ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL DEL SOLSONÈS
Identificació de la sessió
Núm. 321 Caràcter: ordinari Data: 26 de setembre de 2019 Horari: 18,00 hores a 19,40 hores Lloc: Sala Gòtica del Consell Comarcal del Solsonès
Hi assisteixen:
Sara Alarcón i Postils, presidenta Ramon Costa Guinó, vicepresident primer Marc Casabosch Estévez, vicepresident segon Xavier Bertolín Oriol Ignasi Campà Ferrer Dolors Caelles Colell Joan Codina Vila Ferran Ginestà Vila Mercè Ibran del Junco Isabel Pérez i Martínez Manel Alòs Creus Gerard Bajona Masanes Josep M. Casafont Augé Montserrat Giralt Casajuana M. Claustre Sunyer Cantons Xavier Vilalta Isanta Joan Solà Bosch Marià Torra Montraveta Òscar García Companys
També hi son presents:
Marc Carrera Massana, gerent Joan Merino i Delgado, interventor Candi Pujol i Coromines, secretari
Desenvolupament de la sessió
Obert l’acte per la presidenta, es proposa la inclusió, amb caràcter d’urgència, del punt que porta per títol: “Aprovació de la moció de suport a totes les detingudes el 23 de setembre”, urgència motivada pel fet que es tracta d’un fet sobrevingut i que, dita
1 aprovació, no pot ser demorada per una sessió posterior. Tot seguit es procedeix a tractar els punts de l’ordre del dia.
1. Aprovació de les actes de les sessions anteriors. Es dóna compte de les actes de les sessions anteriors, de data 8 i 17 de juliol, les quals són aprovades per unanimitat.
2. Nomenament de la resta de representants en òrgans col·legiats competència del Ple. Completant l’acord adoptat pel Ple del Consell Comarcal del Solsonès, en la sessió de 17 de juliol de 2019; a proposta de la presidenta, i per unanimitat dels membres presents, s’acorda aprovar el nomenament de la resta de representants en òrgans col·legiats competència del Ple, segons es disposa a continuació i d’acord amb la moció tramesa als membres i alguna modificació manifestada en la mateixa sessió plenària:
1. Nomenar representant a la Junta Consultiva de la Reserva Nacional de Caça de Cadí a Marc Casabosch Estévez com a representant del consell, als alcaldes de Guixers i La Coma i la Pedra com a alcaldes i al senyor Xavier Bertolín i Oriol com a representant dels propietaris. 2. Nomenar membre als consells assessors de Serveis Socials de la Generalitat de Catalunya a Mercè Ibran del Junco. 3. Nomenar a Marc Casabosch Estévez com a representant al Consell d’Administració de Forest Bioengineering Solutions, SA. 4. Nomenar a Marc Casabosch Estévez, com a representant del Consell Comarcal del Solsonès per a emetre el vot en nom de dita entitat a les Juntes virtuals del Consorci Centre de Ciència i Tecnologia Forestal de Catalunya que es duguin a terme, el qual és vocal juntament amb Sara Alarcón Postils al Consorci Centre de Ciència i Tecnologia Forestal de Catalunya. 5. Designació de membres als òrgans consultius del Consell Comarcal: a) Consell Supramunicipal de Serveis Socials del Solsonès. Alicia Torrent i Guix i Marta Pallarès i Baraldès, tècniques dels Serveis Socials bàsics, com a vocals al plenari del Consell Supramunicipal de Serveis Socials del Solsonès, a Maribel Bella i Orrit com a vocal a l’esmentat plenari en representació del SIAD del Consell Comarcal del Solsonès i Lluïsa Camps i Solé com a vocal del plenari, en representació del Pla de Ciutadania i Immigració. b) Consell de dones. Alicia Torrent i Guix, tècnica dels Serveis Socials d’Atenció Primària del Consell Comarcal del Solsonès com a vocal al Consell de Dones del Solsonès. c) Consell Consultiu de la Gent Gran. Alicia Torrent i Guix, tècnica dels Serveis socials Bàsics del Consell Comarcal del Solsonès com a vocal al Consell Consultiu de la Gent Gran del Solsonès.
2
3. Nomenament de membres de la Junta del Centre Sanitari del Solsonès, FPC.
L’article 7è dels estatuts del Centre Sanitari del Solsonès, Fundació Pública Comarcal, el qual disposa que la Junta de la Fundació serà formada per un veí de cada municipi que integra la comarca del Solsonès, un metge que exerceixi la seva professió a la comarca del Solsonès, un membre d’alguna de les Assemblees Locals de la Creu Roja de la comarca, un representant de la Fundació Hospital Pere Màrtir Colomés, un membre del col·lectiu d’infermeres contractades per la Fundació i fins a dos membres més; tots ells seran nomenats pel Ple del Consell Comarcal del Solsonès.
