Nota Metodologica Riepilogativa Comuni
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NOTA METODOLOGICA ( A RTICOLO 6 , COMMA 1 DEL D ECRETO L EGISLATIVO 2 6 NOVEMBRE 2010, N. 2 1 6 RIGUARDANTE LE “ D ISPOSIZIONI IN MATERIA DI DETERMINAZIONE DEI COSTI E DEI FABBISOGNI S TANDARD DI P ROVINCE , C ITTÀ METROPOLITANE E C OMUNI ” ) DETERMINAZIONE DEI FABBISOGNI STANDARDCOMPLESSIVI PER I COMUNI FC01A/FC01B/FC01C/FC01D/FC02U/FC03U/ FC04A/FC04B/FC05A/FC05B/FC06A/FC06B TUTTE LE FUNZIONI FONDAMENTALI DOCUMENTO RIEPILOGATIVO INDICE CALCOLO DEL FABBISOGNO STANDARD COMPLESSIVO ............................................ 3 COEFFICIENTI DI RIPARTO COMPLESSIVI ..................................................................... 5 2 CALCOLO DEL FABBISOGNO STANDARD COMPLESSIVO I Fabbisogni standard di tutte le Funzioni Fondamentali dei comuni sono stati calcolati elaborando questionari e modelli econometrici specifici per ognuno delle seguenti funzioni e servizi: 1. Servizi di Gestione delle Entrate Tributarie e Servizi Fiscali , nota metodologica FC01A ; 2. Servizi di Ufficio Tecnico , nota metodologica FC01B ; 3. Servizi di Anagrafe, Stato Civile, Elettorale, Leva e Servizio Statistico , nota metodologica FC01C ; 4. Altri Servizi Generali , nota metodologica FC01D ; 5. Funzioni di polizia locale, nota metodologica FC02U; 6. Funzioni di istruzione pubblica, nota metodologica FC03U; 7. Funzioni nel campo della viabilità, nota metodologica FC04A; 8. Funzioni per il servizio del trasporto pubblico locale e servizi connessi, nota metodologica FC04B; 9. Funzioni riguardanti la gestione del territorio, nota metodologica FC05A; 10. Funzioni riguardanti la gestione del territorio e dell’ambiente – Servizio smaltimento rifiuti, nota metodologica FC05B; 11. Funzioni nel settore sociale (al netto del servizio di asilo nido), nota metodologica FC06A; 12. Servizio di Asili nido, nota metodologica FC06B. Per le caratteristiche specifiche di ogni funzione/servizio e per le modalità di calcolo dei fabbisogni standard si rimanda alle note metodologiche relative ad ogni funzione/servizio. Questo documento riepilogativo ha lo scopo di aggregare, in un unico indicatore di fabbisogno relativo, i singoli coefficienti di riparto 1, calcolati per i Servizi di Gestione delle Entrate Tributarie e Servizi Fiscali (FC01A), per i Servizi di Ufficio Tecnico (FC01B), per i Servizi di Anagrafe, Stato Civile, Elettorale, Leva e Servizio Statistico (FC01C), per gli Altri Servizi Generali (FC01D), per le Funzioni di polizia locale (FC02U), per le Funzioni di istruzione pubblica (FC03U), per le Funzioni nel campo della viabilità (FC04A), per le Funzioni per il servizio del trasporto pubblico locale e servizi connessi (FC04B), per le Funzioni riguardanti la gestione del territorio (FC05A), per le Funzioni riguardanti la gestione del territorio e dell’ambiente – Servizio smaltimento rifiuti (FC05B), per le Funzioni nel settore sociale (al netto del servizio di asilo nido) (FC06A) e per i Servizio di Asili nido (FC06B), al fine di determinare un coefficiente di riparto complessivo. Per ogni comune i, il coefficiente di riparto complessivo FS_CR_TOTi è stato ottenuto come il rapporto della somma degli ammontare dei Fabbisogni Standard di tutte le funzioni fondamentali del comune