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VERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ México, 2017

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VERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ México, 2017 CIEN ENSAYOS PARA EL CENTENARIO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Tomo 1 Estudios históricos 00a_I_Prelim.indd 1 18/12/16 08:38 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Serie DOCTRINA JURÍDICA, núm. 785 COORDINACIÓN EDITORIAL Lic. Raúl Márquez Romero Secretario técnico Lic. Wendy Vanesa Rocha Cacho Jefa del Departamento de Publicaciones Raúl Márquez Romero Supervisión editorial de la colección Pamela Rodríguez Padilla Asistencia académica y editorial general Jorge Sánchez Casas Cuidado de la edición Irma Martínez Hidalgo Formación en computadora Wendy Vanesa Rocha Cacho Edna María López García Apoyo editorial Carlos Martín Aguilera Ortiz Elaboración de portada INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ COMITÉ DIRECTIVO Sen. Miguel Barbosa Huerta Presidente Sen. Roberto Armando Albores Gleason Secretario Sen. Daniel Gabriel Ávila Ruíz Secretario Sen. Ángel Benjamín Robles Montoya Secretario JUNTA EJECUTIVA Gerardo Esquivel Hernández Coordinador Ejecutivo de Investigación María de los Ángeles Mascott Sánchez Directora General de Análisis Legislativo Juan Carlos Amador Hernández Director General de Difusión y Publicaciones Noel Pérez Benítez Director General de Finanzas Alejandro Encinas Nájera Director General de Investigación Estratégica 00a_I_Prelim.indd 3 18/12/16 08:38 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Director Pedro Salazar Ugarte Secretario académico Francisco Ibarra Palafox Secretario técnico Raúl Márquez Romero Jefa del Departamento de Publicaciones Wendy Vanesa Rocha Cacho 00a_I_Prelim.indd 4 18/12/16 08:38 CIEN ENSAYOS PARA EL CENTENARIO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Tomo 1 Estudios históricos GERARDO ESQUIVEL FRANCISCO IBARRA PALAFOX PEDRO SALAZAR UGARTE Coordinadores UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ MÉXICO, 2017 00a_I_Prelim.indd 5 18/12/16 08:38 Primera edición: 27 de enero de 2017 DR © 2017. Universidad Nacional Autónoma de México INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n Ciudad de la Investigación en Humanidades Ciudad Universitaria, 04510 Ciudad de México Impreso y hecho en México ISBN obra completa: 978-607-02-8670-4 ISBN tomo 1: 978-607-02-8671-1 00a_I_Prelim.indd 6 18/12/16 08:38 CONTENIDO Presentación ................................................ XI Pedro SALAZAR UGARTE Francisco IBARRA PALAFOX Gerardo ESQUIVEL Liminar.................................................... XIII Miguel BARBOSA HUERTA E l artículo 27, el agua de la nación y la construcción del centro político (1888-2002) ............................................... 1 Luis ABOITES AGuiLAR La Constitución de 1917 y sus enemigos ........................... 25 José Antonio AGuiLAR RIVERA La Soberana Convención y el Congreso Constituyente de Querétaro: similitudes y diferencias ...................................... 49 Felipe Arturo ÁVILA EspiNOSA Los principios jurídico-políticos fundamentales en la Constitución mexicana ................................................. 57 Jorge CARpiZO E volución del control constitucional en México ..................... 71 Héctor FIX-ZAMUDIO La historia del feminismo en México .............................. 101 Patricia GALEANA E l Congreso Constituyente de 1916-1917. Debates ................... 121 José GAMAS TORRucO La Revolución mexicana, los trabajadores y el artículo 123 ............ 151 Aurora GÓMEZ GALVARRIATO FREER . VII 00b_I_Contenido.indd 7 18/12/16 08:40 CONTENIDO Las Constituciones políticas de 1857 y 1917. 171 María del Refugio GONZÁLEZ Hacia una “invención” histórica de la Constitución de 1917. 187 Luis René GUERRERO GALVÁN Secularia autem Constitutio. El Poder Judicial federal en México en los debates de 1917. 201 María del Pilar HERNÁNDEZ El Partido Liberal Constitucionalista y su proyecto de implantación del régimen parlamentario en México (1916-1921). 223 Georgette JOSÉ VALENZUELA El artículo 27 y la reforma agraria. 239 Emilio KOURÍ La Constitución de 1917 y sus principios políticos fundamentales. 257 Miguel DE LA MADRID HURTADO Vida historiada del Congreso Constituyente y la Constitución de 1917 . 273 Álvaro MATUTE Los Sentimientos de la Nación en el centenario de la Constitución. 289 J. José Bernardo A. MENDIOLEA VEGA Eric GARCÍA-LÓPEZ Las Constituciones mexicanas: una visión histórica. 305 Emilio O. RABASA El liberalismo decimonónico en México . 317 Faviola RIVERA CASTRO Artículo 39: la promesa, sólo la promesa. 333 Ariel RODRÍGUEZ KURI De 1857 a 1917: dos momentos privilegiados para constituir espacios republicanos . 347 Ariadna SALAZAR QuiÑÓNEZ Manuel Jorge CARREÓN PEREA ¿Hubo influencia villista en el Congreso Constituyente? Notas sobre Pastor Rouaix. 