Der Sieg Jokowis: Das Ende der Neuen Ordnung in Indonesien?

Andreas Ufen*

August 2014 Asia Policy Brief 2014 | 05

Indonesien ist mit etwa einer Viertelmilliarde Einwohnern das bevölkerungs- reichste mehr heitlich muslimische Land der Erde und von enormer sicherheits- und wirt schafts politischer Bedeutung im asiatisch-pazifischen Raum. Politische Ereignisse dort beeinflussen die gesamte Lage in Südostasien. Weitgehend unbeachtet von der deutschen Öffentlichkeit fanden dieses Jahr Parlaments- und Präsident schaftswahlen statt. Besonders die Präsidentschafts wahlen erwiesen sich als Nagel probe für die junge indonesische Demokratie.

Die junge Demokratie und die Das Militär besetzte zentrale Schalt stellen in der Ver- Altlasten der Neuen Ordnung waltung und hatte zuletzt gemäß der Doktrin der Doppel- Indonesien befand sich lange unter nieder ländischer funktion (dwifungsi) die Verantwortung nicht nur für die Kolonialherrschaft und erkämpfte sich in einem mehr- äußere, sondern auch für die breit defi nierte innere Si- jährigen, verlustreichen Krieg die 1949 schließlich auch cherheit. Erst im Mai 1998 trat Präsident Suharto während international anerkannte Unabhängigkeit. Die folgende der großen Finanz- und Wirtschaftskrise („Asienkrise“) demo kratische Phase endete schon nach wenigen Jahren, zurück. Danach wurde das politische System unter Präsi- weil Kommunisten, Islamisten und Anhänger von Präsi- dent B. J. Habibie komplett reformiert. Im Juni 1999 fanden dent Sukarno, dem Helden des anti kolonialen Kampfes, die ersten im Wesent lichen freien und fairen Parlaments- jeweils eigene Staats- und Gesell schafts modelle durch- wahlen seit 1955 statt. Auch die folgenden Parlaments- zusetzen trachteten. Das sich anschließende Chaos der wahlen (2004, 2009 und 2014) und die seit 2004 direkten so genannten „Gelenkten Demokratie“, ein autoritäres, Präsident schafts wahlen verliefen unproblematisch. Die instabiles Gebilde unter Sukarno, wurde durch einen Gefahr eines Putsches durch das Militär, das so lange über Putsch und die Macht über nahme General Suhartos Mit- das Land herrschte, ist gering. te der 1960er Jahre beendet. Suharto etablierte die „Neue 2001 begann zudem eine radikale Verwaltungsdezentra- Ordnung“ (Orde Baru) und beherrschte sie seit 1966 mit li sierung, die durch die Abhaltung direkter Lokal wahlen seinen Günstlingen. seit 2005 noch beschleunigt wurde. Viele wichtige Ent-

* PD Dr. Andreas Ufen ist Senior Research Fellow am GIGA Institut für Asien-Studien in Hamburg. August 2014 Asia Policy Brief 2014 | 05

