392.34 5.93% $ 17,823.84 0.87% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 4.49%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 24.87%; CAMINOS RURALES, 16.37%; EDUCACION, 16.04%; ELECTRIFICACIÓN, 4.16%; SALUD, 1.27%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 1.47%; y VIVIENDA, 31.33% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tlalixcoyan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

268 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Sin definir; del total de localidades se invirtió en 20 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (43.91%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tlalixcoyan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 8 2.96% 1 5.00% 2.26% 142 0.38% 70 72 Bajo 88 32.59% 9 45.00% 18.07% 15,003 40.51% 7,551 7,452 Medio 49 18.15% 7 35.00% 21.55% 5,188 14.01% 2,518 2,670 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 27 10.00% 3 15.00% 58.11% 16,263 43.91% 8,501 7,762 Sin definir 98 36.30% 0 0.00% 0.00% 441 1.19% 0 0 Total 270 100% 20 100% 100% 37,037 100% 18,640 17,956 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tlalixcoyan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 17.83%; COMPLEMENTARIOS 16.04%; DIRECTA 64.23%; y Otras 1.90% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tlalixcoyan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tlalixcoyan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 42.84%; URBANA 53.45%; y No Aplica 3.71% (gráfico 6).

269

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tlalixcoyan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

270 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tlalnelhuayocan

El municipio de Tlalnelhuayocan Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 18,715 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,498 y el 163 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.497 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,533 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 169 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tlalnelhuayocan como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Tlalnelhuayocan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tlalnelhuayocan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 11,484 - 0.084 - 1,161 - 128

2005 13,855 17.11% -0.037 -144.15% 1,181 1.69% 124 -3.23% 2010 16,311 15.06% -0.255 -587.47% 1,343 12.06% 146 15.07% 2015 18,715 12.85% -0.497 -94.96% 1,533 12.39% 169 13.61% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tlalnelhuayocan se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 11.51% de la población (gráfico 1).

271

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tlalnelhuayocan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tlalnelhuayocan es de 0.676 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.676 Educación 0.572 Ingreso 0.635 Salud 0.850 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 60.56% de la población de Tlalnelhuayocan vive en situación de pobreza: el 50.88% presenta pobreza moderada y el 9.68% pobreza extrema; el 31.86% de la población vive en situación de vulnerabilidad (29.10% vulnerable por carencia; 2.76% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 7.58% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

272 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tlalnelhuayocan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tlalnelhuayocan el 27.51% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 23.77% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 80.23% de la población del municipio sufre esta carencia; el 18.75% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 28.82% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 25.72% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tlalnelhuayocan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

273

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tlalnelhuayocan $10,023.68 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $8,811.4 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tlalnelhuayocan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 4,063.59 - $ 3,425.00 - 2005 $ 5,986.10 47.31% $ 4,450.88 29.95% 2010 $ 7,212.31 20.48% $ 6,246.31 40.34% 2015 $ 8,030.93 11.35% $ 7,782.05 24.59% 2018 $ 10,023.68 24.81% $ 8,811.40 13.23% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 0.64%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 36.75%; CAMINOS RURALES, 15.01%; EDUCACION, 6.08%; ELECTRIFICACIÓN, 11.78%; GASTOS INDIRECTOS, 2.23%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 26.52%; y VIVIENDA, 1.00% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tlalnelhuayocan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

274 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 12 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (40.10%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tlalnelhuayocan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 9 16.98% 6 50.00% 50.86% 6,541 40.10% 3,343 3,198 Medio 16 30.19% 5 41.67% 28.93% 3,484 21.36% 1,756 1,728 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 7 13.21% 1 8.33% 20.21% 6,212 38.08% 3,236 2,976 Sin definir 21 39.62% 0 0.00% 0.00% 74 0.45% 0 0 Total 53 100% 12 100% 100% 16,311 100% 8,335 7,902 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tlalnelhuayocan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 38.58%; COMPLEMENTARIOS 9.03%; DIRECTA 50.17%; y Otras 2.23% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tlalnelhuayocan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tlalnelhuayocan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 60.67%; URBANA 22.47%; y No Aplica 16.86% (gráfico 6).

275

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tlalnelhuayocan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

276 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tlaltetela

El municipio de Tlaltetela Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 15,818 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 691 y el 68 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.231 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 831 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 88 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tlaltetela como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tlaltetela y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tlaltetela. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 13,339 - 0.826 - 532 - 62

2005 13,594 1.88% 0.656 -20.55% 600 11.33% 60 -3.33% 2010 14,613 6.97% 0.665 1.42% 591 -1.52% 59 -1.69% 2015 15,818 7.62% 0.231 -65.26% 831 28.88% 88 32.95% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tlaltetela se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 11.90% de la población (gráfico 1).

277

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tlaltetela

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tlaltetela es de 0.568 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.568 Educación 0.424 Ingreso 0.545 Salud 0.792 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 74.83% de la población de Tlaltetela vive en situación de pobreza: el 59.67% presenta pobreza moderada y el 15.16% pobreza extrema; el 24.30% de la población vive en situación de vulnerabilidad (23.67% vulnerable por carencia; 0.64% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.87% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

278 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tlaltetela

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tlaltetela el 40.66% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 10.68% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 88.46% de la población del municipio sufre esta carencia; el 8.87% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 72.28% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 20.66% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tlaltetela

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

279

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tlaltetela $18,793.97 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $7,447.43 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tlaltetela en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 8,088.23 - $ 4,181.66 - 2005 $ 10,516.63 30.02% $ 5,169.83 23.63% 2010 $ 12,670.90 20.48% $ 6,128.64 18.55% 2015 $ 17,546.08 38.48% $ 6,971.92 13.76% 2018 $ 18,793.97 7.11% $ 7,447.43 6.82% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 22.80%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 26.62%; CAMINOS RURALES, 1.26%; EDUCACION, 13.96%; ELECTRIFICACIÓN, 8.21%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 5.31%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 6.33%; y VIVIENDA, 12.51% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tlaltetela

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

280 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Medio; del total de localidades se invirtió en 34 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (54.69%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tlaltetela Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 9.30% 3 8.82% 2.16% 194 1.33% 93 101 Bajo 11 25.58% 10 29.41% 52.71% 7,992 54.69% 4,063 3,929 Medio 21 48.84% 20 58.82% 44.02% 6,373 43.61% 3,117 3,256 GRS Muy Alto 1 2.33% 0 0.00% 0.00% 16 0.11% 9 7 Muy Bajo 1 2.33% 0 0.00% 0.00% 9 0.06% 3 6 Sin definir 5 11.63% 1 2.94% 1.11% 29 0.20% 0 0 Total 43 100% 34 100% 100% 14,613 100% 7,285 7,299 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tlaltetela en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 7.59%; COMPLEMENTARIOS 19.27%; DIRECTA 70.14%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tlaltetela

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tlaltetela tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 72.77%; y URBANA 27.23% (gráfico 6).

281

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tlaltetela

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

282 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tlapacoyan

El municipio de Tlapacoyan Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 61,982 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,196 y el 136 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.136 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,165 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 132 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tlapacoyan como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Tlapacoyan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tlapacoyan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 51,877 - -0.096 - 1,302 - 141

2005 54,321 4.50% -0.080 16.94% 1,216 -7.07% 125 -12.80% 2010 58,084 6.48% -0.161 -102.70% 1,250 2.72% 136 8.09% 2015 61,982 6.29% -0.136 15.96% 1,165 -7.30% 132 -3.03% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tlapacoyan se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 10.79% de la población (gráfico 1).

283

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tlapacoyan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tlapacoyan es de 0.624 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.624 Educación 0.516 Ingreso 0.606 Salud 0.776 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 73.10% de la población de Tlapacoyan vive en situación de pobreza: el 56.09% presenta pobreza moderada y el 17.00% pobreza extrema; el 22.57% de la población vive en situación de vulnerabilidad (20.33% vulnerable por carencia; 2.24% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 4.34% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

284 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tlapacoyan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tlapacoyan el 30.65% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 22.51% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 84.35% de la población del municipio sufre esta carencia; el 29.57% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 35.09% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 30.93% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tlapacoyan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

285

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tlapacoyan $37,191.00 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $29,182.38 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tlapacoyan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 21,191.22 - $ 17,192.10 - 2005 $ 25,496.98 20.32% $ 20,106.09 16.95% 2010 $ 30,719.87 20.48% $ 24,489.75 21.80% 2015 $ 31,184.86 1.51% $ 27,712.12 13.16% 2018 $ 37,191.00 19.26% $ 29,182.38 5.31% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 4.91%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 32.27%; EDUCACION, 11.95%; ELECTRIFICACIÓN, 7.99%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.70%; y VIVIENDA, 25.19% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tlapacoyan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

286 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Bajo y Medio; del total de localidades se invirtió en 22 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (87.62%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tlapacoyan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 9 12.86% 1 4.55% 0.47% 467 0.80% 226 241 Bajo 20 28.57% 13 59.09% 92.08% 50,892 87.62% 26,419 24,473 Medio 20 28.57% 5 22.73% 4.93% 3,464 5.96% 1,663 1,801 GRS Muy Alto 1 1.43% 0 0.00% 0.00% 8 0.01% 2 6 Muy Bajo 6 8.57% 3 13.64% 2.52% 3,151 5.42% 1,644 1,507 Sin definir 14 20.00% 0 0.00% 0.00% 102 0.18% 0 0 Total 70 100% 22 100% 100% 58,084 100% 29,954 28,028 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tlapacoyan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.70%; COMPLEMENTARIOS 11.69%; DIRECTA 70.61%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tlapacoyan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tlapacoyan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 23.76%; y URBANA 76.24% (gráfico 6).

