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Le Parti Libéral Du Québec Et L'enjeu Constitutionnel

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Le Parti Libéral Du Québec Et L'enjeu Constitutionnel UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL LE PARTI LIBÉRAL DU QUÉBEC ET L’ENJEU CONSTITUTIONNEL : AUTONOMIE, SOUVERAINETÉ, HABILITATION (1960-2018) MÉMOIRE PRÉSENTÉ COMME EXIGENCE PARTIELLE DE LA MAÎTRISE EN SCIENCE POLITIQUE PAR GUSTAVO GABRIEL SANTAFÉ MARS 2020 UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL Service des bibliothèques Avertissement La diffusion de ce mémoire se fait dans le respect des droits de son auteur, qui a signé le formulaire Autorisation de reproduire et de diffuser un travail de recherche de cycles supérieurs (SDU-522 – Rév.10-2015). Cette autorisation stipule que «conformément à l’article 11 du Règlement no 8 des études de cycles supérieurs, [l’auteur] concède à l’Université du Québec à Montréal une licence non exclusive d’utilisation et de publication de la totalité ou d’une partie importante de [son] travail de recherche pour des fins pédagogiques et non commerciales. Plus précisément, [l’auteur] autorise l’Université du Québec à Montréal à reproduire, diffuser, prêter, distribuer ou vendre des copies de [son] travail de recherche à des fins non commerciales sur quelque support que ce soit, y compris l’Internet. Cette licence et cette autorisation n’entraînent pas une renonciation de [la] part [de l’auteur] à [ses] droits moraux ni à [ses] droits de propriété intellectuelle. Sauf entente contraire, [l’auteur] conserve la liberté de diffuser et de commercialiser ou non ce travail dont [il] possède un exemplaire.» REMERCIEMENTS On ne saurait, sous aucun prétexte, nous congratuler de nos accomplissements tout en passant sous silence la contribution de nos autrui significatifs, qui s’incarnent bien souvent à travers notre famille, nos amis, nos collègues. Bref, toutes ces personnes qui nous entourent et qui font rayonner notre quotidien. C’est pour cette raison que je tiens à remercier certaines personnes importantes à mes yeux. Je voudrais d’abord exprimer ma gratitude à Alain-G. Gagnon, universitaire chevronné, professeur hors pair, mais surtout ami, pour sa confiance, sa rigueur et pour les précieux enseignements qu’il a su me transmettre tout au long de ces deux dernières années de travail acharné. Je manifeste toute ma reconnaissance à Guy Laforest, pour avoir cru en moi dès le début alors que je complétais mon baccalauréat à l’Université Laval. J’adresse pareillement mes remerciements à Maude Benoit, Xavier Lafrance, et Francis Dupuis-Déri. À leur façon, ils ont contribué à élargir mon regard sur la science politique. Cela m’a sans doute aidé dans la préparation menant à la rédaction de ce mémoire. J’aimerais témoigner de ma reconnaissance à Félix Mathieu, Catherine Viens, Jérémy Elmerich, Guillaume Lamy, David Carpentier, Étienne Cardin-Trudeau, Dave Guénette, Jean Charles St-Louis, Marc-André Houle, Olivier De Champlain, Arjun Tremblay, Didier Zuñiga, Jonathan Chartier, Charles Gascon, Oscar Mejia Mesa, Antoine Brousseau Desaulniers. Leur sens de l’entraide et du mentorat m’ont permis de grandir tant sur le plan académique que personnel. J’accorde aussi une pensée à mes collègues et amis de l’Université Laval, et à tous ceux et celles dont j’ai fait l’heureuse connaissance depuis mon arrivée à l’Université du Québec à Montréal. Je remercie chaleureusement ma famille, Alejandra, Gabriela, et Gustavo. Leurs encouragements et leur soutien inconditionnel m’ont permis de me munir de la iii hardiesse nécessaire pour compléter cette importante étape de ma vie. Enfin, je manifeste toute ma gratitude à Catherine, ma compagne de vie. Sans elle, je ne serais pas la personne que je suis devenue. Sa complicité est la motivation me permettant de franchir les nombreux obstacles du quotidien. Son amour, si précieux, regorge de l’énergie qui m’alimente pour continuer. Une mention spéciale doit aussi être adressée au Département de science politique de l’Université du Québec à Montréal, à la Chaire de recherche du Canada en études québécoises et canadiennes, et au Conseil de recherches en sciences humaines du Canada. Leur soutien financier et institutionnel a été essentiel pour parachever cette belle aventure. Merci du fond du cœur ! Gustavo Gabriel Santafé DÉDICACE !"#$"%$#&''()"*+,-"#.$*(/"-$0-"1(--(" (01+,2$34"5"-,&*2("'("16(#&0"7("'$"*(28,"(8"7(" '$"9&(0%$&-$01(" !"#(-"$#&-"(8"1+'':3,(-)"*+-"1+0-(&'-" ;,7&1&(,<"#("=(2#(88(08"8+,;+,2-"7(" =+,2-,&*2("7$0-"1(88("'+03,(">,?8("7("'$" 1+00$&--$01(" !"@$86(2&0()"8+&">,&"-$&-"-&"9&(0"(#9(''&2"#(-" ;+,204(-"(0"'(,2"7+00$08"8$"1$2$1842&-8&>,("(8" 2$7&(,-("8+,16("7.