Und Wegeausschusses Der Gemeinde Dollerup Am Donnerstag, Den 31. März 2016 Um 19.00 Uhr Im Großen Sitzungssaal Der Amtsverwaltung Langballig
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Az: 023.1242::106-2013-2018 N i e d e r s c h r i f t über eine Sitzung des Bau- und Wegeausschusses der Gemeinde Dollerup am Donnerstag, den 31. März 2016 um 19.00 Uhr im großen Sitzungssaal der Amtsverwaltung Langballig Tagesordnung: 1. Beschlussfassung über die im nicht öffentlichen Teil der Sitzung zu behandelnden Tagesordnungspunkte 2. 9. Änderung des Flächennutzungsplanes für das Teilgebiet 1 „Hauptstraße, Höhe Grabstraße“ und das Teilgebiet 2 „Rabenholz 1“ hier: Abwägungsbeschluss und abschließende Beschlussfassung 3. Innenbereichssatzung Nr. 1 für das Gebiet „Hauptstraße, Höhe Grabstraße“ hier: Abwägungs- und Satzungsbeschluss 4. Beschlussfassung über eine gemeindliche Stellungnahme im Zuge der Teilfort- schreibung des Regionalplanes „Windenergie“ 5. Aufstellung eines Lärmaktionsplanes 6. Bau- und Wegeangelegenheiten 7. Bau-, Grundstücks- und Vertragsangelegenheiten Anwesende: seitens des Bau- und Wegeausschusses: Bau- und Wegeausschussvorsitzender Hans-Peter Wree Bau- und Wegeausschussmitglied Volker Klatt Bau- und Wegeausschussmitglied Ove Nielsen (bis 21.00 Uhr) bgl. Bau- und Wegeausschussmitglied Heike Klatt bgl. Bau- und Wegeausschussmitglied Bert Ketelsen es fehlen: Bau- und Wegeausschussmitglied Gesche Petersen-Kunze Bau- und Wegeausschussmitglied Axel Willy Bohn seitens der Gemeindevertretung: Bürgermeister Peter-Wilhelm Jacobsen Gemeindevertreterin Monika Brogmus Gemeindevertreter Hermann Jacobsen Gemeindevertreter Thomas Jensen Gemeindevertreter Jürgen Hinrichsen Gemeindevertreter Eduard Büll -2- seitens des Planungsbüros Philipp: Dipl.-Ing. Bernd Philipp (bis 20.30 Uhr) seitens der Amtsverwaltung Langballig: Bau- und Ordnungsamtsleiterin Yvonne Spring-Renken -zgl. als Protokollführerin- sowie zwei Zuhörer. Beginn: 19.00 Uhr Ende: 21.25 Uhr Um 19.00 Uhr begrüßt der Bau- und Wegeausschussvorsitzende Hans-Peter Wree die Anwesenden und stellt fest, dass form- und fristgerecht zu dieser Sitzung eingeladen wurde. Der Bau- und Wegeausschuss ist beschlussfähig. Vor Eintritt in die Tagesordnung erläutert Bürgermeister Peter-Wilhelm Jacobsen, dass aufgrund der verspätet zugegangenen landesplanerischen Stellungnahme zur 9. Änderung des Flächennutzungsplanes die vom Planungsbüro Philipp überarbeiteten Planungsunterlagen erst am heutigen Tage vorlagen und die entsprechenden Beschlussvorlagen daher durch die Verwaltung erst am heutigen Tage per Email verteilt werden konnten. Unter den Anwesenden besteht Einigkeit darüber, dass zu den Tagesordnungspunkten 2 und 3 daher heute keine Beschlussempfehlung erfolgt, sondern die Planungen lediglich durch den Fachplaner vorgestellt werden und eine Beschlussfassung im Rahmen der Sitzung der Gemeindevertretung am 14.04.2016 erfolgen soll. Zu Punkt 1 der Tagesordnung: Beschlussfassung über die im nicht öffentlichen Teil der Sitzung zu behandelnden Tagesordnungspunkte Einstimmiger Beschluss: Der Tagesordnungspunkt 7 „Bau-, Grundstücks- und Vertragsangelegenheiten“ wird unter Ausschluss der Öffentlichkeit beraten. Es liegen Gründe für den Ausschluss der Öffentlichkeit