Plano De Ação Estratégico Do Município Da Mealhada
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PlanoPlano de de ação Ação estratégico Estratégico – Município da Mealhada Índice 1. ENQUADRAMENTO DO PLANO DE AÇÃO ESTRATÉGICO MUNICIPAL ...................................... 5 2. METODOLOGIA DO PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO E IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO ESTRATÉGICO MUNICIPAL .............................................................................................. 8 3. ENQUADRAMENTO COMUNITÁRIO – HORIZONTE TEMPORAL 2014 – 2020 .......................... 11 4. ENQUADRAMENTO GERAL DO CONCELHO DA MEALHADA .................................................. 15 4.1. HISTÓRIA DO CONCELHO ............................................................................................................. 15 4.2. IDENTIDADES E CENTRALIDADES DO CONCELHO .............................................................................. 16 4.3. DEMOGRAFIA E VARIAÇÃO POPULACIONAL .................................................................................... 21 4.4. QUALIDADE AMBIENTAL DO CONCELHO ........................................................................................ 32 4.5. EDUCAÇÃO E ESCOLARIDADE ....................................................................................................... 36 4.6. EMPREGO, CARACTERIZAÇÃO SETORIAL E EMPRESAS ....................................................................... 44 4.7. TURISMO E GASTRONOMIA LOCAL ................................................................................................ 54 4.8. SAÚDE E AÇÃO SOCIAL ............................................................................................................... 71 4.9. INFRAESTRUTURAS MUNICIPAIS ................................................................................................... 75 4.10. OPORTUNIDADES E DESAFIOS .................................................................................................... 78 5. MEALHADA COM AS PESSOAS ............................................................................................ 82 5.1. MEALHADA, UM TERRITÓRIO COM POTENCIAL TURÍSTICO ................................................................ 87 5.2. MEALHADA, UM TERRITÓRIO QUALIFICADO E SUSTENTÁVEL ............................................................. 94 5.3. MEALHADA, UM TERRITÓRIO COM QUALIDADE AMBIENTAL ............................................................. 96 5.4. MEALHADA, UM TERRITÓRIO COMPETITIVO, FAVORÁVEL AO CONHECIMENTO E À INOVAÇÃO ................ 97 5.5. MEALHADA, UM TERRITÓRIO DE PROXIMIDADE E INCLUSIVO ............................................................ 99 6. MEALHADA PARA AS PESSOAS ......................................................................................... 101 7. PLANO DE AÇÃO DO MUNICÍPIO DA MEALHADA ............................................................... 109 7.1. VETORES ESTRATÉGICOS DE DESENVOLVIMENTO DA MEALHADA ..................................................... 114 8. GOVERNAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO ESTRATÉGICO MUNICIPAL .......................................... 194 9. ANEXOS ........................................................................................................................... 196 Junho/2016 PLANO DE AÇÃO ESTRATÉGICO – MUNICÍPIO DA MEALHADA 1 Índice de tabelas TABELA 1. VARIAÇÃO DA POPULAÇÃO RESIDENTE POR FREGUESIAS NO MUNICÍPIO DA MEALHADA | 1960-2011 .................................................................................................................... 23 TABELA 2. DENSIDADE POPULACIONAL DO MUNICÍPIO DA MEALHADA E TERRITÓRIOS LIMÍTROFES | 1991-2011 .................................................................................................................... 25 TABELA 3. VARIAÇÃO DEMOGRÁFICA DO MUNICÍPIO DA MEALHADA POR GRUPO ETÁRIO | 2001-2011 ............ 29 TABELA 4. ALOJAMENTOS FAMILIARES OCUPADOS POR INSTALAÇÕES EXISTENTES SEGUNDO OS CENSOS | 2001-2011 .................................................................................................................... 33 TABELA 5. SITUAÇÃO AMBIENTAL NO MUNICÍPIO DA MEALHADA: RESÍDUOS | 2014 ...................................... 34 TABELA 6. NÍVEL DE ESCOLARIDADE DA POPULAÇÃO RESIDENTE DO CONCELHO DE MEALHADA | 2001-2011 ..... 38 TABELA 7. REDE EDUCATIVA DO AGRUPAMENTO DE ESCOLAS DE MEALHADA | 2015 ..................................... 40 TABELA 8. NÚMERO DE SOCIEDADES CONSTITUÍDAS POR NÚMERO DE SOCIEDADES DISSOLVIDAS | 2009-2014 ... 45 TABELA 9. TAXA DE EMPREGO NO MUNICÍPIO DA MEALHADA | 2011 .......................................................... 50 TABELA 10. CONSULTAS NOS CENTROS DE SAÚDE POR HABITANTES | 2001-2012.......................................... 71 TABELA 11. HABITANTES POR CENTRO DE SAÚDE | 2001-2011 .................................................................. 