$''432(--(A"8+&">,&"-$&-"-&" 9&(0"#("#+8&*(2"7$0-"'(-"#+#(08-"+B"8+,8" -(#9'("?82("(0*$6&"=$2"'$"7482(--(" AVANT-PROPOS Durant l’été 2017, à l’occasion d’un important colloque portant sur le fédéralisme fiscal, organisé par Alain Noël et François Boucher, universitaires et chercheurs affiliés au Centre de recherche interdisciplinaire sur la diversité et la démocratie (CRIDAQ), j’ai eu l’immense opportunité de faire la connaissance de Alain-G. Gagnon. Félix Mathieu, que j’avais déjà rencontré quelques années auparavant à l’Université Laval, m’a précieusement aidé lors de ma première rencontre avec Alain. Dès le début, Félix et Alain ont su me guider lorsqu’il est venu le temps de faire le choix d’un sujet de recherche pour mes études à la maîtrise. De même, le lancement de C,4941+&-)" 0+82(" %$D+0" 7.?82(" 1$0$7&(0-E" F+'&8&>,(" 7.$%%&2#$8&+0" 7," C,49(1" (8" 7(" 2('$8&+0-" 1$0$7&(00(- est le premier ciment d’une longue réflexion sur l’histoire constitutionnelle du Parti libéral du Québec. La présente recherche s’inscrit aussi dans le sillon d’expériences professionnelles et académiques auxquelles j’ai participé, dont un stage professionnel au Secrétariat du Québec aux relations canadiennes (SQRC) et nombreux événements savants organisés par la Chaire de recherche du Canada en études québécoises et canadiennes (CREQC) et le Centre d’analyse politique - Constitution et Fédéralisme (CAPCF), deux centres de recherche dirigés sous l’égide de Alain-G. Gagnon. TABLE DES MATIÈRES AVANT-PROPOS ........................................................................................................ v! LISTE DES FIGURES .............................................................................................. viii! LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................... ix! LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES ..................................... x! RÉSUMÉ ..................................................................................................................... xi! ABSTRACT ................................................................................................................ xii! INTRODUCTION ........................................................................................................ 1! CHAPITRE I La revue de la littérature et l’orientation générale de la recherche ...... 8! 1.1! La nature, l’organisation et les intérêts des partis politiques ............................ 14! 1.1.1! Les prises de position de gouverne ......................................................... 16! 1.2! Les études de cas sur le Parti libéral du Québec ............................................... 25! 1.3! Le cadre théorique et la définition des concepts clés ........................................ 30! 1.3.1! L’autonomie ............................................................................................ 33! 1.3.2! La souveraineté ....................................................................................... 34! 1.3.3! L’habilitation .......................................................................................... 34! 1.4! La stratégie de recherche et la méthodologie .................................................... 35! 1.4.1! La grille d’analyse, la thèse et les objectifs poursuivis ........................... 42! CHAPITRE II Le moment de l’autonomie (1960-1978) .......................................... 52! 2.1! De Parent à Lapalme : les premiers balbutiements de la doctrine autonomiste du PLQ avant 1960 ............................................................................................ 54! 2.2! La doctrine autonomiste du PLQ de 1960 à 1978 : Révolution tranquille et relations fédérales-provinciales ......................................................................... 58! vii CHAPITRE III Le moment de la souveraineté (1979-1993) .................................... 83! 3.1! 1980-1981 : la souveraineté interne du Québec et le PLQ ................................ 85! 3.2! 1982 : le paradigme de la souveraineté se confirme ......................................... 93! 3.3! Le paradigme de la souveraineté et l’approche du bilatéralisme Québec- Canada sous l’angle des rapports Allaire et Bélanger-Campeau ..................... 103! 3.4! L’entente de Charlottetown en 1992 et l’essoufflement du paradigme de la souveraineté ..................................................................................................... 121! CHAPITRE IV Le moment de l’habilitation (1994-2018) ..................................... 131! 3.5! L’habilitation comme position constitutionnelle du PLQ de 1994 à 2000 : fédéralisme évolutif et ententes administratives .................................. 132! 3.6! L’option de l’habilitation de 2001 à 2018 : procédés paraconstitutionnels et diplomatie interne ............................................................................................ 149! CONCLUSION ......................................................................................................... 177! BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................
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