Vol. 23, Nº 1, 2017
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ISSN 1807-0191 Vol. 23, nº 1, 2017 REVISTA OPINIÃO PÚBLICA ISSN 1807-0191 (online) Revista publicada pelo Centro de Estudos de Opinião Pública Coordenadoria dos Centros e Núcleos Interdisciplinares de Pesquisa Universidade Estadual de Campinas Editora: Rachel Meneguello Editora Assistente: Fabíola Brigante Del Porto Departamento de Ciência Política Revisora: Juliana Bôa Universidade Estadual de Campinas CONSELHO EDITORIAL André Blais Aníbal Pérez-Liñán Catalina Romero Département de Science Politique Department of Political Science Departamento de Ciencias Sociales Université de Montréal University of Pittsburgh Pontificia Universidad Católica del Perú Charles Pessanha Fábio Wanderley Reis Ingrid van Biezen Departamento de Ciência Política Departamento de Ciência Política Department of Political Science Universidade Federal do Rio de Janeiro Universidade Federal de Minas Gerais Leiden University Leôncio Martins Rodrigues Netto Lúcia Mercês de Avelar Marcello Baquero Departamento de Ciência Política Instituto de Ciência Política Departamento de Ciência Política Universidade Estadual de Campinas Universidade de Brasília Universidade Federal do Rio Grande do Sul e Universidade de São Paulo e Universidade Estadual de Campinas Marcus Faria Figueiredo Maria Laura Tagina Marina Costa Lobo Instituto de Estudos Sociais e Políticos Escuela de Política y Gobierno Instituto de Ciências Sociais Universidade Estadual do Rio de Janeiro Universidad Nacional de San Martín Universidade de Lisboa (in memoriam) Mitchell Seligson Mônica Mata Machado de Castro Peter Birle Department of Political Science Departamento de Ciência Política Ibero-Amerikanisches Institut Vanderbilt University Universidade Federal de Minas Gerais Ulises Beltrán Víctor Manuel Durand Ponte Centro de Investigación y Docencia Instituto de Investigaciones Sociales Económicas Universidad Nacional Autónoma de México Publicação indexada no Sociological Abstracts; HAPI (Hispanic ROP é publicada pelo CESOP desde 1993 e está aberta à submissão de American Periodicals Index); IBSS (International Bibliography of artigos científicos. Os artigos assinados são de responsabilidade de seus the Social Sciences); HLAS (Handbook of Latin American Studies); autores, não expressando a opinião dos membros do Conselho Editorial SciELO; RedALyC; EBSCO; CLASE – Citas Latinoamericanas en ou dos órgãos que compõem o CESOP. Ciencias Sociales y Humanidades; DOAJ – Directory of Open A submissão de artigos pode ser feita pelo sistema ScholarOne: Access; LATINDEX, Pro Quest. https://mc04.manuscriptcentral.com/op-scielo Submissão de artigos: https://mc04.manuscriptcentral.com/op-scielo Contato com a secretaria da revista: [email protected] REVISTA OPINIÃO PÚBLICA Universidade Estadual de Campinas, Cidade Universitária “Zeferino Vaz”, CESOP, Rua Cora Coralina s/n Campinas - São Paulo - CEP: 13083-896 - Brasil tel.: (+55) 19-3521-1712 Visite a ROP em: www.cesop.unicamp.br/site/htm/revistas www.scielo.br/op April 2017 Vol. 23, nº 1 ISSN 1807-0191 SUMÁRIO Pág. 1 Variedades da democracia no Brasil Fernando Bizzarro Michael Coppedge 43 Participation in democratic Brazil: from popular hegemony and innovation to middle-class protest Leonardo Avritzer O comportamento eleitoral dos paulistas e dos brasileiros nas eleições de 2002 e 2014 60 Maria Teresa Miceli Kerbauy André Luiz Vieira Dias O Partido dos Trabalhadores na Câmara dos Deputados: a evolução das bases socioeconômicas 96 e territoriais (1994-2014) Natalia Maciel Tiago Ventura Uma tipologia do recrutamento partidário Paulo Peres 