Derechos Humanos Paraguay 2009
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Derechos Humanos en Paraguay Yvypóra Derécho Paraguáipe © Derechos Humanos en Paraguay 2009 Editor: Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (Codehupy) Capítulo paraguayo de la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (Pidhdd) París 1031 c/ Avenida Colón, Asunción-Paraguay [email protected] / www.codehupy.org Equipo editor: Coordinación general: Pilar Royg Coordinación adjunta: Marcella Zub Centeno Asesoría académica: Clyde Soto Edición: Luis Claudio Celma Equipo académico: Julia Cabello Alonso, Luis Claudio Celma, Margarita Elías, Rosa M. Posa Guinea, Andrés D. Ramírez y Marcella Zub Centeno Corrección: Diego Brom, Esteban Cabrera y Arnaldo Núñez Secretaría: Lorena Battilana Apoyo en revisión: Serge Gougeon y Lidia Ruiz Cuevas Diseño y diagramación: Marta Giménez y Rossana Paniagua, Comunicación visual Ilustraciones: Obras de Carlos Colombino Impresión: Mercurio S.A. Primera edición, diciembre de 2009 Tirada: 2.000 ejemplares Están autorizados el uso y la divulgación del contenido de este libro, siempre que se cite la fuente. El contenido de los artículos es de responsabilidad de las autoras y los autores, y no refleja necesariamente la postura de la Codehupy, de las organizaciones participantes ni de las entidades cooperantes. El uso de un lenguaje no sexista es un objetivo de la Codehupy, por lo que el criterio edito- rial ha sido nombrar los dos géneros cuando se refiera a personas de ambos sexos. Se ha buscado utilizar un lenguaje que no discrimine a ningún grupo humano, particularmente a las personas con discapacidad, viviendo con VIH y sida, pueblos indígenas, afroparaguayos y afroparaguayas, de orientaciones e identidades sexuales diversas a la heterosexual, las feministas y a aquellas organizaciones que trabajan con ellas y la reivindicación del guaraní como idioma oficial así como el reconocimiento de la diversidad cultural. La elaboración, la edición y la impresión de este material fueron posibles gracias a la coope- ración y el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), Ayuda en Acción, el Comité Católico contra el Hambre y para el Desarrollo (CCFD), Diakonia, Agencia de Cooperación Internacional Sueca y la Organización Intereclesiástica para la Cooperación al Desarrollo (ICCO), el Sistema de las Naciones Unidas en Paraguay y Unifem. ¿Cómo citar un artículo de este informe? Autor/a del artículo (2009) Título del artículo en: Codehupy (2009) Derechos humanos en Paraguay 2009. Asunción, pp. [pág. de inicio]-[pág. de fin]. 2 Derechos humanos en Paraguay • 2009 A Julio Fretes y Tomás Galeano In Memoriam Cuando el sol se eclipsa para desaparecer, se ve mejor su grandeza. Séneca Esta edición se enorgullece en presentar un póstumo homenaje a quienes han dedicado su vida a forjar espacios de defensa de los derechos de personas históricamente discriminadas: Julio Fretes, en el ámbito de las personas con discapacidades, y Tomás Galeano, en el campo de la restitución de sus territorios a los pueblos indígenas. Ambos nos han dejado el legado de la experiencia inolvidable de haber compartido junto a ellos espacios de afecto, compañerismo, solidaridad, alegría e inquebrantable convicción en la defensa de una vida digna para todas y todos. En las personas de don Julio y don Tomás, la Codehupy rinde también homenaje a mi- les de compatriotas, mujeres y hombres, que día a día en la humildad del anonimato, suman sus esfuerzos para la construcción de una sociedad democrática, defensora de las libertades conquistadas y respetuosa de los derechos humanos. Queremos así hon- rar la vida y la memoria de los compañeros que ya partieron y cuyo legado quedará cincelado para siempre entre quienes supieron escribir la historia de la civilidad de nuestra patria. ÍNDICE PRESENTACIÓN 9 ANÁLISIS DE COYUNTURA Difícil y apenas comienza 13 Análisis de coyuntura política Line Bareiro (CDE) Algunos avances y muchos pendientes 25 La economía paraguaya 2008 – 2009 Lila Moliner (Tape’a) CAPÍTULO I. DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD PERSONAL Balance poco alentador 43 Una introducción al derecho a la vida y a la integridad personal Equipo académico del Informe Derechos Humanos en Paraguay 2009 Persisten asesinatos selectivos y ejecuciones en los conflictos por el acceso a la tierra 49 Impunidad frente a las ejecuciones arbitrarias y las desapariciones forzadas María José Durán Leite (Área jurídica de la Codehupy) Tratos crueles, inhumanos y degradantes 63 Preámbulo y adendas de las prácticas de tortura Carlos Portillo Esquivel Un paso más en la dirección equivocada 75 Cada vez más lejos de garantizar el derecho a vivir en un ambiente sano Fernando H. González Parini Contradicciones para garantizar el derecho a la paz y el desarme 85 