scheidungen werden nun nicht mehr ausschließlich in Ja- den Eliten der Neuen Ordnung und steht für eine pragma- karta gefällt. Die – zumindest auf den ersten Blick religiös tische, reformorientierte Politik. Mit ihm könnte die fragi- und /oder ethnisch motivierten – Bürger kriege in einigen le Demokratie gefestigt werden. Landesteilen (Kalimantan, Poso, Ambon etc.) wurden bei- gelegt. Der einst annektierten Provinz Osttimor gewähr- Die Parlamentswahlen als „Vorwahlen“ te man gegen den erbitterten Wider stand von Teilen des Am 9. April 2014 wurden die Wahlen für das nationale Militärs die staat liche Unabhängigkeit, die 2002 erreicht Parla ment (DPR, Dewan Perwakilan Rakyat) durch geführt. wurde. Die Landes teile Aceh und Papua erhielten Sonder- Gewählt wurden außerdem Abgeordnete für 33 Provinz-, autonomierechte, was zumindest in Aceh zur Beilegung 497 Distrikt- bzw. Stadt parlamente sowie für die zweite eines jahrzehnte langen Sezessions krieges führte. Kammer (DPD, Dewan Perwakilan Daerah), die nur bera- Islamistische Terroristen, die für mehrere Bomben- tende Funktion hat. Die 560 DPR-Mitglieder wurden in 77 attentate, etwa für jenes in Bali im Jahr 2002, verantwort- Wahl kreisen direkt über offene Listen bestimmt. Knapp lich waren, wurden wirksam bekämpft. In den letzten Jah- 186 Millionen Indonesier waren auf gerufen, ihre Stim- ren konnte die Regierung unter Präsident Susilo Bambang men abzugeben. Der relativ unspektakulär geführte Wahl- Yudhoyono zudem ein durch schnitt liches BIP-Wachstum kampf war schon sehr stark von den für Anfang Juli 2014 von sechs Prozent, steigende ausländische Investitionen geplanten Präsident schafts wahlen geprägt und deshalb und die Aus weitung sozial politischer Maßnahmen, etwa auf die designierten Präsidentschafts kandidaten Prabowo die Einführung eines umfassenden Sozialversicherungs- und Jokowi ausgerichtet, weniger auf die programmatisch systems, vorweisen. schwachen Parteien. Allerdings gibt es in vielen gesell schaft lichen Berei- Mit knappem Vorsprung setzte sich die Partai Demo- chen noch Anlass zur Sorge. Zwar ist der muslimisch mo- krasi Indonesia – Perjuangan (PDI-P) durch. Bei der PDI-P tivierte Terrorismus geschwächt, aber Gruppierungen wie handelt es sich um die von Megawati Sukarnoputri, der die Front der Verteidiger des Islam (FPI, Front Pembela Is- Tochter Sukarnos, geführte nationalistische Oppositions- lam), die unter anderem gewaltsam für die Schließung von partei, die eher säkular orientiert ist. Die PDI-P konnte Kirchen oder von Moscheen der islamischen Sekte Ahmadi- jedoch nicht so sehr von der Popularität Jokowis profi - yah sorgen, sind seit Jahren aktiv. Still schweigende Unter- tieren, wie es die meisten Umfragen hatten erwarten stützung kommt dabei zum Teil aus höchsten Regierungs- lassen. Jokowi war erst kurz vor den Parlamentswahlen, ebenen. In der ineffi zienten Verwaltung und in der Politik nach einem monate langen, öffentlich keits wirksamen sind Korruption und Amts missbrauch weit verbreitet. Tauziehen, von der Partei, d. h. in erster Linie von Me- Das Erbe der Neuen Ordnung lastet immer noch auf gawati, zum Kandidaten für die Präsident schafts wahlen der jungen Demo kratie – das zeigten auch die Parla ments- bestimmt worden. und beson ders die Präsident schafts wahlen des Jahres Zweit stärkste Kraft wurde die konservative Partai 2014. Durch die Niederlage von Ex-General Prabowo Subi- Golkar. Ihr Vorsitzender ist einer der reichsten Indo- anto ist das Land nur knapp einer möglichen Katastrophe nesier, Aburizal Bakrie. Während der Neuen Ordnung entkommen. Prabowo, der ehemalige Schwiegersohn (1966 –1998) hatte sie als Regierungspartei fungiert. Die Suhartos und einer der zen tralen Figuren im Sicher heits- nationa lis tische Gerindra, die erst seit wenigen Jahren be- apparat der Neuen Ordnung, ist ein reaktionärer Natio- steht und von Prabowo gegründet wurde, konnte beson- nalist, dessen Bekennt nisse zur Demo kratie allen falls ders stark zulegen. Gerindra konnte in den letzten Jahren halbherzig sind. Mit Joko „Jokowi“ Widodo hat sich jetzt unge heure Finanz mittel mobi lisieren und hatte mit Pra- ein Politiker neuen Typs durchgesetzt. Er entstammt nicht bowo einen zwar sehr um strittenen, aber in Teilen der Be-

