Aprobarea Strategiei De Dezvoltare a Județului Olt Pentru Perioada 2021-2027
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
- PROIECT – Nr. 47/16.03.2021 HOTĂRÂRE cu privire la: aprobarea Strategiei de Dezvoltare a Județului Olt pentru perioada 2021-2027 Având în vedere: ➢ Referatul de aprobare nr.2633/16.03.2021 al Președintelui Consiliului Județean Olt; ➢ Prevederile documentelor de programare la nivel național și regional pentru perioada 2021 - 2027 ; ➢ Prevederile documentelor Uniunii Europene privind politica de coeziune în perioada 2021-2027 ; ➢ Prevederile art. 7 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică locală, republicată, În temeiul prevederilor art.173 alin.(1) lit. b), alin.(3) lit. d), art.182 alin.(1) și alin.(4) coroborat cu art.139 alin.(1) și art.196 alin.(1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL JUDEŢEAN OLT adoptă prezenta hotărâre. Art.1. Se aprobă Strategia de Dezvoltare a Județului Olt pentru perioada 2021-2027, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 1 Art.2. Prezenta hotărâre se publică în presa locală și se comunică Direcției Economice, Buget–Finanțe, Serviciului Dezvoltare Regională din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Olt, pentru aducere la îndeplinire, Președintelui Consiliului Olt, precum și Instituției Prefectului – Județul Olt. INIȚIATOR PREŞEDINTELE CONSILIULUI JUDEȚEAN OLT Marius OPRESCU Avizat, Secretar General al Județului, Marinela – Elena ILIE /LD (2 ex.) 2 Anexă la Proiectul de Hotărâre nr. 47/16.03.2021 Strategia de dezvoltare a judeţului Olt 2021 - 2027 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEŢULUI OLT 2021 – 2027 0 Strategia de dezvoltare a judeţului Olt 2021 - 2027 CUPRINS INTRODUCERE ......................................................................................................................... 1 Capitolul I – AUDIT TERITORIAL ....................................................................................... 3 1. Prezentarea judeţului OLT ............................................................................................ 3 2. Demografie şi resurse umane ...................................................................................... 13 3. Infrastructură ............................................................................................................... 18 4. Dezvoltare economică ................................................................................................. 33 5. Mediul de afaceri şi competitivitatea economică........................................................ 74 6. Administraţia publică locală – serviciile publice ........................................................ 83 7. Mediu ........................................................................................................................ 104 8. Mediul extern – factori interesaţi .............................................................................. 120 9. Analiza SWOT generală ........................................................................................... 126 Capitolul II – Consultarea publică a comunităţii ................................................................. 127 1. Procesul de consultare publică .................................................................................. 128 2. Observaţii şi concluzii .............................................................................................. 132 Capitolul III – Strategia de dezvoltare ................................................................................. 136 1. Viziune de dezvoltare ............................................................................................... 136 2. Priorităţi strategice pentru perioada 2021-2027 ........................................................ 139 3. Obiective şi măsuri de dezvoltare ............................................................................. 140 4. Obiective pe termen mediu şi lung ........................................................................... 151 5. Obiective pe termen mediu şi lung pentru dezvoltarea durabilă a judeţului Olt ...... 156 6. Indicatorii dezvoltării ................................................................................................ 162 7. Surse de finanțare ...................................................................................................... 167 8. Procesul de planificare strategică.............................................................................. 196 9. Coerenţa cu politicile naţionale şi comunitare .......................................................... 203 Capitolul IV – Mediu și dezvoltare durabilă ....................................................................... 204 1. Decarbonizarea energiei electrice – obiectiv european ............................................ 