RAPORT DE MEDIU PENTRU PLANUL URBANISTIC ZONAL “ CENTRALA ELECTRICA EOLIANA ȘI UTILITATI” Teritoriul administrativ al comunei Cornereva, județul Caraş-Severin BENEFICIAR: ÎNTOCMIT: S.C. WIND ENERGY POWER DRIFT OTOIU EUGEN OVIDIU S.R.L. Poz. 73 in R.N.E.S.P.M. IUNIE 2011 Raport de Mediu Plan Urbanisic Zonal - Centrala Electrica Eoliana si Utilitati – Cornereva Beneficiar: S.C. WIND ENERGY POWER DRIFT S.R.L. Data: IUNIE 2011 LISTA DE SEMNĂTURI Autorul Raportului de Mediu: OTOIU EUGEN OVIDIU Poz. 73 in R.N.E.S.P.M. Colaborator: UNICI GHEORGHE REMUS Ecolog Pagina 2 din 136 Raport de Mediu Plan Urbanisic Zonal - Centrala Electrica Eoliana si Utilitati – Cornereva CUPRINS DATE GENERALE 1. INTRODUCERE 6 1.1. Informatii generale 6 1.2. Evaluarea de mediu pentru planuri si programe 11 2. CONTINUTUL SI OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE PLANULUI 13 URBANISTIC ZONAL PROPUS 2.1. Prevederi ale Planului de Urbanism General 14 2.2. Principalele elemente si obiective ale planului 15 2.3. Regimul juridic al terenului 22 2.4. Propuneri de dezvoltare prin plan 23 2.4.1. Zonificarea functionala 25 2.4.1.1. Caracterul general al zonei 33 2.4.1.2. Zonificarea functionala propusa 33 2.4.2. Surse documentare si cadru legal 34 2.4.3. Conditionari pentru realizarea noilor obiective 37 2.4.3.1. Limite de protectie sanitara fata de localitati si alte categorii de 40 vecinatati 2.4.3.2. Vizibilitate spre parcul eolian 42 2.4.3.3. Accesibilitate 44 2.4.3.4. Pozitionare turbine 47 2.4.3.5. Ocupare la sol 49 2.4.3.6. Racordarea la sistemul energetic national 49 2.4.4. Infrastructura rutiera 50 2.4.5. Infrastructura edilitara 51 2.5. Corelatii cu alte planuri si programe 51 2.5.1. Planuri si programe la nivel local 51 2.5.2. Planuri si programe la nivel judetean si regional 51 2.5.3. Planuri si programe la nivel national 52 2.5.4. Planuri si programe la nivel international 53 3. STAREA ACTUALA A MEDIULUI IN AREALUL DE IMPACT AL 54 PLANULUI URBANISTIC ZONAL 3.1. Cadrul natural si valorile patrimoniului cultural si istoric, areale 54 protejate 3.1.1. Relieful, geomorfologia, geologia zonei 54 3.1.2. Hidrologia, hidrogeologia 60 3.1.3. Seismicitatea 61 3.1.4. Clima 61 3.1.4.1. Regimul termic 61 3.1.4.2. Regimul pluviometric 62 3.1.4.3. Regimul eolian 62 3.1.4.4. Umezeala aerului 64 3.1.4.5. Nebulozitate 64 3.1.5. Biodiversitatea 64 3.1.5.1. Flora 64 3.1.5.2. Fauna 66 Pagina 3 din 136 Raport de Mediu Plan Urbanisic Zonal - Centrala Electrica Eoliana si Utilitati – Cornereva 3.1.5.3. Habitate 67 3.1.6. Asezari umane si populatie 73 3.1.7. Solul 75 3.1.8. Areale protejate 77 3.2. Calitatea actuala a factorilor de mediu 78 3.2.1. Calitatea apei 78 3.2.2. Calitatea aerului 79 3.2.3. Zgomotul si vibratiile 80 3.2.4. Calitatea solului 80 3.2.5. Starea componentei biotice 80 3.3. Situatia economica si sociala in contextul actual 84 3.4. Aspectele relevante ale evolutiei probabile a mediului si a situatiei 85 economice si sociale in cazul neimplementarii planului propus 3.4.1. Evolutia probabila a mediului in cazul neimplementarii proiectului ce 85 face obiectul planului urbanistic zonal 3.4.2. Evolutia probabila a situatiei economice si sociale si a starii de 86 sanatate a populatiei in cazul neimplementarii planului 4. OBIECTIVELE DE PROTECTIE A MEDIULUI RELEVANTE 87 PENTRU PLANUL URBANISTIC PROPUS - OBIECTIVE DE MEDIU, TINTE SI INDICATORI 