2 völkerung durchaus populären Spitzenkandidaten für verloren deutlich, weil Teile ihres Spitzen personals in die Präsidentschaftswahlen. spektakuläre Korruptions skandale verwickelt waren, in Die Partai Demokrat von Susilo Bambang Yudhoyo- deren Verlauf mehrere hochrangige Politiker zu Haft- no, dem bis zum Oktober noch amtierenden Präsidenten, strafen verurteilt wurden. Daneben konnten drei kleinere sowie die islamistische Partai Keadilan Sejahtera (PKS) islamische Parteien, die Partai Amanat Nasional (PAN), die

Tabelle 1: Ergebnisse der Parlamentswahlen seit 1999

Partei Stimmen Sitze (1999) Stimmen Sitze (2004) Stimmen Sitze (2009) Stimmen Sitze (2014) in % (1999) in % (2004) in % (2009) in % (2014)

PDI-P 33,8 153 18,5 109 14,0 95 18,9 109

Golkar 22,5 120 21,6 128 14,4 107 14,7 91

Gerindra – – – – 4,5 26 11,8 73

PD – – 7,5 57 20,8 150 10,2 61

PKB 12,6 51 10,6 52 4,9 27 9,0 49

PAN 7,1 34 6,4 52 6,0 43 7,6 47

PKS 1,4 7 7,3 45 7,9 57 6,8 40

NasDem ––––––6,739

PPP 10,7 58 8,2 58 5,3 37 6,5 35

Hanura – – – – 3,8 18 5,3 16

gesamt 500** 550 560 100 560

PDI-P = Partai Demokrasi Indonesia – Perjuangan PAN = Partai Amanat Nasional (), (Indonesian Democratic Party – Struggle), PD = Partai Demokrat (Democratic Party), Partai Golkar = Partai Golongan Karya (Party of Functional Groups), PPP = Partai Persatuan Pembangunan (), Partai Gerindra = Partai Gerakan Indonesia Raya PKB = Partai Kebangkitan Bangsa (), (Great Indonesia Movement Party), Hanura = Partai Hati Nurani Rakyat (People’s Conscience Party), PKS = Partai Keadilan Sejahtera (Prosperous Justice Party), PPP = Partai Persatuan Pembangunan (United Development Party), 1999: PK = Partai Keadilan (Justice Party), Partai NasDem = Partai Nasional Demokrat (NasDem Party)

* 1999 – 2009: nur die stärksten Parteien und jene, die 2014 ins Parlament gelangten ** 1999: 38 Sitze gingen direkt an das Militär

Quelle: Komisi Pemilihan Umum (KPU)

