Resumen yresultados Febrero -agosto, 2018 Vocación delterritorio Etapa 2
Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera Agradecimientos
A las instituciones gubernamentales que nos acompañaron:
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) » Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) » Dirección General de Planeación y Ordenamiento Territorial » Comisión Nacional Forestal (Conafor)
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) » Delegación de Sagarpa en Nayarit
Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura (Inapesca) » Centro Regional de Investigación Pesquera en Bahía Banderas.
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) » Delegación de Profepa en Nayarit
Secretaría de Marina (Semar)
Gobierno del Estado de Sinaloa » Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Coepris)
Gobierno del Estado de Nayarit » Secretaría de Desarrollo Rural y Medio Ambiente (Sederma) » Servicios de Educación Pública del Estado de Nayarit (Sepen)
Ayuntamientos municipales » Escuinapa, Sin. » Acaponeta, Nay. » Tecuala, Nay. » Rosamorada, Nay. » Tuxpan, Nay. » Santiago Ixcuintla, Nay.
A las personas que nos apoyaron en el involucramiento: » Carlos Eduardo Simental Crespo, Carlos Ávila, Pedro Lizárraga, Joy Steve Ayun, Juan de Dios Fernández, Raúl García, Efrén Nieves, Héctor Saúl Salazar, Carlos Sánchez, Marcos Moreno Torres, Francisco López. Región Marismas Nacionales Sinaloa Es cu in a p Importancia a I. de Marismas Nacionales
Marismas Nacionales es el sistema lagunar con bosques de manglar y valles más grande en la costa del Pacífico de Norteamérica 1. Se extiende desde el municipio de Escuinapa en Sinaloa, pa- sando por los municipios de Acaponeta, Tecuala, Rosamorada, Tuxpan, Santiago Ixcuintla y San Acaponeta Blas en Nayarit (Figura 1).
2 Tecuala
El 47% de sus más de 300 mil habitantes , de- Nayarit pende económicamente de los recursos natu- rales que provee este ecosistema, al trabajar en agricultura, ganadería, pesca y acuicultura. Con Ro el fin de resguardar estos beneficios, se está de- sam o sarrollando junto con sus habitantes el proceso ra d de Visión compartida para el uso armónico del a territorio (valles, ríos y lagunas).
Figura 1 Ubicación de la Región Marismas Nacionales y sus cuatro Tuxpan subregiones: Baluarte, Acaponeta, San Pedro Mezquital y Santiago.
tla in cu Subregiones y sus municipios: Ix ago Santi
Baluarte San Pedro Mezquital Escuinapa Acaponeta, Rosamorada, Tuxpan y Santiago Ixcuintla San Blas
Acaponeta Santiago Acaponeta, Tecuala Santiago Ixcuintla y Rosamorada y San Blas
Reserva de la biosfera Sitio Ramsar Marismas Nacionales
iFlores – Verdugo, F., González – Farías, F., Blanco – Correa, M., & Nuñez – Pasten, A (1997). The Teacapán – Agua Brava Marismas Nacionales mangrove ecosystem on the Pacific coast of Mexico. In: B. Kjerfve, L. Drude & E.H.Diop (Eds). Mangrove Ecosystem studies in Latin America and Africa (pp. 35 – 46) France: UNESCO. iiThe Nature Conservancy, (2017). Planificación Espacial Costero Marina en Marismas Nacionales – Informe final del Estudio de Caracterización, 210 pp.
