Comune Di Villaverla P.A.T
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Comune di Villaverla P.A.T. Piano di Assetto del Territorio DOCUMENTO PRELIMINARE art. 3, 5 e 15 L.r. 11/2004 aprile 2010 1 Versioni: V1: adozione in Giunta Comunale (02. 2010) V1_R1 Aggiornamento su indicazioni Dir. Urbanistica (29.04.2009) 2 Documento Preliminare INDICE Premessa..................................................................................................................................... 5 1. Il TERRITORIO DI VILLAVERLA ........................................................................................ 7 1.1 I segni storici dell’insediamento di Villaverla............................................................... 10 1.2 Il modello insediativo e gli obiettivi strategici .............................................................. 12 2. SCELTE STRATEGICHE E OBIETTIVI DI SOSTENIBILITA’ DEL PIANO ...................... 15 2.1 Il sistema ambientale: risorse naturalistiche e ambientali e paesaggio naturale ........ 15 2.2 La difesa del suolo...................................................................................................... 16 2.3 Ambiti di paesaggio agrario di interesse storico-culturale........................................... 17 2.4 I centri storici............................................................................................................... 19 2.5 Il sistema insediativo................................................................................................... 21 2.6 Il territorio rurale.......................................................................................................... 22 2.7 Le attività produttive.................................................................................................... 23 2.8 L’archeologia industriale ............................................................................................. 24 2.9 Il settore turistico-ricettivo e ricreativo ........................................................................ 24 2.10 Il sistema dei servizi.................................................................................................... 25 2.11 Il sistema infrastrutturale............................................................................................. 26 2.11.1 Le infrastrutture a scala sovracomunale ............................................................. 26 2.11.2 Le infrastrutture a scala locale ............................................................................ 26 3. IL PAT E LA VAS: Rapporto ambientale preliminare .................................................... 28 3 Documento Preliminare 4 Documento Preliminare Premessa La nuova L.U.R. – obiettivi, contenuti e finalità per il governo del territorio La LR 11/2004 stabilisce all’articolo 2 criteri, • l’individuazione di due diversi livelli di indirizzi, metodi e contenuti che gli strumenti di pianificazione in funzione della pianificazione devono avere per conseguire il dimensione locale, sovracomunale o raggiungimento di obiettivi relativi a: regionale degli interessi coinvolti; • promozione e realizzazione di uno • il riconoscimento della responsabilità sviluppo sostenibile e durevole; diretta ai Comuni relativamente alla • tutela delle identità storico-culturali e della gestione del proprio territorio per lo qualità degli insediamenti attraverso le sviluppo della comunità locale da operazioni di recupero e riqualificazione; esercitare, secondo i principi di sussidiarietà e partenariato, con le • salvaguardia e valorizzazione dei centri storici, del paesaggio rurale e montano e province e la regione per le funzioni di delle aree naturalistiche; salvaguardia, coordinamento e sviluppo territoriale; • difesa dai rischi idrogeologici; • la semplificazione dei procedimenti • coordinamento con le politiche di sviluppo amministrativi, garantendo trasparenza e di scala nazionale ed europea. partecipazione; In attuazione dei principi di sussidiarietà e • la disponibilità del quadro conoscitivo e concertazione, l’art. 5 introduce il metodo del l’accessibilità al pubblico delle confronto e della concertazione con gli enti informazioni che lo costituiscono. pubblici territoriali al fine di pervenire ad una disciplina condivisa delle risorse economico- Il Documento Preliminare, adottato dalla Giunta territoriali. Comunale, costituisce la piattaforma programmatica con la quale l’Amministrazione Tale metodo, di cui agli art. 5 e 15, viene attuato apre la fase di concertazione e confronto con i attraverso: cittadini, le associazioni e i portatori di interesse • le procedure di copianificazione per la (art. 5 – concertazione e partecipazione) per formazione condivisa e partecipata del concorrere alla definizione degli obiettivi e delle piano urbanistico, finalizzata