3 August 2014 Asia Policy Brief 2014 | 05

Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) und die Partai Persatuan sich betont einfach. Sein Markenzeichen sind karierte Pembangunan (PPP) sowie zwei Abspaltungen der Partai Hemden. Jokowi ist als Politiker u. a. durch Aufsehen erre- Golkar (Hanura und die erstmals angetretene Partai Nas- gende Kurzausfl üge in lokale Märkte oder unangemelde- Dem) ins Parlament einziehen. Insgesamt ist das Parteien- te Kontrollen von Amts stuben bekannt geworden. Er gilt system damit hochgradig fragmentiert, was in Zukunft die als äußerst prag matisch und als nicht korrum pierbar. So Bildung stabiler Koalitionen erschweren wird. hat er sich mit Fleiß und Geschick zu einem erfolg reichen Möbel händler emporgearbeitet. Das Duell Jokowi versus Prabowo Prabowo hingegen ist der Sohn eines ehemaligen Mi- Nur Parteien oder Parteien koalitionen, die bei den Parla- nisters und einst einfl ussreichsten Ökonomen Indonesi- ments wahlen mindestens 25 Prozent der Stimmen oder ens. In der Neuen Ordnung galt er als aus sichts reicher 20 Prozent der Mandate erhielten, konnten Kandidaten- Kandidat für das höchste militärische Amt des Landes, paare für die Präsident schafts wahlen im Juli nominieren. eine Zeitlang sogar für die Nachfolge Suhartos. Als Kom- Gerindra stellte Prabowo auf und koalierte dabei mit meh- mandeur berüchtigter Spezialeinheiten genoss er den reren isla mischen Parteien: mit der PAN, die auch den zweifel haften Ruf eines unbeherrschten, brutalen Hau- Vize präsident schafts kandidaten Hatta Rajasa stellte, der degens. Er glaubt, dass das Land einen starken Führer islamis tischen PKS und der PPP, darüber hinaus mit der brauche, der entschlossen gegen Korruption vorgeht, eher säkularen Partai Golkar. Sehr spät erklärte auch die die „Würde Indonesiens“ wiederher stellt und den über- Partai Demokrat ihre Unterstützung. mäßigen Einfl uss ausländischer Investoren beschränkt. Jokowi wurde von der PDI-P nominiert. Er nahm eine Menschen rechte und Demokratie sind für ihn, das jeden- eher traditionalistische muslimische Partei (die PKB), die falls lässt sich aus seiner Biografi e und den Äußerungen Partai NasDem des Medien zaren Surya Paloh sowie Ha- während des Wahl kampfes schließen, von nachrangiger nura, angeführt vom ehemaligen Kommandeur der Streit- Bedeutung. Prabowo möchte „zurück zur Verfassung kräfte, Wiranto, in seine Koalition auf. Jokowi hatte schon von 1945“. Mit genau dieser Forderung hatte Sukarno, früh zeitig erklärt, dass er nicht – wie bisher üblich – die unterstützt u. a. vom Militär, 1959 die Demokratie abge- Koalitionspartner später automatisch mit Ministerposten schafft. Die Verfassung von 1945 verschafft dem Präsi- belohnen würde. Dies dürfte dazu beigetragen haben, denten weitreichende Vollmachten, die Mitte der 1960er dass einige Parteien sich lieber Prabowo anschlossen. Jahre das geschlossen autoritäre Regime unter Suharto Bei nur zwei Kandidatenpaaren war von vornherein ermöglicht hatten. klar, dass es nur einen Wahlgang geben würde. Anders Prabowo bezeichnet vieles von dem, was aus dem als bei den letzten direkten Präsidentschafts wahlen in den Westen gekommen ist, als „unindonesisch“ und spricht Jahren 2004 und 2009 war die Polarisierung zwischen den sich ausdrück lich gegen direkte Wahlen aus. Das beträfe Kandidaten bei dieser Wahl sehr groß. Damals waren in Hunderte von Lokalwahlen und die Präsidentschafts wahl den ersten Runden fünf bzw. drei Kandidaten paare gegen- selbst. Während Prabowo in erster Linie für eine stärker einander angetreten. Die Unterschiede zwischen den La- protektionistische (oder: nationalistische) Politik steht, die gern waren jedoch nicht sehr ausgeprägt. Außerdem hatte eine besondere Förderung der Land wirtschaft und eine sich in beiden Fällen schnell Ausweitung der öffent lichen Verschuldung einschließt, als klarer Favorit herauskristallisiert. spricht sich Jokowi für einen leichten Protektionismus Der javanisch zurückhaltende und zugleich sehr um- aus, insbesondere aber für eine Förderung kleiner und gängliche Jokowi stammt nicht aus begüterten Verhält- mittlerer Unter nehmen, für eine Reihe sozial politischer nissen. Er ist ein erklärter Heavy-Metal-Fan und kleidet Maßnahmen (Sozialversicherung, Erleichterungen beim

4 Tabelle 2: Profil der Kandidatenpaare

Prabowo Subianto / Hatta Rajasa Joko Widodo („Jokowi“) / Jusuf Kalla Kandidaten Ex-General und ehemaliger Schwiegersohn Suhartos Gouverneur von Jakarta (PDI-P) / von 2004 bis 2009 (Gerindra) / Vorsitzender der PAN und 2009 bis Vizepräsident (Golkar) 2014 Koordinierungsminister für Wirtschaft