287

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tlapacoyan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

288 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tlaquilpa

El municipio de Tlaquilpa Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 7,709 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 212 y el 23 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 2.065 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Alto ocupando la posición 109 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 11 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tlaquilpa como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tlaquilpa y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tlaquilpa. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 6,263 - 1.414 - 216 - 28

2005 6,554 4.44% 1.808 27.91% 128 -68.75% 10 -180.00% 2010 7,151 8.35% 1.616 -10.64% 177 27.68% 14 28.57% 2015 7,709 7.24% 2.065 27.81% 109 -62.39% 11 -27.27% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tlaquilpa se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 14.46% de la población (gráfico 1).

289

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tlaquilpa

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tlaquilpa es de 0.528 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.528 Educación 0.358 Ingreso 0.502 Salud 0.821 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 93.21% de la población de Tlaquilpa vive en situación de pobreza: el 45.76% presenta pobreza moderada y el 47.46% pobreza extrema; el 6.59% de la población vive en situación de vulnerabilidad (6.48% vulnerable por carencia; 0.11% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.20% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

290 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tlaquilpa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tlaquilpa el 46.40% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 4.01% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 88.73% de la población del municipio sufre esta carencia; el 39.67% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 93.07% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 16.38% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tlaquilpa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

291

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tlaquilpa $12,789.91 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $3,629.55 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tlaquilpa en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 5,155.68 - $ 1,912.38 - 2005 $ 6,180.44 19.88% $ 2,427.36 26.93% 2010 $ 7,446.46 20.48% $ 2,954.77 21.73% 2015 $ 9,504.46 27.64% $ 3,411.77 15.47% 2018 $ 12,789.91 34.57% $ 3,629.55 6.38% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 29.57%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 12.28%; CAMINOS RURALES, 12.86%; EDUCACION, 20.55%; ELECTRIFICACIÓN, 13.01%; EQUIPAMIENTO URBANO, 9.59%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 2.14% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tlaquilpa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

292 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Medio; del total de localidades se invirtió en 18 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (81.49%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tlaquilpa Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 18 27.27% 3 16.67% 17.33% 1,262 17.65% 644 618 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 41 62.12% 15 83.33% 82.67% 5,827 81.49% 3,142 2,685 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 7 10.61% 0 0.00% 0.00% 62 0.87% 0 0 Total 66 100% 18 100% 100% 7,151 100% 3,786 3,303 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tlaquilpa en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.00%; COMPLEMENTARIOS 15.00%; y DIRECTA 70.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tlaquilpa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tlaquilpa tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 94.85%; y URBANA 5.15% (gráfico 6).

293

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tlaquilpa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

294 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tlilapan

El municipio de Tlilapan Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 5,258 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 807 y el 89 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.199 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 860 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 92 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tlilapan como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tlilapan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tlilapan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 3,955 - 0.479 - 790 - 88

2005 4,536 12.81% 0.311 -35.03% 865 8.67% 91 3.30% 2010 4,879 7.03% 0.333 7.12% 842 -2.73% 91 0.00% 2015 5,258 7.21% 0.199 -40.25% 860 2.09% 92 1.09% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tlilapan se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 11.60% de la población (gráfico 1).

295

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tlilapan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tlilapan es de 0.662 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.662 Educación 0.547 Ingreso 0.615 Salud 0.864 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 74.94% de la población de Tlilapan vive en situación de pobreza: el 48.46% presenta pobreza moderada y el 26.48% pobreza extrema; el 19.46% de la población vive en situación de vulnerabilidad (14.50% vulnerable por carencia; 4.96% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 5.61% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

296 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tlilapan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tlilapan el 29.13% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.14% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 77.70% de la población del municipio sufre esta carencia; el 30.10% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 52.30% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 25.71% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tlilapan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

297

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tlilapan $5,437.19 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $2,475.57 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tlilapan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 1,685.85 - $ 1,114.27 - 2005 $ 2,629.63 55.98% $ 1,532.85 37.57% 2010 $ 3,168.29 20.48% $ 2,044.98 33.41% 2015 $ 3,581.87 13.05% $ 2,327.79 13.83% 2018 $ 5,437.19 51.80% $ 2,475.57 6.35% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tlilapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

298 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tlilapan tiene un total de 7 localidades dónde la mayoría de éstas (4) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 2 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (71.24%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tlilapan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 14.29% 0 0.00% 0.00% 43 0.88% 25 18 Bajo 1 14.29% 1 50.00% 89.85% 3,476 71.24% 1,804 1,672 Medio 4 57.14% 1 50.00% 10.15% 1,352 27.71% 687 665 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 1 14.29% 0 0.00% 0.00% 8 0.16% 0 0 Total 7 100% 2 100% 100% 4,879 100% 2,516 2,355 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tlilapan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.00%; COMPLEMENTARIOS 15.00%; y DIRECTA 70.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tlilapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tlilapan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 10.15%; y URBANA 89.85% (gráfico 6).

299

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tlilapan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

300 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tomatlán

El municipio de Tomatlán Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 6,869 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,455 y el 160 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.480 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,509 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 166 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tomatlán como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Tomatlán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tomatlán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 6,092 - -0.262 - 1,441 - 151

2005 6,250 2.53% -0.280 -6.92% 1,371 -5.11% 142 -6.34% 2010 6,763 7.59% -0.287 -2.16% 1,364 -0.51% 149 4.70% 2015 6,869 1.54% -0.480 -67.57% 1,509 9.61% 166 10.24% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tomatlán se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.74% de la población (gráfico 1).

301

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tomatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tomatlán es de 0.702 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.702 Educación 0.603 Ingreso 0.649 Salud 0.885 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 65.94% de la población de Tomatlán vive en situación de pobreza: el 54.71% presenta pobreza moderada y el 11.23% pobreza extrema; el 26.3% de la población vive en situación de vulnerabilidad (17.83% vulnerable por carencia; 8.47% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 7.76% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

302 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tomatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tomatlán el 21.57% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 25.91% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 71.90% de la población del municipio sufre esta carencia; el 6.96% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 24.80% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 23.88% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tomatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

303

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tomatlán $5,154.35 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $3,234.06 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tomatlán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 2,451.18 - $ 2,065.54 - 2005 $ 3,086.82 25.93% $ 2,361.09 14.31% 2010 $ 3,719.14 20.48% $ 2,817.71 19.34% 2015 $ 3,800.28 2.18% $ 3,226.66 14.51% 2018 $ 5,154.35 35.63% $ 3,234.06 0.23% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tomatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tomatlán tiene un total de 10 localidades dónde la mayoría de éstas (6) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 7 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se

304 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (64.29%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tomatlán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 1 10.00% 1 14.29% 21.47% 1,086 16.06% 556 530 Medio 6 60.00% 5 71.43% 25.95% 1,319 19.50% 669 650 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 1 10.00% 1 14.29% 52.58% 4,348 64.29% 2,203 2,145 Sin definir 2 20.00% 0 0.00% 0.00% 10 0.15% 0 0 Total 10 100% 7 100% 100% 6,763 100% 3,428 3,325 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tomatlán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.87%; DIRECTA 82.26%; y Otras 2.87% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tomatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tomatlán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 47.42%; y URBANA 52.58% (gráfico 6).

305

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tomatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

306 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tonayán

El municipio de Tonayán Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 5,670 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 727 y el 77 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.385 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 718 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 68 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tonayán como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Tonayán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tonayán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 4,839 - 0.889 - 489 - 55

2005 5,293 8.58% 0.805 -9.51% 515 5.05% 51 -7.84% 2010 5,696 7.08% 0.677 -15.90% 587 12.27% 58 12.07% 2015 5,670 -0.46% 0.385 -43.08% 718 18.25% 68 14.71% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tonayán se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 12.75% de la población (gráfico 1).

307

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tonayán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tonayán es de 0.534 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.534 Educación 0.423 Ingreso 0.516 Salud 0.695 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 85.48% de la población de Tonayán vive en situación de pobreza: el 60.40% presenta pobreza moderada y el 25.08% pobreza extrema; el 13.77% de la población vive en situación de vulnerabilidad (13.44% vulnerable por carencia; 0.33% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.75% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

308 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tonayán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tonayán el 40.54% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 12.11% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 92.59% de la población del municipio sufre esta carencia; el 23.73% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 57.54% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 7.85% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tonayán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

309

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tonayán $7,473.31 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $2,669.55 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tonayán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 2,953.23 - $ 1,602.90 - 2005 $ 3,689.11 24.92% $ 1,875.46 17.00% 2010 $ 4,444.81 20.48% $ 2,386.26 27.24% 2015 $ 5,379.06 21.02% $ 2,717.59 13.88% 2018 $ 7,473.31 38.93% $ 2,669.55 -1.77% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tonayán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tonayán tiene un total de 22 localidades dónde la mayoría de éstas (16) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 11 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se

310 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (73.75%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tonayán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 4.55% 0 0.00% 0.00% 7 0.12% 2 5 Bajo 2 9.09% 1 9.09% 36.29% 1,466 25.74% 803 663 Medio 16 72.73% 10 90.91% 63.71% 4,201 73.75% 2,130 2,071 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 3 13.64% 0 0.00% 0.00% 22 0.39% 0 0 Total 22 100% 11 100% 100% 5,696 100% 2,935 2,739 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tonayán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.78%; COMPLEMENTARIOS 4.66%; y DIRECTA 80.56% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tonayán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tonayán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 63.71%; y URBANA 36.29% (gráfico 6).

311

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tonayán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

312 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Totutla

El municipio de Totutla Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 17,428 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 747 y el 83 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.198 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 862 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 93 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Totutla como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Totutla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Totutla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 14,952 - 0.629 - 690 - 77

2005 15,016 0.43% 0.511 -18.73% 709 2.68% 72 -6.94% 2010 16,403 8.46% 0.483 -5.47% 729 2.74% 72 0.00% 2015 17,428 5.88% 0.198 -59.02% 862 15.43% 93 22.58% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Totutla se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 10.96% de la población (gráfico 1).

