Programa De Desarrollo Rural Del País Vasco 2007-2013
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PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DEL PAÍS VASCO 2007-2013 6 de Junio 2007 1 ÍNDICE DE CONTENIDOS Pág. 1. TÍTULO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL .........................................................9 2. ESTADO MIEMBRO Y REGIÓN ADMINISTRATIVA...............................................................9 2.1. Zona geográfica cubierta por el Programa .......................................................................9 2.2. Regiones clasificadas en el objetivo de “convergencia”.................................................10 3. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN EN TÉRMINOS DE PUNTOS FUERTES DEFICIENCIAS ESTRATEGIA ELEGIDA PARA ABORDARLOS Y EVALUACIÓN A PRIORI.....................11 3.1. Análisis de la situación en términos de puntos fuertes y deficiencias............................11 3.2. Estrategia adoptada en relación con los puntos fuertes y débiles .................................60 3.3. Evaluación a priori ..................................................................................................86 3.4. Repercusión del anterior periodo de programación y otros datos..................................86 3.4.1. Efectos sociales ..........................................................................................86 3.4.2. Efectos económicos ..........................................................................................90 3.4.3. Efectos medioambientales ..................................................................................94 4. JUSTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES ELEGIDAS ATENDIENDO A DIRECTRICES ESTRATÉGICAS COMUNITARIAS Y AL PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL, ASÍ COMO REPERCUSIÓN PREVISTA DE ACUERDO CON LA EVALUACIÓN A PRIORI .................98 4.1. Justificación de las prioridades elegidas atendiendo a las directrices estratégicas comunitarias y al plan estratégico nacional....................................................................98 4.2. Repercusión prevista de acuerdo con la evaluación a priori en relación con las prioridades elegidas ................................................................................................104 5. EJES Y MEDIDAS ...............................................................................................................132 5.1. Requisitos generales ................................................................................................132 5.2. Requisitos aplicables a todas las medidas o a varias de ellas.....................................132 5.2.1. Operaciones o contratos en curso, procedentes del anterior programa...........132 5.2.2. Ayudas de Estado ........................................................................................132 5.2.3. Condicionalidad ........................................................................................135 5.2.4. Inversiones ................................................................................................138 5.2.5. Coherencia y verosimilitud de los cálculos de ayudas basadas en lucros cesantes ................................................................................................142 5.2.6. Operaciones financieras....................................................................................142 5.3. Información sobre Ejes y Medidas................................................................................143 5.3.1. Eje I: Aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal....................144 5.3.1.1. Medidas destinadas a fomentar el conocimiento y mejorar el potencial humano ............. 147 5.3.1.1.1. Actividades de información y formación profesional........................................ 147 5.3.1.1.2. Instalación de jóvenes agricultores.................................................................. 153 5.3.1.1.3. Jubilación anticipada de agricultores y trabajadores agrícolas ....................... 162 5.3.1.1.4. Utilización de servicios de asesoramiento por parte de los agricultores y silvicultores.................................................................................................... 166 2 5.3.1.1.5. Implantación de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento ................ 172 5.3.1.2. Medidas de reestructuración y desarrollo del potencial físico y de fomento de la innovación .............................................................................................................. 178 5.3.1.2.1. Modernización de las explotaciones agrícolas ................................................ 178 5.3.1.2.2. Aumento del valor económico de los bosques ................................................ 185 5.3.1.2.3. Aumento del valor de los productos agrícolas y forestales ............................. 190 5.3.1.2.4. Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario y en el sector forestal ............ 201 5.3.1.2.5. Infraestructuras relacionadas con la evolución y la adaptación de la agricultura y la silvicultura................................................................................ 205 5.3.1.3. Medidas destinadas a mejorar la calidad de la producción y de los productos agrícolas . 212 5.3.1.3.2. Participación de los agricultores en programas relativos a la calidad de los alimentos.................................................................................................... 212 5.3.1.3.3. Actividades de información y promoción ......................................................... 217 5.3.2. Eje II: Mejora del medio ambiente y del entorno rural.......................................222 5.3.2.1. Medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras agrícolas............................. 224 5.3.2.1.1. Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales en zonas de montaña ...................................................................... 225 5.3.2.1.2. Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades en zonas distintas de las de montaña ............................................................. 230 5.3.2.1.4. Ayudas agroambientales ................................................................................. 235 I.1. PLAN DE FERTILIZACIÓN EN EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS .......................... 248 I.2. PLAN DE GESTIÓN DE ESTIÉRCOLES Y PURINES Y DE FERTILIZACIÓN EN EXPLOTACIONES GANADERAS CON BASE TERRITORIAL .............................. 250 I.3. COMPOSTAJE DE SUBPRODUCTOS ORGÁNICOS DE LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS ............................................................................................... 252 II.1. VERIFICACIÓN DE LA MAQUINARIA DE TRATAMIENTOS FITOSANITARIOS POR UNA EMPRESA U ORGANISMO HOMOLOGADOS Y ACREDITADOS........... 254 II.2. TRATAMIENTO FITOSANITARIO RAZONADO ................................................ 255 II.3. CONTROL INTEGRADO DE PLAGAS Y ENFERMEDADES................................ 257 III.1. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN CULTIVOS EXTENSIVOS DE SECANO MEDIANTE AMPLIACIÓN DE LA ROTACIÓN Y ALTERNATIVAS AL CEREAL ........ 259 IV.1. PROTECCIÓN DEL SUELO EN CULTIVOS EXTENSIVOS POR IMPLANTACIÓN DE UN CULTIVO INTERMEDIO EN INVIERNO PREVIO A SIEMBRA EN PRIMAVERA ..... 261 IV.2. PROTECCIÓN DEL SUELO EN CULTIVOS LEÑOSOS POR IMPLANTACIÓN DE CUBIERTA VEGETAL ................................................................................. 262 V.1. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN SUPERFICIES DE RETIRADA O NO CULTIVO MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DE UNA CUBIERTA DIRIGIDA ............. 264 VI.1. CONSERVACIÓN DE PRADOS DE SIEGA DE INTERÉS................................... 267 VI.2. MEJORA DE PRADERAS PARA EL INCREMENTO DE LA AUTONOMÍA FORRAJERA . 268 VI.3. GESTIÓN DEL APROVECHAMIENTO DE LOS PASTOS DE MONTAÑA............... 269 VI.4. FOMENTO DEL PASTOREO........................................................................ 272 VII.1. CONSERVACIÓN DE RAZAS ANIMALES LOCALES......................................... 273 VIII.1. CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN TIERRAS DE CULTIVO DE ROTACIÓN. 277 VIII.2. PROTECCIÓN DE LA FAUNA EN TIERRAS DE CULTIVO DE ROTACIÓN ............ 278 VIII.3. PROTECCIÓN DE LOS CAUCES DE AGUA Y LAS ZONAS HÚMEDAS MEDIANTE BANDAS ENYERBADAS ............................................................................. 279 VIII.4. MEJORA DEL PAISAJE POR IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SETOS .... 281 3 VIII.5. MEJORA DEL PAISAJE POR IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE OTROS ELEMENTOS ............................................................................................ 282 IX.1. PRODUCCIÓN AGRARIA ECOLÓGICA......................................................... 283 IX.2. PRODUCCIÓN INTEGRADA........................................................................ 286 IX.3. CULTIVO DE POBLACIONES LOCALES DE ALUBIA (JUDIA GRANO)................. 290 IX.4. APICULTURA PARA MEJORA DE LA BIODIVERSIDAD EN ZONAS FRÁGILES ..... 291 5.3.2.2. Medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras forestales............................ 296 5.3.2.2.1. Primera forestación de tierras agrícolas .......................................................... 298 5.3.2.2.5. Ayudas a favor del medio forestal ................................................................... 303 5.3.2.2.6. Ayudas para la recuperación del potencial forestal y la implantación de medidas preventivas........................................................................................ 310 5.3.2.2.7. Inversiones no productivas .............................................................................. 315 5.3.3. Eje III: Calidad de vida en las zonas rurales y diversificación