Repositorio Institucional De La Universidad De El Salvador
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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA ORIENTAL ESCUELA DE POSTGRADO MAESTRÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL TRABAJO DE GRADO: DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS MUNICIPALIDADES DE LA ZONA ORIENTAL DE EL SALVADOR. PRESENTADO POR: CARLOS ROBERTO GARCÍA VENTURA PARA OPTAR AL GRADO DE: MAESTRO EN GESTIÓN AMBIENTAL DOCENTE DIRECTORA: ARQTA. ARLINE CAROLINA CARBALLO HENRÍQUEZ CIUDAD UNIVERSITARIA ORIENTAL, NOVIEMBRE DE 2015 SAN MIGUEL EL SALVADOR CENTROAMÉRICA UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR AUTORIDADES LIC. LUIS ARGUETA ANTILLON RECTOR INTERINO VICE-RECTORA ACADÉMICA SECRETARIA GENERAL FISCAL GENERAL FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA ORIENTAL AUTORIDADES ING. JOAQUIN ORLANDO MACHUCA DECANO LIC. CARLOS ALEXANDER DÍAZ VICE-DECANO LIC. JORGE ALBERTO ORTEZ HERNÁNDEZ SECRETARIO INDICE RESUMEN .................................................................................................................. i INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... ii CAPITULO I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................. 6 A. Descripción del problema………………………………………………………….6 1. Antecedentes del problema………………………………………………..6 2.Causas del problema………………………………………………………10 3. Impacto……………………………………………………………………..11 B. Delimitación del problema .............................................................................. 11 1. Teórica………………………………………………………………………11 2. Geográfica ........................................................................................... 12 3. Temporal ............................................................................................. 12 C. Alcance ......................................................................................................... 13 1. Enfoque ............................................................................................... 13 2. Profundidad ......................................................................................... 13 D. Factibilidad ..................................................................................................... 14 E. Enunciado del problema ................................................................................ 14 CAPITULO II. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA ...................................................... 15 A. Marco Histórico .............................................................................................. 15 B. Marco Legal ................................................................................................... 17 C. Marco Teórico ................................................................................................ 20 1. La gestión ambiental del Estado .......................................................... 20 2. Gestión ambiental municipal ................................................................ 21 3. Unidad Ambiental ................................................................................. 22 4. Modelo de gestión ambiental municipal ............................................... 24 5. Gestión Estratégica .............................................................................. 25 6. Gestión Participativa ............................................................................ 26 7. Gestión Operativa................................................................................. 26 8. Gestión político – institucional .............................................................. 27 CAPÍTULO III. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS .................................................... 28 A. Justificación de la investigación ...................................................................... 28 1. Biodiversidad ........................................................................................ 29 2. Pérdida de los bosques ........................................................................ 29 3. El suelo ................................................................................................. 30 4. El agua.................................................................................................. 31 5. Riesgos antrópicos ............................................................................... 33 B. OBJETIVOS ................................................................................................... 39 1. OBJETIVO GENERAL .......................................................................... 39 2. OBJETIVO ESPECÍFICOS ................................................................... 39 CAPITULO IV. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN .................................... 40 A. Ubicación Geográfica del estudio. ................................................................. 40 B. Tipo de Investigación ..................................................................................... 45 C. Unidades de Análisis ..................................................................................... 45 D. Variables y medición ...................................................................................... 46 1. Definición de las variables ...................................................................... 46 2. Indicadores y Medición .......................................................................... 46 a. Instrumentos de Medición ............................................................. 52 b. Técnicas y procedimientos a emplearse en la recopilación de la información .............................................................................................................. 52 4. Procesamiento y análisis de la información ........................................... 53 5. Utilización de resultados ........................................................................ 53 CAPITULO V. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS ................................. 54 A. Análisis de Variables. .................................................................................... 54 1. El Territorio .............................................................................................. 54 2. Vegetación ............................................................................................... 55 3. Fauna....................................................................................................... 55 4. Agua. ....................................................................................................... 56 5. La institucionalidad .................................................................................. 56 B. Situación del estado de la gestión ambiental municipal................................ 57 1. Elementos de análisis del departamento de Usulután ........................... 58 2. Elementos de análisis del departamento de Morazán ........................... 73 3. Elementos de análisis del departamento de San Miguel ...................... 88 4. Elementos de análisis del departamento de La Unión ......................... 105 CAPITULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................... 122 A. CONCLUSIONES ........................................................................................ 122 B. RECOMENDACIONES ............................................................................... 124 Fuentes de información consultadas ..................................................................... 126 INDICE DE ANEXOS Anexo 1: Modelo de Gestión Ambiental. ............................................................. ..128 Anexo 2. Ubicación Geográfica del estudio ........................................................ .129 Anexo 3. Encuesta a Alcaldías para diagnóstico de la situación de la gestión ambiental municipal ............................................................................................... 130 Anexo 4: Resumen Promedio de Gestión Ambiental por Departamento ............ .136 Anexo 5. Resumen de Gestión Ambiental de municipios de la zona oriental de El Salvador ........................................................................................................... .137 INDICE DE FIGURAS Figura 1.Modelo de gestión ambiental municipal……………………………….…….24 Figura 2. Mapa hidrológico de la zona oriental de El Salvador. SNET…….……….31 Figura 3. Promedio De Gestión Ambiental Por Departamento……….……………..55 Figura 4. Gráfica de variable Territorio……………………………………….………..58 Figura 5. Gráfica de variable Territorio……………………………………….………..59 Figura 6. Gráfica de variable Territorio………………………………………….……..60 Figura 7. Gráfica de variable Vegetación……………………………………….……..61 Figura 8. Gráfica de variable Vegetación……………………………………….……..62 Figura 9. Gráfica de variable Vegetación……………………………………….……..63 Figura 10. Gráfica de variable Fauna…………………………………………….…….64 Figura 11. Gráfica de variable Agua…………………………………….……………...65 Figura 12. Gráfica de variable Agua…………………………………………………...66 Figura 13. Gráfica de variable Agua…………………………………………………...67 Figura 14. Gráfica de variable Institucionalidad ………………………………………68 Figura 15. Gráfica de variable Institucionalidad ………………………………………69 Figura 16. Gráfica de variable Institucionalidad ………………………………………70 Figura 17. Gráfica de gestión ambiental departamento de Usulután……….………72 Figura 18. Gráfica de variable Territorio…………………………….………….………73 Figura 19. Gráfica de variable Territorio……………………………………….………74 Figura 20. Gráfica de variable Territorio……………………………………….………75 Figura 21. Gráfica de variable Territorio……………………………………….………76 Figura 22. Gráfica de variable Vegetación…………………………………….………77 Figura 23. Gráfica de variable Vegetación…………………………………….………78 Figura