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 1 Marismas Nacionales y el proceso II. para definir una Visión compartida El proceso de Visión compartida se Entre la Etapa 1 y la Etapa 2 del proceso, La Etapa 2 se realizó de febrero a agosto diseñó para lograr un mejor uso del se realizaron dos reuniones (octubre, de 2018, donde los cuatro talleres territorio (valles, ríos y lagunas), con y 2017 y enero, 2018) con los represen- participativos se realizaron en abril, con para los habitantes de esta región. Para tantes sectoriales elegidos por sus cole- la asistencia de 193 personas. Una parte ello han de realizarse cuatro diferentes gas durante los talleres de la Etapa 1. importante del tiempo en esta etapa se etapas (Figura 2), de las cuales ya se invirtió en el análisis de la información llevaron a cabo las dos primeras. En ambas reuniones, el grupo promotor para definir la vocación del territorio, los les presentó avances del análisis de la in- conflictos sectoriales por su uso, y que En el periodo de mayo a noviembre de formación y los participantes hicieron sus ambos asuntos se expongan en mapas. 2017 se realizó la Etapa 1, que consistió aportaciones, además de precisar qué en conformar el grupo promotor o otras personas clave se deben involucrar La síntesis de esta etapa la puedes equipo técnico que impulsa el proceso, y en el proceso. En la reunión de enero de descargar en http://sumar.org.mx/media/ en la realización de cuatro talleres donde 2018 también se incorporaron represen- projects/marismas-nacionales/docs/Fo- participaron 177 personas. Represen- tantes de instituciones gubernamentales tomemoria%20Taller%201.pdf tantes de instancias gubernamentales de los tres niveles de gobierno. y de los sectores agrícola, ganadero, pesquero, acuícola, conservación y aca- Además de la información técnica demia, y de turismo definieron: generada en los talleres, los participantes opinaron sobre la campaña “Marismas »a) Problemáticas que enfrentan, Nacionales, ¡Hacia el mismo rumbo!”, la resaltando la contaminación como una cual comprendió una rueda de prensa prioridad para atender. en Tepic, Nay., la transmisión de cápsulas de radio en Escuinapa, Acaponeta y »b) Metas sectoriales a las que aspiran. Santiago Ixcuintla, así como entrevistas a voceros, integrantes de los sectores, en los »c) Imagen (logotipo) que represente programas de noticias más escuchados el proceso. en la radio. »d) 24 representantes sectoriales Si gustas saber más, lo puedes encontrar que participen de forma continua en http://sumar.org.mx/proyecto/maris- en el mismo. mas-nacionales
Participantes en el taller de Escuinapa, Sin., en la subregión Baluarte. l Foto: SuMar/Ernesto Bolado
2 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales Segunda reunión informativa con representantes sectoriales y gubernamentales. Tepic, Nayarit; 16 de enero de 2018. l Foto: SuMar/Ernesto Bolado
Estructura ciudadana-gubernamental Situación actual del territorio para dirigir el proceso Ta lle re s d Vocación del territorio e p a r s t e i r c i o p Alternativas al t a c Visión c e i uso del territorio s ó
compartida para n e
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el manejo integral u
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A Grupo promotor Figura 2. Diagrama simplificado del proceso recopila y analiza la información que se está siguiendo.
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 3 Visión compartida y participación III. ciudadana en la Etapa 2. En abril de 2018 se convocaron a cuatro ta- lleres, uno por subregión, a instituciones de los tres niveles de gobierno y a representantes de los sectores agrícola, ganadero, pesquero, acuícola, turístico, académico y de conser- vación.
Los objetivos por cubrir fueron:
»1. Revisión y retroalimentación de la información y su análisis para la Etapa 1, que define la situación actual del territorio (valles, lagunas y ríos).
»2. Revisión y retroalimentación del análisis sobre la vocación del territorio por sector. Participantes en el taller de Tecuala, Nay., en la »3. Participación de los represen- subregión Acaponeta. l Foto: SuMar/Ernesto Bolado tantes sectoriales, presentando información, avances y su experiencia Figuras 3a y 3b. durante las reuniones intermedias Pie de foto 193 52 entre las Etapas 1 y 2. Participantes por subregión y sector. personas localidades
Santiago Baluarte No de nido Pesca Las sedes para cada taller fueron las locali- 17 % 25% 8 % 39 % ades de Escuinapa, en Sinaloa, para la sub- región Baluarte; en Nayarit, Tecuala para la Academia y subregión Acaponeta, Tuxpan para la sub- Participantes conservacion 11 % Participantes región San Pedro, y Santiago Ixcuintla para la según la por subregión Santiago. Se logró la participación subregión Turismo Acuacultura de 193 personas de 52 localidades de todas sector las subregiones. En la Figura 3a se puede ver 4 % 7 % el porcentaje de participación por cada una San Pedro Acaponeta Ganadería Agricultura de las sedes. 28 % 30 % 7 % 24 % Se analizó la calidad de la asistencia a los Figura 3a Figura 3b cuatro talleres y se encontró que el 46% de los participantes fueron personas con capacidad Participantes en el taller de Tuxpan, Nay., subregión de decisión por parte de los ejidos, coope- San Pedro Mezquital. l Foto: SuMar/Ernesto Bolado rativas pesqueras, federaciones y uniones, asociaciones civiles y academia, y represen- tantes de instituciones de los tres niveles de gobierno. En la Figura 3b podemos observar que el 39% de los asistentes fueron del sector pesquero, seguidos por el sector agrícola con 24%. Es de esperarse que estos dos sectores sean los mejor representados, porque son los que más gente involucran en la región de Marismas Nacionales. Sin embargo, la asisten- cia de agricultores se vio afectada porque en esos días estaban exigiendo un mejor precio para el frijol.