313

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Totutla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Totutla es de 0.604 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.604 Educación 0.462 Ingreso 0.556 Salud 0.859 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 76.13% de la población de Totutla vive en situación de pobreza: el 60.87% presenta pobreza moderada y el 15.26% pobreza extrema; el 22.04% de la población vive en situación de vulnerabilidad (20.95% vulnerable por carencia; 1.09% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.83% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

314 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Totutla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Totutla el 37.22% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 17.73% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 88.35% de la población del municipio sufre esta carencia; el 10.72% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 52.84% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 19.98% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Totutla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

315

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Totutla $14,396.48 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $8,205.45 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Totutla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 8,158.67 - $ 4,925.68 - 2005 $ 10,549.06 29.30% $ 5,794.98 17.65% 2010 $ 12,709.96 20.48% $ 6,769.72 16.82% 2015 $ 12,568.27 -1.11% $ 7,825.94 15.60% 2018 $ 14,396.48 14.55% $ 8,205.45 4.85% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 4.91%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 37.51%; ELECTRIFICACIÓN, 5.58%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 5.69%; y VIVIENDA, 43.32% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Totutla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

316 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Totutla tiene un total de 32 localidades dónde la mayoría de éstas (18) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 9 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (56.31%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Totutla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 2 6.25% 0 0.00% 0.00% 103 0.63% 46 57 Bajo 11 34.38% 4 44.44% 53.66% 9,237 56.31% 4,694 4,543 Medio 18 56.25% 5 55.56% 46.34% 6,934 42.27% 3,419 3,515 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 1 3.13% 0 0.00% 0.00% 129 0.79% 68 61 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 32 100% 9 100% 100% 16,403 100% 8,227 8,176 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Totutla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 5.69%; COMPLEMENTARIOS 14.96%; DIRECTA 76.36%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Totutla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

317

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Totutla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 65.87%; y URBANA 34.13% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Totutla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

318 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tres Valles

El municipio de Tres Valles Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 46,672 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,235 y el 140 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.332 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,352 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 150 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tres Valles como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Tres Valles y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tres Valles. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 44,215 - -0.400 - 1,554 - 163

2005 42,855 -3.17% -0.390 2.40% 1,476 -5.28% 153 -6.54% 2010 45,095 4.97% -0.183 53.19% 1,269 -16.31% 138 -10.87% 2015 46,672 3.38% -0.332 -81.60% 1,352 6.14% 150 8.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tres Valles se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.29% de la población (gráfico 1).

319

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tres Valles

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tres Valles es de 0.676 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.676 Educación 0.553 Ingreso 0.641 Salud 0.870 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 57.61% de la población de Tres Valles vive en situación de pobreza: el 46.08% presenta pobreza moderada y el 11.53% pobreza extrema; el 34.32% de la población vive en situación de vulnerabilidad (31.15% vulnerable por carencia; 3.17% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 8.07% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

320 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tres Valles

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tres Valles el 31.82% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 19.28% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 65.06% de la población del municipio sufre esta carencia; el 16.28% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 56.28% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 44.40% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tres Valles

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

321

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tres Valles $29,229.91 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $21,974.12 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tres Valles en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 20,588.42 - $ 16,220.45 - 2005 $ 20,629.71 0.20% $ 17,136.51 5.65% 2010 $ 24,855.57 20.48% $ 19,320.49 12.74% 2015 $ 25,804.14 3.82% $ 21,515.01 11.36% 2018 $ 29,229.91 13.28% $ 21,974.12 2.13% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 37.86%; CAMINOS RURALES, 12.32%; EDUCACION, 14.62%; ELECTRIFICACIÓN, 17.61%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 8.26%; y VIVIENDA, 9.32% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tres Valles

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

322 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tres Valles tiene un total de 245 localidades dónde la mayoría de éstas (131) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 29 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (59.45%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tres Valles Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 6 2.45% 3 10.34% 4.93% 109 0.24% 47 62 Bajo 47 19.18% 16 55.17% 35.00% 12,160 26.97% 6,107 6,053 Medio 37 15.10% 7 24.14% 8.87% 5,430 12.04% 2,671 2,759 GRS Muy Alto 1 0.41% 0 0.00% 0.00% 16 0.04% 6 10 Muy Bajo 23 9.39% 3 10.34% 51.21% 26,810 59.45% 14,063 12,747 Sin definir 131 53.47% 0 0.00% 0.00% 570 1.26% 0 0 Total 245 100% 29 100% 100% 45,095 100% 22,894 21,631 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tres Valles en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 20.58%; COMPLEMENTARIOS 9.54%; y DIRECTA 69.87% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tres Valles

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

323

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tres Valles tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 48.79%; y URBANA 51.21% (gráfico 6).

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tres Valles

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

324 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tuxpan

El municipio de Tuxpan Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 161,829 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 2,039 y el 198 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.901 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,968 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 196 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tuxpan como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Tuxpan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tuxpan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 126,616 - -0.837 - 1,877 - 187

2005 134,394 5.79% -0.810 3.29% 1,861 -0.86% 186 -0.54% 2010 143,362 6.26% -0.791 2.24% 1,839 -1.20% 188 1.06% 2015 161,829 11.41% -0.901 -13.85% 1,968 6.55% 196 4.08% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tuxpan se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.43% de la población (gráfico 1).

325

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tuxpan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tuxpan es de 0.760 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.760 Educación 0.686 Ingreso 0.711 Salud 0.902 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 45.10% de la población de Tuxpan vive en situación de pobreza: el 38.37% presenta pobreza moderada y el 6.73% pobreza extrema; el 33.15% de la población vive en situación de vulnerabilidad (27.36% vulnerable por carencia; 5.79% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 21.75% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

326 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tuxpan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tuxpan el 15.60% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 22.51% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 54.41% de la población del municipio sufre esta carencia; el 14.33% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 33.52% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 23.12% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tuxpan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

327

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tuxpan $70,603.17 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $76,192.36 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tuxpan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 53,872.92 - $ 44,831.33 - 2005 $ 55,158.20 2.39% $ 49,072.85 9.46% 2010 $ 66,457.00 20.48% $ 60,589.39 23.47% 2015 $ 70,924.19 6.72% $ 68,398.61 12.89% 2018 $ 70,603.17 -0.45% $ 76,192.36 11.39% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 33.34%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 19.70%; EDUCACION, 3.01%; ELECTRIFICACIÓN, 0.56%; GASTOS INDIRECTOS, 2.19%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 9.16%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.96%; y VIVIENDA, 17.08% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tuxpan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

328 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tuxpan tiene un total de 360 localidades dónde la mayoría de éstas (230) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 34 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (78.99%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tuxpan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 12 3.33% 0 0.00% 0.00% 408 0.28% 187 221 Bajo 45 12.50% 19 55.88% 32.29% 15,307 10.68% 7,721 7,586 Medio 58 16.11% 10 29.41% 21.57% 13,398 9.35% 6,594 6,804 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 15 4.17% 5 14.71% 46.14% 113,245 78.99% 58,630 54,615 Sin definir 230 63.89% 0 0.00% 0.00% 1,004 0.70% 0 0 Total 360 100% 34 100% 100% 143,362 100% 73,132 69,226 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tuxpan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.96%; COMPLEMENTARIOS 12.17%; DIRECTA 70.68%; y Otras 2.19% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tuxpan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tuxpan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 60.65%; y URBANA 39.35% (gráfico 6).

329

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tuxpan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

330 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Tuxtilla

El municipio de Tuxtilla Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 2,185 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,230 y el 139 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.274 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,291 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 144 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Tuxtilla como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Tuxtilla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Tuxtilla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 2,210 - -0.781 - 1,831 - 185

2005 2,126 -3.95% -0.785 -0.51% 1,830 -0.05% 183 -1.09% 2010 2,177 2.34% -0.315 59.89% 1,392 -31.47% 153 -19.61% 2015 2,185 0.37% -0.274 12.98% 1,291 -7.82% 144 -6.25% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Tuxtilla se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.46% de la población (gráfico 1).

331

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Tuxtilla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Tuxtilla es de 0.67 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.670 Educación 0.568 Ingreso 0.637 Salud 0.832 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 41.65% de la población de Tuxtilla vive en situación de pobreza: el 37.30% presenta pobreza moderada y el 4.35% pobreza extrema; el 42.56% de la población vive en situación de vulnerabilidad (31.50% vulnerable por carencia; 11.06% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 15.79% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

332 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Tuxtilla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Tuxtilla el 31.55% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 3.74% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 40.84% de la población del municipio sufre esta carencia; el 4.09% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 34.63% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 16.66% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Tuxtilla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

333

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Tuxtilla $3,223.81 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $1,028.74 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Tuxtilla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 916.89 - $ 756.31 - 2005 $ 1,021.42 11.40% $ 856.53 13.25% 2010 $ 1,230.65 20.48% $ 958.47 11.90% 2015 $ 1,321.29 7.37% $ 1,038.66 8.37% 2018 $ 3,223.81 143.99% $ 1,028.74 -0.95% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 27.72%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 6.84%; EDUCACION, 15.73%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 9.54%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 19.56%; y VIVIENDA, 20.61% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Tuxtilla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

334 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Tuxtilla tiene un total de 6 localidades dónde la mayoría de éstas (3) tienen GRS Bajo; del total de localidades se invirtió en 1 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (99.63%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Tuxtilla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 3 50.00% 1 100.00% 100.00% 2,169 99.63% 1,096 1,073 Medio 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 3 50.00% 0 0.00% 0.00% 8 0.37% 0 0 Total 6 100% 1 100% 100% 2,177 100% 1,096 1,073 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Tuxtilla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 19.56%; COMPLEMENTARIOS 9.54%; y DIRECTA 70.91% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Tuxtilla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Tuxtilla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: URBANA 100.00%; (gráfico 6).

335

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Tuxtilla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

336 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Úrsulo Galván

El municipio de Úrsulo Galván Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 30,580 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 2,096 y el 200 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 1.065 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Bajo ocupando la posición 2,167 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 202 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Úrsulo Galván como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Úrsulo Galván y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Úrsulo Galván. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 27,684 - -1.447 - 2,254 - 202

2005 26,909 -2.88% -1.453 -0.40% 2,345 3.88% 209 3.35% 2010 29,005 7.23% -1.158 20.28% 2,186 -7.27% 204 -2.45% 2015 30,580 5.15% -1.065 8.06% 2,167 -0.88% 202 -0.99% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Úrsulo Galván se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 8.98% de la población (gráfico 1).