A proposta de la presidenta i per unanimitat dels membres presents, s’acorda nomenar els membres de la Junta del Centre Sanitari del Solsonès, FPC de conformitat amb la moció de la presidència tramesa i amb alguna modificació incorporada en la mateixa sessió plenària:
Un veí de cada municipi: 1. Carme Solà i Regada, Castellar de la Ribera 2. Joan Real Farré, Clariana de Cardener 3. Carme Sunyer Riu, Lladurs 4. Imma Traveset Viladrich, Llobera 5. Anna Vila Montanyà, Navès 6. Xavier Bertolín Oriol, Odèn 7. Dolors Travesset Freixes, Olius 8. Oriol Blanco Viñallonga, Guixers 9. M. Dolors Blancafort Vilanova, La Coma i la Pedra 10. M. Carme Bofarull Conto, Sant Llorenç de Morunys 11. Benjamí Puig Riu, Pinell 12. Ariadna Martín Molins, Pinós 13. Immaculada Pujol i Casanovas, Riner 14. Judit Gisbert Ester, Solsona
Creu Roja de la comarca: No formaran part d’aquesta Junta
Metge de la comarca: Joan Miquel Bestard i Solivellas
Representant del col·lectiu d’infermeres: Gemma Novelles Serena
Membre Fundació Hospital Pere Màrtir Colomés Jaume Xinxó Farràs
3
Altres membres Neus Mujal Alsina, Consell Consultiu de la Gent Gran Mònica Serra i Serra, Sol del Solsonès
4. Nomenament membres de la Comissió de Govern del Centre Sanitari del Solsonès, FPC. A proposta de la presidenta i per unanimitat dels membres presents, s’acorda aprovar la moció de la presidència que es transcriu, literalment, tot seguit:
“MOCIÓ DE LA PRESIDÈNCIA Atès el disposat a l’article 8è dels Estatuts del Centre Sanitari del Solsonès, FPC, que estableix: “La Comissió de Govern de la Fundació estarà formada pel president, 6 vocals nomenats pel ple del Consell Comarcal i el gerent, quan n’hi hagi, el qual tindrà veu però no vot.” Donant compliment a les previsions del precepte estatutari assenyalat, aquesta presidència proposa al Ple del Consell Comarcal del Solsonès, l’adopció del següent acord:
1r. Nomenar com a vocals de la Comissió de Govern del Centre Sanitari del Solsonès, FPC, a:
Xavier Bertolín Oriol Dolors Travesset Freixes M. Carme Bofarull Conto M. Dolors Blancafort Vilanova Judit Gisbert Ester Óscar García Companys
2n. Notificar aquest nomenament a les persones designades.
No obstant això, el Ple del Consell Comarcal acordarà el que consideri pertinent.
Solsona, 23 de setembre de 2019 Sara Alarcón i Postils Presidenta”
5. Nomenament dels membres i president del Patronat de Turisme del Solsonès. A proposta de la presidenta i per unanimitat dels membres presents, s’acorda aprovar les mocions de la presidència que es transcriuen, literalment, tot seguit:
4
“MOCIÓ DE LA PRESIDÈNCIA
Vist que l’article 7è dels Estatuts del Patronat de Turisme del Solsonès disposa que la Junta del Patronat serà formada per un president, elegit pel Ple del Consell Comarcal entre un dels seus membres, i per un mínim d’onze vocals i un màxim de quinze que també seran designats pel mateix Consell Comarcal.
Aquesta Presidència proposa al Ple l’adopció del següent acord:
Primer. Nomenar membres de la Junta del Patronat Comarcal de Turisme del Solsonès, els senyors:
1. Ramon Montaner i Viladrich, Ajuntament de Solsona 2. M. Pilar Bielsa i Martín, Turisme Rural Associació del Solsonès - TRAS 3. Glòria Domínguez i Torres, Agència de Desenvolupament Local de Solsona i Cardona 4. Marcel Espinal i Serra, Cooperativa Territori de Masies 5. Jordi Salinas i Bosque, Empresaris per al Solsonès 6. Manel Casanovas i Pagès, Gremi d’Hostaleria del Solsonès 7. Antoni Cuspinera i Ruiz, La Menestrala (Artesans del Solsonès) 8. Maria Carme Castells i Font, Centre Excursionista del Solsonès 9. Lídia Fàbregas i Solé, Museu Diocesà i Comarcal de Solsona 10. Jordi Guixé i Coromines, Centre d’Estudis Lacetans – CEL 11. Stanislava Kuspertova, Associació de Turisme de la Vall de Lord
No obstant això, el Ple del Consell Comarcal acordarà el que consideri pertinent.
Solsona, 23 de setembre de 2019 Sara Alarcón i Postils Presidenta”
“MOCIÓ DE LA PRESIDÈNCIA
Atès el disposat en l’article 7è dels Estatuts del Patronat de Turisme del Solsonès, el qual disposa que el President del Patronat serà nomenat pel Ple del Consell Comarcal del Solsonès, entre un dels seus membres, aquesta presidència proposa al Ple del Consell Comarcal:
Nomenar com a president del Patronat de Turisme del Solsonès al senyor Ferran Ginestà i Vila.
No obstant això, el Ple del Consell Comarcal acordarà el que consideri pertinent.
5
Solsona, 23 de setembre de 2019 Sara Alarcón i Postils Presidenta”
El senyor Joan Solà, d’AIS comenta que el Patronat de Turisme havia dut a terme importants actuacions que ara fan només els ajuntaments. Considera que en la Junta hi falta representació dels ajuntaments. Demana una implicació més important d’aquests i informar al Ple i al Consell d’Alcaldes del què es fa i on es destinen els diners.
6. Nomenament de membres del Consell Consultiu Francesc Ribalta. A proposta de la presidenta i per unanimitat dels membres presents, s’acorda aprovar la moció de la presidència que es transcriu, literalment, tot seguit:
“MOCIÓ DE LA PRESIDÈNCIA
En la sessió del Ple del Consell Comarcal del Solsonès de data 14 de març de 2014 es va aprovar la constitució del Consell Cultural Francesc Ribalta, per a la defensa de la cultura, història i tradicions de la nostra comarca, com a òrgan sectorial i consultiu de participació de caràcter permanent, amb competències de caràcter informatiu, i com a instrument de participació ciutadana en aquelles qüestions que fan referència a l’activitat cultural, d’investigació, història i intel·lectual del Solsonès.
El Reglament Orgànic regulador del Consell Cultural Francesc Ribalta del Solsonès, estableix com a un dels òrgans de govern l’Assemblea General, que estarà formada per un president, un vicepresident i deu vocals entre persones i entitats de la comarca relacionades amb temes culturals i històrics, és per això que aquesta presidència proposa al Ple:
Nomenar com a vocals del Consell Cultural Francesc Ribalta del Solsonès, les persones que es relacionen:
• Francesc Regàs i Iglesias, l’Associació cultural Vall de Lord • Lluís Prat i Sabata, Museu Diocesà i comarcal de Solsona • Ramon Montraveta i Cabó en representació d’Òmnium cultural • Jordi Guixé Coromines, del Centre d’Estudis Lacetans • Ester Santaulària i Capdevila del Centre Cultural d’Ardèvol. • Jordi Torner i Planell en representació de l’Arxiu Comarcal del Solsonès • Romà Llohis i Canals, en Junts per Catalunya • Ester Vila i Alarcón, ERC • Anna Espanya Sorribes, CUP • Ferran Miquel Vilalta, AIS
6
Autoritzar l’assistència dels senyors Rafael Pérez i Cabanes
No obstant això, el Ple del Consell Comarcal acordarà el que consideri pertinent.