4 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales IV. Resultados de la Etapa 2. La problemática en el territorio de Maris- Figuras 4a y 4b. mas Nacionales se analizó por tema y por sector, a nivel de las cuatro subregiones Porcentaje de la superficie municipal identificada con alguna problemática. y para cada uno de los siete municipios involucrados. Superficie identificada con problemática respecto a la superficie municipal. San Blas 5 Escuinapa La región de Marismas Nacionales cubre Municipio Hectáreas un total de 876 mil hectáreas, de las Acaponeta 47.1 San Blas 86,646.0 4,365.6 9.1 Poporción de cuales 200 mil, el 23%, presentan algún Santiago 172,652.6 24,197.0 tipo de problemática (Figura 4), y donde superficie municipal Tuxpan 31,368.7 10,728.5 Santiago más de 91 mil hectáreas presentan asociada a Rosamorada 183,920.6 47,975.2 14 problemas de alta y muy alta intensidad problemáticas Tecuala 104,402.5 27,510.5 Rosamorada (Figura 5). Para el caso de los municipios, (porcentajes) Tuxpan en Escuinapa, Sin. El 47% de su territorio Acaponeta 142,615.0 12,920.0 26.1 34.2 presenta problemas, seguido de Tuxpan Escuinapa 155,358.5 73,184.6 Tecuala con 34%, Tecuala y Rosamorada con 26% Total 876,963.8 200,881.4 26.4 en Nayarit Figura 4a Figura 4b Figura 5. Número de hectáreas con problemática alta y muy alta a nivel municipal.
San Blas 661 Escuinapa 53,167 Santiago 747
Tecuala 1,156
Acaponeta Tuxpan Rosamorada Participantes en el taller de Santiago Ixcuintla, Nay., 3,120 4,276 28,720 subregión Santiago. l Foto: SuMar/Ernesto Bolado
A partir de las opiniones de los 370 participantes de las Etapas 1 y 2 del proceso de Visión comparti- da, se identificaron y ubicaron geográficamente nueve problemas principales. Estos son:
»1. Contaminación. Por descargas de recursos naturales necesarios para la »6. Infraestructura. Aquella que por aguas residuales acuícolas, agrícolas y producción. su presencia o ausencia afecta a los urbanas; cuerpos de agua por “puri- sectores productivos y/o al ecosistema. neo” y envenenamiento de esteros »4. Productividad. Disminución del con cianuro, y zonas terrestres por rendimiento de lo que se produce. »7. Insuficiencia de agua. Se explica residuos sólidos urbanos. Por ejemplo, a causa de los azolves, por sí misma. contaminación y salinización de los »2. Afectación a la biodiversidad. cuerpos de agua el volumen y valor de »8. Certeza jurídica. Inhibición de Pérdida del ecosistema original y los la captura pesquera disminuyen. la inversión por incertidumbre en la recursos naturales que provee por la tenencia de la tierra. tala de manglar, desmontes, relleno »5. Competitividad. Problemas que de esteros, etc. inciden en la elección que hace el con- »9. Inseguridad. Inhibición de las sumidor del producto o servicio. Ejem- actividades económicas por su pre- »3. Modificación del ecosistema. plo: presencia de zancudos, que ahuy- sencia. Efectos del cambio climático en los entan al turista y elige otro destino.
