Diagnosi Comarcal I Estratègies De L'alt Camp Actualització 2009
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DIAGNOSI COMARCAL I ESTRATÈGIES DE L’ALT CAMP ACTUALITZACIÓ 2009 PROMOTOR: PATROCINADORS: Generalitat de Catalunya Departament d’Innovació, Universitats i Empresa Diagnosi Alt Camp 2009.indd 1 4/10/09 09:50:27 ESTUDI ELABORAT PER: EQUIP TÈCNIC: Mercedes Teruel Josep M. Piñol Edita Fundació Ciutat de Valls Antic Hospital de Sant Roc C/ Jaume Huguet, 1 43800 Valls Tel. i fax: 977 60 06 60 [email protected] www.fcvalls.org Primera edició Novembre 2009 Consulta de l’estudi en línia Al web de la Fundació Ciutat de Valls es pot consultar la totalitat de l’estudi Composició i muntatge Imatge-9, SL Impressió Gràfiques Moncunill, SL Dipòsit legal T-.1.672-2009 Diagnosi Alt Camp 2009.indd 2 4/10/09 09:50:28 ÍNDEX PRESENTACIÓ CAPÍTOL 5 Fundació Ciutat de Valls ..................................... 5 LES INFRAESTRUCTURES I L’ORDENACIÓ TERRITORIAL ................................................ 41 CAPÍTOL 1 5.1 Les infraestructures viàries ........................... 41 INTRODUCCIÓ ................................................ 7 5.2 El ferrocarril ............................................... 42 5.3 El transport públic ...................................... 44 CAPÍTOL 2 ELS CANVIS POBLACIONALS 5.4 Altres infraestructures i xarxes de serveis ...... 45 I LA IMMIGRACIÓ............................................ 9 5.5 L’urbanisme i l’ordenació del territori .......... 45 2.1 Evolució demogràfica recent ........................ 10 5.6 Noves implantacions en polígons industrials ... 49 2.2 Estructura de la població ............................. 12 2.3 Els components del creixement .................... 14 CAPÍTOL 6 LES LÍNIES ESTRATÈGIQUES ......................... 51 6.1 La planificació estratègica ............................ 51 CAPÍTOL 3 DIAGNOSI ECONÒMICA DE LA COMARCA ... 19 6.2 Els escenaris de futur .................................. 52 3.1 L’anàlisi de l’Alt Camp i el Camp 6.3 Les línies estratègiques i les actuacions de Tarragona .............................................. 19 prèvies ....................................................... 53 3.2 L’anàlisi dels municipis de l’Alt Camp ......... 27 6.4 Les actuacions per al mitjà termini ............... 55 3.3 Tendències .................................................. 30 CAPÍTOL 7 CAPÍTOL 4 CONCLUSIONS .............................................. 59 CANVIS SECTORIALS: SECTORS CRÍTICS I SECTORS OXIGEN ....................................... 31 REFERÈNCIES I FONTS D’informació ...... 61 4.1 Els sectors crítics ......................................... 31 L’EQUIP TÈCNIC DE L’ESTUDI ...................... 63 4.2 Els sectors oxigen ....................................... 34 4.3 Reflexions .................................................. 40 índex 3 ▲ Diagnosi Alt Camp 2009.indd 3 4/10/09 09:50:28 Diagnosi Alt Camp 2009.indd 4 4/10/09 09:50:28 PRESENTACIÓ La Fundació Ciutat de Valls fa enguany sei- aquest any 2009 se n’ha fet una segona, la que xanta anys que es va crear, obra de l’industrial avui els presentem. i mecenes vallenc Francesc Blasi Vallespinosa. Tots som conscients de la situació econòmica La seva generositat i la de la resta de donants, actual que viu el nostre país. És precisament que al llarg dels anys hi han donat suport, han per això que cal, més que mai, fer una anàlisi fet que avui la nostra institució sigui una realitat de la nostra realitat, i ser molt conscients de sòlida i que tingui com a meta final el compro- les nostres debilitats i de les nostres fortale- mís amb la millora de la vida de la gent. ses per trobar on, com a col·lectiu, tenim les Entre els seus objectius prioritaris, la Fun- oportunitats que ens poden fer avançar cap al dació s’ha marcat promoure i impulsar inicia- futur. Aquest és el repte que tenim tots plegats, tives adreçades a conèixer i a desenvolupar el institucions i societat civil. creixement econòmic de Valls i de la comarca No voldríem acabar aquestes ratlles de de l’Alt Camp. presentació sense fer un agraïment a totes les És en aquesta línia que l’any 2004 es va institucions que han donat suport a aquesta adreçar a l’Ajuntament de Valls, al Consell segona actualització de l’estudi. En primer Comarcal de l’Alt Camp i a la Cambra de Co- lloc, a l’Ajuntament de Valls, al Consell Co- merç i Indústria de Valls, per invitar-los a par- marcal de l’Alt Camp i a la Cambra de Comerç ticipar en l’elaboració d’un estudi que valorés i Indústria de Valls, que han renovat el suport els diversos aspectes de la realitat econòmica a la iniciativa. En segon lloc, al Departament comarcal. Tots van veure la necessitat de rea- d’Innovació, Universitats i Empresa de la Ge- litzar l’estudi i van donar tot el seu suport a la neralitat de Catalunya, que ha col·laborat eco- iniciativa. El