Solsona, 16 de setembre de 2019 Sara Alarcón i Postils Presidenta”
Es manifesta que la presidència del Consell Cultural Francesc Ribalta recaurà en el senyor Ignasi Campà i Ferrer, conseller comarcal de cultura, el qual l’assumeix per delegació de la presidència del Consell Comarcal del Solsonès.
7. Nomenament de membres del Consell Consultiu de la Gent Gran del Solsonès. A proposta de la presidenta i per unanimitat dels membres presents, s’acorda aprovar la moció de la presidència que es transcriu, literalment, tot seguit:
MOCIÓ DE LA PRESIDÈNCIA
Considerant la necessitat de constituir els diversos òrgans consultius del Consell Comarcal del Solsonès, es dóna compte de la proposta de membres del Consell Consultiu de la Gent Gran del Solsonès:
Presidenta: Sara Alarcón i Postils, presidenta del Consell Comarcal del Solsonès Vicepresidenta: Mercè Ibran del Junco, responsable de l’Àrea d’Acció Social del Consell Comarcal del Solsonès
Vocals:
Un portaveu o representant de cada partit polític amb representació al Consell Comarcal:
...... , representant ERC Eva Pallarès Solé, representant del grup Alternativa per Solsona - Cup Isabel Pérez Martínez, representant de Junts per Catalunya(JxC) Josep M. Massegú, representant de AIS
Un representant del Consell de la Gent Gran de Solsona: Jordi Barcons Mujal
Un representant de la residència Pere Màrtir Colomés: Joan Camps Tomàs
Un representant de la Residència La Vall de Sant Llorenç de Morunys: Elvira Grifol Puig
7
Un representant de la Coral Estel de Sant Jordi: Pere Solé Planes
Un representant de l’Arcada: Montserrat Canals
Un representant de cada municipi de la comarca, nomenat pel seu Ajuntament:
Sunyer Cantons Sra. M. Claustre Aj. Castellar de la Ribera Real Farré Sr. Joan Aj. Clariana de Cardener Colell Solé Sr. Joan Aj. Guixers Blancafort Vilanova Sra. M. Dolors Aj. La Coma i la Pedra Miquel Vilalta Sr. Ferran Aj. La Molsosa Vilà i Cantó Sr. Joan Aj. Lladurs Manent i Ribera Sra. Maria Aj. Navès Muntada Espuga Sr. Josep Aj. Odèn Massegú Bruguera Sra. Josep M. Aj. Olius Bertran Morros Sr. Josep Aj. Pinós Pujol Casanovas Sra. Immaculada Aj. Riner Nofrarias Bellvehí Salvi Aj. Solsona Pujol Comaposada Sra. M. Rosa Aj. de Llobera Bofarull Conto Sra. M. Carme Aj. Sant Llorenç de Morunys
Nomenament per part de la presidència del Consell Comarcal de dues persones de la comarca vinculades en temes de gent gran (potestatiu):
Arran de l’acabat d’esmentar aquesta presidència, mitjançant resolució de data ...... de ...... nomena ...... i ...... , com a vocals a aquest Consell Consultiu de la Gent Gran.
Un tècnic dels SSAP del Consell Comarcal: Alícia Torrent Guix
No obstant això, el Ple del Consell Comarcal acordarà el que consideri pertinent.
Solsona, 16 de setembre de 2019
Sara Alarcón i Postils Presidenta
8. Nomenament de membres del membres del Consell Supramunicipal de Serveis Socials. A proposta de la presidenta i per unanimitat dels membres presents, s’acorda aprovar la moció de la presidència que es transcriu, literalment, tot seguit:
8
MOCIÓ DE LA PRESIDÈNCIA
Es dóna compte de la relació de membres del Consell Supramunicipal de Serveis Socials segons el llistat que es detalla tot seguit:
COGNOMS NOM ENTITAT Alarcón Postils Sara Presidència Ibran del Junco Mercè Vicepresidència primera Rodríguez González David Aj. Solsona-Vicepresidència segona AJUNTAMENTS Solà Regada Carme Aj. Castellar de la Ribera Massana Sala Pilar Aj. Clariana de Cardener ………………… …………….. Aj. Guixers Blancafort Vilanova M. Dolors Aj. La Coma i la Pedra
………………….. ……………….. Aj. La Molsosa Costa Borràs Judit Aj. Lladurs Caelles Colell M. Dolors Aj. Llobera Casas Folch Consol Aj. Navès Bertolín Oriol Xavier Aj. Odèn Travesset Freixes Dolors Aj. Olius Codina Vila Joan Aj. Pinell Martín Molins Ariadna Aj. Pinós Barons Riu M. Pilar Aj. Riner Bofarull Conto M. Carme Aj. Sant Llorenç de Morunys PARTITS POLÍTICS Andreu Prats Marta Candidatura d’Unitat Popular Pujol Casanovas Immaculada Agrupació d’Electors Independents Pérez Martínez Isabel Junts per Catalunya (JxC) …………………… ……………… ERC ORGANISMES OFICIALS Comissaria Mossos d'Esquadra Barragan Susanna Solsona Oficina de Treball Molero Campoy Jordi de la Generalitat de Catalunya
………………………. ……………… Serveis Educatius del Solsonès
……………………… Ferran Centre Sanitari García Magín Josep Policia Local
9
ENTITATS Colilles Codina Dolors Associació Amisol Castro Fernández Mònica Càritas arxiprestal Solsona-Morunys Barcons Campmajó Núria Creu Roja El Solsonès ……………… …………….. Fundació La Vall Moreno Moya Laura Fundació Volem Feina ……………………. …………….. Càritas Parroquial Verdejo Melero Isabel Sol del Solsonès Fundació privada Hospital Xandri Solé Jordi Pere Màrtir Colomés …………………. ………………. Associació de Dones del Solsonès
Canals Costa Montserrat L'Arcada Solé Planes Pere Coral Estel de Sant Jordi Solsona ………………………. ……………… Riuverd …………………… ……………… Consell de la Gent Gran de Solsonès ………………. ………………. Consell de Dones del Solsonès SSAP Camps Solé Lluïsa Pla de Ciutadania i Immigració Torrent Guix Alícia Tècnic de Serveis Socials Bàsics Pallarès i Baraldès Marta Tècnic de Serveis Socials Bàsics Bella Orrit Maribel SIAD
S’autoritzarà l’assistència en aquest Consell Supramunicipal a la Sra. Tània Pujol Esteve, treballadora social dels Serveis Socials Bàsics de l’entitat.