gemäß § 35 Absatz 1 Gemeindeordnung (GO) vor. Zu Punkt 2 der Tagesordnung: 9. Änderung des Flächennutzungsplanes für das Teilgebiet 1 „Hauptstraße, Höhe Grabstraße“ und das Teilgebiet 2 „Rabenholz 1“ hier: Abwägungsbeschluss und abschließende Beschlussfassung Fachplaner Bernd Philipp erläutert den gegenwärtigen Planungsstand und geht insbesondere auf die landesplanerische Stellungnahme vom 21.03.2016 ein. Die Landesplanungsbehörde hat Bedenken gegen die Planungen zum Teilbereich 2 „Rabenholz 1“ geäußert. Es wird eine eingehende und nachvollziehbare städte- bauliche Begründung des Außenbereichsstandortes für erforderlich gehalten, die sich nicht allein auf die bestehende Bebauung und Nutzung stützt. Nach Auffassung der Landesplanungsbehörde ergibt sich die Notwendigkeit für eine parallele Aufstel- lung eines möglichst vorhabenbezogenen Bebauungsplanes. -3- Die Änderung des Flächennutzungsplanes unterliegt einer Genehmigungspflicht durch das Innenministerium des Landes Schleswig-Holstein. Frau Spring-Renken hat Kontakt zur Genehmigungsbehörde aufgenommen und von dort wurde eine Genehmigung der begehrten Änderung des Flächennutzungsplanes für den Fall in Aussicht gestellt, dass durch den Fachplaner ergänzende Erläuterungen in der Begründung zum Flächennutzungsplan aufgenommen werden. Fachplaner Bernd Philipp steht gegenwärtig in Kontakt mit dem Innenministerium und die Planungsunterlagen wurden weiter überarbeitet. Es ist davon auszugehen, dass zur Sitzung der Gemeindevertretung am 14.04.2016 genehmigungsfähige Plan- unterlagen vorliegen. Die Anwesenden nehmen den gegenwärtigen Planungsstand zur Kenntnis. Zu Punkt 3 der Tagesordnung: Innenbereichssatzung Nr. 1 für das Gebiet „Hauptstraße, Höhe Grabstraße“; hier: Abwägungs- und Satzungsbeschluss Fachplaner Bernd Philipp trägt den aktuellen Planungsstand zur Aufstellung der Innenbereichssatzung vor. Die Anwesenden nehmen den Planungsstand zur Kenntnis, eine Beschlussfassung ist für die Sitzung der Gemeindevertretung am 14.04.2016 vorgesehen. Zu Punkt 4 der Tagesordnung: Beschlussfassung über eine gemeindliche Stellungnahme im Zuge der Teil- fortschreibung des Regionalplanes „Windenergie“ Gegenwärtig erfolgt eine Teilaufstellung des Regionalplanes für den Planungsraum I zum Sachthema Windenergie durch das Land Schleswig-Holstein. Die Gemeinde Dollerup ist betroffen, weil sich in ihrem Gemeindegebiet ausgewiesene Flächen für Windenergie befinden. Mitglieder der Gemeindevertretung sind mit dem Bürgerwind- park Dollerup verbunden. Bau- und Ordnungsamtsleiterin Yvonne Spring-Renken trägt vor, dass nach Rechtsauffassung des Leitenden Verwaltungsbeamten des Amtes Langballig zum gegenwärtigen Zeitpunkt keine Befangenheit im Sinne des § 22 Gemeindeordnung (GO) für betroffene Mitglieder der Gemeindevertretung vorliegt. Unabhängig davon obliegt es jedem ehrenamtlich Tätigen, selbst eine Befangenheit anzuerkennen und den Sitzungsraum zu verlassen. Unter den Anwesenden besteht Einigkeit darüber, dass bei der heutigen Beratung zur Verabschiedung einer frühzeitigen Stellungnahme der Gemeinde Dollerup im Verfahren zur Teilaufstellung des Regionalplanes für den Planungsraum I, Sachthema Windenergie, keine Befangenheit einzelner Mitglieder der Gemeinde- vertretung vorliegt. Das Planungsbüro Philipp, Dipl.