1 Anexă Plan De Management Integrat Al Sitului Natura 2000 Rosci0085
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
ANEXĂ PLAN DE MANAGEMENT INTEGRAT AL SITULUI NATURA 2000 ROSCI0085 FRUMOASA ȘI ROSPA0043 FRUMOASA 1 CUPRINS INTRODUCERE 5 1.2. Scurtă descriere a sitului 6 1.3. Scopul planului de management 6 1.4. Cadrul legal 7 1.4.1. Baza legală 7 1.4.2. Cadrul legal de funcționare 8 1.5. Procesul de elaborare a planului de management 9 1.6. Istoricul revizuirilor şi modificărilor planului de management 10 1.7. Procedura de modificare şi actualizare a planului de management 12 1.8. Procedura de implementare a Planului de management 12 2. DESCRIEREA ARIEI PROTEJATE 12 2.1. Informaţii generale 12 2.1.1. Localizarea ariei naturale protejate 12 2.1.2. Limitele ariei naturale protejate 13 2.1.3. Suprapuneri cu alte arii naturale protejate 13 2.1.4. Zonarea internă a ariei naturale protejate 17 2.2. Informaţii fizice 18 2.2.1. Geologie 18 2.2.2. Relief şi geomorfologie 18 2.2.3. Hidrografie 21 2.2.4. Clima 23 2.2.5. Solurile 23 2.3. Biodiversitatea 24 2.4.Tipurile de habitate şi speciile pentru care a fost desemnată aria protejată 28 2.4.1. Tipurile de habitate pe baza cărora a fost declarată aria naturală protejată 28 2.4.2. Hărţile de distribuţie a tipurilor de habitate 28 2.4.3. Specii pentru care a fost declarată aria naturală protejată 50 2.4.4. Hărţile de distribuţie a tipurilor ale speciilor 50 2.5. Informații socio-economice 89 2.5.1. Comunităţile locale şi factorii interesaţi 89 2.5.2. Utilizarea terenurilor 95 2 2.5.3. Situatia juridică a terenurilor 96 2.5.4. Infrastructură şi construcţii 123 2.5.5 Peisajul 125 2.5.6 Capitalul cultural şi natural 128 2.5.7 Aspecte demografice 129 2.5.8 Educație și cercetare 138 2.5.9 Managementul resurselor naturale 143 2.5.10 Obiective turistice 143 2.6. Impacturi și amenințări 144 2.6.1. Lista presiunilor actuale și a amenințărilor cu impact la nivelul ariei naturale protejate 145 3. EVALUAREA STĂRII ACTUALE DE CONSERVARE 166 3.1. Aspecte legislative referitoare la starea de conservare 166 3.2. Evaluarea stării de conservare a speciilor de interes conservativ 167 4. OBIECTIVE ŞI MĂSURI DE CONSERVARE PENTRU SPECIILE ŞI HABITATELE REPREZENTATIVE 175 4.1. Scopul Planului de management 175 4.2. Obiective generale, specifice și activități/măsuri 176 4.2.1. Obiective generale 176 4.2.2. Obiective specifice 176 4.2.3. Activităţi/măsuri de conservare 177 4.2.3.1. Măsuri de conservare pentru habitatele de interes conservativ 179 4.2.3.2. Măsuri de management propuse pentru speciile de interes comunitar 187 5. IMPLEMENTARE 221 5.1.Plan de Acţiuni/măsuri 224 6. RESURSE UMANE, RESURSE FINANCIARE NECESARE IMPLEMENTĂRII PLANULUI DE MANAGEMENT 248 7. MONITORIZAREA STĂRII DE CONSERVARE 256 8. MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII PLANULUI DE MANAGEMENT 260 9. BIBLIOGRAFIE 261 Anexa nr. 1 la Planul de management - Regulamentul ROSCI0085, ROSPA0043 266 Anexa nr. 2 la Planul de management - Harta localizării administrative 282 3 Anexa nr. 3 la Planul de management - Descrierea limitelor ariilor protejate 283 Anexa nr. 4 la Planul de management - Harta categoriilor de folosinţe alte terenurilor 288 Anexa nr. 5 la Planul de management - Harta tipurilor de proprietari 289 Anexa nr. 6 la Planul de management - Harta regimului de administrare a terenurilor 290 Anexa nr. 7 la Planul de management - Elemente definitorii ale capitalului natural pe judeţe şi localităţi 291 Anexa nr. 8 la Planul de management - Resursele naturale 299 Anexa nr. 9 la Planul de management - Facilităţi turistice 317 Anexa nr.10 la Planul de management - Harta hidrografică 324 Anexa nr.11 la Planul de management - Harta geologică 325 Anexa nr.12 la Planul de management - Harta geomorfologică 326 Anexa nr.13 la Planul de management - Harta pedologică 327 Anexa nr.15 la Planul de management - Hărţi habitate 328 Anexa nr.16 la Planul de management - Hărţile de distribuţie specii 329 Anexa nr.17 la Planul de management - Harta limitelor ariilor naturale protejate 330 4 1. INTRODUCERE 1.1. Generalități, principii Planul de management al ariei naturale protejate compuse din situl de importanță comunitară ROSCI0085 Frumoasa și situl de importanță avifaunistică ROSPA0043 Frumoasa constituie un act de reglementare a tuturor activităților ce se derulează în interiorul a suprafeței sitului pentru a se asigura atingerea obiectivului general de conservare pentru care a fost desemnat. Planul de management oferă astfel cadrul stabil, pe termen scurt, mediu și lung, absolut necesar integrării a măsurilor de conservare şi protecţie a naturii într-un spațiu bine delimitat cu acțiunile menite dezvoltării socio-economice