Unterstützende Koali- Gerindra; PAN; PKS; Golkar; PPP; zuletzt auch PDI-P; PKB; Hanura; Partai NasDem; zusam- tion der im Parlament die PD; zusammen 63 % der Mandate men 37 % der Mandate vertretenen Parteien

Motive im Wahlkampf Bezeichnen Jokowi als „Marionette“ von Megawati Jokowis Volksnähe, seine einfache Herkunft und Sukarnoputri; z. T. Schmutzkampagnen (Jokowi seine Erfolge als Lokalpolitiker werden hervorge- angeblich ein Christ chinesischer Abstammung; hoben; stärkere Betonung multireligiöser Identität, vermeintliche Verbindung von ihm und der PDI-P zur zugleich durch die PKB und Jusuf Kalla Nähe zum PKI); unterstreichen in einem aggressiv geführten eher traditionalistischen Islam; insgesamt we- Wahlkampf Führungsqualitäten von Prabowo; Beto- niger professionell geführter Wahlkampf als der nung islamischer Identität durch Koalitionspartner von Prabowo

Programmatik Prabowo steht für stärkeren Protektionismus und Jokowi unterstützt leichten Protektionismus; teils aggressiven Nationalismus; will wesentlich effiziente Bürokratie und Bekämpfung höhere öffentliche Verschuldung; besondere der Korruption; Haushaltskonsolidierung; Förderung von Bauern; spricht von einer „Rückkehr z. T. Aufarbeitung von Menschenrechtsverbrechen; zur Verfassung von 1945“; bezieht sich sowohl auf Verbesserung von Investitionsbedingungen, Sukarno als auch auf Suharto besonders für KMU; Bezug auf Sukarno

Zugang zu Bildungs einrichtungen, Anhebung des Mindest- chinesischer Abstammung zu sein. Später berichtete der lohnes etc.), aber auch für eine Fortsetzung der Haushalts- Fernsehsender TVOne von vermeintlichen Beziehungen konsolidierung, wozu auch der weitere Abbau der Energie- der PDI-P und Jokowis zur Kommunistischen Partei Indo- subventionen gehört. nesiens (PKI), die Mitte der 1960er Jahre vom neuen Re- Im Wahlkampf konnten die Parteien nur zum Teil auf gime Suhartos fast voll ständig vernichtet worden war. die Loyalität ihrer Wähler bauen; so präferierten viele Die vier in der Schluss phase Aus schlag gebenden Partai-Demokrat- und Golkar-Anhänger Jokowi – letz- Faktoren für den Wahlsieg Jokowis waren ihm zufolge tere wohl vor allem wegen seines Partners Jusuf Kalla. die Haus besuche durch Tausende von Frei willigen in Jokowi schien noch wenige Wochen vor den Wahlen un- den letzten Tagen vor der Stimmabgabe, die beleidigende einholbar in Führung zu sein. Sein Vorsprung schmolz je- Äußerung des PKS-Politikers Fahri Hamzah, der die Idee doch zusammen, so dass der Wahl kampf am Ende immer Jokowis, einen Tag zu Ehren musli mischer Gelehrter (ei- dramatischer wurde. Die Medien wurden dabei in eklatan- nen „Hari Santri“) ein zuführen, als „verrückt“ („sinting“) ter Weise instrumentalisiert. Typisch war eine Kampagne bezeichnete, die letzte Fernseh debatte zwischen den Kan- gegen Jokowi, dem in einer als Tages zeitung aufgemach- didaten und vor allem das von zahlreichen prominenten ten Sonder publikation („Obor Rakyat“) unter stellt wurde, Musikern unterstützte Konzert „Salam 2 Jari“ im Bung- nicht javanischer Muslim, sondern eigentlich ein Christ Karno-Stadion am 5. Juli.