No obstant això, el Ple del Consell Comarcal acordarà el que consideri pertinent.
Solsona, 16 de setembre de 2019 Sara Alarcón i Postils Presidenta”
9. Nomenament de membres del Consell de Dones del Solsonès.
A proposta de la presidenta i per unanimitat dels membres presents, s’acorda aprovar la moció de la presidència que es transcriu, literalment, tot seguit:
“MOCIÓ DE LA PRESIDÈNCIA
Considerant la necessitat de constituir els diversos òrgans consultius del Consell Comarcal del Solsonès, es dóna compte de la proposta de membres del Consell de Dones del Solsonès:
10
Presidenta: Sara Alarcón i Postils, presidenta del Consell Comarcal del Solsonès Vicepresidenta: Judit Gisbert i Ester, persona designada per l’Ajuntament de Solsona
Vocals:
Una representant de cada partit polític amb representació al Consell Comarcal:
Montse Centelles, representant Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) Isabel Pérez Martínez, representant de Junts per Catalunya (JxC) Immaculada Pujol i Casanovas, representant d’Associació d’Agrupació d’Electors Independents del Solsonès Marta Andreu Prats, representant del grup Candidatura Unitat Popular
Una representant de cadascuna de les branques juvenils del partit polític o partits polítics que formen part d’un grup polític comarcal, o en cas de no tenir-la, un/a representant jove d’aquest grup polític.
Montserrat Centellas i Cortina, representant Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) Montse Auguets Canes, representant de Junts per Catalunya (JxC) - JNC Magaly Castañeda Guerrero, representant d’Associació d’Agrupació d’Electors Independents del Solsonès Berta Lajara, representant del grup Candidatura Unitat Popular
Una representant de cadascuna dels 15 municipis de la comarca (designada pel seu Ajuntament)
Malé Estany Sara Aj. Castellar de la Ribera Massana Sala Pilar Aj. Clariana de Cardener Puntés Cerezuela Ester Aj. Guixers Blancafort Vilanona M. Dolors Aj. La Coma i la Pedra Pujantell i Caelles Teresa Aj. La Molsosa Costa Borràs Judit Aj. Lladurs Manent Ribera Maria Aj. Navès Bajona Torra Judit Aj. Odèn Puigpinós Purgimon Elisabet Aj. Olius Ribera Pallissa Judit Aj. Pinós Barons Riu M. Pilar Aj. Riner Codina Vila Joan Aj. Pinell del Solsonès Gisbert Ester Judit Aj. Solsona Culell Vendrell Montse Aj. de Llobera Bofarull Conto M. Carme Aj. Sant Llorenç de Morunys
Dues representants de l’Associació de Dones del Solsonès:
......
11
Una tècnica de Serveis Socials d’Atenció Primària
Alícia Torrent Guix
No obstant això, el Ple del Consell Comarcal acordarà el que consideri pertinent.
Solsona, 16 de setembre de 2019
Sara Alarcón i Postils Presidenta”
10. Aprovació de la delegació de la presidència del Consell d’Alcaldes a un alcalde de la comarca. Considerant que el Consell Comarcal no disposa de Reglament Orgànic i que la presidència del Consell d’Alcaldes correspon al titular de la presidència del Consell Comarcal del Solsonès.
Atesa la possible delegació de la presidència d’aquest òrgan col·legiat a favor d’un alcalde o alcaldessa de la comarca, prèvia consulta al Consell d’Alcaldes.
A proposta de la presidenta i per unanimitat dels membres presents, s’acorda:
Primer. La presidenta del Consell Comarcal del Solsonès podrà delegar la presidència del Consell d’Alcaldes a un alcalde/ssa de la comarca.
Segon. Dita delegació, així com la seva finalització i l’alcalde/essa designat/da es durà a terme mitjançant resolució de la presidència del Consell Comarcal.
11. Aprovació del conveni amb l’Ajuntament de Clariana de Cardener en relació al dipòsit comarcal. Es dóna compte del conveni a signar entre el Consell Comarcal del Solsonès i l’Ajuntament de Clariana de Cardener pel Centre de Tractament de Residus situat en aquest TM.
Analitzat el contingut del document i que suposa una reducció de l’aportació que el Consell Comarcal porta a l’Ajuntament de Clariana de Cardener, el senyor Joan Solà de l’AIS indica que “molt bé pel govern” si bé afegeix que l’aportació hauria de ser per tones raó per la qual el seu grup s’abstindrà.
El senyor Òscar García d’APS-CUP, comenta que aquest conveni comporta haver de pagar. Afegeix que el Consell Comarcal “no ha fet una bona jugada” ja que l’any vinent caducaven els convenis de renovació tàcita. Votarà en contra.
12
A proposta de la presidenta, amb els vots favorables dels membres d’ERC i JxC (16), les abstencions dels membres d’AIS (2) i el vot en contra d’APS-CUP (1), s’acorda:
1r. Aprovar el text de l’esmentat conveni, el qual s’adjunta com annex en la present acta.