în cadrul reţelei ecologice Natura2000. Mai mult, Planul de management constituie un instrument care asigură dialogul, informare, educare și conștientizare, între toți factorii interesați în gestionarea directă sau indirectă a resurselor naturale din acest spațiu. Părți interesate și factori implicați în realizarea și implementarea planului de management: Autoritățile locale din Cugir, Pianu de Sus, Șugag, Beriu, Orăștioara, Petrila, Petroșani, Boița, Cisnădie, Cristian, Gura Râului, Jina, Orlat, Poplaca, Rășinari, Râu Sadului, Sadu, Săliște, Tălmaciu, Tilișca, Brezoi, Câineni Mari, Mălaia, Voineasa, cele judeţene: Consiliul Judeţean Alba, Agenţia de Protecţie a Mediului Alba, Consiliul Judeţean Sibiu, Agenţia de Protecţie a Mediului Sibiu, Consiliul Judeţean Vâlcea, Agenţia de Protecţie a Mediului Hunedoara, Agenţia de Protecţie a Mediului Vâlcea, Consiliul Judeţean Huneadoara, şi centrale - autoritățile centrale pentru protecția mediului, gospodădirea apelor, păduri, agricultură și responsabile pentru dezvoltare rurală, transporturi, proprietari și administratori de terenuri, Ocoale Silvice de Stat și de regim, devin factori interesați în implementarea Planului de management, a setului de măsuri adoptate. Adoptarea de către autoritățile publice centrale a Planului de management legiferează respectarea condițiilor impuse de acesta pentru gestionarea măsurilor de conservare și protecțe a mediului. În final, Planul de management reflectă o poziţie agreată de organizațiile care contribuie în mod decisiv la aplicarea lui și la promovarea acțiunilor de conservare și protecție a speciilor și habitatelor periclitate într-o concepţie unitară transpusă fidel spațio-temporal. 5 Principiile dezvoltării, implementării și revizuirii Planului de management. Principiile Planului de management urmăresc trasarea unor linii generale și specifice pe care se va sprijini acţiunea de realizare a Planului de management. În acest sens este de dorit implementarea principiilor abordării ecosistemice și holistice cu privire la aplicarea celor mai adecvate măsuri de conservare și protecție a ROSCI0085 Frumoasa, respectiv ROSPA 0043 Frumoasa ținând cont de obiectivele sitului de importanță comunitară/ariei de protecție specială avifaunistică. Managementul ecosistemelor trebuie să funcţioneze până la cel mai redus nivel de descentralizare. Planul de management urmăreşte promovarea exploatării durabile a spaţiilor naturale, în măsura în care se respectă condiţiile de protecţie şi conservare. La acestea se adaugă integrarea în procesul de realizare a regulamentelor locale de urbanism şi a planurilor de amenajare a teritoriului ținand cont de obiectivele ROSCI0085 Frumoasa, respectiv ROSPA 0043 Frumoasa. 1.2. Scurtă descriere a sitului A fost declarat în mod oficial sit de importanță comunitară ROSCI0085 Frumoasa, cu o suprafață de 137.115 ha, conform Ordinului ministrului mediului şi pădurilor nr.2387/2011 privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanță comunitară, ca parte integrantă a rețelei ecologice europene Natura 2000 în România. De asemenea, a fost declarată arie de protecție specială avifaunistică ROSPA0043 Frumoasa, cu o suprafață de 131.182 ha conform Hotărării Guvernului nr.911/2011 privind modificarea şi completarea Hotărării Guvernului nr.1284/2007 privind declararea ariilor de protecție specială avifaunistică ca parte integrantă a rețelei ecologice europene Natura2000 în România. 1.3. Scopul Planului de management Din punct de vedere legislativ, adoptarea și implementarea unui Plan de management răspunde reglementărilor în vigoare conform cărora respectivul sit a fost declarat și se aplică acel principiu prin care va predomina actul legislativ care impune măsuri mai restrictive pentru asigurarea menținerii pe termen lung a stării favorabile de conservare a speciilor și habitatelor. Scopul Planului de management este menţinerea stării ecologice favorabile a habitatelor naturale şi a speciilor de floră şi faună sălbatică pentru care situl a fost desemnat, precum şi 6 mențínerea serviciilor ecosistemelor din situl Natura2000 ROSCI0085 Frumoasa, respectiv ROSPA 0043 Frumoasa. 1.4. Cadrul legal referitor la aria naturală protejată şi la elaborarea Planului de management 1.4.1. Baza legală Baza legală a elaborării planului este reprezentată de următoarele acte normative: a) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, modificată și completată prin Ordonanţa Guvernului nr. 20/2014 și Legea nr. 73/2015; b) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.265/2006, cu modificările şi completările ulterioare aduse de Ordonanaţa de urgenţă a Guvernului nr.114/2007, Ordonanaţa de urgenţă a Guvernului nr.164/2008,