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 5 Vista aérea de la cobertura forestal natural y a su izquierda cómo fue talada, propiciando el cambio de uso l Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera
En el Mapa 2 de la sección VII de este geográfica en la región, con 31 mil de: Escuinapa en Sinaloa; la Laguna del documento se presenta la ubicación hectáreas, para los 177 participantes de Chumbeño y la Laguna de Agua Brava en geográfica de los nueve problemas los talleres de la Etapa 1 es el problema Nayarit. encontrados, y que se ubican en más de que más perciben y que consideran 200 mil hectáreas de Marismas Naciona- prioritario para que se atienda por la Existen 200,881 hectáreas de la región les. En la Figura 6 se puede apreciar la ciudadanía y los tres niveles de gobierno. Marismas Nacionales que presentan distribución de la problemática según el problemáticas sectoriales; sobresale la municipio. Ya que el trabajo durante los talleres agricultura, con 67 mil ha, seguido por la de las Etapas 1 y 2 se realizó en mesas pesca con 22 mil ha y el sector de conser- Los municipios más afectados por la por sector, también se identificó la vación con casi 14 mil ha. Sin embargo, problemática son Escuinapa, Sin., con 73 cobertura y ubicación geográfica de la superficie mayor es aquella en la que mil hectáreas, seguido de Rosamorada, los problemas para cada uno de los confluyen más de un sector, y que es del Tecuala y Santiago Ixcuintla en Nayarit, sectores (ver el Mapa 3 en la Sección VII orden de 75 mil ha (Figura 8). con 47 mil, 27 mil y 24 mil hectáreas, del presente documento). En el Mapa respectivamente. 3, se resaltan en rojo aquellas zonas donde la problemática se agudiza, Si bien la contaminación se ubica como porque coinciden dos o más sectores el cuarto problema de mayor cobertura en un mismo sitio, como son los casos
Figura 6. Cobertura geográfica de la problemática identificada para cada Figura 7. Problemática identificada, donde la uno de los siete municipios de la región Marismas Nacionales (hectáreas) contaminación fue la más mencionada por los asistentes a los talleres de la Etapa 1. Nayarit Sinaloa San Blas Santiago Tuxpan Rosamorada Tecuala Acaponeta Escuinapa Total Pérdida Pérdida de biodiversidad de mangle Productividad 93 3,810 1,273 31,217 5,128 2,694 17,402 61,618 101 Disminución de Modificación del ecosistema 5,148 7,158 2,300 10,500 5,097 17,614 47,817 Contaminación productividad Afectación a la biodiversidad 3,063 3,710 1,908 8,915 5,340 389 23,050 46,374 Azolves Contaminación 620 8,513 389 2,117 4,575 1,620 13,245 31,080 De 347 problemas Infraestructura identificados por los turística Competitividad 471 882 1,422 1,158 3,120 551 7,604 sectores agrícola, ganadero, pesquero, acuícola, turismo Erosión Certeza jurídica 116 116 987 1,178 2,447 y conservación, 101 están Insuficiencia de agua 1,849 1,018 2,867 relacionados Inundaciones a la contaminación Cambios en Delincuencia 809 809 el temporal Infraestructura 2 118 145 264 Sequía Total 4,366 24,197 10,728 47,975 27,510 12,920 73,185 200,881 Otros Pérdida de sitios de refugio
6 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales » La vocación del territorio y posibles conflictos entre sectores.
Para definir la vocación y posibles conflictos en el uso del territorio de Marismas Nacionales, se definió el “estado de salud” y presión del territorio (lagunas, ríos y valles) por dos vías: a través de la percepción de los participantes sectoriales en las Etapas 1 y 2; y a través del análisis de información geográfica y estadística de fuentes oficiales y académicas a través de modelación por computa- dora. La combinación de la percep- ción de los participantes, con los modelos de fragilidad, presión y vul- nerabilidad del territorio, así como de la vocación del territorio para las Los tiraderos al aire libre de los residuos urbanos son un grave y actividades productivas, dio como extendido problema de contaminación de suelos, aire y acuíferos. Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera resultado el diagnóstico territorial. La ruta para el uso y análisis de la in- formación que se siguió se presenta Figura 8. Cobertura geográfica de la problemática sectorial por municipio. en la Figura 9. Distribución de polígonos por municipio según sector (hectáreas)
Nayarit Sinaloa San Blas Santiago Tuxpan Rosamorada Tecuala Acaponeta Escuinapa Total Una parte importante del análisis fue + 1 sector 1,006 993 978 25,358 3,120 43,659 75,114 definir dónde hay vocación para las principales actividades económicas en Agricultura 36 7,950 13,697 9,416 11,870 8,476 15,718 67,167 el territorio de Marismas Nacionales y Pesca 384 3,933 8,194 1,066 4,744 1,324 2,935 22,579 dónde lo es para su conservación, por Conservación 1,152 5,006 2,431 5,060 13,648 ello los asistentes a los talleres de la Acuacultura 1,467 4,112 180 247 3,460 3,182 12,647 Etapa 2 participaron en su definición. Ganadería 319 1,515 2,031 2,543 2,278 8,686 Esto permite contar con la información Turismo 2 689 353 1,043 que apoye el establecer acuerdos para el Total 4,366 24,197 27,510 10,728 47,975 12,920 73,185 200,881 aprovechamiento sustentable, entendido éste como el balance entre el desarrollo
Figura 9. Ruta del uso y análisis de la información.
