Dny Práva 2015 Days of Law 2015
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA DNY PRÁVA 2015 DAYS OF LAW 2015 Část III. Rovnost v právu ACTA UNIVERSITATIS BRUNENSIS ________________________________ IURIDICA vol. 547 SPISY PRÁVNICKÉ FAKULTY MASARYKOVY UNIVERZITY _________________________________ řada teoretická svazek č. 547 DNY PRÁVA 2015 – DAYS OF LAW 2015 Část III. Rovnost v právu Eds.: Miloš Večeřa Martin Hapla Tatiana Machalová Jiří Valdhans Masarykova univerzita Brno 2016 Recenzenti: JUDr. Renata Rázková, Ph.D., JUDr. Mgr. Martin Turčan, PhD. © 2016 Masarykova univerzita ISBN 978-80-210-8194-9 Obsah Viacnásobná diskriminácia ako porušovanie ľudských práv - príklad nútenej sterilizácie rómskych žien na Slovensku a v Českej republike ............................................................................................................... 7 Nikoleta Bitterová Antidiskriminačné spory v Civilnom sporovom poriadku ......................36 Svetlana Ficová Princíp rovnosti (a zákaz diskriminácie) v judikatúre Ústavného súdu Slovenskej republiky ..................................55 Ľudmila Gajdošíková (Anti)diskriminačná právna regulácia sirotského dôchodku v Slovenskej republike ..............................................................................................69 Michal Krajčovič Boj proti sexismu vs. svoboda projevu. Právní regulace diskriminační reklamy ...........................................................96 Jana Kvasnicová Právo na rovné zacházení z pohledu LGBT lidí ........................................105 Vojtěch Pospíšil Dosáhneme rovnosti? Antidiskriminační právo jako způsob regulace společenských vztahů ..............................................118 Olga Rosenkranzová Topical Issues on Equality before the Law for Intersex and Transgender Persons ..........................................................132 George G. Tumanishvili Slovo „rovnosť“ v ústave dnes, predtým a potom .....................................145 Martin Turčan 5 DNY PRÁVA / DAYS OF LAW 2015 Filozoficko-právní analýza problému: Je nekonvenční vzhled novým diskriminačním důvodem v současné společnosti? ........................................................................................161 Jakub Valc Tolerance LGBT jako součást spravedlnosti ...............................................172 Zdeňka Vaňková The principle of equality of arms in administrative court proceedings – considerations under the Council of Europe and Polish standards ...............................................................................................181 Ewa Wójcicka 6 Rovnost v právu Viacnásobná diskriminácia ako porušovanie ľudských práv - príklad nútenej sterilizácie rómskych žien na Slovensku a v Českej republike Nikoleta Bitterová Masarykova univerzita, Právnická fakulta, Česká republika Abstract in original language Fenoménu viacnásobnej diskriminácie sa v rámci antidiskriminačného práva nevenuje pozornosť, ktorú by si zaslúžil, a to i napriek tomu, že ide o aktuálnu a pálčivú problematiku. Človek ako nositeľ viacerých charakteris- tík je totiž neraz diskriminovaný na základe nielen svojho pohlavia, či rasy, ale často dochádza k spájaniu týchto dôvodov. Sterilizácia rómskych žien v Českoslovenku a následne po rozdelení republík, je príkladom, na ktorom možno demonštrovať viacnásobnú diskrimináciu, konkrétne diskrimináciu na základe pohlavia a etnického pôvodu ako porušenie ľudských práv. Keywords in original language ľudské práva; viacnásobná diskriminácia; intersekcionalita charakteristík; Rómovia; sterilizácia. Abstract The anti - discrimination law does not pay to the phenomenon of multiple discrimination as much attention as it should, despite the fact that it is a cur- rent and topical issue. Person as a bearer of several characteristics is in fact often discriminated not only on the grounds of his/her sex, or race, but often on the combination of these grounds. Sterilization of Roma women in Czechoslovakia and after separation in both republics, is an example on which multiple discrimination can be demonstrated particularly discrimi- nation on grounds of gender and ethnicity as a violation of human rights. Keywords Human Rights; Multiple Discrimination; Intersection of Characteristics; Roma; Sterilization. 