337

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Úrsulo Galván

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Úrsulo Galván es de 0.749 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.749 Educación 0.658 Ingreso 0.699 Salud 0.914 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 34.92% de la población de Úrsulo Galván vive en situación de pobreza: el 31.82% presenta pobreza moderada y el 3.10% pobreza extrema; el 39.89% de la población vive en situación de vulnerabilidad (31.92% vulnerable por carencia; 7.96% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 25.19% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

338 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Úrsulo Galván

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Úrsulo Galván el 23.43% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 15.12% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 39.88% de la población del municipio sufre esta carencia; el 8.39% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 12.43% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 26.14% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Úrsulo Galván

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

339

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Úrsulo Galván $8,503.46 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $14,397.68 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Úrsulo Galván en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 6,190.96 - $ 9,891.40 - 2005 $ 6,766.62 9.30% $ 10,729.55 8.47% 2010 $ 8,152.72 20.48% $ 12,131.49 13.07% 2015 $ 7,564.38 -7.22% $ 13,838.41 14.07% 2018 $ 8,503.46 12.41% $ 14,397.68 4.04% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 25.74%; EDUCACION, 32.39%; ELECTRIFICACIÓN, 3.56%; GASTOS INDIRECTOS, 2.70%; y VIVIENDA, 35.61% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Úrsulo Galván

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Úrsulo Galván tiene un total de 36 localidades dónde la mayoría de éstas (25) tienen GRS Muy bajo; del total de localidades se invirtió en 10 de ellas; de forma porcentual, la inversión del

340 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (94.76%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Úrsulo Galván Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 1 2.78% 1 10.00% 1.21% 1,433 4.94% 739 694 Medio 2 5.56% 1 10.00% 3.84% 40 0.14% 17 23 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 25 69.44% 8 80.00% 94.95% 27,484 94.76% 14,153 13,331 Sin definir 8 22.22% 0 0.00% 0.00% 48 0.17% 0 0 Total 36 100% 10 100% 100% 29,005 100% 14,909 14,048 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Úrsulo Galván en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIOS 26.46%; DIRECTA 70.84%; y Otras 2.70% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Úrsulo Galván

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Úrsulo Galván tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: No Aplica 100.00%; (gráfico 6).

341

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Úrsulo Galván

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

342 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Uxpanapa

El municipio de Uxpanapa Veracruz está ubicado en la región Coatzacoalcos - Minatitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 29,434 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 588 y el 53 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.315 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 771 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 77 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Uxpanapa como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Uxpanapa y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Uxpanapa. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 23,461 - 0.878 - 495 - 56

2005 24,906 5.80% 0.545 -37.87% 676 26.78% 67 16.42% 2010 27,346 8.92% 0.682 25.02% 583 -15.95% 56 -19.64% 2015 29,434 7.09% 0.315 -53.77% 771 24.38% 77 27.27% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Uxpanapa se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 13.08% de la población (gráfico 1).

343

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Uxpanapa

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Uxpanapa es de 0.590 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.590 Educación 0.455 Ingreso 0.529 Salud 0.852 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 84.00% de la población de Uxpanapa vive en situación de pobreza: el 51.88% presenta pobreza moderada y el 32.12% pobreza extrema; el 15.19% de la población vive en situación de vulnerabilidad (15.02% vulnerable por carencia; 0.16% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.81% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

344 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Uxpanapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Uxpanapa el 35.40% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 12.10% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 92.70% de la población del municipio sufre esta carencia; el 26.32% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 74.69% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 47.18% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Uxpanapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

345

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Uxpanapa $33,942.87 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $13,858.12 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Uxpanapa en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 11,502.75 - $ 9,723.14 - 2005 $ 20,183.60 75.47% $ 9,092.83 -6.48% 2010 $ 24,318.08 20.48% $ 11,228.47 23.49% 2015 $ 28,545.73 17.38% $ 13,046.89 16.19% 2018 $ 33,942.87 18.91% $ 13,858.12 6.22% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 0.24%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 3.25%; CAMINOS RURALES, 28.08%; EDUCACION, 41.23%; ELECTRIFICACIÓN, 16.50%; EQUIPAMIENTO URBANO, 1.97%; GASTOS INDIRECTOS, 1.76%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 0.21%; y VIVIENDA, 6.76% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Uxpanapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

346 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Uxpanapa tiene un total de 135 localidades dónde la mayoría de éstas (47) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 25 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (49.69%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Uxpanapa Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 22 16.30% 1 4.00% 7.28% 1,495 5.47% 698 797 Bajo 22 16.30% 9 36.00% 37.04% 13,587 49.69% 6,917 6,670 Medio 36 26.67% 14 56.00% 51.49% 10,987 40.18% 5,415 5,572 GRS Muy Alto 7 5.19% 0 0.00% 0.00% 134 0.49% 60 74 Muy Bajo 1 0.74% 1 4.00% 4.19% 917 3.35% 469 448 Sin definir 47 34.81% 0 0.00% 0.00% 226 0.83% 0 0 Total 135 100% 25 100% 100% 27,346 100% 13,559 13,561 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Uxpanapa en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 28.08%; COMPLEMENTARIOS 4.10%; DIRECTA 64.20%; y Otras 3.62% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Uxpanapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Uxpanapa tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 81.11%; y URBANA 18.89% (gráfico 6).

347

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Uxpanapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

348 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Vega de Alatorre

El municipio de Vega de Alatorre Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 20,275 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,512 y el 165 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.464 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,485 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 163 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Vega de Alatorre como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Vega de Alatorre y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Vega de Alatorre. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 18,771 - -0.428 - 1,574 - 164

2005 18,507 -1.43% -0.572 -33.72% 1,641 4.08% 168 2.38% 2010 19,541 5.29% -0.463 19.17% 1,523 -7.75% 166 -1.20% 2015 20,275 3.62% -0.464 -0.28% 1,485 -2.56% 163 -1.84% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Vega de Alatorre se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 10.20% de la población (gráfico 1).

349

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Vega de Alatorre

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Vega de Alatorre es de 0.682 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.682 Educación 0.575 Ingreso 0.653 Salud 0.845 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 64.89% de la población de Vega de Alatorre vive en situación de pobreza: el 54.64% presenta pobreza moderada y el 10.25% pobreza extrema; el 28.84% de la población vive en situación de vulnerabilidad (26.63% vulnerable por carencia; 2.21% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 6.27% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

350 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Vega de Alatorre

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Vega de Alatorre el 29.42% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 19.28% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 81.00% de la población del municipio sufre esta carencia; el 12.65% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 29.98% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 28.37% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Vega de Alatorre

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

351

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Vega de Alatorre $12,651.44 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $9,545.88 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Vega de Alatorre en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 7,505.63 - $ 6,819.09 - 2005 $ 8,419.07 12.17% $ 7,275.12 6.69% 2010 $ 10,143.66 20.48% $ 8,343.59 14.69% 2015 $ 10,902.00 7.48% $ 9,323.09 11.74% 2018 $ 12,651.44 16.05% $ 9,545.88 2.39% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 13.90%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 47.05%; EDUCACION, 14.06%; ELECTRIFICACIÓN, 7.36%; SALUD, 2.56%; y URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 15.08% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Vega de Alatorre

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

352 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 17 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (73.04%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Vega de Alatorre Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 3 1.97% 0 0.00% 0.00% 66 0.34% 29 37 Bajo 24 15.79% 8 47.06% 23.96% 3,720 19.04% 1,823 1,897 Medio 24 15.79% 4 23.53% 15.92% 1,068 5.47% 516 552 GRS Muy Alto 1 0.66% 0 0.00% 0.00% 6 0.03% 3 3 Muy Bajo 10 6.58% 4 23.53% 50.94% 14,273 73.04% 7,510 6,763 Sin definir 90 59.21% 1 5.88% 9.18% 408 2.09% 0 0 Total 152 100% 17 100% 100% 19,541 100% 9,881 9,252 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Vega de Alatorre en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.08%; COMPLEMENTARIOS 13.25%; y DIRECTA 71.67% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Vega de Alatorre

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Vega de Alatorre tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 54.82%; URBANA 45.18%; (gráfico 6).

353

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Vega de Alatorre

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

354 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Veracruz

El municipio de Veracruz, Veracruz está ubicado en la región Veracruz - Boca del Río; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 609,964 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 2,347 y el 210 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 1.306 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Bajo ocupando la posición 2,358 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 211 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Veracruz como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Veracruz y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Veracruz. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 457,377 - -1.630 - 2,331 - 208

2005 512,310 10.72% -1.395 14.41% 2,320 -0.47% 207 -0.48% 2010 552,156 7.22% -1.393 0.14% 2,347 1.15% 211 1.90% 2015 609,964 9.48% -1.306 6.30% 2,358 0.47% 211 0.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Veracruz se encuentra concentrada en el rango de edad de 20 a 24 años con el 8.60% de la población (gráfico 1).