361 Pedro SALMERÓN SANGINÉS . VIII 00b_I_Contenido.indd 8 18/12/16 08:40 CONTENIDO El discurso pronunciado por el diputado Hilario Medina en la clausura del Congreso Constituyente de 1916-1917 . 375 José Luis SOBERANES FERNÁNDEZ En torno a las acciones y los procesos colectivos. 389 Salvador VALENciA CARMONA Plantar la bandera de la nacionalidad. La extranjería en el Congreso Constituyente de 1916-1917. 407 Pablo YANKELEVich . IX 00b_I_Contenido.indd 9 18/12/16 08:40 Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM www.juridicas.unam.mx Libro completo en: https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv https://goo.gl/TkDlCU PRESENTACIÓN sta obra es el resultado de un esfuerzo colectivo entre el Instituto de Inves- tigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México y el EInstituto Belisario Domínguez del Senado de la República. Se trata de un proyecto coordinado por quienes firmamos esta nota, pero que reúne la dedicación de un amplio grupo de colaboradores y autores que trabajaron durante varios meses. Al final de ese periplo editorial se han logrado reunir un conjunto de cien ensa- yos escritos por las personas que mejor conocen el devenir constitucional mexicano. El resultado es esta publicación conmemorativa que sale a la luz pública el día en que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos cumple sus primeros cien años de vigencia, pero que aspira a mantenerse en el interés de los lectores du- rante un amplio periodo de tiempo. Desde esta perspectiva, en cierto sentido, la celebración del aniversario cons- titucional ha servido como pretexto académico para pensar y reflexionar sobre el pasado, el presente y el futuro del constitucionalismo mexicano. Dividida en cuatro tomos, la colección aborda, desde diferentes perspectivas y con el instrumental teórico de diversas disciplinas, cuatro grandes aspectos del de- venir constitucional en México: la historia, el derecho, la vida económica y social, y la política. En cada caso, expertas y expertos en sus disciplinas dan cuenta de la vigencia simbólica, jurídica, política, económica, social, cultural, etcétera, de la Constitución de México. De esta manera, cada ensayo en lo individual ofrece un punto de vista sobre aspectos relevantes de la Constitución mexicana, pero lo más importante es la visión compleja, robusta, que ofrece la colección en su conjunto. Pensamos que esa es la mejor forma de festejar a la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos aprobada por el Constituyente en Querétaro hace una centuria: demostrando que no ha sido un tótem normativo ni un fetiche histórico sin relevan- cia práctica. Todo lo contrario, la Constitución mexicana fue un referente histórico, materializó un hito político, sirvió para organizar una sociedad compleja y ha sido instrumento de cambio y transformación constantes. De todo ello se da cuenta en esta obra. Si bien es cierto que en la actualidad la Constitución mexicana adolece de pro- blemas desde un punto de vista técnico y semántico —como consecuencia en gran medida de las múltiples reformas de las que ha sido objeto—, lo cierto es que, desde . XI DR © 2017. Universidad Nacional Autónoma de México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. Instituto Belisario Domínguez 00c_I_Presentación.indd 11 18/12/16 08:39 Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM www.juridicas.unam.mx Libro completo en: https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv https://goo.gl/TkDlCU PRESENTACIÓN un punto de vista político y jurídico, sigue viva y vigente. Y eso, si observamos la historia del constitucionalismo contemporáneo, no es poca cosa. Nosotros, sin prejuzgar sobre lo que pasará —porque, como nos enseñó Weber, la “cátedra no es ni para los demagogos ni para los profetas”—, simplemente festeja- mos que así sea y ofrecemos a los lectores este conjunto de ensayos imprescindible. Pedro SALAZAR UGARTE Francisco IBARRA PALAFOX Gerardo ESQuiVEL México, 5 de febrero de 2017 . XII DR © 2017. Universidad Nacional Autónoma de México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. Instituto Belisario Domínguez 00c_I_Presentación.indd 12 18/12/16 08:39 Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM www.juridicas.unam.mx Libro completo en: https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv https://goo.gl/TkDlCU LIMINAR n 1917, los 127 integrantes del Congreso Constituyente que firmaron la Constitución tuvieron y cumplieron la alta responsabilidad de plasmar sobre Eel papel las demandas de democracia, justicia y libertad que la Revolución había desencadenado. La promulgación de la Constitución permitió avanzar hacia la pacificación, fincó las bases de un Estado moderno y trazó el sendero hacia el porvenir. Este año
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