Etapa 1 Etapa 2 Etapa 2 Problemática en el territorio 34% del territorio FRAGILIDAD registra VOCACIÓN VULNERABILIDAD del territorio ante las actividades humanas Metas por sector para dos o más sectores 42% del territorio es de alta a muy alta vulnerabilidad Etapa 2 PRESIÓN Zonas donde las actividades productivas presionan el territorio
DIAGNÓSTICO ETAPAS POR REALIZARSE Causas del deterioro y conflicto en el uso del territorio Etapa 3 Etapa 4 Definición de alternativas Acuerdos sectoriales para definir PLANES DE MEJORA POR SECTOR de uso del territorio Gestionar los planes de mejora con las nuevas autoridades federales Participativo Técnico Combinación
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 7 Jornaleros agrícolas en la Isla del Palmito del Verde, Sinaloa, donde se da la mayor producción hortícola de Marismas Nacionales. l Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera
social, económico y la renovación de los Agricultura: 33 % del territorio (Mapa que representan el 53% de la superficie recursos naturales. El resultado del análi- 4), que son 285 mil hectáreas, tienen muy municipal. Los ejidos que sobresalen sis nos indica que el 34% del territorio alta vocación agrícola. El municipio de con vocación agrícola son: Paso Hondo, tiene vocación para dos o más activi- Santiago Ixcuintla es el que posee la ma- San Blasito y Mexcaltitán y sus anexos en dades económicas y/o la conservación. yor superficie con la más alta vocación Nayarit; y el ejido Escuinapa, en Sinaloa. Este porcentaje proviene de revisar las para la producción agrícola con 64,679 vocaciones por sector y dónde estas hectáreas, que representan el 37% de la coinciden en los mismos sitios. En la superficie municipal. En segundo lugar Sección VII del presente documento se está Rosamorada con 56,264 hectáreas encontrarán los mapas de las vocaciones que representan el 31% de la superficie sectoriales para el territorio de Marismas municipal. Y en tercer lugar está el mu- Nacionales, las cuales son: nicipio de San Blas con 46,159 hectáreas
Figura 10. Vocación agrícola a nivel municipal (hectáreas).
630 970 1,289 6,828 5,537 732 6,846 7,847 19,207 2,763 36,622 15,102 36,986 20,748 49,090
Santiago San Blas Tuxpan Rosamorada Tecuala Acaponeta Escuinapa Ixcuintla
46,159 11,401 64,679 36,052 15,765 5,744 56,264 38,757 45,320 17,010 36,039 33,927 44,196 20,608 51,745 5,807 45,450 21,434 34,931 34,478 Nayarit Sinaloa
Muy baja Baja Media Alta Muy Alta
8 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales La actividad ganadera está íntimamente ligada a la agrícola, ya que muchos productores Ganadería: 23% del territorio (Mapa 5), combinan ambas actividades en sus mismas parcelas o dotaciones ejidales. que son 197 mil hectáreas tienen muy Foto: SuMar/Ernesto Bolado alta vocación. El municipio con mayor superficie con la más alta vocación para la ganadería es Rosamorada, con 51,677 ha que representan el 28% de la super- ficie municipal. En segundo lugar está Santiago Ixcuintla con 43,741 ha que re- presentan el 25% de la superficie muni- cipal. Y en tercer lugar está el municipio de San Blas con 33,372 ha que represen- tan el 39% de la superficie municipal. Los ejidos que sobresalen con vocación ganadera son: Rosamorada, Paramita antes Ayotuxpan, y Chilapa en Nayarit; los ejidos Escuinapa y La Ciénega, en Sinaloa.
Figura 11. Vocación ganadera a nivel municipal (hectáreas).
448 5,386 2,011 13,901 8,777 1,198 11,838 8,115 38,668 7,641 51,677 42,487 26,849 29,302 43,264 15,506 49,255
Santiago San Blas Tuxpan Rosamorada Tecuala Acaponeta Escuinapa Ixcuintla
33,372 19,474 43,741 44,761 7,861 6,018 27,261 48,594 15,562 23,812 29,861 38,991 30,991 47,769 25,237 40,096 7,838 29,403 Nayarit Sinaloa
Muy baja Baja Media Alta Muy Alta
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 9 Pesca con atarraya en lagunas costeras de Nayarit, donde se estima una población de más de 15 mil pescadores ribereños, de los cuales 50% no cuentan con permisos de pesca. l Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera
Pesca: 5 % del territorio (Mapa 6), que son 44 mil hectáreas, tienen muy alta vocación pesquera. El municipio de Rosa- morada es el que posee la mayor super- ficie con la más alta vocación con 19,237 hectáreas, que representan el 10% de la superficie municipal. En segundo lugar está Tecuala con 7,711 hectáreas, que representan el 7 % del municipio. Y en tercer lugar está Escuinapa, con 7,560 hectáreas, que representan casi el 5 % de la superficie municipal. El ejido con la mayor vocación es Paso Hondo y en segundo término está el ejido de Mex- Pesca de escama con línea de mano. El pargo es una de las principales pesquerías de la región, caltitán, con 12,141 y 4,602 hectáreas, después del robalo. l Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera respectivamente. Figura 12. Vocación pesquera a nivel municipal (hectáreas).