4.1. Introducere 87 4.2. Obiective de mediu, tinte si indicatori 88 5. METODOLOGIA DE EVALUARE A EFECTELOR ASUPRA 92 MEDIULUI POSIBIL A FI GENERATE DE PLANUL URBANISTIC ZONAL PROPUS 5.1. Introducere 92 5.2. Categorii de impact 92 5.3. Criterii pentru determinarea efectelor potential semnificative asupra 94 mediului 5.4. Efecte asupra biodiversitatii 95 5.5. Efecte asupra peisajului 102 5.6. Efecte cumulative 102 5.7. Interactiuni 103 6. EVALUAREA EFECTELOR POTENTIALE SEMNIFICATIVE 103 ASUPRA MEDIULUI ASOCIATE PUNERII IN APLICARE A PROIECTULUI – Matricea de evaluare a impactului potential 6.1. Caracteristici ale planului determinante pentru aspectelor de mediu 103 potentiale semificative 6.2. Evaluarea efectelor potentiale asupra factorilor de mediu 104 6.3. Evaluarea efectelor potentiale transfrontiera 113 6.4. Efecte cumulative 113 6.5. Analiza riscurilor 115 7. MASURI PENTRU DIMINUAREA IMPACTULUI ASUPRA 115 FACTORILOR DE MEDIU 8. ANALIZA ALTERNATIVELOR PLANULUI PROPUS 118 Pagina 4 din 136 Raport de Mediu Plan Urbanisic Zonal - Centrala Electrica Eoliana si Utilitati – Cornereva 8.1. Alternativa „zero” sau „nici o actiune” 118 8.2. Alternative privind dezvoltarea proiectului 119 9. PROPUNERI PRIVIND MONITORIZAREA EFECTELOR 121 SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTARII PLANULUI 10. REZUMAT FARA CARACTER TEHNIC 124 10.1. Introducere 124 10.2. Continutul si obiectivele principale ale planului 126 10.3. Starea actuala a mediului, aspecte actuale de mediu relevante 127 pentru zona si evolutia probabila a mediului daca nu se realizeaza planul 10.4. Obiectivele de protectia mediului relevante pentru PUZ 129 10.5. Rezultatele evaluarii efectelor potentiale ale planului asupra factorilor 131 de mediu relevanti 10.6. Evaluarea alternativelor 133 10.7. Propuneri privind monitorizarea efectelor semnificative ale 134 implementarii planului 11. CONCLUZII SI RECOMANDARI 134 Pagina 5 din 136 Raport de Mediu Plan Urbanisic Zonal - Centrala Electrica Eoliana si Utilitati – Cornereva 1. INTRODUCERE 1.1. Informatii generale Lucrarea de fata reprezinta Raportul de Mediu pentru Evaluarea Strategica de Mediu pentru Planul Urbanistic Zonal “ CENTRALA ELECTRICA EOLIANA ȘI UTILITATI” amplasat pe teritoriul comunei Cornereva din judetul Caras-Severin, promovat de catre S.C. WIND ENERGY POWER DRIFT S.R.L. , pe baza Certificatului de Urbanism Nr. 43 din 30.03.2010, emis de Consiliul Judeţean Caraş Severin. Raportul de mediu a fost elaborat in conformitate cu cerintele de continut din Anexa 2 a H.G. nr.1076/08.07.2004” privind stabilirea procedurii de realizare a a evaluarii de mediu pentru planuri si programe” si cu recomandarile cuprinse in Manualul pentru aplicarea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe elaborat de Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor, impreuna cu Agentia Nationala de Protectia Mediului, precum si a materialelor documentare de informare elaborate in cadrul proiectului Phare Intarirea capacitatii institutionale de implementare si aplicare a Directivelor privind evaluarea mediului pentru planuri si programe, implementat de Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile. De asemenea au fost luate in considerare informatiile desprinse din cadrul sedintei Grupului de Lucru constituit in vederea analizarii si completarii planului. Planul Urbanistic Zonal Parc Eolian Cornereva, jud. Caras-Severin