72 TABELA 12. DISTRIBUIÇÃO DAS ENTIDADES GESTORAS, SEGUNDO A NATUREZA JURÍDICA, POR FREGUESIA | 2015 ............................................................................................................................. 74 TABELA 13. OPORTUNIDADES E DESAFIOS PARA O MUNICÍPIO DA MEALHADA ................................................ 78 TABELA 14. DIAGNÓSTICOS E CONTRIBUTOS DAS FORÇAS VIVAS RELEVANTES DO MUNICÍPIO DA MEALHADA ....... 85 TABELA 15. MATRIZ DE ESTRUTURAÇÃO TEMÁTICA DO PORTUGAL 2020 .................................................. 111 TABELA 16. SÍNTESE DOS VETORES E AÇÕES ESTRATÉGICAS MUNICIPAIS DO PAEM ....................................... 115 Índice de figuras FIGURA 1. PROCESSO DE IMPLEMENTAÇÃO DO PLANEAMENTO ESTRATÉGICO ................................................... 6 FIGURA 2. METODOLOGIA DE IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO ESTRATÉGICO MUNICIPAL .......................... 8 FIGURA 3. BASES DE ELABORAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO ESTRATÉGICO MUNICIPAL .............................................. 9 FIGURA 4. PRIORIDADES DO QUADRO ESTRATÉGICO COMUM 2014 - 2020 .................................................. 12 FIGURA 5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DO PROGRAMA COMUNITÁRIO PORTUGAL 2020 ................................. 14 FIGURA 6. LOCALIZAÇÃO NUTS II – REGIÃO CENTRO - E NUTS III – REGIÃO DE COIMBRA ............................... 17 PLANO DE AÇÃO ESTRATÉGICO – MUNICÍPIO DA MEALHADA 2 FIGURA 7. TERRITÓRIO ABRANGIDO PELO MUNICÍPIO DA MEALHADA | 2013 ................................................ 18 FIGURA 8. MEALHADA NO MAPA DAS ACESSIBILIDADES ............................................................................... 20 FIGURA 9. SISTEMA DE ACESSIBILIDADES E TRANSPORTES DA REGIÃO CENTRO ................................................ 21 FIGURA 10. PROJEÇÕES DA POPULAÇÃO RESIDENTE | 2011-2020 ............................................................... 24 FIGURA 11. ABANDONO ESCOLAR NO MUNICÍPIO DA MEALHADA | 2011 ..................................................... 42 FIGURA 12. ESTABELECIMENTO DE ENSINO DA REDE EDUCATIVA | 2015 ....................................................... 43 FIGURA 13. REPRESENTATIVIDADE DO VAB LOCAL POR SETOR DE ATIVIDADE ECONÓMICA | 2013 .................... 46 FIGURA 14. PRINCIPAIS REFERÊNCIAS TURÍSTICAS NO MUNICÍPIO DA MEALHADA ............................................ 54 FIGURA 15. ESTABELECIMENTOS HOTELEIROS NO MUNICÍPIO DA MEALHADA ................................................. 56 FIGURA 16. PATRIMÓNIO CULTURAL E ARQUITETÓNICO DO MUNICÍPIO DA MEALHADA ................................... 59 FIGURA 17. 4 MARAVILHAS DA MESA DA MEALHADA ................................................................................ 62 FIGURA 18. EIXOS ESTRATÉGICOS DO PENT ............................................................................................. 66 FIGURA 19. MATRIZ ESTRATÉGICA DE DESENVOLVIMENTO DOS PRODUTOS NO TERRITÓRIO .............................. 67 FIGURA 20. A OFERTA TURÍSTICA SEGUNDO A SUA FINALIDADE .................................................................... 69 FIGURA 21. OBJETIVOS ORIENTADORES DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL ......................................... 75 FIGURA 22. SÍNTESE DO PROCESSO DE AUSCULTAÇÃO DAS FORÇAS VIVAS RELEVANTES ..................................... 86 FIGURA 23. MARAVILHAS DA MESA DA MEALHADA ................................................................................... 87 FIGURA 24. ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL DO TRIPÉ DISTINTIVO LOCAL ............................... 88 FIGURA 25. POTENCIALIDADES DO MARKETING TERRITORIAL ....................................................................... 89 FIGURA 26. ESTRATÉGIA DE PROJEÇÃO E VALORIZAÇÃO DOS RECURSOS ENDÓGENOS ....................................... 90 FIGURA 27. EXTERNALIDADES DA MODERNIZAÇÃO E REVITALIZAÇÃO DO COMÉRCIO LOCAL ............................... 93 FIGURA 28. SÍNTESE DAS INICIATIVAS ÂNCORA ........................................................................................ 102 FIGURA 29. VISÃO ORIENTADORA DO PLANO GLOBAL ESTRATÉGICO DE RACIONALIZAÇÃO E REDUÇÃO DE CUSTOS NAS TIC NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ...................................................................... 108 FIGURA 30. PROGRAMAS OPERACIONAIS DO PORTUGAL 2020 ............................................................... 112 FIGURA 31. SÍNTESE DA ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL 2014-2020 ................................. 113 FIGURA 32. ESTRATÉGIA INTEGRADA DO MUNICÍPIO DA MEALHADA .......................................................... 115 FIGURA 33. ESTRATÉGIA DE MOBILIZAÇÃO DA POLÍTICA DAS CIDADES ......................................................... 118 FIGURA 34. ESTRATÉGIA DE REGENERAÇÃO URBANA ..............................................................................