1,187 7,465 975 515 429 1,006 748 2,257 14,330 4,716 11,131 19,237 6,031 7,711 276 335 3,932 7,560
Santiago San Blas Tuxpan Rosamorada Tecuala Acaponeta Escuinapa Ixcuintla
83,097 150,858 25,678 1,431 151,607 926 89,305 140,993 142,987
Nayarit Sinaloa
Muy baja Baja Media Alta Muy Alta
10 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales Marismas Nacionales es el único sitio en todo el noroeste de México que conserva y cultiva la especie nativa de ostión Crassostrea corteziensis, con una producción promedio anual de 667 toneladas. Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera
Acuacultura: 3 % del territorio (Mapa 7), que son casi 29 mil hectáreas, tienen muy alta vocación acuícola. El municipio de Rosamorada es el que posee la mayor superficie con la más alta vocación con 10,382 hectáreas, que representan el 5.6% de la superficie municipal. En segundo lugar está Escuinapa, con 7,384 hectáreas que representan el 4.7 % de la superficie municipal. Y en tercer lugar está Tecua- la con 5,713 hectáreas que representan el 5.4 % del municipio. Los ejidos con la mayor vocación nuevamente son Paso Hondo y Mexcaltitán, con 13,856 y 1,413 hectáreas, respectivamente. En Marismas Nacionales la mayoría de las granjas camaronícolas opera de manera irregular, por ello es necesario un ordenamiento de la actividad. l Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera
Figura 13. Vocación acuícola a nivel municipal (hectáreas).
1,069 2,424 1,693 3,697 1,761 690 2,296 2,436 1,187 5,031 2,857 803 352 6,380 10,382 4,440 5,713 475 86 3,459 7,384 469 1,805 123 1,730 2,962 2,764 1,260
Santiago San Blas Tuxpan Rosamorada Tecuala Acaponeta Escuinapa Ixcuintla
80,641 160,535 28,398 161,731 89,526 138,599 140,960
Nayarit Sinaloa
Muy baja Baja Media Alta Muy Alta
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 11 Turismo: 15 % del territorio (Mapa 8), Puesto de comida en San Blas, Nayarit. La gastronomía marismeña, basada en donde 127 mil hectáreas tienen muy alta productos del mar y/o esteros, es de los principales atractivos turísticos en la región. Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera vocación. El municipio con mayor super- ficie con la más alta vocación para el turismo es Santiago Ixcuintla, con 71,085 ha que representan el 42 % de la super- ficie municipal. En segundo lugar está San Blas con 26,730 ha que representan el 31% de la superficie municipal. Y en tercer lugar está el municipio de Escui- napa con 18,741 ha que representan el 12% de la superficie municipal. Los ejidos que sobresalen con vocación turística son: Mexcaltitán, Villa Juárez y Palmar de Cuautla en Nayarit.
Desembocadura al mar del río San Pedro Mezquital, uno de los últimos ríos del país que corren libremente, y que es el principal afluente de agua dulce y sedimentos a los humedales de Marismas Nacionales. Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera mantener el ecosistema.
