CONSEJERÍA DE UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA SOCIAL -------------------- DIRECCIÓN GENERAL DE URBANISMO C/ Lealtad, 14-1º - 39002 – Santander (Cantabria) Margarita Barreda 25/01/18 22:12 (hace 0 <[email protected]> minutos) para Misas Emilio, veo que en el acta de la ponencia no está recogido el pto. 2º de Ribamontán, de la forma que al menos yo entendí, pues tengo apuntado que se votó que se deberían recoger todas las modificaciones detallas y para estar del lado de la seguridad jurídica someter nuevamente el documento a información pública peo veo que en el acta este segundo aspecto no está recogido y tampoco veo la intervención de Javier Oliva sobre el tratamiento dado a algunos los suelos urbanos no consolidados. Si no fuera este el sentido de la votación nuestro sería desfavorable. Por lo demás no tengo más que señalar. Margarita ACTA PONENCIA TÉCNICA 23 ENERO 2018 En la sala multiusos del Palacio Regional, siendo las nueve horas y cinco minutos del día 23 de enero de 2018, se reúne en segunda convocatoria la Ponencia Técnica de la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo al objeto de celebrar sesión previamente convocada. Interviene como presidente de la misma, el director general de Urbanismo, don Francisco González Buendía, con la asistencia de los siguientes miembros: Miguel Ángel Palacio García, en representación de la Consejería de Universidades e Investigación, Medio Ambiente y Política Social. José Manuel Lombera Cagigas, en representación de la Consejería de Universidades e Investigación, Medio Ambiente y Política Social. Belén Navarro Vega, en representación de la Consejería de Presidencia y Justicia. Enrique Alonso, en representación de la Consejería de Obras Públicas y Vivienda. Javier Oliva, en representación de la Demarcación de Costas de Cantabria. CONSEJERÍA DE UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA SOCIAL -------------------- DIRECCIÓN GENERAL DE URBANISMO C/ Lealtad, 14-1º - 39002 – Santander (Cantabria) Ana Rey Cabeza, en representación de la Delegación del Gobierno en Cantabria. Higinio Ortega Fernández, en representación de la Federación de Municipios de Cantabria. Antonio Bezanilla Cacicedo, en representación del Colegio de Arquitectos. Alberto Ruenes Cabrillo, en representación del Colegio de Abogados. Sergio Abad García, en representación del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. Margarita Barreda, en representación del Colgio de Geógrafos. María Luz Rivero Sánchez, en representación del Colegio de Ingenieros Agrónomos. Lucía Montes Toca, en representación del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas e Ingenieros Civiles. Sara Moreno Agudo, en representación del Colegio de Biólogos. Soledad Nogués Linares, en representación de la Universidad de Cantabria. Asesora Jurídica María del Carmen Cuesta Bustillo Secretario Emilio Misas Martínez Abierta la sesión, se procedió a la aprobación del borrador del acta de la sesión correspondiente al 1 de diciembre de 2017, y a continuación se pasó al debate los expedientes incluidos en el orden del día, sobre los que recayeron los siguientes acuerdos: PUNTO Nº 1.- APROBACIÓN DEFINITIVA DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE RIBAMONTÁN AL MAR Se somete a debate de la Ponencia Técnica la siguiente propuesta respecto del Plan General de Ordenación Urbana de Ribamontán al Mar: I. SITUACIÓN ACTUAL, JUSTIFICACIÓN, TRAMITACIÓN Y OBJETIVOS DEL PLAN GENERAL El municipio de Ribamontán al Mar cuenta en la actualidad con unas Normas Subsidiarias de Planeamiento, aprobadas definitivamente por la CONSEJERÍA DE UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA SOCIAL -------------------- DIRECCIÓN GENERAL DE URBANISMO C/ Lealtad, 14-1º - 39002 – Santander (Cantabria) Comisión Regional de Urbanismo en 25 de mayo de 1992 (Boletín Oficial de Cantabria de 19 de junio de 1992). Durante su período de vigencia se han producido las siguientes modificaciones: Modificado número 1, aprobado definitivamente por la CROTU en sesión de 26 de septiembre de 1995 (BOC de 23.04.96) Modificado número 2, aprobado definitivamente por la CROTU en sesión de 24 de noviembre de 2000 (BOC de 9.01.01) Modificado número 3, aprobado definitivamente por la CROTU en sesión de 26 de junio de 2001 (BOC de 23.07.01) Modificado número 4 y 5, informado por la CROTU en sesión de 24 de octubre de 2005, aprobado por el Ayuntamiento en 5 de junio de 2006 (BOC de 27.06.06) Modificado número 6, aprobado definitivamente por el Ayuntamiento en 15 de enero de 2008 (BOC de 7.02.08) Modificado número 7, aprobado definitivamente por el Ayuntamiento en 7 de marzo de 2011 (BOC de 22.03.11) Modificado número 8, aprobado definitivamente por la CROTU en 7 de noviembre de 2011 (BOC de 13.03.12) Ya en el año 2005 el Ayuntamiento de Ribamontán al Mar acordó iniciar los trámites para la redacción de un Plan General de Ordenación Urbana, en base a los siguientes principios: 1. La necesaria adaptación del Plan General a las determinaciones de la legislación estatal y autonómica del suelo, así como al Plan de Ordenación del Litoral. 