2n. Palesar la voluntat de perfeccionar-lo, assumint els drets i deures que se’n deriven.
3r. Facultar a la presidenta, Sara Alarcón i Postils, per tal que en nom i representació del Consell Comarcal, porti a terme la seva signatura.
12. Ratificació d’acord de comissió de govern de resolució de recurs de reposició contra acords plenaris de 09/05/2019. A proposta de la presidenta i per unanimitat dels membres presents, s’acorda ratificar l’acord de la comissió de govern de resolució de recurs de reposició contra acords plenaris de 09/05/2019 segons es detalla:
“2. Resolució de recurs de reposició contra acords plenaris de 09/05/2019.
Es dóna compte de l’informe de secretaria i serveis jurídics relatiu al recurs de reposició interposat contra acords del Ple del Consell Comarcal de 09/05/2019, que es transcriu tot seguit:
“Informe de secretaria i serveis jurídics relatiu al recurs de reposició interposat per M. Dolors Feixas i Xixons.
Sol·licitant: presidència i gerència del Consell Comarcal del Solsonès.
Objecte: Informe en relació al recurs de reposició interposat per M. Dolors Feixas i Xixons contra els acords del Ple del Consell Comarcal del Solsonès, de 9 de maig de 2019, següents:
Resolució de les al·legacions presentades contra l’acord d’aprovació inicial del Projecte d’ampliació del dipòsit comarcal del Solsonès al terme municipal de Clariana de Cardener. Aprovació definitiva del Projecte d’ampliació del dipòsit comarcal del Solsonès al terme municipal de Clariana de Cardener. Aprovació de la necessitat d’ocupació i de la relació de béns i drets afectats per l’expropiació.
ANTECEDENTS:
13
En data 20 de juny de 2019, té entrada al registre del Consell Comarcal del Solsonès, la núm. 2219, de la Sra. M. Dolors Feixas i Xixons, mitjançant la qual presenta recurs de reposició contra els acords del ple més amunt assenyalats, de data 9 de maig de 2019.
Que en dit recurs la recurrent altra vegada manifesta el que ja havia dit en anteriors al·legacions, disposant el següent:
• Que el projecte d’ampliació del dipòsit comarcal del Solsonès del TM de Clariana de Cardener s’aprova sota el paraigua del PEU del Centre de Tractament de Residus del Solsonès, al TM de Clariana de Cardener aprovat per la Comissió Territorial d’Urbanisme de la Catalunya Central, Exp. 2017/63485/N, publicat el 23 de gener de 2019, que és objecte del recurs contenciós administratiu nº 69/2019 de la Secció 3a de la Sala del Contenciós Administratiu del TSJ de Catalunya.
Per tant, tots els vicis del PEU afecten directament al projecte ara aprovat definitivament, donant lloc a la seva nul·litat per via de conseqüència. I a ells em remeto.
• Així doncs, el PEU resulta ser totalment inhàbil per donar cobertura al Projecte de 2019 i als actes que es dictin dirigits a l’expropiació del terrenys objecte del projecte. I a més a més el PEU no és ferm en via administrativa, donada la pendència del recurs contenciós administratiu seguit contra el mateix.
• El projecte té una cobertura a tots els nivells totalment insuficient i la seva execució tindrà un impacte negatiu sobre l’entorn natural i el paisatge, quedant afectat greument el medi ambient amb infracció de la normativa urbanística i territorial aplicable al cas. • La nul·litat del PEU 2019 afecta tots i cadascuna de les diferents actuacions del Consell Comarcal derivades del mateix; i per tant també són nuls tots els actes administratius posteriors. Entre ells l’acord d’aprovació de la necessitat d’ocupació i la relació de béns i drets afectats per l’expropiació, al fer desaparèixer la seva nul·litat la causa expropiandi, que fonamenta la declaració de necessitat d’ocupació i l’aprovació de la relació de béns i drets afectats per l’expropiació derivada de l’execució d’aquest Projecte.
Cal dir que el Consell Comarcal notifica en data 17.05.2019 (sortida núm. 1414) l’acord plenari de 9 de maig de 2019 de resolució de les al·legacions presentades contra l’acord d’aprovació inicial del Projecte d’ampliació del dipòsit comarcal del Solsonès al terme municipal de Clariana de Cardener. La Sra. M. Dolors Feixas té constància d’aquesta notificació en data 21.05.2019.
En aquesta mateixa data, 17.05.2019, notifica l’acord d’aprovació definitiva del Projecte d’ampliació del dipòsit comarcal del Solsonès, al TM de Clariana de Cardener (sortida núm. 1413), que és recepcionada per la interessada també en data 21.05.2019.
14
El Consell Comarcal del Solsonès notifica en data 17.05.2019 (sortida núm. 1416) l’acord Plenari de 9.05.2019 d’aprovació de la necessitat d’ocupació i la relació de béns i drets afectats per l’expropiació, la qual és recepcionada per la interessada en data 21.05.2019.
Respecte a aquest darrer acord, es publica al BOP núm. 100 de 24.05.2019, al tauler d’anuncis de l’entitat i al diari “El Punt Avui” de 21.05.2019, atorgant un termini de quinze dies per tal que els titulars de béns i drets afectats puguin aportar, per escrit les dades que permetin la rectificació dels possibles errors que s’estimin en la relació publicada o oposar-se a l’ocupació o disposició dels béns i drets per motius de forma o fons que hauran de fonamentar motivadament. Durant aquest termini de quinze dies no s’ha presentat cap escrit de rectificació o oposició, per la qual cosa el Ple del Consell Comarcal del Solsonès en la sessió de data 20.06.2019 aprova definitivament la relació de béns i drets afectats per l’expropiació. Per tant respecte a dit acord, contra el qual no pertoca la interposició de recurs de reposició, qualsevol al·legació que hi faci referència ha de ser desestimada per ésser presentada fora del termini concedit. És per això que aquest acord esdevé ferm. En relació al recurs de reposició contra la resta d’acords, és a dir, la Resolució de les al·legacions presentades contra l’acord d’aprovació inicial del Projecte d’ampliació del dipòsit comarcal del Solsonès al terme municipal de Clariana de Cardener i l’aprovació definitiva del Projecte d’ampliació del dipòsit comarcal del Solsonès al terme municipal de Clariana de Cardener sí que han estat presentades dins de termini i per tant procedeix tractar la seva resolució.