Figura 14. Vocación turística a nivel municipal (hectáreas). 6,978 157 6,535 1,872 4,972 3,906 18,741 26,730 71,085 2,308 461 4,830 5,109 71,655 9,320 32,405 9,939 51,403 42,322 19,226
Santiago San Blas Tuxpan Rosamorada Tecuala Acaponeta Escuinapa Ixcuintla
17,222 35,715 47,730 51,372 4,054 15,488 80,408 24,877 39,620 18,085 56,162 21,206 58,293 16,776
Nayarit Sinaloa
Muy baja Baja Media Alta Muy Alta
12 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales Conservación: 28 % del territorio (Mapa Ixcuintla con 50,893 ha que representan conservación, además de ser altamente 9), donde 242 mil hectáreas muy alta vo- el 30% de la superficie municipal. Y en productivo. Seguido de los ejidos Mex- cación. El municipio con mayor superficie tercer lugar está el municipio de Tecuala caltitán y anexos, Saycota y anexos, y San con la más alta vocación para la conser- con 44,050 ha que representan el 42% de Blasito en Nayarit. vación es Escuinapa, con 61,056 ha que la superficie municipal. Sobresale el ejido representan el 39 % de la superficie mu- Paso Hondo en Nayarit, con 88% de su nicipal. En segundo lugar está Santiago dotación territorial con vocación para la
Desembocadura del río Santiago, uno de los más contaminados del país y que tiene tres presas en Nayarit, lo cual ha provocado la pérdida de manglar y tierras de cultivo en la costa debido a la intrusión salina. Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera
Figura 15. Vocación para la conservación a nivel municipal (hectáreas). 5,227 8,147 540 4,882 52 13,095 1,359 19,471 19,479 50,893 26,297 8,248 3,890 32,857 56,109 44,050 6,056 26,305 40,670 61,056 12,422
Santiago San Blas Tuxpan Rosamorada Tecuala Acaponeta Escuinapa Ixcuintla
28,297 14,172 55,160 32,156 16,045 2,646 69,464 20,609 43,548 10,697 35,520 27,026 42,405 38,115
Nayarit Sinaloa
Muy baja Baja Media Alta Muy Alta
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 13 Figura 16. Vocación Análisis sobre las coincidencias Diagnóstico sobre para agricultura de los sectores, pues el territorio Marismas Nacionales tiene vocación para varias actividades en un mismo sitio. Este diagnóstico se expresa en el mapa 10 de 36% la sección VII del presente documento, donde en color rojo se muestran 168 mil hectáreas, el 19% del territorio, que es donde existe la Vocación mayor posibilidad de conflicto, debido a que para ganadería la mayor vulnerabilidad del territorio coincide Vocación con la vocación para albergar a varios sectores para pesca económicos o de conservación. Contrario a lo anterior, en 135 mil hectáreas, el 15% del terri- 28% torio, tiene muy baja posibilidad de conflictos y se representa en color verde en el mapa. 26%
Al analizar la vocación territorial, existe un 34% del territorio con alta competencia entre Vocación sectores, pues coinciden en aquellos sitios para acuacultura donde existe una alta vocación para dos o más actividades (Figura 16), y 48% del territo- Vocación rio tiene una alta vulnerabilidad (Figura 17). para turismo 14% A nivel municipal, Escuinapa, Sin., presenta 35.1% de su territorio con nivel de conflicto 42% muy alto, seguido de Tuxpan con 28.8 %, y Tecuala con 27.8 % en Nayarit (Figura 17).
Vocación A nivel ejidal, el 50% de los problemas más para conservación intensos de Marismas Nacionales se localizan en 14 ejidos, en la Figura 18, destaca el ejido Paso Hondo con 98% de su territorio con niveles medio (amarillo), alto (naranja) y muy Vocación para 42% MÁS DE DOS alto nivel (rojo) de conflictividad. Seguido por ACTIVIDADES el ejido de Mexcaltitán y sus anexos con 92% de su territorio, y niveles de conflictividad 34% similares.
Figura 17. Vulnerabilidad por municipios (hectáreas).
4,185 8,452 1,742 12,419 22,143 15,763 21,616 24,799 10,142 8,344 41,684 45,669 33,182 5,178 21,236 71,265 61,755 46,543
San Blas Santiago Tuxpan Rosamorada Tecuala Acaponeta Escuinapa Nayarit Ixcuintla Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Sinaloa Nayarit
26,692 17,863 69,382 48,404 12,880 35,398 43,324 17,846 46,206 18,095 18,705 18,990 12,6439,49624,922
Figura 18. Intensidad de con ictos para ejidos seleccionados (hectáreas).
