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Dossier Candidature LEADER ADOUR CHALOSSE TURSAN

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Dossier Candidature LEADER ADOUR CHALOSSE TURSAN accueils durabilité attractivité économie résidentielle Expérimenter de nouvelles pratiques de l’accueil l’économie résidentielle durable, enjeu de l’attractivité du territoire G.A.L Adour Chalosse Tursan – Candidature au programme LEADER – Janvier 2008 • 1 Sommaire Chapitre 1 : Quel territoire et quelle stratégie ? 3 A- La présentation et le diagnostic du Pays..................................... 4 B- La stratégie du GAL ................................................................ 29 Chapitre 2 : Le processus d'implication des acteurs 48 A- L’élaboration de la candidature .................................................49 B- La mise en œuvre et le suivi du projet ......................................51 C- Le comité de programmation....................................................53 D- Les échanges et les transferts ...............................................54 Chapitre 3 : Le plan de développement 55 A- Présentation du programme dans son ensemble ...................56 B- Préfiguration de la mise en œuvre des axes ..........................57 C- Présentation des fiches dispositif ...........................................62 D- La maquette financière ............................................................69 Chapitre 4 : Le pilotage du projet 71 A- L’organisation et l’animation du GAL.........................................72 B- Le suivi et l’évaluation .............................................................73 C- La capitalisation et la diffusion.................................................74 Conclusion 75 Annexes 78 G.A.L Adour Chalosse Tursan – Candidature au programme LEADER – Janvier 2008 • 2 Chapitre 1 – Quel territoire & quelle stratégie ? G.A.L Adour Chalosse Tursan – Candidature au programme LEADER – Janvier 2008 • 3 A- La présentation et le diagnostic du Pays A.1 La présentation du Pays Adour Chalosse Tursan A.1.1 - La situation du Pays dans l’espace aquitain Situé au sud de l’Aquitaine et au sud-est du département des Landes (au confluent du Béarn, du Gers, du Marsan et de l’Armagnac), le Pays Adour Chalosse Tursan se compose de 10 cantons (Amou, Aire-sur-l’Adour, Geaune, Hagetmau, Grenade-sur-l’Adour, Mugron, Montfort, Saint-Sever, Tartas-Ouest et Tartas-Est). Il s’étend sur plus de 2000 Km² pour une population totale de 75 000 habitants. G.A.L Adour Chalosse Tursan – Candidature au programme LEADER – Janvier 2008 • 4 L’ensemble du territoire est entouré par : - deux axes majeurs RN134 - RN 124 et deux axes secondaires D924 - D933. Le Pays reste toutefois à l’écart des grandes infrastructures routières. La future Bordeaux-Pau constituera une opportunité pour désenclaver et rééquilibrer ce territoire. - une seule ligne ferroviaire de grande importance (Paris-Bordeaux-Hendaye) située au nord-ouest du Pays. - trois aéroports -Bordeaux, Biarritz, Pau - (dont ce dernier à moins d’1 heure du centre du Pays). Situé à proximité des villes de Dax et de Mont-de-Marsan, le Pays subit leur influence ainsi que celle de Pau mais il ne dispose pas de ville susceptible d’impulser une dynamique urbaine. Néanmoins, il présente un maillage urbain organisé en trois niveaux : - les communes d’Aire-sur-l’Adour, Hagetmau, Saint-Sever disposent de tous les services nécessaires. - les communes de taille intermédiaire telles qu’Amou, Pomarez, Grenade-sur-l’Adour, Samadet, Tartas, Pontonx-sur-l’Adour, Montfort-en-Chalosse qui jouent un rôle non négligeable en tant que bassin de vie et bassin d’activité, - un maillage de petites communes attirées par leur chef-lieu de canton. G.A.L Adour Chalosse Tursan – Candidature au programme LEADER – Janvier 2008 • 5 A.1.2 Un Pays à l’identité marquée Le Pays Adour Chalosse Tursan présente une identité marquée autour d’un patrimoine naturel et culturel très spécifique. Le patrimoine naturel et bâti : Le Pays se caractérise par un paysage particulier qui le différencie nettement des territoires voisins. L’aspect vallonné du relief est souvent opposé aux vastes plaines du Nord des Landes. Les habitants identifient le Pays à ses coteaux et ses éléments naturels distinctifs (feuillus, climat, verdure, reliefs, cours d’eau). Le territoire est ainsi organisé autour de trois unités paysagères cohérentes : - les plaines alluviales, couvertes de cultures traditionnelles ou intensives à dominante maïscole, - les vallées étroites du Gabas, du Louts, des Luy de France et du Béarn, de la Midouze), - les collines, qui ont une orientation dominante sud-est nord-ouest et s’abaissent lentement pour s’effacer dans les plaines de l’Adour. L’altitude moyenne de 150 à 200 m pour les crêtes confère à cet ensemble un aspect de collines assez hautes, surtout au sud dans le secteur du Tursan. L’Adour est