355

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Veracruz

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Veracruz es de 0.797 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.797 Educación 0.750 Ingreso 0.771 Salud 0.876 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 33.25% de la población de Veracruz vive en situación de pobreza: el 29.67% presenta pobreza moderada y el 3.58% pobreza extrema; el 36.60% de la población vive en situación de vulnerabilidad (29.63% vulnerable por carencia; 6.97% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 30.15% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

356 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Veracruz

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Veracruz el 15.61% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 24.04% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 45.04% de la población del municipio sufre esta carencia; el 11.12% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 3.75% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 25.55% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Veracruz

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

357

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Veracruz $103,100.71 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $287,183.38 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Veracruz en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 76,620.08 - $ 149,344.10 - 2005 $ 92,599.34 20.86% $ 177,266.64 18.70% 2010 $ 111,567.71 20.48% $ 230,966.77 30.29% 2015 $ 97,534.16 -12.58% $ 263,435.95 14.06% 2018 $ 103,100.71 5.71% $ 287,183.38 9.01% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 8.18%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 18.39%; EDUCACION, 18.92%; ELECTRIFICACIÓN, 0.97%; GASTOS INDIRECTOS, 1.80%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 18.09%; y VIVIENDA, 33.64% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Veracruz

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

358 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Muy bajo; del total de localidades se invirtió en 9 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (98.55%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Veracruz Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 3.88% 0 0.00% 0.00% 82 0.01% 26 56 Bajo 13 12.62% 0 0.00% 0.00% 6,816 1.23% 3,419 3,397 Medio 7 6.80% 0 0.00% 0.00% 941 0.17% 469 472 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 47 45.63% 8 88.89% 98.95% 544,165 98.55% 286,639 257,526 Sin definir 32 31.07% 1 11.11% 1.05% 152 0.03% 0 0 Total 103 100% 9 100% 100% 552,156 100% 290,553 261,451 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Veracruz en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 18.09%; COMPLEMENTARIOS 10.88%; DIRECTA 61.19%; y Otras 9.85% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Veracruz

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Veracruz tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 7.57%; URBANA 91.01%; y No Aplica 1.42% (gráfico 6).

359

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Veracruz

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

360 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Villa Aldama

El municipio de Villa Aldama Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 11,760 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 890 y el 102 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.065 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 973 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 109 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Villa Aldama como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Villa Aldama y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Villa Aldama. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 7,991 - 0.350 - 925 - 106

2005 9,573 16.53% 0.470 34.23% 733 -26.19% 76 -39.47% 2010 10,851 11.78% 0.128 -72.76% 1,006 27.14% 115 33.91% 2015 11,760 7.73% 0.065 -49.28% 973 -3.39% 109 -5.50% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Villa Aldama se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 14.13% de la población (gráfico 1).

361

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Villa Aldama

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Villa Aldama es de 0.576 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.576 Educación 0.472 Ingreso 0.563 Salud 0.718 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 77.57% de la población de Villa Aldama vive en situación de pobreza: el 64.78% presenta pobreza moderada y el 12.79% pobreza extrema; el 19.63% de la población vive en situación de vulnerabilidad (18.23% vulnerable por carencia; 1.40% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.80% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

362 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Villa Aldama

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Villa Aldama el 29.52% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 11.33% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 88.87% de la población del municipio sufre esta carencia; el 25.24% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 21.73% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 22.08% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Villa Aldama

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

363

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Villa Aldama $9,471.77 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,536.85 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Villa Aldama en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 3,649.83 - $ 2,591.41 - 2005 $ 4,621.79 26.63% $ 3,097.09 19.51% 2010 $ 5,568.53 20.48% $ 4,315.83 39.35% 2015 $ 7,244.43 30.10% $ 5,177.06 19.95% 2018 $ 9,471.77 30.75% $ 5,536.85 6.95% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 1.19%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 19.96%; EDUCACION, 8.97%; ELECTRIFICACIÓN, 1.61%; GASTOS INDIRECTOS, 2.99%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.82%; y VIVIENDA, 50.47% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Villa Aldama

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

364 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Medio; del total de localidades se invirtió en 6 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (62.02%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Villa Aldama Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Bajo 4 44.44% 4 66.67% 82.37% 6,730 62.02% 3,411 3,319 Medio 5 55.56% 2 33.33% 17.63% 4,121 37.98% 2,107 2,014 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Total 9 100% 6 100% 100% 10,851 100% 5,518 5,333 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Villa Aldama en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.82%; COMPLEMENTARIOS 8.97%; DIRECTA 73.23%; y Otras 2.99% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Villa Aldama

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Villa Aldama tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 45.79%; y URBANA 54.21% (gráfico 6).

365

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Villa Aldama

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

366 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Xalapa

El municipio de Xalapa Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 480,841 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Bajo ocupando a nivel Nacional el lugar 2,344 y el 209 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 1.216 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Bajo ocupando la posición 2,301 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 209 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Xalapa como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Xalapa y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Xalapa. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 390,590 - -1.506 - 2,274 - 203

2005 413,136 5.46% -1.348 10.48% 2,290 0.70% 206 1.46% 2010 457,928 9.78% -1.321 2.03% 2,303 0.56% 208 0.96% 2015 480,841 4.77% -1.216 7.95% 2,301 -0.09% 209 0.48% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Xalapa se encuentra concentrada en el rango de edad de 20 a 24 años con el 9.29% de la población (gráfico 1).

367

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Xalapa es de 0.817 por lo cual se considera tiene un IDH Muy Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Ingreso; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.817 Educación 0.816 Ingreso 0.760 Salud 0.878 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 37.57% de la población de Xalapa vive en situación de pobreza: el 33.93% presenta pobreza moderada y el 3.64% pobreza extrema; el 34.30% de la población vive en situación de vulnerabilidad (28.25% vulnerable por carencia; 6.05% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 28.13% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

368 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Xalapa el 13.92% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 24.12% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 52.77% de la población del municipio sufre esta carencia; el 10.49% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 6.04% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 18.61% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

369

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Xalapa $104,868.66 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $226,389.66 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Xalapa en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 63,946.51 - $ 118,252.82 - 2005 $ 80,309.96 25.59% $ 151,381.85 28.02% 2010 $ 96,760.93 20.48% $ 186,255.76 23.04% 2015 $ 106,160.67 9.71% $ 218,479.38 17.30% 2018 $ 104,868.66 -1.22% $ 226,389.66 3.62% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 3.16%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 64.71%; EDUCACION, 6.63%; GASTOS INDIRECTOS, 6.54%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 1.88%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 15.68%; y VIVIENDA, 1.41% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

370 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Xalapa tiene un total de 55 localidades dónde la mayoría de éstas (16) tienen GRS Sin definir; del total de localidades se invirtió en 3 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (97.21%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Xalapa Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 7.27% 0 0.00% 0.00% 181 0.04% 88 93 Bajo 11 20.00% 1 33.33% 0.60% 11,264 2.46% 5,732 5,532 Medio 14 25.45% 0 0.00% 0.00% 1,124 0.25% 556 568 GRS Muy Alto 1 1.82% 0 0.00% 0.00% 13 0.00% 4 9 Muy Bajo 9 16.36% 2 66.67% 99.40% 445,151 97.21% 237,874 207,277 Sin definir 16 29.09% 0 0.00% 0.00% 195 0.04% 5 4 Total 55 100% 3 100% 100% 457,928 100% 244,259 213,483 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Xalapa en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.03%; COMPLEMENTARIOS 8.28%; DIRECTA 69.28%; y Otras 8.41% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Xalapa tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: URBANA 100.00%; (gráfico 6).

371

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Xalapa

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

372 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Xico

El municipio de Xico Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 38,198 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,357 y el 153 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.050 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,086 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 122 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Xico como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Xico y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Xico. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 28,762 - -0.071 - 1,282 - 136

2005 32,200 10.68% 0.130 283.11% 1,039 -23.39% 114 -19.30% 2010 35,188 8.49% -0.015 -111.28% 1,120 7.23% 124 8.06% 2015 38,198 7.88% -0.050 -238.79% 1,086 -3.13% 122 -1.64% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Xico se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 10.71% de la población (gráfico 1).

373

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Xico

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Xico es de 0.648 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.648 Educación 0.511 Ingreso 0.638 Salud 0.833 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 71.16% de la población de Xico vive en situación de pobreza: el 58.66% presenta pobreza moderada y el 12.50% pobreza extrema; el 21.30% de la población vive en situación de vulnerabilidad (18.33% vulnerable por carencia; 2.97% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 7.55% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

374 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Xico

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Xico el 32.81% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 16.34% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 80.62% de la población del municipio sufre esta carencia; el 18.09% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 29.63% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 20.25% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Xico

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

375

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Xico $23,334.37 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $17,984.39 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Xico en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 12,978.36 - $ 9,540.12 - 2005 $ 14,468.45 11.48% $ 11,147.35 16.85% 2010 $ 17,432.22 20.48% $ 14,516.85 30.23% 2015 $ 20,914.02 19.97% $ 16,788.34 15.65% 2018 $ 23,334.37 11.57% $ 17,984.39 7.12% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 10.19%; CAMINOS RURALES, 1.67%; EDUCACION, 10.63%; ELECTRIFICACIÓN, 9.06%; EQUIPAMIENTO URBANO, 4.31%; GASTOS INDIRECTOS, 3.31%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 14.86%; y VIVIENDA, 45.97% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Xico

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Xico tiene un total de 74 localidades dónde la mayoría de éstas (31) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 20 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se

376 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (78.52%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Xico Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 11 14.86% 2 10.00% 5.12% 686 1.95% 331 355 Bajo 3 4.05% 3 15.00% 63.83% 27,630 78.52% 14,245 13,385 Medio 31 41.89% 15 75.00% 31.06% 6,642 18.88% 3,219 3,423 GRS Muy Alto 1 1.35% 0 0.00% 0.00% 25 0.07% 15 10 Muy Bajo 2 2.70% 0 0.00% 0.00% 49 0.14% 26 23 Sin definir 26 35.14% 0 0.00% 0.00% 156 0.44% 0 0 Total 74 100% 20 100% 100% 35,188 100% 17,836 17,196 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Xico en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 16.53%; COMPLEMENTARIOS 7.26%; DIRECTA 72.91%; y Otras 3.31% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Xico

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Xico tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 43.61%; URBANA 56.39%; (gráfico 6).

377

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Xico

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

378 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Xoxocotla

El municipio de Xoxocotla Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 5,446 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 131 y el 14 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.971 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Alto ocupando la posición 124 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 12 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Xoxocotla como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Xoxocotla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Xoxocotla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 4,401 - 1.575 - 149 - 15

2005 4,641 5.17% 1.618 2.70% 181 17.68% 17 11.76% 2010 5,163 10.11% 1.644 1.60% 168 -7.74% 13 -30.77% 2015 5,446 5.20% 1.971 19.95% 124 -35.48% 12 -8.33% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Xoxocotla se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 13.52% de la población (gráfico 1).