a migliorare il scelte strategiche di sviluppo del territorio. processo decisionale e la successiva gestione; • la predisposizione e sottoscrizione del presente documento preliminare contenente la disciplina degli obblighi reciproci, la modalità di acquisizione del quadro conoscitivo, gli obiettivi della pianificazione e il programma di coordinamento del lavoro; 5 Documento Preliminare 6 Documento Preliminare 1. Il TERRITORIO DI VILLAVERLA Il territorio comunale di Villaverla è localizzato a sud di Thiene e dista circa 15 km dalla città di Vicenza. Si configura come un ambito pianeggiante delimitato dal torrente Timonchio, ad ovest, e dal bosco di Dueville e Novoledo a sud-est, con superficie di 15,7 kmq. La popolazione residente al 31 dicembre 2009 risulta di 6.230 abitanti. Villaverla confina con i comuni di: Caldogno, Dueville, Isola Vicentina, Malo, Montecchio Precalcino, Sarcedo, Thiene. In rapporto agli enti sovraordinati alla gestione dei servizi, il comune appartiene all’Ulss n. 4 (distretto sanitario n.1)1, al Bacino Idrografico del fiume Brenta-Bacchiglione e al Consorzio di bonifica Medio Astico-Bacchiglione, mentre i principali servizi pubblici sono forniti da Alto Vicentino Servizi (acqua), Alto Vicentino Ambiente (rifiuti), Ascopiave per la rete del gas. Villaverla è interessato dalla seguente viabilità sovracomunale: • Autostrada A31 Valdastico nella parte settentrionale del comune2; • S.P. 349 del Costo che costituisce collegamento tra Vicenza e l’Alto Vicentino in direzione Thiene; • S.P. 50 di Novoledo (collegamento est-ovest tra la S.P. 349 strada del Costo e la S.P. 248 strada Schiavonesca/Marosticana)3; • S.P. 49 Capiterlina (verso Isola Vicentina, altro collegamento est-ovest tra la S.P. 349 del Costo e la S.P 46 del Pasubio). La tratta ferroviaria Vicenza-Thiene-Schio interessa marginalmente il territorio di Villaverla, ma si caratterizza per la presenza della stazione ferroviaria di Villaverla-Montecchio Precalcino. 1 L’ambito territoriale dell’Azienda Ulss 4 comprende 32 Comuni, un'estensione di 660,48 kmq e una popolazione di circa 185.000 abitanti. Il territorio è suddiviso in due Distretti Socio Sanitari: Distretto Socio Sanitario 1 con sede direzionale a Thiene, che ricomprende i Comuni di Breganze, Caltrano, Calvene, Carrè, Chiuppano, Fara Vicentino, Lugo di Vicenza, Marano Vicentino, Montecchio Precalcino, Salcedo, Sarcedo, Thiene, Villaverla, Zanè, Zugliano. Distretto Socio Sanitario 2 con sede direzionale a Schio, che ricomprende i Comuni di Arsiero, Cogollo del Cengio, Laghi Lastebasse, Malo, Monte di Malo, Pedemonte, Piovene Rocchette, Posina, San Vito di Leguzzano, Santorso, Schio, Tonezza del Cimone, Torrebelvicino, Valdastico, Valli del Pasubio, Velo d’Astico. 2 I caselli autostradali più vicini sono quello di Thiene (a nord) e quello di Dueville (ad est), entrambi sull’A31 Valdastico. 3 I collegamenti SP 49 e SP 50 costituiscono una sorta di impropria circonvallazione nord di Vicenza con pesanti ripercussioni di traffico in prossimità delle aree residenziali di Villaverla e, soprattutto, di Novoledo. Con la realizzazione della variante all’abitato di Novoledo della SP 50 - lavori recentemente avviati – si ritiene possa essere risolta la problematica del traffico di attraversamento della frazione di Novoledo restituendo vivibilità ai luoghi centrali prospicienti la strada principale, la piazza e la chiesa. 7 Documento Preliminare Il fitto sistema idrografico interessa Villaverla con i seguenti principali corsi d’Acqua: • il torrente Timonchio (lungo il confine occidentale e meridionale); • il Trozzo Marano; • il torrente Rostone; • la roggia Verlata; • il torrente Igna (nella porzione orientale). Il territorio agricolo sud-orientale (a sud di Novoledo) si caratterizza per l’emergenza idrografica e ambientale del SIC “Bosco di Dueville e risorgive limitrofe”. La proposta di PTCP, recentemente trasmessa ai comuni e di prossima adozione da parte del Consiglio Provinciale, pur non includendo Villaverla nell’ambito della Policittà dell’Alto Vicentino4 (art. 92 – La policittà dell’Alto vicentino con le centralità di Valdagno, Schio, Thiene) fornisce tuttavia le direttive per una pianificazione coordinata d’ambito tra le quali, particolarmente interessanti appaiono: a. La “policittà slow”: I. Favorire progetti aventi per obiettivo l’utilizzo delle energie rinnovabili e l’efficienza energetica: incentivare anche nell’ambito del partenariato pubblico-privato, la produzione combinata di energia termica ed elettrica mediante l’utilizzo di biomassa proveniente da colture arboree appositamente piantate. II. Incentivare la qualità del costruire, ovvero divulgare esperienze progettuali significative, diffondere criteri di eco- compatibilità, incentivare l’edilizia sostenibile, promuovere interventi di bio-architettura. III.