5 August 2014 Asia Policy Brief 2014 | 05

Prabowo als schlechter Verlierer Am 22. Juli gab die KPU das offi zielle Endergebnis Wenige Stunden nach Schließung der Wahl lokale ereignete bekannt: Bei einer Wahlbeteiligung von knapp 71 Prozent sich etwas zuvor Undenkbares. Prabowos Team, das von hatten Jokowi und Kalla 53,15 Prozent der Stimmen er- Rob Allyn, einem sehr bekannten und ebenso umstrittenen halten, Prabowo und Hatta 46,85 Prozent. Damit hatten „spin doctor“ aus den USA, unterstützt worden war, bezog Jokowi und Kalla ca. 8,4 Millionen Stimmen Vorsprung. sich auf die Hoch rechnungen von vier bis dahin kaum be- Aber selbst jetzt bestand Prabowo darauf, dass die eige- kannten Meinungs forschungs instituten, die jeweils Pra- nen Daten, gesammelt von der PKS, korrekt seien. Am 23. bowo und Hatta vorn sahen. Im Gegen satz dazu prognosti- Juli erklärte Tantowi Yahya, der Sprecher des Teams um zierten acht Meinungsforschungs institute, darunter die Prabowo, dass dieser sich nicht (entgegen gesetzlicher Be- seriösesten des Landes, die schon häufi g Wahlergebnisse stimmungen) aus dem Wahlprozess, sondern nur aus dem mit großer Genauigkeit vorhergesagt hatten, einen Sieg Prozess der Stimmenaus zählung zurück gezogen habe. Er von Jokowi und Kalla jeweils mit einem Vorsprung von sprach zudem von Unregel mäßig keiten in 52.000 Wahl- etwa fünf Prozentpunkten. Kurz nach den Wahlen erklärte lokalen, wodurch 21 Millionen Stimmen betroffen seien. sich deshalb Jokowi etwas voreilig zum Sieger, aber auch Der inzwischen als Wahl kampfl eiter des Teams Prabowo Prabowo zeigte sich in Interviews – gestützt auf die vier zurückgetretene Mahfud MD, ehemals Vorsitzender Rich- Hochrechnungen – immer wieder überzeugt, dass die Aus- ter beim Verfassungsgericht, erklärte hingegen, dass die zählung zu seinen Gunsten ausgehen würde. PKS niemals Daten vorlegen konnte. Der ominöse real Erschreckend war, dass das Team um Prabowo zu- count der PKS, einer Partei, die eigent lich für eine gewisse nächst tagelang so tat, als hätte es die Wahl gewonnen, Professio nalität bekannt ist, wird sich also aller Voraus- selbst dann noch, als auch Leichtgläubigen klar geworden sicht nach in Luft aufl ösen. sein musste, dass die Hoch rechnungen der – offen sichtlich Am 23. Juli behauptete zur Verwunderung vieler Beob- gut bezahlten – Umfrage institute unsinnig waren, zu- achter der neue Wahlkampfl eiter von Prabowo, Ex-Gene- mal diese nicht bereit waren, ihre Erhebungs methoden ral Yunus Yosfi ah, dass 37 Hacker aus China und Südko- offen zulegen. Als auch Prabowo einsah, dass die Wahl- rea vier Millionen eigentlich nicht abgegebene Stimmen kommission (KPU) letztlich zu etwa den selben Ergeb- manipuliert hätten. Einen Tag später wurde bekannt, dass nissen gelangen würde wie die seriösen Umfrage institute, es diese Hacker gibt, dass sie aber wegen ganz anderer änderte er seine Taktik. Er attackierte die KPU und Vergehen, die in keinem Zusammen hang zur Wahl stan- sprach zugleich von „massiven, systematischen“ Wahl - den, verhaftet worden seien. Am 25. Juli reichte Prabowo fälschungen. eine Klage beim Verfassungsgericht ein. Sein 95-köpfi ges In den folgenden Tagen wurden die Stimmen weiter Anwälte team legte eine eigene Berechnung der Wahl- aus gezählt und die Nieder lage Prabowos immer unabweis- ergebnisse vor. Danach haben Prabowo und Hatta 50,25 barer. Kurz vor der end gültigen Bekannt gabe der Ergeb- Prozent der Stimmen erhalten. Voraus sichtlich wird das nisse gab es einen weiteren Pauken schlag: Prabowo verlas Gericht seine Entscheidung bis zum 22. August in diesem eine Erklärung, in der er weiterhin von Wahlfälschungen Fall bekannt geben. Dieses Urteil kann dann nicht mehr sprach und sich deshalb nicht mehr am Wahlprozess be- angefochten werden. teiligen wolle. Sein Partner, Hatta Rajasa, war allerdings Das Verfassungs gericht ist in den letzten Monaten überraschenderweise nicht anwesend und hatte die Erklä- wegen eines sehr prominenten Bestechungs falles in die rung auch nicht unterzeichnet. In diesen Tagen war die Schlagzeilen gekommen; trotzdem geht man davon aus, Lage in Jakarta äußerst angespannt und Beobachter be- dass die Richter im jetzigen Fall nicht beeinfl ussbar sind. fürchteten Ausschreitungen. Angesichts der offensichtlich dürftigen „Beweise“ ist

