Proyecto De Intervención Integral De La Serra D'en Mena. Santa Coloma
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Proyecto de Intervención Integral de la Serra d’en Mena Santa Coloma de Gramenet Fondo, Raval, Santa Rosa y Safaretjos Iniciativa Urbana ES Santa Coloma de Gramenet, febrero de 2008 Índice: 1. DELIMITACIÓN DE LA ZONA DE ACTUACIÓN ...............................................................................3 1.1. COMPATIBILIDAD CON LA LEY DE BARRIOS................................................................................................................... 4 1.2. CUADRO DE INDICADORES DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN ................................................................................................... 6 2. ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO ..................................................................................................7 2.1. ANÁLISIS TERRITORIAL Y URBANÍSTICO....................................................................................................................... 7 2.1.1. Accesibilidad y movilidad, un tema por resolver...................................................................................................... 7 2.1.2. Urbanismo................................................................................................................................................... 7 2.2. ANÁLISIS MEDIOAMBIENTAL .................................................................................................................................. 11 2.3. ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO............................................................................................................................... 14 2.3.1. Descripción de la población ............................................................................................................................ 14 2.3.2. Descripción de la situación social ..................................................................................................................... 17 2.3.3. Asociacionismo y participación ciudadana ........................................................................................................... 20 2.4. ANÁLISIS ECONÓMICO......................................................................................................................................... 21 2.5. ANÁLISIS DAFO................................................................................................................................................. 23 2.6. CUADRO DE INDICADORES DE SEGUIMIENTO (CORE INDICATORS) ...................................................................................... 26 3. ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DEL PROYECTO .............................................................................. 27 3.1. COORDINACIÓN CON LOS INTERLOCUTORES LOCALES ................................................................................................... 34 3.2. CARÁCTER INNOVADOR DEL PROYECTO.................................................................................................................... 35 3.3. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ............................................................................................................................. 35 3.4. RELACIÓN DE LA ESTRATEGIA PROPUESTA CON LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO REGIONAL Y COMUNITARIO .................................. 36 3.5. MEDIO AMBIENTE URBANO ................................................................................................................................... 39 3.6. FICHAS DE ACTUACIÓN ....................................................................................................................................... 39 3.7. GESTIÓN Y SEGUIMIENTO .................................................................................................................................... 54 3.8. INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD ................................................................................................................................ 56 3.9. PLAN FINANCIERO ............................................................................................................................................. 58 Proyecto de Intervención Integral de la Serra d’en Mena Santa Coloma de Gramenet 2 Cabe decir que en el período de máximo crecimiento de los años sesenta y setenta, las técnicas y materiales de construcción eran muy pobres o 1. Delimitación de la zona de inadecuados, cosa que ha llevado a que, dejando de lado los bloques de actuación viviendas más recientes, las construcciones de esta zona sean de muy baja calidad. Santa Coloma de Gramenet es una ciudad con 122.691 habitantes y una superficie de 710 hectáreas situada al norte de la comarca del Barcelonés. Forma parte de la primera corona de la región metropolitana de Barcelona y presenta unos importantes flujos de movilidad hacia la capital catalana, contigua geográficamente, ya sea por motivos laborales o de ocio. El área urbana objeto de la presente memoria corresponde a la unidad territorial de los cuatro barrios de la zona sur de Santa Coloma (el Fondo, Santa Rosa, Raval y Safaretjos) que se localiza en la Serra d’en Mena, un área montañosa de baja altura que delimita la frontera entre los términos municipales de Badalona y de Santa Coloma de Gramenet y que coincide con los límites definidos por los distritos censales V y VI del municipio. Aparte de esto, el territorio de la zona sur de Santa Coloma de Gramenet se caracteriza por una mala accesibilidad, con pendientes superiores al 15%, y por la insuficiencia del transporte público. En los barrios de la zona de actuación viven 42.076 persones1 en menos de 1km² (91,03 Ha.) dando lugar a una de las mayores densidades de población de todo Cataluña. De hecho, el conjunto de los barrios de la La ubicación del barrio en el extremo sur de la ciudad, su orografía y la zona de actuación representa aproximadamente una tercera parte de la menor calidad de sus construcciones, comporta una deferencia a la baja población de la ciudad, la cual se circunscribe en sólo una quinta parte del respecto del valor medio catastral del municipio, y una presencia espacio urbano de la misma. relativamente frecuente de edificios en mal estado o ruinoso y/o con deficiente suministro de servicios básicos. También es remarcable la fuerte presencia de edificios altos sin ascensor, así como la existencia de Los barrios del Fondo, Santa Rosa, Raval y Safaretjos se formaron en los un parque importante de viviendas de dimensiones reducidas (menos de años veinte del siglo pasado como extensiones suburbanas mal 50m²), sobre todo las construidas a principios de los sesenta. planificadas, donde abundaba la autoconstrucción y originalmente no había dotación de equipamientos y servicios. Unas décadas más tarde, en los años cincuenta y sesenta del siglo XX, se produjo la expansión de estos A nivel demográfico, durante las dos últimas décadas del siglo XX hubo un barrios como consecuencia de la llegada masiva de inmigración interior del decrecimiento poblacional de un 1% anual, tendencia que no cambia hasta Estado. el período 20012003. Es en este momento cuando se produce un punto de inflexión, y a partir de entonces la población empieza a crecer cerca del 2,5% anual debido, sobre todo, a los recientes flujos de inmigración exterior, con predominio de los asiáticos y de los marroquíes. 1 Padrón municipal de 18/01/2007 Proyecto de Intervención Integral de la Serra d’en Mena Santa Coloma de Gramenet 3 En este proceso, desde principios de los noventa se produce una Finalmente, respecto a cuestiones medioambientales, es importante decir substitución de la población autóctona por población de origen que, a parte de la baja concienciación medioambiental entre la extracomunitario, la llegada de la cual, como se ha comentado, aumenta ciudadanía, la falta de zonas verdes es una realidad visible en un área tan los últimos años, hasta el punto que actualmente representa un 27,30% de densamente poblada como es la zona de actuación. Así lo demuestra el los habitantes de los cuatro barrios. En este sentido, se debe tener en hecho que casi un 45% de las zonas verdes previstas por el planteamiento cuenta la preocupación manifestada por los vecinos respecto a la llegada en la zona de actuación quedan pendientes de ejecutar. 2 masiva de inmigración extranjera , inquietud que tiene que ver con el choque cultural, la percepción de inseguridad y las dificultades de integración de algunos colectivos. Con relación al punto anterior, añadir que la existencia de edificios con carencia de servicios y unas instalaciones antiguas y con un mantenimiento escaso, sumada a la baja calidad del espacio público, afecta Como consecuencia del reciente proceso de densificación expuesto, las negativamente la calidad de vida de los vecinos de la zona de actuación. condiciones de habitabilidad de la zona son poco favorables, lo que a la vez ha propiciado un incremento de la rotación poblacional (cada vez más los habitantes de estos barrios se plantean su estancia como algo En resumen, todos estos factores configuran el plano de una zona que está temporal, a la espera de poder instalarse en barrios o municipios más inmersa en un proceso de degradación importante tanto a nivel urbanístico acomodados) situación que, a la vez, dificulta el arraigo social de los como social, económico y también medioambiental. recién llegados y el propio desarrollo social de los barrios. 1.1. COMPATIBILIDAD CON LA LEY DE BARRIOS En cuanto a la economía, esta zona tiene un tejido débil, caracterizado por diversos elementos: una dimensión media de las empresas reducida, una presencia casi inexistente del sector industrial y