FONAMENTACIÓ JURÍDICA:
Pel que fa al Projecte d'ampliació del dipòsit comarcal del Solsonès, al terme municipal de Clariana de Cardener, cal dir que l'acord d’aprovació definitiva s'ha realitzat donant compliment a l'article 235.2 d) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i l'article 37 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS).
El Pla Especial Urbanístic del Centre de Tractament de Residus del Solsonès aprovat definitivament per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de la Catalunya Central, en la sessió de 19.12.2018 i publicat al DOGC núm. 7794 el dia 23.01.2019 mitjançant edicte del Departament de Territori i Sostenibilitat, de 16.01.2019, en l’actualitat és vigent malgrat que la Sra. Dolors Feixas Xixons l’hagi impugnat. Els vicis que manifesta dita senyora que disposa el planejament derivat i que podrien implicar nul·litat en tot cas ho haurà de determinar la sentència que al seu dia es dicti en relació al procediment judicial instat per aquesta.
No és certa la cobertura insuficient del projecte ni tampoc l’impacte negatiu sobre el paisatge i l’entorn natural. L’actuació del dipòsit controlat de residus no perillosos de Clariana de Cardener disposa d’Autorització Ambiental amb declaració d’impacte
15 ambiental (LA20060040) atorgada per Resolució de 28 de juny de 2007 del Departament de Medi Ambient i Habitatge.
Així mateix, el Pla Especial Urbanístic del Centre de Tractament de Residus del Solsonès al terme municipal de Clariana de Cardener (PEU), contempla l’activitat del Centre de Tractament de Residus del Solsonès i ha estat sotmès al tràmit d’Avaluació Ambiental Estratègica Ordinària integrat en la tramitació urbanística, disposant de Declaració Ambiental Estratègica publicada al DOGC número 7729 de data 18 d’octubre de 2018, mitjançant Resolució TES/2378/2018 d’11 d’octubre (Exp. OTAACC20170021).
En relació a l’impacte paisatgístic, el mateix PEU, inclou l’Estudi d’Impacte i Integració Paisatgística corresponent, que ha estat valorat i aprovat conjuntament amb tota la documentació del Pla Especial Urbanístic del Centre de Tractament de Residus del Solsonès al terme municipal de Clariana de Cardener.
CONCLUSIONS:
Considerant els antecedents i fonaments jurídics exposats, així com la normativa i planejament aplicables, es conclou que caldria desestimar pels motius assenyalats el recurs de reposició presentat per M. Dolors Feixas i Xixons, remarcant la improcedència de la seva interposició en relació a l’aprovació de la necessitat d’ocupació i de la relació de béns i drets afectats per l’expropiació.
Solsona, 25 de juliol de 2019
Candi Pujol Coromines Secretari del Consell Comarcal del Solsonès”
A proposta de la president i per unanimitat dels membres presents, s’acorda:
Primer. Desestimar el recurs de reposició interposat per M. Dolors Feixas i Xixons contra els acords del Ple del Consell Comarcal del Solsonès, de 9 de maig de 2019 assenyalats, de conformitat amb l’informe transcrit de secretaria i serveis jurídics de l’entitat.
Segon. Ratificar aquest acord en el proper Ple del Consell Comarcal del Solsonès que es dugui a terme.”
13. Donar compte de Resolucions de presidència. Es dóna compte de la resolució de la presidència que es transcriu, tot seguit:
16
14. Aprovació de la moció de suport a totes les detingudes el 23 de setembre.
Es dóna lectura de la moció presentada per part del grup APS-CUP segons es detalla. A proposta de la presidenta i per unanimitat dels membres presents, s’acorda aprovar la moció que es transcriu, literalment, tot seguit:
“MOCIÓ DE SUPORT A TOTES LES DETINGUDES EL 23 DE SETEMBRE DE 2019
17
Dilluns 23 de setembre de l’any 2019 ens vam llevar, un cop més, amb la noticia d’una operació repressiva contra el moviment independentista català on es detenien a 9 persones i es registraven domicilis a Sabadell, Mollet del Vallès, Cerdanyola del Vallès, Santa Perpètua de la Mogoda, Sant Fost de Campsentelles, Sant Pere de Torelló i Gurb. A les 9 persones independentistes se les acusa de terrorisme, rebel·lió i tinença d’explosius sense tenir-ne cap prova. Una operació orquestrada per l’Audiència Nacional espanyola, l’antic Tribunal d’Orden Público d’època franquista, i el cos militar de la Guàrdia Civil i mediatitzada pels grans mitjans de comunicació. Els Consells Comarcals som institucions molt properes a la ciutadania. Entre els nostres objectius, hi ha l’obligació de vetllar per a que es respectin els drets i deures de les persones. En aquest sentit, una de les vies per aconseguir-ho és fomentant la participació i la convivència entre les veïnes i veïns, creant o facilitant la creació dels elements que afavoreixin l'expressió de les diverses idees que es donen en el sí de tot municipi. Alhora, és altament preocupant l’estat d’excepció que vivim als Països Catalans en general, i a Catalunya en concret. Ja fa anys que l’estat espanyol, mitjançant tots els seus tentacles, ha engegat un procés repressiu contra el moviment independentista. L’empresonament de Jordi Sánchez, aleshores President de l’Assemblea Nacional Catalana, i Jordi Cuixart, President d’Òmnium Cultural el 16 d’octubre de 2017 van marcar un clar punt d’inflexió en l’estratègia repressiva de l’estat espanyol. Ambdós continuen presos, juntament amb la Presidenta del Parlament de Catalunya Carme Forcadell, i els membres del govern Dolors Bassa, Oriol Junqueras, Raül Romeva, Joaquim Forn, Jordi Turull i Jordi Rull, sense oblidar les exiliades polítiques que aquest procés repressiu ha generat: Anna Gabriel, Marta Rovira, Clara Ponsatí, Meritxell Serret, Antoni Comín, Lluís Puig i Carles Puigdemont. Més endavant, els