379

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Xoxocotla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Xoxocotla es de 0.539 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.539 Educación 0.402 Ingreso 0.495 Salud 0.785 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 90.65% de la población de Xoxocotla vive en situación de pobreza: el 46.53% presenta pobreza moderada y el 44.12% pobreza extrema; el 9.12% de la población vive en situación de vulnerabilidad (9.08% vulnerable por carencia; 0.04% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 0.23% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

380 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Xoxocotla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Xoxocotla el 39.81% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 4.42% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 90.88% de la población del municipio sufre esta carencia; el 41.03% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 98.08% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 26.05% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Xoxocotla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

381

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Xoxocotla $10,687.80 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $2,564.09 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Xoxocotla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 3,795.61 - $ 1,479.60 - 2005 $ 3,887.03 2.41% $ 1,705.71 15.28% 2010 $ 4,683.26 20.48% $ 2,092.32 22.67% 2015 $ 8,160.49 74.25% $ 2,463.29 17.73% 2018 $ 10,687.80 30.97% $ 2,564.09 4.09% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 14.68%; EDUCACION, 6.97%; ELECTRIFICACIÓN, 24.83%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 24.96%; y VIVIENDA, 28.56% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Xoxocotla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Xoxocotla tiene un total de 17 localidades dónde la mayoría de éstas (11) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 8 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se

382 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (87.18%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Xoxocotla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 4 23.53% 0 0.00% 0.00% 628 12.16% 309 319 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 11 64.71% 8 100.00% 100.00% 4,501 87.18% 2,229 2,272 GRS Muy Alto 1 5.88% 0 0.00% 0.00% 30 0.58% 12 18 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 1 5.88% 0 0.00% 0.00% 4 0.08% 0 0 Total 17 100% 8 100% 100% 5,163 100% 2,550 2,609 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Xoxocotla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 12.97%; COMPLEMENTARIOS 18.96%; y DIRECTA 68.07%.

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Xoxocotla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Xoxocotla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 54.97%; y URBANA 45.03%; (gráfico 6).

383

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Xoxocotla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

384 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Yanga

El municipio de Yanga Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 17,896 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,593 y el 173 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.546 lo que significa que tiene un grado de rezago social Bajo ocupando la posición 1,581 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 172 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Yanga como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Yanga y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Yanga. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 16,389 - -0.582 - 1,667 - 172

2005 15,547 -5.42% -0.621 -6.73% 1,677 0.60% 174 1.15% 2010 17,462 10.97% -0.428 30.96% 1,489 -12.63% 164 -6.10% 2015 17,896 2.43% -0.546 -27.32% 1,581 5.82% 172 4.65% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Yanga se encuentra concentrada en el rango de edad de 15 a 19 años con el 9.35% de la población (gráfico 1).

385

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Yanga

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Yanga es de 0.682 por lo cual se considera tiene un IDH Alto; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.682 Educación 0.584 Ingreso 0.648 Salud 0.836 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 49.50% de la población de Yanga vive en situación de pobreza: el 42.92% presenta pobreza moderada y el 6.58% pobreza extrema; el 39.86% de la población vive en situación de vulnerabilidad (35.34% vulnerable por carencia; 4.52% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 10.64% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

386 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Yanga

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Yanga el 27.94% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 21.97% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 66.73% de la población del municipio sufre esta carencia; el 9.26% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 36.74% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 22.49% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Yanga

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

387

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Yanga $9,662.01 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $8,425.8 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Yanga en 2000 – 2018. Año FISMDF 1 Variación % FORTAMUNDF 1 Variación % 2000 $ 6,140.99 - $ 5,957.39 - 2005 $ 6,153.84 0.21% $ 6,351.92 6.62% 2010 $ 7,414.42 20.48% $ 7,009.12 10.35% 2015 $ 8,428.22 13.67% $ 8,331.19 18.86% 2018 $ 9,662.01 14.64% $ 8,425.80 1.14% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 18.59%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 31.34%; EDUCACION, 1.74%; ELECTRIFICACIÓN, 17.59%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 25.26%; y VIVIENDA, 2.48% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Yanga

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

388 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

del total de localidades se invirtió en 11 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Muy Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (59.92%) habita en localidades con GRS Muy Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Yanga Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 2 4.65% 0 0.00% 0.00% 22 0.13% 15 7 Bajo 16 37.21% 5 45.45% 30.50% 6,444 36.90% 3,401 3,043 Medio 10 23.26% 1 9.09% 1.37% 493 2.82% 241 252 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 8 18.60% 5 45.45% 68.13% 10,464 59.92% 5,578 4,886 Sin definir 7 16.28% 0 0.00% 0.00% 39 0.22% 0 0 Total 43 100% 11 100% 100% 17,462 100% 9,235 8,188 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Yanga en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 25.26%; COMPLEMENTARIOS 1.74%; DIRECTA 70.00%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Yanga

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Yanga tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 60.71%; y URBANA 39.29%; (gráfico 6).

389

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Yanga

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

390 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Yecuatla

El municipio de Yecuatla Veracruz está ubicado en la región Xalapa; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 12,108 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 715 y el 73 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.131 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 909 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 98 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Yecuatla como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Yecuatla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Yecuatla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 12,500 - 0.479 - 791 - 89

2005 11,446 -9.21% 0.261 -45.37% 907 12.79% 94 5.32% 2010 11,357 -0.78% 0.493 88.55% 717 -26.50% 69 -36.23% 2015 12,108 6.20% 0.131 -73.36% 909 21.12% 98 29.59% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Yecuatla se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 11.61% de la población (gráfico 1).

391

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Yecuatla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Yecuatla es de 0.576 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.576 Educación 0.480 Ingreso 0.596 Salud 0.668 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 77.02% de la población de Yecuatla vive en situación de pobreza: el 57.44% presenta pobreza moderada y el 19.58% pobreza extrema; el 20.94% de la población vive en situación de vulnerabilidad (20.15% vulnerable por carencia; 0.79% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 2.04% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

392 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Yecuatla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Yecuatla el 37.04% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 14.32% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 86.01% de la población del municipio sufre esta carencia; el 15.73% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 72.94% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 29.04% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Yecuatla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

393

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Yecuatla $14,318.92 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,700.69 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Yecuatla en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 8,272.32 - $ 4,483.76 - 2005 $ 9,535.06 15.26% $ 4,844.65 8.05% 2010 $ 11,488.25 20.48% $ 5,160.25 6.51% 2015 $ 12,184.60 6.06% $ 5,418.47 5.00% 2018 $ 14,318.92 17.52% $ 5,700.69 5.21% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 16.42%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 22.70%; CAMINOS RURALES, 9.70%; EDUCACION, 4.99%; ELECTRIFICACIÓN, 2.12%; EQUIPAMIENTO URBANO, 1.92%; GASTOS INDIRECTOS, 1.91%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 4.63%; y VIVIENDA, 35.60% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Yecuatla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

394 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Medio; del total de localidades se invirtió en 18 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (58.45%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Yecuatla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 6 9.52% 2 10.53% 3.70% 461 4.06% 228 233 Bajo 11 17.46% 7 36.84% 44.58% 6,638 58.45% 3,359 3,279 Medio 33 52.38% 9 47.37% 19.81% 4,117 36.25% 2,120 1,997 GRS Muy Alto 2 3.17% 0 0.00% 0.00% 64 0.56% 33 31 Muy Bajo 1 1.59% 0 0.00% 0.00% 28 0.25% 15 13 Sin definir 10 15.87% 1 5.26% 31.90% 49 0.43% 0 0 Total 63 100% 19 100% 100% 11,357 100% 5,755 5,553 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Yecuatla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 14.88%; COMPLEMENTARIOS 1.75%; DIRECTA 81.46%; y Otras 1.91% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Yecuatla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Yecuatla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 78.69%; URBANA 20.77%; y No Aplica 0.54% (gráfico 6).

395

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Yecuatla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

396 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Zacualpan

El municipio de Zacualpan Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 7,194 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 191 y el 20 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.596 lo que significa que tiene un grado de rezago social Alto ocupando la posición 208 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 19 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Zacualpan como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Zacualpan y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Zacualpan. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 6,993 - 1.562 - 158 - 17

2005 6,717 -4.11% 1.390 -11.03% 258 38.76% 25 32.00% 2010 6,784 0.99% 1.457 4.80% 234 -10.26% 21 -19.05% 2015 7,194 5.70% 1.596 9.56% 208 -12.50% 19 -10.53% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Zacualpan se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 11.82% de la población (gráfico 1).

397

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Zacualpan

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Zacualpan es de 0.542 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.542 Educación 0.381 Ingreso 0.519 Salud 0.806 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 84.54% de la población de Zacualpan vive en situación de pobreza: el 51.76% presenta pobreza moderada y el 32.78% pobreza extrema; el 14.06% de la población vive en situación de vulnerabilidad (13.30% vulnerable por carencia; 0.76% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.40% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

398 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Zacualpan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Zacualpan el 44.61% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 14.89% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 83.89% de la población del municipio sufre esta carencia; el 18.50% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 66.10% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 37.07% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Zacualpan

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

399

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Zacualpan $15,971.85 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $3,387.08 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Zacualpan en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 8,755.97 - $ 2,443.17 - 2005 $ 9,787.35 11.78% $ 2,710.29 10.93% 2010 $ 11,792.23 20.48% $ 3,028.25 11.73% 2015 $ 14,455.67 22.59% $ 3,236.68 6.88% 2018 $ 15,971.85 10.49% $ 3,387.08 4.65% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 9.00%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 1.26%; CAMINOS RURALES, 10.33%; EDUCACION, 9.37%; ELECTRIFICACIÓN, 3.46%; SALUD, 4.62%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 4.99%; y VIVIENDA, 56.96% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Zacualpan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

400 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Medio; del total de localidades se invirtió en 27 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (65.09%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Zacualpan Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 19 27.54% 6 22.22% 18.31% 1,059 15.61% 533 526 Bajo 2 2.90% 2 7.41% 4.94% 580 8.55% 276 304 Medio 32 46.38% 18 66.67% 67.60% 4,416 65.09% 2,331 2,085 GRS Muy Alto 2 2.90% 0 0.00% 0.00% 35 0.52% 19 16 Muy Bajo 1 1.45% 1 3.70% 9.15% 633 9.33% 338 295 Sin definir 13 18.84% 0 0.00% 0.00% 61 0.90% 0 0 Total 69 100% 27 100% 100% 6,784 100% 3,497 3,226 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Zacualpan en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.33%; COMPLEMENTARIOS 0.40%; y DIRECTA 84.28% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Zacualpan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Zacualpan tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 90.85%; y URBANA 9.15% (gráfico 6).

