La situazione di EMAS in Piemonte: diffusione, agevolazioni e semplificazioni Luana Scaccianoce, Agostino Profeta Arpa Piemonte INDICE • Diffusione della registrazione EMAS in Piemonte • Semplificazioni ed agevolazioni normative per le aziende registrate EMAS • Finanziamenti per le aziende che vogliono registrarsi EMAS EMAS = ISO 14001 + comunicazione al pubblico degli impegni presi nei confronti dell’ambiente e maggiori garanzie di conformità legislativa aggiornamento dicembre 2010 250 EMAS per regione 200 225 150 211 100 155 50 133 0 119 Emilia-Romagna Toscana 90 Lombardia 88 Trentino-Alto Adige 87 Veneto 82 Campania 79 Piemonte 69 69 Puglia Marche Lazio 51 Abruzzo 45 Friuli-Venezia Giulia Umbria 33 32 Sicilia Sardegna 17 Liguria 16 15 Basilicata Molise Calabria 2 Valle d'Aosta EMAS in Piemonte 2000 - 2010 70 60 50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 EMAS in Piemonte per settore aggiornamento dicembre 2010 30 25 20 15 10 5 0 Amm. Energia Prodotti in Rifiuti Chimica, Ind. Altro Pubbliche, Metallo, Gomma e alimentare Parchi Macchinari e mat. apparecch. plastiche CERTIFICAZIONE AMBIENTALE IN PIEMONTE Organizzazioni registrate EMAS Certificazioni Provincia PA Privati Totale ISO 14001 AL 1 2 3 84 AT 1 12 13 37 BI - 2 2 36 CN 16 9 25 189 NO - 3 3 53 TO 5 13 18 774 VC 1 2 3 31 VCO - 5 5 71 N. Registrazione Organizzazione Attività produttiva 1a registrazione I-000061 BRA Servizi Raccolta e trasporto rifiuti 2001 I-000101 ROSSO S.r.l. Raccolta e trasporto rifiuti 2002 I-000160 ASJA Ambiente Italia Produzione di energia elettrica 2003 I-000216 Edison S.p.A. - Gestione Termoelettrica 1 Produzione di energia elettrica 2004 I-000382 Enel Produzione S.p.A. Produzione di energia elettrica 2005 I-000532 Edison S.p.a. - Gestione Idroelettrica Produzione di energia elettrica 2006 I-000539 Sisea Srl Raccolta e trasporto dei rifiuti 2006 I-000988 Benassi Raccolta e trasporto di rifiuti 2008 I-001033 Comune di Rocca Cigliè Attività generali di amministrazione pubblica 2008 I-001034 Comune di Igliano Attività generali di amministrazione pubblica 2008 I-001035 Comune di Priola Attività generali di amministrazione pubblica 2008 I-001036 Comune di Torresina Attività generali di amministrazione pubblica 2008 I-001037 Comune di Sale San Giovanni Attività generali di amministrazione pubblica 2008 I-001038 Comune di Vicoforte Attività generali di amministrazione pubblica 2008 I-001057 Comune di Garessio Attività generali di amministrazione pubblica 2009 I-001081 ALBAPOWER S.p.A. Produzione di energia elettrica 2009 I-001096 Comune di Brigata Alta Attività generali di amministrazione pubblica 2009 I-001097 Comune di Cigliè Attività generali di amministrazione pubblica 2009 I-001098 Comune di Scagnello Attività generali di amministrazione pubblica 2009 I-001099 Comune di Nucetto Attività generali di amministrazione pubblica 2009 I-001100 Comune di Ormea Attività generali di amministrazione pubblica 2009 I-001101 Comune di Castellino Tanaro Attività generali di amministrazione pubblica 2009 I-001102 Comune di Roascio Attività generali di amministrazione pubblica 2009 I-001103 Comune di Monasterolo Casotto Attività generali di amministrazione pubblica 2009 I-001104 Comune di Monastero di Vasco Attività generali di amministrazione pubblica 2009 EMAS nella provincia di Cuneo I-001287 High Power Savigliano S.p.A. Produzione di energia elettrica 2011 EMAS nelle province del Piemonte aggiornamento dicembre 2010 25 20 15 10 5 0 AL AT BI CN NO TO VCO VC ISO14001 nelle province del Piemonte 2009 - 2010 900 2009 2010 800 700 600 500 400 300 200 100 0 AL AT BI CN NO TO VCO VC Agevolazioni normative per le organizzazioni registrate EMAS soggette all’IPPC (D.Lgs 59/2005) Il rinnovo dell’Autorizzazione Integrata Ambientale deve avvenire ogni 5 anni, mentre per le aziende registrate EMAS ogni 8 anni e per chi ha la certificazione ISO 14001 ogni 6 anni. In Piemonte la DGR 22 dicembre 2008 n. 85-10404 prevede inoltre agevolazioni tariffarie alle aziende certificate ISO 14001 o EMAS, in particolare gli sconti maggiori si hanno per impianti registrati EMAS: • sconto di 1.500 euro per il rilascio, per cui invece