processos oberts contra Adrià Carrasco, veí d'Esplugues de Llobregat, i Tamara Carrasco, veïna de Viladecans, el mes d’abril de 2018, als quals pretenien vincular amb els delictes de rebel·lió, sedició i integració en organització terrorista van esdevenir un cas paradigmàtic de la repressió estatal vers l’independentisme d’arrel popular. Cal recordar que malgrat les seves causes segueixen obertes, mesos després de l’operatiu es van retirar els càrrecs més greus. El mal, tanmateix, ja estava fet. El mateix modus operandi d’aquell dimarts 10 d’abril de 2018, quan la Guàrdia Civil va posar en marxa una operació contra els CDR, i Adrià Carrasco va veure’s forçat a l’exili i Tamara Carrasco fou detinguda, s’ha repetit el dilluns 23 de setembre de 2019. Així, Adrià i Tamara Carrasco són el clar precedent de l'operació d’aquest 23 de setembre de la Guàrdia Civil al Vallès i Osona. En aquesta ocasió, nou militants independentistes han estat detingudes acusades de voler cometre atemptats amb explosius. Sis d’elles a les comarca del Vallès Occidental, dues al Vallès Oriental i una d’Osona. De nou, l'Audiència Nacional i fa una de les seves operacions "preventives", en paraules de la pròpia Delegada del Govern Espanyol a Catalunya, Teresa Cunillera. Tanmateix, el dret penal no pot ser mai preventiu perquè es basa en fets passats i no pas en fantasies de futur. Com en el cas de l'Adrià i Tamara o en casos anteriors com l’operació Dixan, l'operació Piñata, els 3 de Gràcia o l'operació Pandora contra moviments anarquistes,
18 amb les detencions d'aquest setembre de 2019 estem davant, un altre cop, d’un muntatge policial com ho van ser, i així s’ha demostrat els altres casos enumerats. Així doncs, denunciem la criminalització de la dissidència, la construcció de relats ficticis i la voluntat d’inocular la por entre la població. Quan queden pocs dies pel segon aniversari de l’1-O i la més que probable publicació de les sentències del judici del Tribunal Suprem, l’Estat espanyol torna a treure’s la careta i mostrar la seva autèntica columna vertebral: la negació de drets. És evident que les actuals vinculacions delictives estan, de nou, lligades a una campanya d’atac i criminalització dels Comitès de Defensa de la República (CDR) i dels seus membres, que pretén crear un marc per poder legitimar la repressió i posar-los al punt de mira de la persecució política per poder justificar, també, la persecució judicial. No hi ha hagut miraments en inventar per part de determinats mitjans de comunicació relats interessadament exagerats amb l'afany de criminalitzar. Alhora, també és evident que l’actuació policial d’aquest dilluns 23 de setembre té clars objectius polítics. A les portes de les sentències del judici contra els presos polítics l’operació estatal contra l’independentisme té com a objectiu fomentar la por i, amb ella, la desmobilització popular. En d’altres paraules, l’objectiu és esmicolar la dissidència política. Com a institució que volem –democràtica i propera als veïns i veïnes– no podem mirar cap a un altre costat i davant l’abús de l’Estat, de la mateixa manera que ens manifestem quan ens escanya econòmicament o limita l’autonomia local, també és important manifestar-nos quan es vulneren drets fonamentals i s’aplica la força i el poder judicial per reprimir l’adversari polític i pretén generar falsos relats de violència terrorista. Per totes les raons exposades, els grups comarcals del Solsonès proposem al Ple del Consell Comarcal del Solsonès l’adopció dels següents acords: 1. Defensem com a forma d'acció política absolutament legítima, la protesta, les mobilitzacions, la desobediència civil, resistent i no violenta, pròpia d'una democràcia madura. 2. Rebutgem les actuacions policials desplegades al Vallès Occidental, Vallès Oriental i Osona. 3. Exigim a l’Audiència Nacional la llibertat immediata dels detinguts i la retirada de tots els càrrecs que, de manera evident, no s'ajusten a la naturalesa de les protestes ciutadanes en les que poden haver participat les detingudes. 4. Exigim a l’Audiència Nacional que sobresegui l'expedient per la naturalesa desmesurada de les acusacions. 5. Ens comprometem a fer costat als grups de suport que sorgeixin per fer costat les detingudes del 23 de setembre, així com a les seves famílies i amistats. 6. Denunciem l’escassa qualitat democràtica d’un Estat que fa un ús partidista de les institucions judicials i emet judicis polítics contra activistes independentistes. 7. Comunicar aquests acords als grups polítics i a la mesa del Parlament de Catalunya, al President de la Generalitat, al Conseller d'Interior de la Generalitat, al president del govern de l'Estat espanyol i als afectats i afectades.”
19
15. Informes de presidència i dels consellers amb responsabilitats de govern. La presidenta i els consellers comarcals del govern, informen en relació a la seva àrea de competència:
El vicepresident primer i conseller comarcal d’administració, persona i hisenda, Ramon Costa, informa que ha aprofundit en el coneixement de les diverses àrees del Consell Comarcal per tal de posar ordre, si així es considera, diverses qüestions, així com mantenir una relació amb el personal del Consell Comarcal.
El vicepresident segon i conseller comarcal d’acció rural, paisatge i comunicació, Marc Casabosch, informa sobre el Pla estratègic de telecomunicacions de la comarca que es vol estudiar i que s’està plantejant unes jornades de desenvolupament rural; convida a fer arribar les diverses inquietuds. El senyor Casabosch informa de les taules de treball transversals en protecció civil i turisme per a la regulació dels espais fluvials.