-Ing. Bernd Philipp, ist von der Gemeinde Dollerup beauftragt worden, eine Stellungnahme zu erarbeiten, die die Gemeinde frühzeitig im Verfahren zur Teilaufstellung des Regionalplanes zum Sachthema Wind einbringen kann. Herr Philipp trägt die Inhalte der fachplanerischen Stellungnahme der Gemeinde in groben Inhalten vor. -4- Vor dem Hintergrund der aktuellen Planung zur 9. Änderung des Flächennutzungs- planes stellen sich die Abstände zu Tabukriterien und Abwägungskriterien vor Ort anders dar als im Rahmen der vorläufigen Abwägungsbereiche. Insbesondere wurde eine Splittersiedlung am Süderende als Siedlung bewertet, so dass die Abstände auf die tatsächliche Ortslage bezogen werden können und sich für die Windenergie substantiell größere Flächen ergeben. Andererseits sollen Abstände zum Sonder- gebiet der Mürwiker Werkstätten zur Sicherung der mit der 9. Änderung des Flächennutzungsplanes verfolgten Planungsziele geringfügig vergrößert werden. In der Stellungnahme wird der Abstand zur Ortslage und der Abstand zum Sonder- gebiet der Mürwiker Werkstätten thematisiert und auf sonstige Abwägungskriterien eingegangen. Zusammenfassend weist die Gemeinde Dollerup darauf hin, dass sie der Windenergie innerhalb des Gemeindegebietes substantiell Raum verschaffen möchte. Es wird darauf hingewiesen, dass in dem vorliegenden Entwurf der Stellungnahme der Hinweis auf das vorhandene Umspannwerk fehlt. Einstimmiger Beschluss: Der Bau- und Wegeausschuss empfiehlt der Gemeindevertretung, den vorliegenden Entwurf der frühzeitigen Stellungnahme der Gemeinde zur Teilaufstellung des Regionalplanes I, Sachthema Windenergie, unter Hinzufügung eines Hinweises auf das vorhandene Umspannwerk zu beschließen und an die Landesplanungsbehörde zu übersenden. Die Gemeinde Dollerup beantragt den gemeindlichen Vorschlag für ein Windeignungsgebiet gemäß Anlage 1 der Stellungnahme als Eignungs- und Vorranggebiet für Windenergieanlagen in den zukünftigen Regionalplan für den Planungsraum I zu übernehmen. Die anwesenden Mitglieder der Gemeindevertretung schließen sich dieser Beschlussfassung einstimmig an. Zu Punkt 5 der Tagesordnung: Aufstellung eines Lärmaktionsplanes Das Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein hat einen Leitfaden für die Aufstellung von Aktionsplänen zur Umsetzung der Umgebungslärmrichtlinie (EU) herausgegeben. Die wesentlichen Aufgaben nach der Umgebungslärmrichtlinie sind: Ermittlung der Belastung durch strategische Lärmkarten Verminderung und Vorbeugen durch Lärmaktionspläne Eine zentrale Bedeutung hat die Information der Öffentlichkeit über Lärmbelastungen und die Mitwirkung der Öffentlichkeit bei der Aktionsplanung. Zuständig für die Ausarbeitung der Lärmkarten und die Aufstellung von Lärmaktionsplänen sind die Gemeinden. Die Hauptlärmquelle im Amt Langballig ist die B 199. -5- Die Firma Lärmkontor GmbH, Hamburg, erhielt den Auftrag zur Erarbeitung der Lärmaktionspläne. Im Oktober 2015 erfolgte eine Beteiligung von Trägern öffentlicher Belange. Im vorliegenden Fall wurde die Polizeidirektion Flensburg, die Straßen- verkehrsbehörde des Kreises Schleswig-Flensburg sowie der Landesbetrieb Straßenbau und Verkehr des Landes Schleswig-Holstein beteiligt. Es