a fost initiat, elaborat si supus spre aprobare si avizare, incepând cu luna aprilie 2011. Proiectul de plan urbanistic a fost realizat de catre S.C. ABRAXAS SRL, Resita, pe baza unor studii si documentatii de fundamentare: • Studiul Geotehnic al zonei planului, intocmit de catre SC GEOSOND SRL, ing. Valentin HIRSULESCU • Studiu privind evaluarea parametrilor vintului in zona Cornereva realizat de catre S.C. WIND ENERGY POWER DRIFT S.R.L Pagina 6 din 136 Raport de Mediu Plan Urbanisic Zonal - Centrala Electrica Eoliana si Utilitati – Cornereva • Studiu cadastral realizat de catre SC TOPO PROFESIONAL SRL, topograf Laurentiu ROMAN • Avizele preliminare de la furnizorii de utilitati, detinatorii de patrimoniu si alte institutii avizatoare. Planul Urbanistic Zonal ”CENTRALA ELECTRICA EOLIANA ȘI UTILITAȚI”, Cornereva, jud. Caras-Severin este intocmit in conformitate cu “Metodologia privind Continutul cadru al documentatiilor de amenajare a teritoriului in concordanta cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul” si cu “Ghidul de elaborare a documentatiilor Planurilor Urbanistice Zonale “ Avand in vedere specificitatea investitiei pe care o pregateste planul, unele capitole au fost adaptate conform cu caracteristicile proiectului. Deasemenea, raportul a tinut seama de toate observatiile si propunerile venite din partea participantilor la Grupul de Lucru ce a avut loc la sediul APM Caras-Severin. Planul Urbanistic Zonal propus a fost initiat cu scopul implementarii unui proiect de constructie a unui parc eolian in comuna Cornereva, care presupune Pagina 7 din 136 Raport de Mediu Plan Urbanisic Zonal - Centrala Electrica Eoliana si Utilitati – Cornereva transformarea unor suprafete de teren din teritoriu extravilan cu functiuni agricola, pasune, intr-o zona cu infrastructura de valorificare a potentialului eolian. Datorita cresterii consumului mondial de energie electrica precum si crizei combustibililor, s-a impus necesitatea identificarii unor surse alternative de energie. Rolul acestora este de a inlocui in timp energia produsa conventional din combustibili fosili, cu o energie produsa din surse regenerabile, care nu polueaza. In prezent, una dintre cele mai utilizate surse regenerabile de energie o reprezinta energia produsa de vant. In ultimii 10 ani, la nivel mondial, energia eoliana a avut o crestere de 29% pe an. La momentul actual Europa este cel mai mare producator de energie eoliana, ponderea acesteia in consumul total de energie avand valori ridicate in state precum Danemarca – 20,3%, Spania – 12,3%, Portugalia – 11,4%, Irlanda – 9,3% si Germania – 6,9%. Este de remarcat faptul că si in Romania, in ultima perioada au inceput sa fie puse in functiune capacitati semnificative de productie energetica din sursa eoliana. Politica energetica nationala a fost corelata cu cea europeana prin adoptarea Directivei 2001/77/EC, un aspect important al acesteia fiind promovarea surselor regenerabile de energie. Romania dispune de un potential semnificativ in ceea ce priveste energia eoliana, ocupand locul al doilea intre statele din sud-estul Europei. Datorita configuratiei geografice si a conditiilor meteorologice, judetul Caras- Severin este caracterizat de un potential semnificativ de valorificare a energiei eoliene, atat in zonele deschise, cat si in zonele cu relief mai inalt, cum este si cazul comunei Cornereva.