GUP Skaljari
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
SKUPŠTINA OPŠTINE KOTOR IZMJENA I DOPUNA GENERALNOG URBANISTIČKOG PLANA KOTORA ZA PODRUČJE ŠKALjARA Odluka o donošenju br: 11-11403, od 02.11.2010.godine „Službeni list CG-opštinski propisi“ br. 37/10 Kotor, novembar 2010. IZMJENA I DOPUNA GENERALNOG URBANISTIČKOG PLANA KOTORA ZA PODRUČJE ŠKALjARA Naručilac: SKUPŠTINA OPŠTINA KOTOR Predsednik Opštine: Marija Ćatović Obrađivač: AG INFOPLAN, Budva Direktor: Predrag Milović Saradnici: URBANISTIČKI ZAVOD RS A.D., Banjaluka Direktor: Dalibor Bjelica, dipl.ing.arh. Odgovorni planer: Zoran Todorović, dipl.ing.arh AG INFOPLAN, Budva IZMJENA I DOPUNA GENERALNOG URBANISTIČKOG PLANA KOTORA ZA PODRUČJE ŠKALjARA RADNI TIM: „AG INFOPLAN“ d.o.o. Nikšić, P.J. „AG INFOPLAN“ Budva Biljana Jovanović, dipl. ing. arh. Marija Stojković, dipl. ing. arh. Dragana Mihić, dipl. ing. arh. Dragan Milojević, dipl. ing. arh. Lidija Dimić, dipl.ing.arh. Jovica Dimić, dipl.ing.arh. Dijana Maričić, dipl.ing.arh. Olivera Rakić, spec. urb. man. Oliver Stojanović, dipl. ing. građ. Petar Nikolić, dipl. ing. el. Mihailo Vojinović, dipl. ing. građ. Slavica Vojinović, dipl. ing. građ. Djuro Milić, dipl. ing. građ. „URBANISTIČKI ZAVOD REPUBLIKE SRPSKE“ a.d. Banjaluka Milica Gazibarić, dipl. ing. arh. Dijana Stanković, dipl. ing. arh. Nataša Anđić, dipl. ing. arh. Dragica Hrnić, dipl. prost. planer Brane Bijelić, dipl. prost. planer Darko Jovanić, dipl. ing. šum. Saša Mićin, dipl. ing. tehnol. Jasna Talović, dipl. biolog Dragana Pašić, dipl. ing. saob. Branko Tomić, dipl. ing. saob. Mile Vujačić, dipl. ing. geologije mr Milan Pržulj, dipl. ing. el. Rade Pejić, ing. Risto Stjepanović, dipl. ing. građ. Milka Mijatović, dipl. ing. građ. Slavica Pastar, dipl. ing. el. Slavica Popović, dipl. ekon. Siniša Čovičković, arh.-građ. tehn. Ana Janković, građ. tehn. Orhan Blekić, el. tehn. Igor Kljajić, el. tehn. Divna Matić, arh.-građ. tehn. Igor Zec, tehn. saradnik SADRŽAJ UVODNE NAPOMENE 1. ODLUKA O IZRADI IZMJENA I DOPUNA GENERALNOG URBANISTIČKOG PLANA KOTORA ZA PODRUČJE ŠKALjARA 2. IZVOD IZ PROGRAMSKOG ZADATKA ZA IZRADU PLANSKE DOKUMENTACIJE 3. IZVOD IZ PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMJENE ZA MORSKO DOBRO, 2007. 4. IZVOD IZ PROSTORNOG PLANA OPŠTINE KOTOR 5. IZVOD IZ MENADŽMENT PLANA OPŠTINE KOTOR I STANjE, POTENCIJALI I OGRANIČENjA 1. OPŠTI RAZVOJNI KONTEKST 2. STANjE I OCJENA OSTVARIVANjA PROSTORNIH PLANOVA 3. PRIRODNI USLOVI, POTENCIJALI I OGRANIČENjA 4. RAZVOJ OBLASTI I SEKTORA: STANjE, POTENCIJALI I OGRANIČENjA OPŠTE KARAKTERISTIKE, STANjE IZGRAĐENOSTI I KORIŠĆENjA PROSTORA 5. OPŠTI PROSTORNI MODEL I STANjE ŽIVOTNE SREDINE 6. OPŠTEUPRAVLjAČKI, PLANSKI, INSTITUCIONALNI, ORGANIZACIONI I INFORMATIČKI PROBLEMI 7. POLITIKA UPRAVLjANjA I FINANSIRANjA UREĐENjA GRAĐEVINSKOG ZEMLjIŠTA 8. POSTOJEĆI BILANSI RESURSA, POVRŠINA I OBJEKATA II CILjEVI I MJERE PROSTORNOG RAZVOJA 1. DVA SCENARIJA MOGUĆEG RAZVOJA PODRUČJA ŠKALjARA 2. RAZVOJ POJEDINAČNIH SEKTORA I OBLASTI III PLANSKA RJEŠENjA 1. PODJELA URBANIZOVANOG PROSTORA 2. ORGANIZACIJA PROSTORA 3. STANOVNIŠTVO I DRUGI KORISNICI PROSTORA 4. RAZVOJNE METODE U REALIZACIJI PLANOVA 5. URBANISTIČKI POKAZATELJI I PRAVILA GRAĐENJA PO NAMJENSKIM ZONAMA 