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Piano d’ azione per l’energia sostenibile PIANO DI AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE COMUNI DI ALTO, BAGNASCO, BATTIFOLLO, BRIGA ALTA, CAPRAUNA, GARESSIO, LISIO, MOMBASIGLIO, NUCETTO, ORMEA, PRIOLA, SCAGNELLO, VIOLA Edizione Ottobre 2016 Regione Piemonte – Provincia di Cuneo Comuni di ALTO GARESSIO BAGNASCO LISIO BATTIFOLLO MOMBASIGLIO BRIGA ALTA NUCETTO CAPRAUNA ORMEA Piano d’ azione per l’energia sostenibile PIANO DI AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE COMUNI DI ALTO, BAGNASCO, BATTIFOLLO, BRIGA ALTA, CAPRAUNA, GARESSIO, LISIO, MOMBASIGLIO, NUCETTO, ORMEA, PRIOLA, SCAGNELLO, VIOLA Edizione Ottobre 2016 Regione Piemonte – Provincia di Cuneo Comuni di Ente struttura di supporto: Regione Piemonte Settore sviluppo energetico sostenibile Dott. Filippo Baretti PRIOLA SCAGNELLO Redatto con il contributo di: Fondazione Cassa di Risparmio di Cuneo Bando AmbientEnergia 2014 – Misura 1 VIOLA Con la consulenza tecnica e scientifica di: SpazioKu’bo Architettura & Ingegneria Arch. Rossella Cuncu - Ing. Federico Rozio Collaborazione Arch. Michela Nota Tutti i diritti sono riservati Piano d’ azione per l’energia sostenibile SOMMARIO SOMMARIO ................................................................................................................. 3 1. PREMESSA ......................................................................................................... 6 2. COSA E’ IL PAES ................................................................................................. 8 2.1 Finalità ed obiettivi del PAES .......................................................................... 9 2.2 Orizzonte temporale .................................................................................... 10 2.2.1 Obiettivi UE 2030, il PAESC ........................................................................ 11 2.3 Inventario di Base delle Emissioni (IBE) .......................................................... 11 2.3.1 Confini, campo di applicazione e settori ................................................. 13 2.3.2 Scelta dei fattori di emissione .................................................................. 14 2.3.3 Principali fattori inquinanti ......................................................................... 14 2.3.4 Gas serra da includere nell’IBE ................................................................. 15 3. METODOLOGIA ............................................................................................... 17 3.1 Definizione dell’anno base........................................................................... 17 3.2 Metodologia di raccolta ed elaborazione dati ........................................... 17 3.3 Metodo elaborazione dati ........................................................................... 19 4. POLITICA COMUNITARIA E CONTESTO NORMATIVO ........................................... 26 4.1 Le strategie comunitarie .............................................................................. 28 4.2 La normativa europea ................................................................................. 28 4.2.1 Energia ..................................................................................................... 29 4.2.2 Ambiente ................................................................................................. 30 4.3 Ambito nazionale ........................................................................................ 31 4.4 Ambito Regionale ........................................................................................ 33 4.4.1 Energia ..................................................................................................... 34 4.4.2 Ambiente ................................................................................................. 36 4.5 Ambito locale .............................................................................................. 38 5. CONTESTO TERRITORIALE ................................................................................ 41 5.1 Evoluzione demografica ............................................................................. 49 5.2 Aspetti economici ...................................................................................... 54 5.3 Viabilità ....................................................................................................... 55 6. SETTORI DI ANALISI .......................................................................................... 58 6.1 Settore immobiliare privato .......................................................................... 58 6.2 Il settore immobiliare pubblico .................................................................... 66 6.3 Il settore produttivo e terziario ...................................................................... 72 Comuni di Alto | Bagnasco | Battifollo | Briga Alta | Caprauna | Garessio | Lisio Mombasiglio | Nucetto | Ormea | Priola | Scagnello | Viola Pagina 3 di 182 Piano d’ azione per l’energia sostenibile 6.4 Il parco veicolare ........................................................................................ 77 6.5 Rifiuti ............................................................................................................ 84 6.6 Consumo idrico ........................................................................................... 88 6.7 Fonti energetiche rinnovabili ....................................................................... 93 6.7.1 Fotovoltaico ............................................................................................. 93 6.7.2 Idroelettrico ............................................................................................ 99 6.7.3 Eolico ..................................................................................................... 102 6.7.4 Teleriscaldamento ................................................................................. 104 7. BILANCIO ENERGETICO TERRITORIALE ............................................................ 112 7.1 Inventario dei consumi termici .................................................................. 112 7.1.1 Settore immobiliare privato .................................................................... 114 7.1.2 Settore immobiliare pubblico ................................................................. 118 7.1.3 Settore produttivo e terziario ................................................................... 119 7.2 Inventario dei consumi elettrici .................................................................. 122 8. INVENTARIO DELLE EMISSIONI ........................................................................ 130 8.1 Inventario emissioni termiche .................................................................... 130 8.1.1 Settore immobiliare privato .................................................................... 130 8.1.2 Settore immobiliare pubblico ................................................................. 133 8.1.3 Settore produttivo e terziario ................................................................... 134 8.2 Inventario Emissioni elettriche .................................................................... 135 8.3 Inventario emissioni Settore mobilità .......................................................... 139 8.4 Inventario emissioni rifiuti ............................................................................ 144 8.5 Il ruolo delle tecnologie da fonte rinnovabile ............................................ 146 8.5.1 Il potenziale della filiera del legno ........................................................ 148 8.6 Riepilogo Inventari ..................................................................................... 154 9. PIANO D’AZIONE ........................................................................................... 160 9.1 Visione generale del piano ....................................................................... 160 9.1.1 Coordinamento e strutture organizzative ............................................... 161 9.1.2 Sviluppo e competenze ........................................................................ 164 9.2 Strumenti di finanziamento e cronoprogramma ....................................... 165 9.3 Contratti di rendimento energetico ........................................................... 166 9.4 Fondo europeo di sviluppo regionale 2014-2020 ..................................... 168 10. SINTESI DEGLI AZIONI E RISULTATI ATTESI ......................................................... 170 10.1 Ricadute economiche .............................................................................. 180 Comuni di Alto | Bagnasco | Battifollo | Briga Alta | Caprauna | Garessio | Lisio Mombasiglio | Nucetto | Ormea | Priola | Scagnello | Viola Pagina 4 di 182 Piano d’ azione per l’energia sostenibile Comuni di Alto | Bagnasco | Battifollo | Briga Alta | Caprauna | Garessio | Lisio Mombasiglio | Nucetto | Ormea | Priola | Scagnello | Viola Pagina 5 di 182 Piano d’ azione per l’energia sostenibile 1. PREMESSA Il consumo di energia è in costante aumento nelle città e ad oggi, a livello europeo, è responsabile di oltre il 50% delle emissioni di gas serra causate, direttamente o indirettamente, dall’uso dell’energia da parte dell’uomo. Una nuova azione risulta quindi necessaria al fine di contribuire al raggiungimento degli obiettivi che l’Unione Europea si è posta al 2020 in termini di riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra, di maggiore efficienza energetica e di maggiore utilizzo di fonti energetiche