632 457 1,250 5 15,483 4,819 1,617 2,504 2,483 Muy baja Baja Media
Paso Hondo Mexcaltitán Escuinapa Alta Muy Alta
15,065 4,502 6,273 15,365 1,598 5,085
14 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales Avances V. y principales retos Se han realizado dos de las cuatro etapas Uno de los retos más significativos para dar espacio a una visión común entre los del proceso Visión compartida y se espe- lograr los objetivos del proceso Visión diversos sectores que interactúan en el ra realizar la tercera y cuarta etapa entre compartida, es precisamente lograr dejar territorio de Marismas Nacionales. febrero y junio de 2019. de lado las visiones particulares, para
Panorámica de la región de Las Haciendas, donde se aprecian claramente las cañadas o “barras paralelas”, formadas con los sedimentos aportados por los ríos durante miles de años. l Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 15 Los “tapos” son un arte de pesca prehispánico, con ellos se captura la mayoría del camarón en Marismas Nacionales, aunque casi todos ellos operan sin un manejo adecuado que permita el flujo y reflujo del agua durante la veda de camarón. l Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera
16 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 17 Siguientes VI. pasos »Realizar los cuatro talleres parti- »Realizar los cuatro talleres partici- »Presentar a las autoridades federales cipativos, uno por subregión, de la pativos, uno por subregión, de la los planes de mejora por sector. Etapa 3, donde se definirán esce- Etapa 4, donde se definirán acuerdos narios alternativos para el uso del al interior de cada sector económico territorio. y entre sectores, que se reflejen en planes de mejora por sector.
Panorámica del puerto de San Blas, Nay., en el límite sur de Marismas Nacionales. Foto: (c) The Nature Conservancy/Carlos Aguilera
18 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales Sinaloa
Región Marismas Nacionales Nayarit
VII. Principales mapas para las Etapas 1 y 2 del proceso Visión compartida.
Mapa 1. Clasificación de la problemática en Marismas Nacionales.
ntensidad de pro lem tica
10 0 10 1 0,000
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 19 i a a Región
Es cu Marismas Nacionales in a p a
Nayarit
Acaponeta Mapa 2.
Ubicación geográfica de los Tecuala nueve problemas encontrados en Marismas Nacionales. Ros am o r a Problemática d a Productividad
Afectación a la biodiversidad Tuxpan Contaminación tla in cu Competitividad Ix ago Santi Certeza jurídica
Delincuencia San Blas Infraestructura
20 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales Región
s c Marismas Nacionales in a p a Nayarit
caponeta
ec ala
o sam o ra d Mapa 3. a
Ubicación geográfica de los problemas por sector.
Sector pan
Agricultura tla in c Ganadería ago anti Pesca Acuacultura Turismo an las Conservación + de 1 sector
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 21 Sinaloa
Región Marismas Nacionales
Nayarit
Mapa 4.
Área geográfica de Marismas Nacionales con vocación para la agricultura.
Vocación para agric lt ra
10 0 10 1 0,000
22 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales Sinaloa
Región Marismas Nacionales
Nayarit
Mapa 5.
Área geográfica de Marismas Nacionales con vocación para la ganadería.
Vocación para ganader a
10 0 10 1 0,000
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 23 Sinaloa
Región Marismas Nacionales Nayarit
Mapa 6.
Área geográfica de Marismas Nacionales con vocación para la pesca.
Vocación para pesca
10 0 10 1 0,000
24 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales Sinaloa
Región Marismas Nacionales Nayarit
Mapa 7.
Área geográfica de Marismas Nacionales con vocación para la acuacultura.
Vocación para ac ac lt ra
2 12 0 2
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 25 Sinaloa
Región Marismas Nacionales
Nayarit
Mapa 8.
Área geográfica de Marismas Nacionales con vocación para el turismo.
Vocación para t rismo
10 0 10 1 0,000
26 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales Sinaloa
Región Marismas Nacionales
Nayarit
Mapa 9.
Área geográfica de Marismas Nacionales con vocación para la conservación.
Vocación para conser ación
10 0 10 1 0,000
Etapa 2. Vocación del territorio - Resumen y resultados- Febrero-agosto, 2018 27 Sinaloa
Región Marismas Nacionales
Nayarit
Mapa 10.
Ubicación geográfica de las zonas donde la vulnerabilidad del territorio se combina con la vocación de uno o más sectores económicos.
Modelo general de conflictos
10 0 10 1 0,000
28 Visión compartida para el manejo integral de Marismas Nacionales Agencias financiadoras:
El presente documento tiene objetivos de divulgación y se basa principalmente en el documento técnico titulado “Planificación Espacial Costero Marina en Marismas Nacionales – Informe Final del Estudio de Diagnóstico, agosto del 2018”.
Para las personas interesadas en el documento técnico, favor de dirigir un correo a [email protected] o a [email protected]
Documento elaborado por: SuMar-Voces por la Naturaleza, A.C. Noviembre, 2018. Fotoarte: Óliver León Visión para compartida elmanejo integral deMarismasNacionales