401

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Zacualpan

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

402 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Zaragoza

El municipio de Zaragoza Veracruz está ubicado en la región Coatzacoalcos - Minatitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 11,354 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Medio ocupando a nivel Nacional el lugar 1,213 y el 138 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 0.004 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,037 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 115 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Zaragoza como una ZAP Urbana.

Figura 1. Municipio de Zaragoza y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Zaragoza. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 8,945 - 0.987 - 432 - 49

2005 9,909 9.73% 0.448 -54.60% 750 42.40% 78 37.18% 2010 10,720 7.57% 0.315 -29.66% 853 12.08% 93 16.13% 2015 11,354 5.58% 0.004 -98.69% 1,037 17.74% 115 19.13% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Zaragoza se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 12.15% de la población (gráfico 1).

403

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Zaragoza

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Zaragoza es de 0.596 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.596 Educación 0.517 Ingreso 0.595 Salud 0.690 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 76.10% de la población de Zaragoza vive en situación de pobreza: el 53.28% presenta pobreza moderada y el 22.82% pobreza extrema; el 22.07% de la población vive en situación de vulnerabilidad (21.18% vulnerable por carencia; 0.89% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.83% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

404 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Zaragoza

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Zaragoza el 31.37% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 14.04% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 85.07% de la población del municipio sufre esta carencia; el 46.15% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 69.75% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 45.13% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Zaragoza

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

405

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Zaragoza $9,832.50 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $5,345.69 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Zaragoza en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 4,761.07 - $ 2,809.55 - 2005 $ 5,771.08 21.21% $ 3,466.83 23.39% 2010 $ 6,953.25 20.48% $ 4,467.31 28.86% 2015 $ 6,613.63 -4.88% $ 5,114.56 14.49% 2018 $ 9,832.50 48.67% $ 5,345.69 4.52% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 4.86%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 61.50%; CAMINOS RURALES, 12.00%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; y VIVIENDA, 18.64% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Zaragoza

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Zaragoza tiene un total de 18 localidades dónde la mayoría de éstas (8) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 4 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se

406 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (91.91%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Zaragoza Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 5.56% 0 0.00% 0.00% 23 0.21% 15 8 Bajo 3 16.67% 2 50.00% 89.40% 9,853 91.91% 5,065 4,788 Medio 8 44.44% 2 50.00% 10.60% 812 7.57% 436 376 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 6 33.33% 0 0.00% 0.00% 32 0.30% 0 0 Total 18 100% 4 100% 100% 10,720 100% 5,516 5,172 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Zaragoza en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 12.00%; DIRECTA 85.00%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Zaragoza

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Zaragoza tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 18.60%; y URBANA 81.40% (gráfico 6).

407

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Zaragoza

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

408 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Zentla

El municipio de Zentla Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 13,409 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 1,092 y el 126 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es - 0.062 lo que significa que tiene un grado de rezago social Medio ocupando la posición 1,092 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 123 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Zentla como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Zentla y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Zentla. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 12,339 - 0.514 - 764 - 85

2005 11,980 -3.00% 0.207 -59.70% 966 20.91% 108 21.30% 2010 12,379 3.22% 0.130 -37.24% 1,005 3.88% 114 5.26% 2015 13,409 7.68% -0.062 -147.41% 1,092 7.97% 123 7.32% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Zentla se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 9.95% de la población (gráfico 1).

409

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Zentla

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Zentla es de 0.612 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.612 Educación 0.468 Ingreso 0.563 Salud 0.871 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 62.28% de la población de Zentla vive en situación de pobreza: el 54.05% presenta pobreza moderada y el 8.23% pobreza extrema; el 36.05% de la población vive en situación de vulnerabilidad (35.31% vulnerable por carencia; 0.74% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.68% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

410 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Zentla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Zentla el 35.87% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 15.46% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 88.36% de la población del municipio sufre esta carencia; el 8.24% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 61.93% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 11.28% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Zentla

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

411

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Zentla $11,832.90 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $6,313.23 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Zentla en 2000 – 2018. Año FISMDF 1 Variación % FORTAMUNDF 1 Variación % 2000 $ 7,217.54 - $ 4,061.52 - 2005 $ 8,461.54 17.24% $ 4,782.25 17.75% 2010 $ 10,194.84 20.48% $ 5,400.99 12.94% 2015 $ 10,076.15 -1.16% $ 5,906.07 9.35% 2018 $ 11,832.90 17.43% $ 6,313.23 6.89% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 0.56%; CAMINOS RURALES, 20.52%; EDUCACION, 4.07%; ELECTRIFICACIÓN, 13.67%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 6.04%; y VIVIENDA, 55.14% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Zentla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

412 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

del total de localidades se invirtió en 33 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Bajo. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (61.93%) habita en localidades con GRS Bajo.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Zentla Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 1 1.92% 1 2.94% 3.01% 80 0.65% 34 46 Bajo 22 42.31% 17 50.00% 52.79% 7,666 61.93% 3,866 3,800 Medio 23 44.23% 13 38.24% 33.98% 3,311 26.75% 1,596 1,715 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 4 7.69% 2 5.88% 9.71% 1,313 10.61% 674 639 Sin definir 2 3.85% 1 2.94% 0.50% 9 0.07% 0 0 Total 52 100% 34 100% 100% 12,379 100% 6,170 6,200 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Zentla en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 26.56%; y DIRECTA 73.44% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Zentla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Zentla tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 92.78%; URBANA 6.34%; y No Aplica 0.87% (gráfico 6).

413

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Zentla

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

414 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Zongolica

El municipio de Zongolica Veracruz está ubicado en la región Orizaba - Córdoba - Ixtaczoquitlán; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 43,871 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 166 y el 18 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.855 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Alto ocupando la posición 148 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 14 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Zongolica como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Zongolica y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Zongolica. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 39,814 - 1.494 - 187 - 22

2005 39,156 -1.68% 1.459 -2.34% 240 22.08% 22 0.00% 2010 41,923 6.60% 1.276 -12.57% 296 18.92% 25 12.00% 2015 43,871 4.44% 1.855 45.42% 148 -100.00% 14 -78.57% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Zongolica se encuentra concentrada en el rango de edad de 10 a 14 años con el 11.83% de la población (gráfico 1).

415

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Zongolica

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Zongolica es de 0.593 por lo cual se considera tiene un IDH Medio; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.593 Educación 0.456 Ingreso 0.552 Salud 0.831 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 82.02% de la población de Zongolica vive en situación de pobreza: el 44.18% presenta pobreza moderada y el 37.83% pobreza extrema; el 14.28% de la población vive en situación de vulnerabilidad (13.30% vulnerable por carencia; 0.99% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 3.70% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

416 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Zongolica

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Zongolica el 34.63% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 22.18% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 86.23% de la población del municipio sufre esta carencia; el 36.74% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 80.99% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 26.46% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Zongolica

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

417

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Zongolica $67,455.32 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $20,655.35 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Zongolica en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 36,846.01 - $ 12,510.91 - 2005 $ 53,794.55 46.00% $ 15,430.80 23.34% 2010 $ 64,814.01 20.48% $ 17,652.86 14.40% 2015 $ 63,851.33 -1.49% $ 20,001.64 13.31% 2018 $ 67,455.32 5.64% $ 20,655.35 3.27% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 2.57%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 12.61%; CAMINOS RURALES, 5.64%; EDUCACION, 4.13%; ELECTRIFICACIÓN, 2.74%; EQUIPAMIENTO URBANO, 1.42%; GASTOS INDIRECTOS, 1.81%; INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL, 1.63%; SALUD, 0.65%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 17.56%; y VIVIENDA, 49.23% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Zongolica

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

418 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

En el cuadro 4 se hace una relación del GRS con el número de localidades del municipio que ocupan cada uno de los estratos, así como el número y porcentaje de localidades donde fue invertido el FISMDF. El municipio de Zongolica tiene un total de 147 localidades dónde la mayoría de éstas (101) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 89 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (62.51%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Zongolica Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 38 25.85% 22 24.72% 18.61% 8,021 19.13% 3,920 4,101 Bajo 5 3.40% 3 3.37% 3.48% 799 1.91% 400 399 Medio 101 68.71% 62 69.66% 59.59% 26,208 62.51% 13,212 12,996 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 2 1.36% 1 1.12% 18.04% 6,889 16.43% 3,690 3,199 Sin definir 1 0.68% 1 1.12% 0.27% 6 0.01% 0 0 Total 147 100% 89 100% 100% 41,923 100% 21,222 20,695 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Zongolica en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 22.33%; COMPLEMENTARIOS 5.86%; DIRECTA 70.00%; y Otras 1.81% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Zongolica

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Zongolica tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 81.96%; y URBANA 18.04% (gráfico 6).

419

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Zongolica

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

420 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Zontecomatlán

El municipio de Zontecomatlán Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 14,620 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 84 y el 5 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 2.422 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Alto ocupando la posición 54 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 4 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Zontecomatlán como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Zontecomatlán y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Zontecomatlán. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 12,339 - 1.875 - 63 - 6

2005 13,091 5.74% 1.798 -4.15% 133 52.63% 11 45.45% 2010 13,866 5.59% 1.808 0.59% 131 -1.53% 8 -37.50% 2015 14,620 5.16% 2.422 33.95% 54 -142.59% 4 -100.00% Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Zontecomatlán se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 13.45% de la población (gráfico 1).