6 damit zu rechnen, dass die Klage abgewiesen wird und ler Partei politiker, könnte Jokowi also bald selbst seine Jokowi und Jusuf Kalla am 20. Oktober in ihre Ämter ein- Koalition vergrößern. gesetzt werden. Jokowi ist aber auch sehr stark auf die Unterstützung durch seine eigene Koalition, besonders durch die PDI-P, Was bedeutet der Wahlsieg Jokowis? angewiesen. Diese Partei wird von Megawati und ihrer Anders als in den vorhergehenden Wahlen zeigte sich Tochter Puan beherrscht. Puan betrachtet die PDI-P quasi dieses Jahr bei den Präsidentschafts wahlen erstmals, als Besitz dieser Dynastie und soll sich mit der Nominie- wie brüchig die elektorale Demo kratie ist. Prabowo, ein rung Jokowis schwer getan haben. Die PDI-P erwartet, unberechen barer Kandidat, der den Autorita rismus dass sie als Regierungspartei, die die Parlamentswahlen der Neuen Ordnung geradezu verkörpert, wurde von ei- gewonnen und Jokowi nominiert hat, eine führende Rolle ner breiten Koalition, insbesondere von islamischen und in der Regierung spielen wird. islamis tischen Parteien sowie der ehemaligen Regime- Neben der PDI-P sind noch Parteien in Jokowis Ko- partei Golkar unter stützt. Er versucht weiterhin, mit fast alition, die nicht als Reform kräfte zu betrachten sind. allen Mitteln an die Macht zu gelangen. Mit nationali- Hanura ist die Partei des ehemaligen Kommandierenden stischen Phrasen und seinem Image als unbeirrbarem, der Streitkräfte, Wiranto, der ebenso wie Surya Paloh, der entschlossenem („tegas“) Macher bekam er die Stimmen die Partai NasDem aus der Taufe gehoben hat, mit der von fast 47 Prozent der Wähler, noch dazu gegen einen Neuen Ordnung in Verbindung gebracht wird. Die islami- Kandi daten, der als volksnah gilt, sich von der Neuen Ord- sche PKB, die für Jokowi wichtig war, um vor allem bei nung distanziert, als Politiker außerordentlich erfolgreich den muslimischen Wählern im ländlichen Java Stimmen war und niemals ernsthaft mit Korruption in Verbindung zu erhalten, war in den letzten Jahren Teil des politi schen gebracht werden konnte. Kartells. Wie sehr Jokowi auch auf zweifelhafte Figuren Momentan hat die vielfach beschworene „permanen- Rücksicht nehmen muss, zeigte bereits die Aufnahme der te Koalition“ hinter Prabowo tatsächlich noch eine relativ Ex-Generäle Hendropriyono und Ryamizard Ryacudu in große Mehrheit mit 63 Prozent der Mandate hinter sich, sein Wahlkampfteam. aller dings mehren sich die Anzeichen für ihre Aufl ösung. Der Sieg Jokowis könnte trotzdem eine neue Ära in der Der Sprecher der Partai Demokrat dachte bereits laut über indonesischen Politik einleiten, wenn es ihm gelingt, sich eine Unterstützung Jokowis nach. Die PPP war ihrem mittels seiner Popu larität aus der Um klammerung seiner Parteivorsitzenden Suryadharma Ali nur widerwillig in Koalitionspartner zu lösen. Mit einem Reformkabinett die Koalition mit Prabowo gefolgt. Da Suryadharma Ali un- könnte er den Anti korruptions kampf forcieren, Infra- ter Korruptionsverdacht steht, könnte die PPP bald eben- struktur- und sozial politische Projekte voran treiben und falls die Seiten wechseln. Vor allem in den Reihen Golkars nach und nach die Ablösung von den bis heute virulenten wurden in den letzten Wochen Stimmen für die Abhaltung Rest beständen der Neuen Ordnung vollziehen. eines Sonderpartei tages laut, um dann den Partei-Vorsit- Für die gesamte Region Südostasien könnte das einen zenden Aburizal Bakrie absetzen zu können. Weckruf bedeuten. Dort herrschen in den meisten Län- Im Jahr 2004 stand der damals neugewählte Präsident dern mehr oder weniger autoritäre Regime. In Thailand Yudhoyono vor einem ähnlichen Problem. Dann aller dings putschte vor Kurzem das Militär, auf den Philippinen übernahm Jusuf Kalla, der damals erstmals Vizepräsident dominiert seit jeher eine kleine Oligarchie. Indonesien wurde, den Vorsitz der Partai Golkars und führte die Partei könnte zum Vorbild einer relativ gelungenen Demokrati- in die Regierungs koalition. Aufgrund des pragma tischen, sierung werden. man könnte auch sagen opportunistischen Verhaltens vie-