resultat de tot plegat es va reflectir nòmicament en la realització de la Diagnosi. en la publicació Diagnosi comarcal i estratègies I, en tercer lloc, un agraïment molt especial a de l’Alt Camp. la Diputació de Tarragona, que, sempre sen- En aquell moment ja es va creure molt ne- sible als problemes de la gent de les nostres cessari que periòdicament es fes una actualit- comarques, ha ajudat a finançar la publicació zació de les dades, a fi que l’estudi no quedés d’aquest estudi. ràpidament desfasat. És per aquesta raó que l’any 2006 es va fer una primera actualització i FUNDACIÓ CIUTAT DE VALLS presentació 5 ▲ Diagnosi Alt Camp 2009.indd 5 4/10/09 09:50:28 Diagnosi Alt Camp 2009.indd 6 4/10/09 09:50:28 Capítol 1 INTRODUCCIÓ L’Alt Camp i el seu entorn més proper es de Tarragona i el Pla Estratègic del Camp de troben en un procés de transformació impulsat Tarragona durant el 2008 neixen amb l’esperit en part pel creixement econòmic i poblacional de ser una eina d’ordenació territorial i de dis- dels darrers anys. Davant d’aquestes pressions seny de la trajectòria del nostre territori. Davant externes, la comarca de l’Alt Camp, ha mostrat d’aquests canvis supracomarcals, és necessari una tendència cap a l’autodefinició. El saber què que els municipis que encara no s’haguessin és, com és i cap a on es vol anar amb el consens plantejat quin futur volen acabin reflexionant general és bàsic per trobar el camí de creixement sobre el tema. a llarg termini. L’actual context econòmic difi- De la confluència de totes aquestes forces culta l’equilibri intern i, per tant, es requerirà un apareix l’interès d’aquest treball: realitzar una esforç extra per part dels agents. reflexió sobre quina ha estat l’evolució de l’Alt Aquest estudi pertany a la tercera reflexió Camp i aportar les línies estratègiques sobre les realitzada a la comarca de l’Alt Camp. Té com a quals caldria incidir. objectiu fer una mirada enrere sobre la trajectòria Aquest estudi presenta un canvi important passada de la comarca de l’Alt Camp, definir la respecte als anteriors. I és que la situació econò- situació actual de la comarca, reflexionar sobre mica davant la qual ens trobem és contrària a les línies plantejades en els anteriors treballs i les de les anteriors diagnosis. La darrera dècada traçar algunes actuacions sobre les quals caldria s’emmarca en una fase expansiva i, per tant, l’en- treballar a escala comarcal. focament tractava de controlar aquestes forces. En termes generals, l’Alt Camp s’ha situat per L’actual crisi obre noves línies per corregir els sota de la mitjana, on els creixements productius efectes negatius i redireccionar aquelles línies es continuen centralitzant en la zona més costa- que no s’han tractat. nera. En aquest sentit, es manté en una segona L’estructura del treball s’organitza de la línia dintre del procés de creixement de la regió manera següent. En primer lloc, es presenten del Camp de Tarragona, i s’ha de treballar per les característiques poblacionals de la comarca consolidar-lo com a motor de desenvolupament i fem especial èmfasi en l’evolució en funció de i equilibri del territori del Camp de Tarragona. les nacionalitats. En segon lloc, prenem una El context actual representa una cruïlla: de les perspectiva econòmica i es presenten els grans actuacions fetes en el passat trobem les eines trets que han definit l’evolució econòmica de la per fer front als reptes futurs; i en aquelles que comarca. El tercer capítol s’endinsa dintre de encara estan pendents de realitzar representen l’estructura productiva i hi observem aquells una oportunitat per millorar. sectors que podem considerar estratègics, sigui Paral·lelament, ens trobem els canvis a es- per l’efecte de la crisi econòmica global, sigui per cala supracomarcal que s’han començat a do- les possibilitats de creixement futur. A continua- nar. La realització del Pla Territorial del Camp ció, s’analitzen alguns sectors clau a causa de la introducció 7 ▲ Diagnosi Alt Camp 2009.indd 7 4/10/09 09:50:28 seva situació crítica o bé perquè representen un En sisè lloc, analitzem les línies estratègiques punt adequat per al desenvolupament. El cinquè sobre les quals es pretén treballar en el futur. capítol presenta els canvis fonamentals en l’àmbit Finalment, el document presenta les principals de l’ordenació territorial i de les infraestuctures. conclusions que cal desenvolupar. ▲ 8 diagnosi comarcal i estratègies de l’Alt Camp (actualització 2009) Diagnosi Alt Camp 2009.indd 8 4/10/09 09:50:29 Capítol 2 ELS CANVIS POBLACIONALS I LA IMMIGRACIÓ La demografia presenta a l’Alt Camp una motiva en el moment actual la convivència de realitat singular pel fet de correspondre a un factors d’ambdues realitats. La significació de Valls territori en transició de la ruralitat a les carac- sobre el conjunt continua representant un dels