6. INFRASTRUKTURA 7. REŽIMI ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE IV PRIMJENA I OSTVARIVANjE GUP-a SADRŽAJ GRAFIČKIH PRILOGA POSTOJEĆE STANjE 1. PODRUČJE PLANA 1:2500 2. IZVOD IZ PP OPŠTINE KOTOR ZA PODRUCJE ŠKALjARA 1:2500 3. SINTEZNA KARTA POSTOJEĆEG STANjA 1:2500 4. POSTOJECE ZELENE POVRŠINE 1:2500 5. INŽINjERSKO-GEOLOŠKA KARTA 1:2500 PLAN 6. PLANIRANA NAMJENA 1:2500 7a. PLANIRANA IZGRAĐENOST 1:2500 7b. MREŽA OBJEKATA JAVNIH FUNKCIJA 1:2500 8. PLAN SAOBRAĆAJA 1:2500 9. PLAN HIDROENERGETSKE INFRASTRUKTURE 1:2500 10. PLAN INFRASTRUKTURE-Elektroenergetika i telekomunikacije 1:2500 11. INFRASTRUKTURNI SISTEMI 1:2500 12. PLAN UREĐENjA ZELENIH POVRŠINA 1:2500 13. REŽIMI ZAŠTITE 1:2500 14. KARTA INICIJATIVE GRAĐANA 1:2500 15. STEČENE OBAVEZE 1:2500 UVODNE NAPOMENE Skupština Opštine Kotor je na osnovu Odluke o izradi Izmjena i dopuna Generalnog Urbanističkog Plana za područje Škaljara (Broj 01-7927/07, od 28.09.2007. godine) pristupila izradi ovog planskog dokumenta (u daljem tekstu GUP). Nakon obavljenog tendera, izrada ovih dokumenata povjerena je “AG Infoplan”-u d.o.o. Nikšić, PJ “AG Infoplan” Budva (u daljem tekstu: Obrađivač), a na osnovu ugovora broj 01-109/08 (od 11.01.2008. godine). „AG Infoplan“ d.o.o. sarađuje sa Urbanističkim zavodom Republike Srpske a.d. iz Banja Luke na izradi ovih planskih dokumenata, na osnovu Joint Venture ugovora. Odluka o donošenju izmjena i dopuna GUP-a Kotora za područje Škaljara br.11-11403, donesena je 2.11.2010.godine. PRIMJENjENA METODOLOGIJA Član 25. Zakona o planiranju i uređenju prostora („Sl.list RCG”, br. 28/05) definiše metodološki okvir za izradu generalnog urbanističkog plana. Generalnim urbanističkim planom određuju se ciljevi i mjere prostornog razvoja za centar jedinice lokalne samouprave. Obrađivač se opredijelio za metodologiju kojom se multidisciplinarno sagledava predmetni prostor, te ostvaruje povoljan odnos prema prostoru u okruženju, s obzirom da se predmetnim dokumentom mijenja samo dio važećeg Generalnog urbanističkog plana Kotora. Pri koncipiranju plana se težilo da se obezbijedi dovoljna fleksibilnost prema planovima nižeg reda, tako da se njihovom izradom, prilikom koje se ostvaruje detaljni uvid u određene lokalitete, njihove potencijale i mogućnosti regulacije, ne naruše osnovni principi i koncept plana. Takođe, potrebno je naglasiti transparentnost postupka izrade plana, studioznu analizu i sintezu podataka dobijenih po svim tematskim oblastima, te analizu svih dostavljenih pojedinačnih zahtjeva građana. Sproveden je detaljni planerski popis, koji daje novi uvid u stanje urbanog područja, te shodno tome i potencijale za prostorni razvoj i moguće koncepcije uređenja područja obuhvaćenog izradom izmjena GUP-a. Pri izradi su korišteni brojni dokumenti i naučni i stručni izvori, koji se odnose na principe planiranja i uređenja gradova, od kojih posebno treba istaći Evropsku urbanističku povelju i uputstva za tretman gradova kao i dokumente konferencija Habitat 2 i Istambul+5, koji daju vašan konceptualni okvir za prihvaćene savremene tendencije razvoja gradova i urbanih sredina uopšte. Insistiranje na profesionalnom timskom radu sa naročitim naglaskom na sveobuhvatnoj sintezi podataka, kao i primjena savremenih kompjuterskih alata za tretman i obradu podataka, će rezultovati efikasnim sagledavanjem stanja, potencijala, potreba i mogućnosti razvoja predmetnog područja. 