7 August 2014 Asia Policy Brief 2014 | 05

Weiterführende Literatur: Zuletzt erschienen:

Journal of Current Southeast Asian Affairs (2014), Asia Policy Brief 2014/04 Special Issue: Local Politics in Jakarta, Vol. 33, No.1, Indien nach den Wahlen: Wie geht es weiter? http://journals.sub.uni-hamburg.de/giga/jsaa/issue/ Ronojoy Sen view/106. Asia Policy Brief 2014/03 Mietzner, Marcus (2014), Going Global, Going West! Jokowi: Rise of a polite populist, in: Inside Indonesia, Chinesische Direktinvestitionen in Deutschland http://www.insideindonesia.org/current-edition/ Cora Jungbluth jokowi-rise-of-a-polite-populist. Asia Policy Brief 2014/02 Ufen, Andreas (2014), Vergangenheitspolitik Xi Jinpings Bewährungsprobe 2014: in Indonesien: Die Massaker von 1965 – 1966, Reformen umsetzen und Stabilität bewahren GIGA Focus Asien, 03/2014, Minxin Pei http://www.giga-hamburg.de/de/system/files/ publications/gf_asien_1403.pdf. Asia Policy Brief 2014/01 Auf dem Weg zur Demokratie? Politische Liberalisierung in Myanmar Marco Bünte

Wenn Sie Rückfragen haben oder den „Asia Policy V.i.S.d.P. Brief“ abonnieren möchten, schreiben Sie bitte an Bertelsmann Stiftung [email protected]. Carl-Bertelsmann-Straße 256 Alle Ausgaben des „Asia Policy Brief“ finden Sie 33311 Gütersloh auf unserer Website www.bertelsmann-stiftung.de/ Stephan Vopel asien unter „Kurzanalysen zu aktuellen Themen“. [email protected]

Dr. Peter Walkenhorst ISSN 2195-0485 [email protected]

8