204 2. Analiza contextului actual ........................................................................................ 208 3. Anexe suport ............................................................................................................. 220 Capitolul V – Planul de acţiune ........................................................................................... 228 1. Investiţii realizate în perioada 2014 – 2020 .............................................................. 228 2. Investiţii prevăzute în perioada 2021 – 2027 ............................................................ 241 3. Anexe suport ............................................................................................................. 255 Surse documentare ............................................................................................................... 271 Strategia de dezvoltare a judeţului Olt 2021 - 2027 INTRODUCERE Argument Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Olt pentru perioada 2021-2027 este un document complex, care are la bază Planul de Dezvoltare Regională Sus Vest Oltenia 2021 - 2027, strategii şi planuri de dezvoltare ale comunităţilor locale, precum şi documente de planificare sectoriale. Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Olt a fost realizată respectându-se principiile dezvoltării durabile, pornind de la premiza că "o societate durabilă este cea care îşi modelează sistemul economic şi social astfel încât resursele naturale şi sistemele de suport ale vieţii să fie menţinute”, cum afirma Lester Brown. Orice comunitate trebuie să promoveze o viziune strategică în ceea ce priveşte dezvoltarea sa viitoare. Lipsa unei asemenea viziuni duce la o activitate administrativă haotică, în cadrul căreia se pot rata oportunităţi şi se consumă iraţional resurse preţioase. Experienţa internaţională a arătat că proiectele şi programele operaţionale funcţionează cel mai bine atunci când fac parte dintr-un cadru coerent şi când există o coordonare la nivel strategic. Scopul elaborării Strategiei de dezvoltare a judeţului Olt este acela de a pune la dispoziţia tuturorfactorilor interesaţi în progresul economico-social al localităţilor urbane precum şi al celor rurale, o gândire unitară cu privire la căile necesare de urmat, creând premizele apariţiei unui efect sinergic, benefic pentru asigurarea unei dezvoltări armonioase şi durabile. Strategia de dezvoltare a judeţului Olt vizează definirea reperelor strategice de dezvoltare a comunităţii pe o perioadă de 7 ani. Etapele metodologice principale ale elaborării acesteia au fost următoarele: realizarea unei analize preliminare, stabilirea viziunii asupra dezvoltării strategice, analiza sectorială a domeniilor strategice principale şi articularea documentului strategic. Principiile care au stat la baza elaborării strategiei au fost: asigurarea validităţii ştiinţifice, implicarea comunităţii, transparenţa, obiectivitatea, coerenţa şi continuitatea demersului. Pentru a da rezultate, strategia trebuie însoţită de promovarea, la nivelul administraţiei publice, a unui management strategic integrat, la toate nivelurile, capabil să identifice şi să speculeze oportunităţile apărute în beneficiul comunităţii. Obiectivul general al strategiei este atingerea unei dezvoltări economice şi sociale durabile, care să ducă pe termen lung la creşterea nivelului de trai al populaţiei şi poziţionarea judeţului Olt pe un loc onorabil în ceea ce priveşte nivelul de dezvoltare. Principala modalitate 1 Strategia de dezvoltare a judeţului Olt 2021 - 2027 de atingere a acestui obiectiv este dezvoltarea prioritară a turismului în judeţul Olt şi a altor sectoare de activitate în concordanţă cu principiile dezvoltării durabile, pentru creşterea calităţii vieţii şi gestionarea raţională a resurselor. Strategia cuprinde obiective pentru dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de transport, consolidarea mediului de afaceri prin creşterea competitivităţii şi eficienţei microîntreprinderilor şi IMM-urilor, dezvoltarea şi consolidarea mediului rural în vederea creşterii nivelului de trai al locuitorilor, îmbunătăţirea calităţii serviciilor de sănătate şi a asistenţei sociale, dezvoltarea infrastructurii din învăţământ şi din domeniul culturii, susţinerea tinerei generaţii prin armonizarea politicilor judeţene şi locale cu cele guvernamentale, conservarea şi protecţia patrimoniului natural şi cultural, realizarea de investiţii şi diversificarea ofertei de servicii turistice în vederea valorificării potenţialului judeţean din domeniul turismului. Implementarea strategiei presupune cooperare între toţi factorii responsabili locali, respectiv administraţia publică locală, instituţii descentralizate şi deconcentrate de la nivelul judeţului,