421

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Zontecomatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Zontecomatlán es de 0.531 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.531 Educación 0.392 Ingreso 0.482 Salud 0.792 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 86.28% de la población de Zontecomatlán vive en situación de pobreza: el 46.58% presenta pobreza moderada y el 39.69% pobreza extrema; el 12.67% de la población vive en situación de vulnerabilidad (12.54% vulnerable por carencia; 0.13% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.05% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

422 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Zontecomatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Zontecomatlán el 40.02% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 8.05% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 87.00% de la población del municipio sufre esta carencia; el 30.75% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 92.76% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 46.74% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Zontecomatlán

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

423

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Zontecomatlán $30,537.08 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $6,883.39 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Zontecomatlán en 2000 – 2018. Año FISMDF1 Variación % FORTAMUNDF1 Variación % 2000 $ 13,133.04 - $ 4,086.11 - 2005 $ 16,312.06 24.21% $ 4,782.25 17.04% 2010 $ 19,653.48 20.48% $ 5,901.87 23.41% 2015 $ 29,223.41 48.69% $ 6,615.53 12.09% 2018 $ 30,537.08 4.50% $ 6,883.39 4.05% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 22.69%; CAMINOS RURALES, 3.16%; EDUCACION, 7.54%; ELECTRIFICACIÓN, 4.79%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL, 0.38%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 3.64%; y VIVIENDA, 54.80% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Zontecomatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

424 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

El municipio de Zontecomatlán tiene un total de 91 localidades dónde la mayoría de éstas (40) tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 32 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (67.08%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Zontecomatlán Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 29 31.87% 9 28.13% 21.47% 3,471 25.03% 1,725 1,746 Bajo 2 2.20% 1 3.13% 7.02% 747 5.39% 410 337 Medio 40 43.96% 21 65.63% 69.62% 9,302 67.08% 4,700 4,602 GRS Muy Alto 5 5.49% 1 3.13% 1.89% 250 1.80% 118 132 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 15 16.48% 0 0.00% 0.00% 96 0.69% 0 0 Total 91 100% 32 100% 100% 13,866 100% 6,953 6,817 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Zontecomatlán en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 6.79%; COMPLEMENTARIOS 7.54%; DIRECTA 82.29%; y Otras 3.38% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Zontecomatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Zontecomatlán tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 92.98%;y URBANA 7.02% (gráfico 6).

425

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Zontecomatlán

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

426 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Zozocolco de Hidalgo

El municipio de Zozocolco de Hidalgo Veracruz está ubicado en la región Poza Rica - Tuxpan; con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de INEGI para 2015 se tiene que el municipio contaba con una población de 15,031 habitantes, al mismo año tenía un grado de marginación Muy Alto ocupando a nivel Nacional el lugar 54 y el 3 a nivel Estatal; su Índice de Rezago Social es 1.932 lo que significa que tiene un grado de rezago social Muy Alto ocupando la posición 134 a nivel Nacional mientras que a nivel Estatal ocupa el lugar 13 (cuadro 1); cabe mencionar que en la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) emitida por el Poder Ejecutivo, publicada en el DOF con fecha de 29 de noviembre del 2017, se declara al municipio Zozocolco de Hidalgo como una ZAP Rural.

Figura 1. Municipio de Zozocolco de Hidalgo y sus localidades

Fuente: Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, SEDESOL.

Cuadro 1. Población y rezago social de Zozocolco de Hidalgo. Lugar Lugar Población Índice de Variación Variación Año Variación % Variación % Nacional Estatal Total Rezago Social (lugares) (lugares) (IRS) (IRS) 2000 12,607 - 1.810 - 85 - 10

2005 12,455 -1.22% 1.595 -11.86% 191 55.50% 19 47.37% 2010 13,434 7.29% 1.559 -2.28% 196 2.55% 18 -5.56% 2015 15,031 10.62% 1.932 23.91% 134 -46.27% 13 -38.46% Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval, 2015.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, para el 2015 la mayor parte de la población de Zozocolco de Hidalgo se encuentra concentrada en el rango de edad de 5 a 9 años con el 12.62% de la población (gráfico 1).

427

Gráfico 1. Porcentaje de habitantes por rango de edad para Zozocolco de Hidalgo

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2015.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Zozocolco de Hidalgo es de 0.580 por lo cual se considera tiene un IDH Bajo; de sus tres componentes el que menor valor representa es el referente a Educación; mientras que el que mayor valor incorpora al IDH es el referente a Salud (cuadro 2).

Cuadro 2. IDH municipal y sus componentes. Componente Índice IDH 0.580 Educación 0.451 Ingreso 0.525 Salud 0.823 Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD

Los datos de pobreza dados por CONEVAL indican que el 86.67% de la población de Zozocolco de Hidalgo vive en situación de pobreza: el 40.91% presenta pobreza moderada y el 45.76% pobreza extrema; el 12.19% de la población vive en situación de vulnerabilidad (11.89% vulnerable por carencia; 0.31% vulnerabilidad de ingresos) mientras que sólo el 1.14% de la población se clasifica como no pobre y sin vulnerabilidad.

428 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

Gráfico 2. Situación de pobreza en Zozocolco de Hidalgo

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, 2015

En el municipio de Zozocolco de Hidalgo el 38.44% de la población sufre carencias por rezago educativo; el 19.29% tiene carencias por acceso a los servicios de salud; en lo referente al acceso a la Seguridad Social, el 86.96% de la población del municipio sufre esta carencia; el 40.74% del total de habitantes tiene carencias por Calidad y Espacios de Vivienda; mientras que 91.50% de los habitantes sufren por el acceso a los Servicios Básicos de Vivienda; para el caso del Acceso a la Alimentación el 49.61% de la población padece esta carencia social (gráfico 3).

Gráfico 3. Porcentaje de población por carencia social en Zozocolco de Hidalgo

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL

429

Para el ejercicio 2018 se le asignaron del Ramo 033 a Zozocolco de Hidalgo $30,724.76 (miles de pesos) correspondientes al FISMDF y $7,076.9 (miles de pesos) para FORTAMUNDF; el cuadro 3 presenta la evolución de los recursos recibidos.

Cuadro 3. Techos financieros del FISMDF y FORTAMUNDF para Zozocolco de Hidalgo en 2000 – 2018. Año FISMDF 1 Variación % FORTAMUNDF 1 Variación % 2000 $ 12,418.04 - $ 3,985.65 - 2005 $ 18,318.29 47.51% $ 4,886.12 22.59% 2010 $ 22,070.67 20.48% $ 5,615.14 14.92% 2015 $ 27,779.92 25.87% $ 6,409.42 14.15% 2018 $ 30,724.76 10.60% $ 7,076.90 10.41% Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de lo publicado la Gaceta Oficial del Estado correspondiente a cada ejercicio. 1 Precios deflactados al 2013

De los recursos del Ramo 033, los provenientes del FISMDF toman una particular importancia, debido a que estos recursos se destinan a los Municipios, para el combate a la pobreza y rezago social. Los rubros de inversión del FISMDF por parte del ayuntamiento para el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: AGUA Y SANEAMIENTO (AGUA POTABLE), 16.77%; AGUA Y SANEAMIENTO (DRENAJE), 15.42%; CAMINOS RURALES, 13.27%; EDUCACION, 7.12%; ELECTRIFICACIÓN, 6.60%; GASTOS INDIRECTOS, 3.00%; URBANIZACIÓN MUNICIPAL, 1.73%; y VIVIENDA, 36.10% (gráfico 4).

Gráfico 4. Gasto devengado del FISMDF en Zozocolco de Hidalgo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

430 INFORME ESPECIAL, POBREZA Y REZAGO SOCIAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA PÚBLICA 2018

tienen GRS Medio; del total de localidades se invirtió en 21 de ellas; de forma porcentual, la inversión del FISMDF se concentró en localidades con GRS Medio. Cabe mencionar que la mayor parte de la población del municipio (70.57%) habita en localidades con GRS Medio.

Cuadro 4. Población y GRS de las localidades donde se invirtió el FISMDF en Zozocolco de Hidalgo Localidades Localidades beneficiadas Monto FISMDF Población Población del % por el FISMDF Invertido Población % Femenina1 Masculina1 municipio No % (%) Alto 10 33.33% 8 38.10% 20.63% 3,932 29.27% 2,001 1,931 Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Medio 15 50.00% 13 61.90% 79.37% 9,481 70.57% 4,825 4,656 GRS Muy Alto 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Muy Bajo 0 0.00% 0 0.00% 0.00% 0 0.00% 0 0 Sin definir 5 16.67% 0 0.00% 0.00% 21 0.16% 0 0 Total 30 100% 21 100% 100% 13,434 100% 6,826 6,587 Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018. 1. La suma de la población femenina y masculina pueden no coincidir con el total de la población debido a falta de información en localidades con GRS Sin Definir.

La inversión del FISMDF por tipo de incidencia para el municipio de Zozocolco de Hidalgo en el ejercicio 2018 se distribuyó de la siguiente manera: COMPLEMENTARIO/RESTRINGIDO 15.00%; COMPLEMENTARIOS 4.65%; DIRECTA 77.35%; y Otras 3.00% (gráfico 5).

Gráfico 5. Inversión del FISMDF por tipo de incidencia en Zozocolco de Hidalgo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

La inversión del FISMDF que se hizo en el municipio de Zozocolco de Hidalgo tomando en cuenta la ZAP dónde se ubica cada obra se distribuyó de la siguiente manera: RURAL 60.78%; y URBANA 39.22% (gráfico 6).

431

Gráfico 6. Inversión por ZAP para Zozocolco de Hidalgo

Fuente: Elaboración propia con datos del SIMVER correspondientes al cierre del ejercicio 2018

432