Reparaciones históricas por violaciones de derechos humanos vs. militarización de zonas rurales Emilio Ferreira (MOC-Py) y Vidal Acevedo (Serpaj-Py) CAPÍTULO II. DERECHO A LA LIBERTAD Libertades constitucionales instalándose en la agenda pública 99 Una introducción al derecho a la libertad Equipo académico del Informe Derechos Humanos en Paraguay 2009 Discurso democrático en el Ministerio del Interior, continuas prácticas abusivas en la Policía Nacional 105 El derecho a la seguridad Juan A. Martens (Inecip-Py) Sin castigo 119 Los cambios legislativos no contemplan la trata interna Elizabeth Duré y Raquel Fernández (Grupo Luna Nueva) Felicia Vázquez, Ana Brañas y Juan A. Köhn (Inecip-Py) Derechos humanos en Paraguay • 2009 Personas travestis, trabajadoras sexuales y empobrecidas son las principales víctimas 131 Detenciones ilegales y arbitrarias Juan A. Martens y Roque A. Orrego (Inecip-Py) Lugo no escapó a la tentación de una Corte a su medida 143 Derecho al debido proceso y las garantías judiciales Juan A. Martens y Roque A. Orrego (Inecip-Py) Como ley de emergencia podría sancionarse la contrarreforma del Código Procesal Penal 153 Amenazas de retroceso en las garantías judiciales y el debido proceso Roque A. Orrego (Inecip-Py) y Área de Investigación del Rectorado UNP Tímidas intenciones ante persistentes precariedades 163 Los derechos humanos de las personas privadas de libertad María José Durán Leite y Juan A. Martens (Área jurídica de la Codehupy) Se necesitan políticas públicas para garantizar la pluralidad de voces 175 El derecho a la libertad de expresión Vicente Páez, Pedro Benítez Aldana, Marco Castillo, Zulema Alcaraz y Jorge Zárate (SPP) Proyectos legislativos difusos y punitivos 187 La objeción de conciencia al servicio militar obligatorio Emilio Ferreira (MOC-Py) y Vidal Acevedo (Serpaj-Py) Todavía bajo opresión en tiempos de cambio 197 Derechos de reunión y de manifestación Estela Ruíz Díaz Che rete ha’e che mba’e. Mi cuerpo es mío 205 Derechos sexuales Mirta Moragas Mereles y Rosa M. Posa Guinea (Articulación nacional de la Campaña por una Convención Interamericana de los Derechos Sexuales y los Derechos Reproductivos) CAPÍTULO III: DERECHO A LA IGUALDAD Ha upéi, ¿y la ley? 215 Una introducción al derecho a la igualdad y no discriminación Itziar Gandarias y Eduardo Yael (Red contra Toda Forma de Discriminación) Una deuda histórica en la construcción de la ciudadanía afroparaguaya 221 La afirmación de los derechos de afrodescendientes en el Paraguay Nancy Medina y José Carlos Medina (RPA) Como si no fuéramos personas… 229 Una mirada a la discriminación que diariamente viven los pueblos indígenas Coordinadora de Líderes Indígenas del Bajo Chaco (Clibch) Avances, estancamientos y retrocesos 235 Lenguas y derechos en el Paraguay Ojejapóva ohóvo, opytáva tapére ha oguevíva Ñe’enguéra ha derécho Paraguáipe Miguel Angel Verón (Fundación Yvy Marãe’y)~ Del papel a la acción: un camino para empezar a andar 253 Paraguay sólo ratificó los tratados sobre derechos de las personas con discapacidad Laura Riveros y Werner Martínez (Conaprodis) Invisibles y estigmatizadas 261 Capacidad jurídica de las personas con discapacidad psicosocial Orlando Castillo Caballero Avances significativos y desafíos pendientes en la respuesta nacional 269 Acceso universal a la prevención y la atención integral en VIH y sida Mirta Ruíz Díaz (Fundación Vencer) Los derechos humanos de las personas inmigrantes y el acceso a la salud 279 Discriminación a personas inmigrantes en Paraguay Patricio Dobrée (CDE y GTM/Pidhdd) Por algo se empieza… 289 Situación de los derechos de lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersex Rosa M. Posa Guinea (Aireana) Pasos todavía no tan certeros en el camino de la igualdad 297 Desigualdad y discriminación hacia las mujeres en el contexto de cambio político Elba Núñez (Cladem-Py) Para acabar con la discriminación 309 Recomendaciones para garantizar el derecho a la igualdad Julio Torales – compilador (Red contra toda forma de discriminación) CAPÍTULO IV: DERECHOS DE FAMILIA Tensiones entre los derechos y su aplicación efectiva 319 Una introducción a los derechos de familia Equipo académico del Informe Derechos Humanos en Paraguay 2009 ¿Hasta cuándo? 323 Violencia contra las mujeres en el ámbito doméstico Myrian González Vera (CDE) Cuando la falta de derechos significa muerte 337 Derechos reproductivos Mirta Moragas Mereles, con la colaboración de Natalia Ferreira (Articulación nacional de la Campaña por la Convención Interamericana de los Derechos Sexuales y los Derechos Reproductivos) Derechos humanos en Paraguay • 2009 Luces y sombras 349 (In)cumplimientos de los derechos de la juventud Luis Caputo (Base-IS) Realidades de contramano a tiempos de cambio político 365 Insensibilidad y discriminación hacia las personas adultas