7 DNY PRÁVA / DAYS OF LAW 2015 1 Úvod Otázka viacnásobnej diskriminácie je veľmi aktuálna napriek tomu, že sa jej na národnej úrovni nevenuje pozornosť, ktorú by si vzhľadom na svoju váž- nosť a dôsledky zasluhovala. Článok má ambíciu byť príspevkom do dis- kusie o tejto, podľa nášho názoru, nedielnej súčasti antidiskriminačného práva. Cieľom príspevku je priblížiť problematiku viacnásobnej diskrimi- nácie, vysvetliť ju z teoretickoprávneho pohľadu, neopomenieme však ani európsku úroveň ochrany pred viacnásobnou diskrimináciou. Koncepčne je možné článok rozdeliť do dvoch myšlienkových častí, v prvej, všeobecnej časti článku sa zameriame na vysvetlenie pojmu viacnásobná diskriminácia, jej zaradenie v rámci antidiskriminačného práva a jej riešenie na európskej úrovni. V druhej, konkrétnej rovine budeme pracovať s príkladom nútenej sterilizácie rómskych žien na Slovensku a v Českej republike1, na pomoc si vezmeme rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva (ďalej ESĽP) a zameriame sa na analýzu interpretačného prístupu ESĽP k otázke viacná- sobnej diskriminácie a jeho následnému zhodnoteniu. 2 Viacnásobná diskriminácia ako koncept Ľudia sú rozliční, komplexní a osobnosť človeka pozostáva z mnohých vrstiev. Je príliš jednoduché označiť niekoho iba ako ženu, černocha, homo- sexuála aleno iným jednoslovným pomenovaním, ktoré by ho malo cha- rakterizovať.2 Avšak, antidiskriminačné právo príliš často ľudí kategorizuje práve takýmito jednoduchými charakteristikami. V článku sa budeme snažiť preukázať, že takéto nálepkovanie je krátkozraké a obeti diskriminácie môže niekedy skôr poškodiť, resp. urobiť tzv. „medvediu službu“. 1 Príklad nútených sterilizácií sme si vybrali zámerne, jednak preto, že sa jedná o problém týkajúci sa právnychporiadkov Slovenskej republiky a Českej republiky, teda je veľmi ilustratívnym a geograficky i spoločensky blízkym, a zároveň chceme poukázať na to, že aj na toľko spoločensky a odborne pertraktovanú tému (napr. mimovládne organizá- cie Liga lidských práv v ČR: http://llp.cz/publikace/pravni-protiopatreni-proti-protiprav- ni-sterilizaci/, Poradňa pre občianske a ľudské práva v SR: http://poradna-prava.sk/?p=268), možno nazerať z ďalšej perspektívy (v tomto prípade perspektívy viacnásobnej diskri- minácie) a obohatiť tak diskusiu. 2 MOON, G. (2009). Multiple Discrimination: Justice for the Whole Person. Multiple discrimi- nation. Roma Rights. Journal of European Roma Rights Centre, (2) 5-10. [online]. [viď. 2 1. 2016]. Dostupné z: http://www.errc.org/cms/upload/file/roma-rights-2-2009-multi- ple-discrimination.pdf 8 Rovnost v právu Samotný pojem viacnásobná diskriminácia bol prvýkrát použitý v 80. rokoch 20. storočia v práci Kimberlé Crenshaw; americká profesorka práva, pred- staviteľka kritickej rasovej teórie3 poukázala na to, že keď sa hovorí o diskri- minácii na základe pohlavia, má sa tým na mysli (v americkej spoločnosti) iba diskriminácia bielych žien zo strednej triedy. Crenshaw používa konkrétne príklady z amerického právneho prostredia, v ktorých súdy odmietali žaloby, na základe toho, že ženy poukazovali na diskrimináciu nielen z dôvodu svojho pohlavia, ale i rasy. Podľa Crenshaw, feministické teórie, ktoré sa sna- žia opísať skúsenosti žien prostredníctvom analýzy patriarchátu, či sexuality, jednoducho prehliadajú úlohu rasy. Tieto teórie podľa nej zostávajú „biele“ a ignorujú vplyv aspektu rasy na niektoré problémy sexizmu, ako aj očividnú privilegizáciu niektorých skupín žien pred inými.4 2.1 Formy viacnásobnej diskriminácie Pri snahe o definovanie si pojmu viacnásobná diskriminácia, je potrebné spomenúť tiež všetky pojmy úzko späté a súvisiace, akými sú predovšetkým dvojnásobná diskriminácia, viacnásobná diskriminácia (multiple discrimina- tion), aditívna diskriminácia (additive dicrimination), intersekcionálna dis- kriminácia (intersectional discrimination), zlúčená diskriminácia (compound discrimination), či kumulatívna diskriminácia (cumulative discrimination). Hneď na úvod by sme chceli uviesť, že viacnásobná diskriminácia je naj- všeobecnejším pojmom (tzv. umbrella term), od ktorého sa všetky vyššie uvedené pojmy odvíjajú, prípadne ho ďalej špecifikujú. Vo všeobecnosti sa týmto pojmom označuje situácia, v ktorej jednotlivec zažíva diskrimináciu 3 Kritická rasová teória (Critical Race Theory) spája v sebe politické myšlienky boja za ra- sovú spravodlivosť s kritikou konvenčných právnych a akademických noriem, ktoré samotné označuje za nelegitímnu hierarchiu, a ktorú je potrebné zmeniť. Jej predsta- vitelia, z ktorých väčšina sú samy osoby farebného pôvodu, kritizujú spôsob, ktorým je rasa konštruovaná zákonom a spoločnosťou, a jednou z ich najdôležitejších oblastí záujmu je „biela nadradenosť so svojimi privilégiami“, napriek existencii právneho štátu a ústavných zaručenej rovnosti pred zákonom. Predstavitelia kritickej rasovej teórie teda odmietajú rasu ako biologickú kategóriu, a často sa spájajú s predstaviteľmi feminizmu či queer teóriíí, s ktorými majú spoločnú najmä kritiku spoločenskej, kultúrnej a práv- nej konštrukcie identity. Bridge. Topics in American Legal Theory. Legal Theory. Critical Theory: Critical Legal Theory. [online]. [viď. 2 1. 2016]. Dostupné z: https://cyber.law. harvard.edu/bridge/CriticalTheory/critical4.htm 4 CRENSHAW, Kimberlé. Demarginalizing the Intersection of Race and Sex: A Black Feminist