le lien fort unissant l’ensemble du territoire d’est en ouest. Elle se nourrit d’un réseau dense de ruisseaux et de rivières : le Bahus, le Gabas, le Louts et les Luys sur la rive gauche, la Midouze sur la rive droite. L’habitat traditionnel du Pays est principalement composé de fermes isolées dans les champs et disposant toutes d’une cour assez grande. Toutefois, alors que l’argile tient une place particulière dans la construction des maisons paysannes de Chalosse, ce sont des matériaux durs tels que la brique, la pierre, voire même la maçonnerie de galets qui dominent dans les maisons de style bourgeois présentes en Tursan. Les constructions subissent également les influences voisines notamment béarnaises et armagnacaises. Le Pays présente un patrimoine culturel très riche du fait de traditions encore aujourd’hui largement présentes et que les anciens s’attachent à transmettre. La culture du territoire renforce le désir des jeunes de rester vivre au Pays et s’oriente autour de plusieurs points spécifiques (langue, sport, fête, chasse, gastronomie). La gastronomie est l’un des éléments identitaires les plus forts de la Chalosse et du Tursan. Le Pays est avant tout perçu comme une terre de production. Le canard gras, le bœuf, le maïs, le vin définissent ce territoire. Dans la vie locale, le sport et la fête constituent des vecteurs de cohésion sociale forts. Ainsi la plupart des villages possèdent une équipe de basket. Le rugby est également pratiqué dans les villes-centres du Pays à un niveau national. La course landaise, enfin, est le sport le plus typique de ce territoire. Elle est profondément ancrée dans l'histoire du Pays et liée à des traditions festives très importantes dans les villes comme dans chacun des petits villages. Les arènes sont un symbole fort permettant au grand public d’identifier le territoire. De plus, le Pays est un territoire sur lequel se pratiquent des traditions ancestrales de chasse, notamment. G.A.L Adour Chalosse Tursan – Candidature au programme LEADER – Janvier 2008 • 6 A.1.3 Un espace récemment structuré L’organisation et le fonctionnement du Pays - un conseil de développement représentant la société civile, présidé par Jacques Castaing - un groupement d’intérêt public d’aménagement et de développement territorial (GIP - ADT) représentant les élus du territoire, présidé par Jean-Louis Carrère Le Pays Adour Chalosse Tursan les dates clés : - juillet 2002 : création de la structure juridique du Pays (GIP-ADT) et du Conseil de Développement, - septembre 2003 : validation de la charte du Pays 2003-2015 (orientations stratégiques), - décembre 2004 : validation programme du d’actions(2004-2006) - mai 2005 : mise en place d’un Pôle Touristique Rural (2005-2007) Le territoire est composé de neuf établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre : - Communauté de Communes du canton d’Aire-sur-l’Adour, - Communauté de Communes du Cap de Gascogne, - Hagetmau Communes Unies, - Communauté de communes du canton de Montfort-en-Chalosse, - Communauté de Communes du canton de Mugron, - Communauté de Communes du Pays Grenadois, - Communauté de Communes du Pays Tarusate, - Communauté de Communes du Tursan, - Communauté de Communes du Côteaux des Luys. A ce jour, deux communes du Pays ne sont membres d’aucun EPCI : Bordères-et-Lamensans (il est prévu que cette commune intègre en 2008 la Communauté de Communes du Pays Grenadois) et Pécorade. G.A.L Adour Chalosse Tursan – Candidature au programme LEADER – Janvier 2008 • 7 A.2 Le diagnostic des dynamiques du Pays Adour Chalosse Tursan A.2.1 - La dynamique démographique Le recensement de la population entre 1990 et 1999 faisait apparaître une évolution de la population proche de 0 sur l’ensemble du Pays avec une évolution positive sur les communautés de communes de Montfort-en-Chalosse et de Grenade-sur-l’Adour. Le recensement général de la population étant prévu pour 2009, cette étude s’est basée sur les données issues des recensements intermédiaires effectués par l’INSEE en 2004, 2005 et 2006. Les communes où le recensement intermédiaire n’a pas été encore effectué sont représentées par un zonage blanc sur la carte. La majorité des communes (ayant effectué un recensement intermédiaire de leurs habitants) du Pays connaît un accroissement annuel moyen relativement élevé de la population de 1999 à 2006 . Les Communautés de Communes situées au sud (Hagetmau et Communes Unies, Tursan et Coteaux et Vallées des Luys) et au nord est (Pays Grenadois) du Pays sont affectées par une baisse de leur population. Une population vieillissante A l’échelle du Pays : Plus de 2/3 des communes recensées sont marquées par une évolution importante du nombre de retraités et préretraités entre 1999 et 2007. Cette situation était déjà la même lors du dernier recensement. G.A.L Adour Chalosse Tursan – Candidature au programme LEADER
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