El conseller de turisme, Ferran Ginestà, indica que l’àrea de turisme treballarà conjuntament amb els consellers Marc Casabosch i Xavier Bertolín.
La consellera de serveis socials i medi ambient, Mercè Ibran, es refereix al cicle de xerrades de viure en cos de dona i informa que l’Oficina Jove del Solsonès oferirà un espai itinerant per a joves artistes de la comarca.
El conseller de cultura, Ignasi Campà, es refereix a les properes jornades de Sant Galderic que tindran lloc a Sant Jaume de Riner, i que s’està preparant el premi Solsonès d’enguany.
El conseller d’obres, camins i protecció civil, Xavier Bertolín, informa de la finalització de la campanya forestal, la qual ha estat molt positiva. Durant aquesta campanya s’han mantingut reunions setmanals per detectar mancances i altres qüestions com els espais fluvials. El senyor Bertolín comenta que en breu s’iniciarà la campanya d’hivern; s’han detectat algunes mancances a les que es buscarà trobar solució. Pel què fa a l’àrea de Serveis Tècnics del Consell Comarcal, en breu es contractaran arquitectes per substituir les baixes.
El conseller comarcal de fires, Joan Codina, informa que s’ha tancat el programa de la Fira del Bolet d’enguany, que tindrà lloc els propers 19 i 20 d’octubre i de la qual exposa el programa. Afegeix que s’està treballant per la Fira del Tió i ja s’està tractant qüestions en relació a la Fira de Sant Isidre del maig vinent.
La consellera comarcal d’ensenyament, Dolors Caelles, informa que en l’inici del curs escolar no hi ha hagut cap incidència. Assabenta que s’està duent a terme una prova pilot amb el bus interurbà per fer un transport escolar als alumnes de primària de Solsona; si aquesta prova funciona bé, seguiria en el segon trimestre.
20
La presidenta del Consell Comarcal, Sara Alarcón, informa que el Consell Comarcal va acollir l’explicació del Decret de dejeccions ramaderes; caldrà prestar especial atenció als municipis situats en zones vulnerables i saber què comporta. La presidenta informa que va participar en una ponència a la Delegació del Govern de la Catalunya Central en relació a la reforma horària. Al proper Consell d’Alcaldes vindran els infants que reivindiquen el “Friday for future”. Informa en relació a la jornada de govern obert, electes i tècnics locals a Barcelona.
16. Precs i preguntes.
La senyora Isabel Pérez de JxC pregunta en relació al plantejament del Consell Comarcal en relació al servei d’arquitectes, degut a la necessitat de cobrir les baixes. El senyor Xavier Bertolín informa que aquesta mancança es pretén cobrir amb una contractació per urgència i es valorarà poder aconseguir un quart arquitecte.
La senyora Isabel Pérez demana en relació a la centraleta del Centre Sanitari del Solsonès. La senyora Sara Alarcón respon que des de la Festa Major de Solsona aquest problema va quedar resolt.
La senyora Claustre Sunyer de JxC manifesta la seva preocupació pel problema a serveis tècnics. Pel què fa al manteniment dels camins d’interès comarcal, demana si està previst algun tipus d’actuacions, ja sigui reparar forats o desbrossar; el senyor Xavier Bertolín indica que per ara no està previst.
La senyora Isabel Pérez demana en relació al protocol per demanar hora als especialistes, demana el funcionament. La presidenta informa que solament ha variat l’horari d’obertura de les agendes per demanar hora de manera presencial, ja que abans coincidia amb la presència de la gent de les analítiques i suposava un col·lapse. La presidenta comenta que, en el cas de l’Oftalmòleg, es truca directament des del Centre als usuaris. El senyor Òscar García d’APS-CUP demana si es pot sol·licitar hora als especialistes per internet, a la qual cosa se li respon que no, que només per als metges de capçalera.
La senyora Isabel Pérez de JxC pregunta en relació al conflicte amb els treballadors del Centre Sanitari, la presidenta respon que estan en negociacions, que hi ha hagut un canvi de representant sindical i que el centre està obert a negociar. La senyora Pérez mostra les seves reserves a la contractació a serveis jurídics externs. Emplaça a les parts a arribar a un acord.
El senyor Joan Solà d’AIS considera una bona notícia l’augment d’efectius a serveis tècnics, si bé creu que caldria buscar recursos externs per no augmentar costos dels ajuntaments i del propi Consell. En relació al projecte de telecomunicacions, demana que es puguin enllestir abans de la convocatòria del PUOSC per tal que les actuacions dels municipis ja versin sobre mesures previstes en el pla estratègic; el senyor
21
Casabosch indica que cal disposar, prèviament, d’un pla estratègic i que no estarà a temps per entrar al PUOSC.
El senyor Solà demana que el Consell pugui demanar places d’AODL i no només l’Agència de Desenvolupament de Solsona Cardona, “que la comarca ho pugui demanar”. Creu que el Solsonès hauria de treballar per formar part de les 7 comarques desafavorides i així, beneficiar-se d’aquests avantatges.
El senyor Òscar García, d’APS-CUP demana que es doni publicitat prèvia als plens, i així hi pugui assistir la gent que ho desitgi. En relació al PECT (Pla Estratègic de Competitivitat Territorial) demana si el Consell participarà en algun. La presidenta respon que s’està valorant una proposta del CTFC, amb l’Ajuntament de Solsona i empreses del sector de la fusta, sobre productes del bosc i compostatge del centre de tractament de residus de Clariana de Cardener. El Consell actuaria com a coordinador.
El senyor García demana en quina fase es troba l’estudi de la recollida rural comarcal. La senyora Mercè Ibran respon que s’està fent però que falten dades d’alguns ajuntaments.
I, no havent-hi més assumptes a tractar, la presidenta aixeca la sessió, de la qual, com a secretari, estenc la present acta.
La presidenta, El secretari,
22