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Un Estudio De Estructuración Ideológica Y Competencia Partidista

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Un Estudio De Estructuración Ideológica Y Competencia Partidista Patricia Otero Patricia Otero PARTIDOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS EN PANAMA: UN PARTIDOS EN PANAMA: UN ESTUDIO DE ESTRUCTURACIÓN ESTUDIO DE ESTRUCTURACIÓN IDEOLÓGICA IDEOLÓGICA Y COMPETENCIA PARTIDISTA Y COMPETENCIA PARTIDISTA Patricia Otero Felipe∗ Patricia Otero Felipe∗ Resumen: Este trabajo realiza una aproximación descriptiva de los Resumen: Este trabajo realiza una aproximación descriptiva de los aspectos más característicos de los partidos panameños y del sistema de aspectos más característicos de los partidos panameños y del sistema de partidos que se ha venido configurando tras la instauración democrática. partidos que se ha venido configurando tras la instauración democrática. Un sistema que ha sido caracterizado entre otros rasgos por su débil Un sistema que ha sido caracterizado entre otros rasgos por su débil institucionalización, el carácter clientelar, personalista y pragmático de los institucionalización, el carácter clientelar, personalista y pragmático de los partidos políticos, así como por la inexistencia de una competencia partidos políticos, así como por la inexistencia de una competencia partidista articulada en términos ideológicos y programáticos. En segundo partidista articulada en términos ideológicos y programáticos. En segundo lugar, se aporta la evidencia empírica respecto de las particularidades lugar, se aporta la evidencia empírica respecto de las particularidades señaladas, tomando como base las opiniones y actitudes de los miembros señaladas, tomando como base las opiniones y actitudes de los miembros de los partidos políticos con representación parlamentaria en la legislatura de los partidos políticos con representación parlamentaria en la legislatura 1999-2004. Dada la relevancia que la distinción ideológica y programática 1999-2004. Dada la relevancia que la distinción ideológica y programática tiene en la emisión de señales diferenciadoras hacia los votantes, el análisis tiene en la emisión de señales diferenciadoras hacia los votantes, el análisis enfatiza las posibles diferencias entre los partidos políticos, en el intento de enfatiza las posibles diferencias entre los partidos políticos, en el intento de mostrar cuáles son las cuestiones que dividen y estructuran la competencia mostrar cuáles son las cuestiones que dividen y estructuran la competencia partidista en Panamá. partidista en Panamá. Abstract: This work makes a descriptive approach of the aspects most Abstract: This work makes a descriptive approach of the aspects most characteristic of the Panamanian parties and the system of parties that have characteristic of the Panamanian parties and the system of parties that have come forming after the democratic restoration. A system that has been come forming after the democratic restoration. A system that has been characterized among other characteristics by its weak institutionalization, characterized among other characteristics by its weak institutionalization, the character to clientelar, pragmatic personalista and of the political the character to clientelar, pragmatic personalista and of the political parties, as well as by the nonexistence of a articulated partisan competition parties, as well as by the nonexistence of a articulated partisan competition in ideological and programmatic terms. Secondly, respect to the indicated in ideological and programmatic terms. Secondly, respect to the indicated particularitities is contributed to the empirical evidence, taking as it bases particularitities is contributed to the empirical evidence, taking as it bases the opinions and attitudes of the members of the political parties with the opinions and attitudes of the members of the political parties with ∗ Española. Master en Estudios Latinoamericanos y doctoranda en Ciencias Políticas por la ∗ Española. Master en Estudios Latinoamericanos y doctoranda en Ciencias Políticas por la Universidad de Salamanca. Ha trabajado sobre partidos y sistemas de partidos en América Universidad de Salamanca. Ha trabajado sobre partidos y sistemas de partidos en América Central, comportamiento electoral y representación política en Castilla y León (España), y Central, comportamiento electoral y representación política en Castilla y León (España), y actitudes políticas hacia la Unión Europea. Ha sido visting scholar en la Universidad de actitudes políticas hacia la Unión Europea. Ha sido visting scholar en la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill. Actualmente trabaja como investigadora del Área de Carolina del Norte en Chapel Hill. Actualmente trabaja como investigadora del Área de Ciencia Política de la Universidad de Salamanca y es miembro del Grupo de opinión pública Ciencia Política de la