SAINT-QUAY- PORTRIEUX Station D'épuration Conclusions Et Avis
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Ref : 18000184 / 35 PREFECTURE DES COTES D’ARMOR Commune de SAINT QUAY PORTRIEUX Mise en conformité de la station d’épuration ___________________________________________ Enquête publique du 20 août 2018 au 14 septembre 2018 II - CONCLUSIONS ET AVIS Maryvonne MARTIN Commissaire enquêteur SAINT QUAY PORTRIEUX : enquête publique concernant les travaux de mise en conformité de la station d’épuration et de son réseau de collecte desservant Saint-Quay-Portrieux, Tréveneuc et le secteur nord-est de Plourhan Conclusions et avis Ref : 18000184 / 35 II – CONCLUSIONS ET AVIS SOMMAIRE 1. RAPPEL DU PROJET ……………………………………………………………………………………………..….. 3 2. BILAN DE L’ENQUETE PUBLIQUE …………………………………………………………………..………… 6 3. APPRECIATION DU COMMISSAIRE ENQUETEUR SUR LE DOSSIER ……………………….. 8 4. APPRECIATION DU COMMISSAIRE ENQUETEUR SUR LES OBSERVATIONS DU PUBLIC ………………………………………………..………………………………………………………………….. 9 5. CONCLUSIONS ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR …………………………………………26 2 SAINT QUAY PORTRIEUX : enquête publique concernant les travaux de mise en conformité de la station d’épuration et de son réseau de collecte desservant Saint-Quay-Portrieux, Tréveneuc et le secteur nord-est de Plourhan Conclusions et avis Ref : 18000184 / 35 II – CONCLUSIONS ET AVIS 1. RAPPEL DU PROJET La commune de Saint-Quay-Portrieux est située dans le département des Côtes d’Armor à 20 km au nord de Saint-Brieuc, à 25 km au sud de Paimpol, et à la même distance à l’est de Guingamp. Saint-Quay-Portrieux est une commune littorale d’une superficie de 387 hectares. Elle fait partie de la communauté d’agglomération Saint Brieuc Armor Agglomération. Le territoire communal est limitrophe des communes de Tréveneuc au nord, de Plourhan à l’ouest et d’Etables-sur-Mer au sud. L’actuelle station d’épuration située au lieu-dit « La Ville d’en Haut » à Saint-Quay-Portrieux, traite les eaux usées de l’agglomération d’assainissement comprenant la commune de Saint-Quay-Portrieux, la commune de Tréveneuc et les quartiers nord de la commune de Plourhan. Une dizaine d’habitations du nord-est de la commune d’Etables-sur-Mer sont également raccordées à cette STEP et inversement quelques habitations du sud de Saint-Quay sont raccordées à la STEP d’Etables-sur-Mer. Le site où est implanté la station d’épuration couvre une superficie de 1,7 hectares en secteur péri- urbain, entouré d’arbres et de haies. Les habitations les plus proches sont à 30, 50 et 70 mètres. La STEP qui fonctionne selon le principe des boues activées, a été mise en service en 1980, puis rénovée en 1998 (bassin tampon et auto surveillance). Elle a actuellement une capacité nominale de 8 800 équivalents-habitants. Cette capacité est dépassée en période estivale. Le réseau d’assainissement, de type séparatif comprend un linéaire de réseau gravitaire de 52 km, 17 postes de relèvement publics, 3 postes de relèvement privés industriels et 8,52 km de conduites de refoulement. 3 SAINT QUAY PORTRIEUX : enquête publique concernant les travaux de mise en conformité de la station d’épuration et de son réseau de collecte desservant Saint-Quay-Portrieux, Tréveneuc et le secteur nord-est de Plourhan Conclusions et avis Ref : 18000184 / 35 Station d’épuration Les effluents collectés sont domestiques, excepté les eaux industrielles de trois entreprises (une blan- chisserie et deux entreprises de transformation de produits de la mer). Les rejets des effluents traités s’évacuent vers la mer par une canalisation de 1,1 km prolongée par un émissaire en mer de 350 m. Le système d’assainissement actuel présente des dysfonctionnements du réseau de collecte notam- ment par temps de pluie entraînant des rejets d’eaux usées au milieu récepteur par des trop-pleins des postes de relèvement. Compte-tenu de la proximité des zones de baignade et de pêche à pied 4 SAINT QUAY PORTRIEUX : enquête publique concernant les travaux de mise en conformité de la station d’épuration et de son réseau de collecte desservant Saint-Quay-Portrieux, Tréveneuc et le secteur nord-est de Plourhan Conclusions et avis Ref : 18000184 / 35 récréatives, la fiabilisation du réseau de collecte est prioritaire. Des intrusions d’eau de mer, entraînant une augmentation des teneurs en chlorure dans l’effluent, augmentent les problèmes de dysfonction- nement. La rénovation de la STEP est aussi nécessaire, les besoins en capacité de traitement ayant évolué. La charge maximale actuelle à traiter en basse saison (septembre à juin) s’élève à 5 400 EH ; en haute saison (juillet et août), elle s’élève à 10 300 EH. L’émissaire en mer a fait l’objet de diagnostics en 2014 et 2017. Des parties sont corrodés ; des cas- sures ont été observées ; la conduite risque de s’affaisser. Le fonctionnement de la station de Saint-Quay-Portrieux est régi par un arrêté préfectoral en date du 22 mai 1978. Cet arrêté