11| 149 Uvodne napomene TERITORIJALNI OBUHVAT PLANA Prostor na kome se vrši izmjena Gup-a Kotora obuhvata područje MZ Škaljari, a njegova površina iznosti 120ha. Napomena: Odlukom o izradi izmjena i dopuna Generalnog Urbanističkog plana za područje Škaljara broj 01: 7927/07 definisana je površina od cca 53,24 ha kao površina obuhvata plana. Međutim, Obrađivač je prenio granicu obuhvata koja je sadržana u grafičkom prilogu Programskog zadatka i time utvrdio površinu obuhvata od 120ha. Slika: „Obuhvat granica“ koji je sastavni dio Programskog zadatka Reljef područja determinisao je razvoj naselja. Sa sjeveroistočne strane na prostor se nadovezuje Stari Grad, sa sjeverozapadne naselje Muo, a sa jugoistočne, južne i jugozapadne planinski masivi. Fizički je naseljeni prostor od neuređenog odvojen jadranskom magistralom sa zapadne strane, a starim putem Kotor-Cetinje sa istočne strane. Sjevernu granicu naselja predstavlja Jadransko more. 12| 149 Izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana Kotor za područje Škaljara 1. ODLUKA O IZRADI IZMJENA I DOPUNA GENERALNOG URBANISTIČKOG PLANA ZA PODRUČJE ŠKALjARA Na osnovu člana 31. Zakona o planiranju i uređenju prostora („Službeni list RCG“ broj 28/05) i čl.50. Statuta Opštine Kotor („Službeni list RCG – opštinski propisi“ br.3/04), predsjednik Opštine Kotor donio je: O D L U K U o izradi izmjena i dopuna GUP-a Kotora za područje Škaljara Član 1. Pristupa se izradi izmjena i dopuna GUP-a Kotora (Službeni list SRCG - opštinski propisi br. 19/87, 25/98, 23/01) za područje Škaljara, (u daljem tekstu: Plan). Član 2. Izradom Plana obuhvaćeno je područje Škaljara, površine cca 53,24 ha, a sve prema grafičkom prilogu obuhvata, datom u Programskom zadatku. Član 3. Finansijska sredstva za izradu Izmjena i dopuna Plana obezbjediće se iz budžeta Direkcije za uređenje i izgradnju Kotora. Član 4. Izrada Plana uradiće se u roku od 140 dana i to: - pripremni poslovi na izradi Plana 15 dana; - izrada Nacrta Plana 25 dana; - pribavljanje saglasnosti resornih Ministarstava i nadležnih javnih preduzeća i institucija 20 dana; - Stručna ocjena Plana 15 dana; - javna rasprava 15 dana; - izrada Predloga Plana 15 dana; - pribavljanje saglasnosti od strane nadležnog Ministarstva 30 dana. Član 5. Izmjene i dopune Plana donose se za period od pet (5) godina. Član 6. Pripremne poslove na izradi i donošenju Izmjene i donošenja Plana obavljat će Sekretarijat za urbanizam,građevinarstvo i stambeno-komunalne poslove. Član 7. Sastavni dio ove Odluke je Programski zadatak koji je urađen od strane Sekretarijata za urbanizam, građevinarstvo i stambeno komunalne poslove opštine Kotor. Član 8. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu RCG – opštinski propisi“, a biće objavljena u Službenom listu Opštine Kotor. Broj: 01:7927/07 Kotor, 28.09.2007.god. PREDSJEDNIK OPŠTINE, Marija Ćatović 13| 149 Uvodne napomene 2. IZVOD IZ PROGRAMSKOG ZADATKA ZA IZRADU PLANSKE DOKUMENTACIJE I PRAVNI OSNOV Pravni osnov za donošanje Programskog zadatka za izradu izmjena i dopuna GUP-a Kotor za područje Škaljara,