Universidad de Salamanca y es miembro del Grupo de opinión pública en Castilla y León de la misma Universidad. Correo electrónico: [email protected] en Castilla y León de la misma Universidad. Correo electrónico: [email protected] REVISTA PANAMEÑA DE POLÍTICA – No. 1 – Enero-Junio 2006 47 REVISTA PANAMEÑA DE POLÍTICA – No. 1 – Enero-Junio 2006 47 ESTRUCTURACION IDEOLÓGICA Y COMPETENCIA PARTIDISTA ESTRUCTURACION IDEOLÓGICA Y COMPETENCIA PARTIDISTA parliamentary representation on legislature 1999-2004. Given the parliamentary representation on legislature 1999-2004. Given the relevance that the ideological and programmatic distinction has in the relevance that the ideological and programmatic distinction has in the emission of differentiating signals towards the voters, the analysis emission of differentiating signals towards the voters, the analysis emphasizes the possible differences between the political parties, in the emphasizes the possible differences between the political parties, in the attempt to show which are the questions that divide and structure the attempt to show which are the questions that divide and structure the partisan competition in Panama. partisan competition in Panama. I.- INTRODUCCIÓN. EL ESTUDIO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN I.- INTRODUCCIÓN. EL ESTUDIO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN AMÉRICA LATINA. AMÉRICA LATINA. La centralidad que los partidos políticos han adquirido en América Latina a partir de La centralidad que los partidos políticos han adquirido en América Latina a partir de los procesos de democratización, ha ido plasmándose en diferentes trabajos, que han los procesos de democratización, ha ido plasmándose en diferentes trabajos, que han puesto énfasis en la relevancia de estos actores como agentes de intermediación en el puesto énfasis en la relevancia de estos actores como agentes de intermediación en el sistema político. La tercera ola democratizadora (Huntington, 1991), significó la sistema político. La tercera ola democratizadora (Huntington, 1991), significó la mayor profusión de trabajos relativos a los partidos y sistemas de partidos en la mayor profusión de trabajos relativos a los partidos y sistemas de partidos en la región, hasta ese momento relegados a un segundo plano en privilegio de otros región, hasta ese momento relegados a un segundo plano en privilegio de otros aspectos y actores que habían sido protagonistas en el desarrollo político de los aspectos y actores que habían sido protagonistas en el desarrollo político de los diferentes Estados. diferentes Estados. A partir de ese momento, la literatura orientó su objeto de estudio hacia el rol que los A partir de ese momento, la literatura orientó su objeto de estudio hacia el rol que los partidos tienen como principales agentes de representación política, poniendo de partidos tienen como principales agentes de representación política, poniendo de manifiesto la diversidad y complejidad partidista latinoamericana, a través de manifiesto la diversidad y complejidad partidista latinoamericana, a través de estudios de casos y trabajos de tipo regional comparado. En todos ellos, se ha estudios de casos y trabajos de tipo regional comparado. En todos ellos, se ha enfatizado la presencia de los partidos políticos en los regímenes democráticos como enfatizado la presencia de los partidos políticos en los regímenes democráticos como estructuras de intermediación esenciales para los sistemas políticos, donde estructuras de intermediación esenciales para los sistemas políticos, donde desempeñan las funciones de articulación y agregación de intereses, representación, desempeñan las funciones de articulación y agregación de intereses, representación, participación, socialización y formación de dirigentes (Alcántara y Freidenberg, participación, socialización y formación de dirigentes (Alcántara y Freidenberg, 2001). 2001). No obstante, el propio desarrollo histórico marca las diferencias en términos No obstante, el propio desarrollo histórico marca las diferencias en términos partidistas1, y en consecuencia han sido más numerosos los estudios sobre partidos y partidistas1, y en consecuencia han sido más numerosos los estudios sobre partidos y sistemas de partidos para algunos países, o regiones, lo cual contrasta con la escasez sistemas de partidos para algunos países, o regiones, lo cual contrasta con la escasez de trabajos sobre los partidos centroamericanos como objeto de investigación, más de trabajos sobre los partidos centroamericanos como objeto de investigación, más aún si se espera la inclusión dentro de los mismos del caso panameño. aún si se espera la inclusión dentro de los mismos del caso panameño. En este sentido, la evolución de los sistemas políticos, ha guiado la orientación y En este sentido, la evolución de los sistemas políticos, ha guiado la orientación y enfoques de las investigaciones,
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