di 2.500 si pagano 1.000 euro; • sconto di 750 per rinnovo, per cui invece di 1.250 si pagano 500 euro. Ulteriori sconti si possono ottenere presentando la domanda secondo le specifiche fornite dall’autorità competente e con copia in formato elettronico. Altre agevolazioni normative per le organizzazioni registrate EMAS • D.Lgs. 209/2003 (Veicoli fuori uso): l’autorizzazione per un impianto registrato EMAS è concessa e rinnovabile per 8 anni anziché 5. • D.Lgs 152/2006 (Rifiuti): garanzie finanziarie scontate per la spedizione di rifiuti. In Piemonte la DGR 20-192 del 12 giugno 2000 prevede inoltre una riduzione della garanzie finanziarie previste per le operazioni di smaltimento e recupero dei rifiuti (- 40% per i soggetti registrati EMAS). • D.Lgs 15/2011 (Progettazione ecocompatibile dei prodotti connessi all’energia): se il prodotto è progettato da un’organizzazione registrata EMAS, il sistema di gestione di tale organizzazione è ritenuto attuativo delle corrispondenti prescrizioni dell’allegato IV. • DPGR 10/R del 29/07/2003: nei procedimenti di concessione di derivazione di acqua pubblica è preferita la domanda dell’organizzazione che possiede o sta per ottenere la registrazione EMAS. • DPGR 6/R del 10/10/2005: riduzione del canone regionale per l’uso di acqua pubblica per le organizzazione registrate EMAS. Finanziamenti per l’EMAS • DM 2230 del 07/05/2003 (Contributi a fondo perduto per la promozione dei SGA): il rimborso delle spese sostenute è pari all’80% per l’EMAS ed al 40% per l’ISO 14001. I beneficiari sono le PMI che svolgono le seguenti attività: estrazione di minerali, attività manifatturiere, produzione e distribuzione di energia elettrica, gas e acqua, costruzioni, alberghi, smaltimento dei rifiuti solidi, delle acque di scarico e simili. • POR Piemonte 2007 – 2013: Asse I Misure 1.3 “Innovazione e PMI” e 2.2 “Adozione tecnologie ambientali”. Tra le spese ammissibili a beneficiare dell’agevolazione sono compresi: i servizi di consulenza utilizzati esclusivamente ai fini della realizzazione del progetto di innovazione (compresi i servizi di consulenza gestionale, …, di formazione, …, di consulenza sull’uso delle norme). http://www.regione.piemonte.it/europa/fesr_por.htm • La DGR 42 – 8853 del 26/05/2008 e la successiva DD 320 del 27/05/2008, prevedono che le certificazioni ambientali conseguite consentano di aumentare il proprio punteggio nelle graduatorie di assegnazione dei contributi per lo sviluppo del settore agroindustriale, previsti dalla L.R. n.95 del 22/12/1995. EMAS: Incentivi ed agevolazioni Nel sito di ISPRA: http://www.isprambiente.gov.it/certificazioni/site/it- IT/EMAS/Incentivi_e_agevolazioni/ Si trova un elenco delle principali disposizioni di legge che prevedono la concessione di agevolazioni, semplificazioni e benefici per le organizzazioni registrate EMAS, suddivise in normativa nazionale e regionale/provinciale (per le province autonome). D.Lgs 12 Aprile 2006 n. 163 Codice De Lise o T.U. sugli Appalti Pubblici • Articolo 42 - Capacità tecnica e professionale dei fornitori e dei prestatori di servizi Negli appalti di servizi la dimostrazione delle capacità tecniche dei concorrenti può essere fornita con: … f) l’indicazione, unicamente nei casi appropriati, stabiliti dal regolamento, delle misure di gestione ambientale che l'operatore potrà applicare durante la realizzazione dell'appalto; • Articolo 44 – Norme di gestione ambientale Negli appalti di lavori e servizi in cui è richiesta l’indicazione delle misure di gestione ambientale attraverso la presentazione di certificati rilasciati da organismi indipendenti, tale incombenza è risolvibile presentando l’adesione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS). Settori maggiormente agevolati • PMI Æil nuovo regolamento EMAS incentiva le piccole organizzazioni • Imprese già certificate ISO14001 Æ hanno già svolto l’80% del lavoro • Imprese IPPC e del settore rifiuti Æ sono quelle maggiormente agevolate dalla normativa Agostino PROFETA, Marco GLISONI, Luana SCACCIANOCE Arpa Piemonte Struttura Educazione e Promozione Ambientale Tel. 011-19680188 [email protected] www.arpa.piemonte.it.