2. La previsión de ubicación de suelo urbanizable de uso industrial, preferentemente con destino a naves-nido, contemplando la ordenación detallada. 3. Reubicación del suelo urbanizable destinado a Campo de Golf en los pueblos de Loredo y Langre, conteniendo igualmente la ordenación detallada. 4. Contemplar la cesión del porcentaje del 10% de aprovechamiento de los sectores o unidades de actuación. 5. Establecer una red municipal de carril-bici, estudiando especialmente la conexión con las existentes y en su caso con los senderos costeros. 6. Realizar un estudio pormenorizado, con la correspondiente plasmación gráfica en planos, de las peticiones de cambio de clasificación urbanística realizadas por los particulares. 7. Estudio pormenorizado del suelo clasificado como rústico a la entrada CONSEJERÍA DE UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA SOCIAL -------------------- DIRECCIÓN GENERAL DE URBANISMO C/ Lealtad, 14-1º - 39002 – Santander (Cantabria) en vigor del POL, a pesar del carácter objetivo de su condición de suelo urbano. 8. La delimitación del suelo urbano no consolidado se realizará a través de unidades de ejecución definidas en el propio planeamiento con ordenación pormenorizada, y no mediante un posterior Plan Parcial. 9. Estudio y regulación detallada de materiales, alturas y tipología en la ordenanza de vivienda unifamiliar. 10. Creación del sistema general escolar y deportivo situado entre el Colegio y el campo de Latas y del sistema general deportivo, ampliando las instalaciones del campo de fútbol de Galizano. 11. Contemplar soluciones para el problema planteado en el suelo de ordenanza unifamiliar que impide la adjudicación individualizada por plantas de inmuebles a herederos, al no estar permitida la vivienda colectiva. 12. Estudio y definición de las secciones y materiales para la futura urbanización del viario público en el término municipal. De este modo, el Avance del Plan General se sometió al trámite de participación pública mediante su publicación en el Boletín Oficial de Cantabria de 18 de enero de 2006, presentándose 71 sugerencias, siendo 20 las estimadas total o parcialmente. Se aprobó inicialmente el Plan General por el Pleno en 23 de noviembre de 2012, siendo sometido junto con el documento ambiental al trámite de información pública durante el plazo de 45 días mediante la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de Cantabria de 30 de noviembre de 2012, presentándose 157 alegaciones. De todas ellas, se estimaron 47, y de forma parcial 49, desestimándose 61. En 23 de febrero de 2015 se aprobó nuevamente el documento, sometiéndose a nueva información pública durante 45 días en el Boletín Oficial de Cantabria de 10 de marzo de 2015, presentándose 91 alegaciones, estimándose totalmente 37, de forma parcial 17 y desestimándose el resto. Tras la emisión de la Memoria Ambiental de 10 de junio de 2016, el Pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente el Plan General en sesión de 4 de octubre de 2016. Por lo que respecta a la conveniencia y oportunidad del Plan General, la Memoria señala dos aspectos: el modelo territorial y la gestión urbanística. En cuanto al primero, se señala que las Normas Subsidiarias adoptaron un determinado modelo territorial. Las razones y análisis que avalaron aquélla CONSEJERÍA DE UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA SOCIAL -------------------- DIRECCIÓN GENERAL DE URBANISMO C/ Lealtad, 14-1º - 39002 – Santander (Cantabria) decisión siguen estando vigentes en su mayoría, pero existen elementos nuevos que aconsejan introducir algunos ajustes o revisiones a la decisión de entonces: - Conveniencia de posibilitar ciertas operaciones estructurantes que permitan reforzar la base económica de Ribamontán al Mar (campo de golf, nueva estructura viaria, polígono industrial y polígono de servicios). - Reconsideración del carácter polinuclear que se otorgaba al desarrollo urbano, ante la realidad del continuo urbano formado por Somo y Loredo, que casi alcanza a Langre. - Ante la crisis económica, facilitar la implantación de nuevas actividades económicas, en pro de modificar la base económica municipal. Y en cuanto a la gestión urbanística, se señala que el planeamiento que se revisa, confió una parte de su capacidad de crecimiento al desarrollo de suelo apto para urbanizar, a desarrollar mediante planes parciales de bastante envergadura. Razones de escala, parcelario, experiencia y capacidad de iniciativa,