a été accordé pour une durée de 12 ans, soit jusqu’au 31 décembre 1990. L’arrêté est donc caduc à ce jour et n’a pas été renouvelé. La mise en conformité du système d’assainissement comprend : ▪ Une augmentation de la capacité de la station d’épuration et sa mise aux normes. Cette ex- tension de capacité va permettre de passer de 8 800 EH à 14 500 EH pour faire face à l’évolu- tion de la population estivale et aux perspectives de développement des communes de Saint- Quay-Portrieux, Tréveneuc et Plourhan. Les travaux permettront d’être en cohérence avec les nouvelles exigences réglementaires par une épuration poussée sur la pollution carbonée, azo- tée et phosphorée. ▪ Une amélioration de la qualité de la collecte et du transport des effluents par une réduction des eaux parasites et des eaux pluviales. Ces travaux ont été définis dans le cadre du schéma directeur d’assainissement : localisation des branchements EU non conformes, mise en con- formité, bâches de sécurité, création d’un diagnostic permanent sur les infrastructures. Ces travaux ont débuté en 2011. Un programme important a été engagé en 2017-2018 com- prenant la réfection de l’émissaire de rejet en mer. ▪ Des aménagements complémentaires de sécurisation électrique et électromagnétique de l’en- semble des postes de relèvement sont prévus. Le coût global du programme de travaux d’assainissement s’élève à 7 785 100 € HT. Par arrêté du 27 juillet 2018, Monsieur le Préfet des Côtes d’Armor a engagé la procédure d’enquête publique préalable à un dossier d’autorisation environnementale au titre du code de l’environnement concernant la mise en conformité de la station d’épuration de Saint-Quay-Portrieux et de son réseau de collecte, situés sur le territoire des communes de Saint-Quay-Portrieux, de Tréveneuc et de Plour- han. Le projet présenté a été dispensé de la production d’une étude d’impact par arrêté préfectoral du 20 juillet 2017, suite à l’examen au cas par cas au titre du code de l’environnement. Le projet est soumis à autorisation au titre de la rubrique « station d’épuration des agglomérations d’assainissement devant traiter une charge brute de pollution organique supérieure à 600 kg DBO5/j ». Le dossier présenté à l’enquête publique a été réalisé en 2017 et 2018 par le bureau d’études N.T.E. Nouvelles Technologies Environnementales, à partir du dossier rédigé en 2012 par le bureau d’études ARTELIA. 5 SAINT QUAY PORTRIEUX : enquête publique concernant les travaux de mise en conformité de la station d’épuration et de son réseau de collecte desservant Saint-Quay-Portrieux, Tréveneuc et le secteur nord-est de Plourhan Conclusions et avis Ref : 18000184 / 35 Pour rendre le dossier final, le bureau d’études N.T.E. a été assisté par les bureaux d’études SAFEGE Ingénieurs conseils, Yemanja travaux maritimes, Quarta géomètre expert, Smega, entre 2017 et 2018. 2. BILAN DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE L’enquête publique s’est déroulée du 20 août 2018 à 14h00 au 14 septembre 2018 à 16h45, dans les conditions précisées par l’arrêté préfectoral du 27 juillet 2018. L’information légale et les trois permanences en mairie de Saint-Quay-Portrieux ont permis au public d’être informé de la tenue de l’enquête publique, d’être reçu et renseigné sur le projet dans de bonnes conditions, d’exprimer ses observations et de formuler des propositions sur le projet. J’ai reçu 14 visites pendant les permanences. Les particuliers qui ont participé à l’enquête étaient surtout des riverains de la station actuelle. Une association environnementale, la FAPEL 22 (Fédération des associations de protection de l’environne- ment et du littoral des Côtes d’Armor) représentée par sa présidente et par son vice-président, a éga- lement participé à l’enquête. Le projet de mise en conformité de la station d’épuration a fait l’objet de 13 observations réparties comme suit : ▪ 5 observations inscrites sur le registre de Saint-Quay-Portrieux, référencées RSQP 1 à RSQP 5 ; 6 SAINT QUAY PORTRIEUX : enquête publique concernant les travaux de mise en conformité de la station d’épuration et de son réseau de collecte desservant Saint-Quay-Portrieux, Tréveneuc et le secteur nord-est de Plourhan Conclusions et avis Ref : 18000184 / 35 ▪ 2 courriels référencés M1 et M2, ▪ 4 lettres référencées L SQP 1 à LSQP 4, reçues à Saint-Quay-Portrieux, ▪ 1 lettre référencée L TR 1 reçue à Tréveneuc, ▪ 1 observation orale 01 reçue à Saint-Quay-Portrieux. Une lettre est arrivée hors délai, il s’agit de l’observation présentée par l’association FAPEL 22 qui avait été adressée par courrier électronique le dernier jour d'enquête publique. Outre ces particuliers, ont participé à l’enquête : - Le maire de la commune de Tréveneuc, - L’association FAPEL 22 ; Le tableau de dépouillement des observations sur registres, lettres, messages électroniques et obser- vation orale est joint dans le dossier à la suite du procès-verbal de synthèse des observations.