i-esimo sul totale dell’ammontare del Fabbisogno Standard delle funzioni fondamentali. Va evidenziato che il Fabbisogno Standard delle Funzioni generali di amministrazione gestione e di controllo (FC01A/FC01B/FC01C/FC01D) è stato considerato al 70% come stabilito dall’articolo 3 del D.Lgs. 216/2010. Si precisa che il Fabbisogno Standard relativo alle Funzioni per il servizio del trasporto pubblico locale e servizi connessi è stato considerato solo al 28,33%, in quanto la stima del Fabbisogno Standard delle Funzioni per il servizio del trasporto pubblico locale e servizi connessi è stata effettuata prendendo a riferimento la spesa complessiva per il TPL (spese proprie del Comune, trasferimenti degli altri enti territoriali, entrate da biglietti), mentre nel calcolo del coefficiente di riparto complessivo si prende a riferimento solo l’ammontare delle spese proprie dei Comuni. La formula del coefficiente di riparto complessivo risulta essere, quindi, la seguente: čĈč Ĝ (1) FS_CR_TOT i = ∑z{tv Ĝu čĈč Ĝ dove: • ͍̀ Ĝ Ɣ ͍̀_͉̀̽1̻$ ƍ ͍̀_͉̀̽1̼$ ƍ ͍̀_͉̀̽1̽$ ƍ ͍̀_͉̀̽1̾$ ƍ ͍̀_͉̀̽2͏$ ƍ ͍̀_͉̀̽3͏$ ƍ ͍̀_͉̀̽4̻$ ƍ ͍̀_͉̀̽4̼$ ƍ ͍̻̀_͉̀̽5̻$ ƍ ͍̻̀_͉̀̽5̼$ ƍ ͍̻̀_͉̀̽6̻$ ƍ ͍̻̀_͉̀̽6̼$ è l’ammontare totale del Fabbisogno Standard di tutte le funzioni fondamentali dell’ i-esimo comune; • ͍̀_͉̀̽1̻$ è l’ammontare del Fabbisogno Standard dei Servizi di Gestione delle Entrate Tributarie e Servizi Fiscali dell’ i-esimo comune; • ͍̀_͉̀̽1̼$ è l’ammontare del Fabbisogno Standard dei Servizi di Ufficio Tecnico dell’ i-esimo comune; 1 Per l’approfondimento degli aspetti metodologici relativi al calcolo di ogni coefficiente di riparto si rimanda alle sezioni “Definizione della funzione dei fabbisogni standard” e “Applicazione della metodologia per il calcolo del fabbisogno standard” di ogni singola Nota metodologica. 3 • ͍̀_͉̀̽1̽$ è l’ammontare del Fabbisogno Standard dei Servizi di Anagrafe, Stato Civile, Elettorale, Leva e Servizio Statistico dell’ i-esimo comune; • ͍̀_͉̀̽1̾$ è l’ammontare del Fabbisogno Standard dei Altri Servizi Generali dell’ i-esimo comune; • ͍̻̀_͉̀̽2͏$ è l’ammontare del Fabbisogno Standard delle Funzioni di polizia locale dell’ i-esimo comune; • ͍̻̀_͉̀̽3͏$ è l’ammontare del Fabbisogno Standard delle Funzioni di istruzione pubblica dell’ i-esimo comune; • ͍̻̀_͉̀̽4̻$ è l’ammontare del Fabbisogno Standard delle Funzioni nel campo della viabilità dell’ i-esimo comune; • ͍̻̀_͉̀̽4̼$ è l’ammontare del Fabbisogno Standard delle Funzioni per il servizio del trasporto pubblico locale e servizi connessi dell’ i-esimo comune; • ͍̻̀_͉̀̽5̻$ è l’ammontare del Fabbisogno Standard delle Funzioni riguardanti la gestione del territorio dell’ i- esimo comune; • ͍̻̀_͉̀̽5̼$ è l’ammontare del Fabbisogno Standard delle Funzioni riguardanti la gestione del territorio e dell’ambiente – Servizio smaltimento rifiuti dell’ i-esimo comune; • ͍̻̀_͉̀̽6̻$ è l’ammontare del Fabbisogno Standard delle Funzioni nel settore sociale (al netto del servizio di asilo nido) dell’ i-esimo comune; • ͍̻̀_͉̀̽6̼$ è l’ammontare del Fabbisogno Standard del Servizio di Asili nido dell’ i-esimo comune. 4 COEFFICIENTI DI RIPARTO COMPLESSIVI In merito a tutte le Funzioni Fondamentali dei comuni si riporta, di seguito, per ogni comune il coefficiente di riparto complessivo dei fabbisogni standard.