126 Amanda Machado A disputa nos governos estaduais (1994-2014): a batalha entre incumbents e oposição 168 Maurício Michel Rebello Para onde ir? A trajetória eleitoral dos prefeitos das capitais estaduais brasileiras (1996-2014) 194 Alvaro Augusto de Borba Barreto O direito ao aborto no debate legislativo brasileiro: a ofensiva conservadora na Câmara dos Deputados 230 Luis Felipe Miguel Flávia Biroli Rayani Mariano 261 Is International Relations still an American social science discipline in Latin America? Rafael A. Duarte Villa Marilia Carolina B. de Souza Pimenta OPINIÃO PÚBLICA Campinas Vol. 23, nº 1, p. 1-288 April 2017 ISSN 1807-0191 OPINIÃO PÚBLICA/ CESOP/ Universidade Estadual de Campinas – vol. 23, nº 1, abril de 2017 – Campinas: CESOP, 2017. Revista do Centro de Estudos de Opinião Pública da Universidade Estadual de Campinas. Quadrimestral ISSN 1807-0191 (versão online) 1. Ciências Sociais; 2. Ciência Política; 3. Sociologia 4;. Opinião Pública; I. Universidade de Campinas; II. CESOP Variedades da Democracia no Brasil Fernando Bizzarro1 Michael Coppedge Introdução2 Um dos grandes desafios da ciência política é medir e analisar corretamente os fenômenos de natureza complexa e multifacetada que compõem o objeto da disciplina. Os principais desses objetos – a natureza, a causa e as consequências dos regimes políticos – sofrem em especial com os desafios de mensuração e análise. Regimes políticos são multifacetados, compostos por diversas práticas, instituições e atores. Eles são também o resultado do desenvolvimento histórico e das disputas políticas pelas quais se constroem o Estado Nacional e as instituições políticas em um país, podendo ser internamente contraditórios, combinando, por exemplo, características associadas com regimes mais democráticos a características típicas de contextos autoritários. Este artigo apresenta ao público de língua portuguesa alguns resultados do projeto Variedades da Democracia3, um projeto internacional que visa oferecer aos pesquisadores e formuladores de políticas públicas interessados em instituições e regimes políticos uma ferramenta consistente e abrangente para a mensuração e a análise das diferentes dimensões dos regimes políticos. Para ilustrar as principais características dos dados coletados pelo projeto, neste artigo nós descrevemos em profundidade os resultados obtidos para o Brasil. Mais que promover qualquer mudança nas interpretações existentes sobre a democracia brasileira, este artigo ambiciona demonstrar a utilidade dos dados do projeto Variedades da Democracia para a pesquisa empírica em ciência política, explicitando o alcance de suas múltiplas dimensões, a sua capacidade de sintetizar as importantes transformações que o país experimentou e o largo potencial comparativo dos dados do 1 Autores ordenados alfabeticamente. 2 Os dados deste artigo foram apresentados previamente por Michael Coppedge em conferência homônima na Universidade Federal de Goiás, em junho de 2015. Nós agradecemos aos participantes do seminário pelos seus comentários e observações, a Sergio Praça e a todos os especialistas que colaboraram com o projeto Variedades da Democracia no Brasil. Somos gratos também pelo generoso financiamento do Riksbankens Jubileumsfond; da Comissão Europeia; da Fundação Wallenberg; dos Ministérios de Relações Exteriores de Suécia, Canadá e Dinamarca; dos conselhos de pesquisa da Suécia, Noruega e Dinamarca; da National Science Foundation; das Universidades de Gotemburgo e Notre Dame, e da Pontifícia Universidade Católica de Chile; da International IDEA; e do Quality of Government Institute da Universidade de Gotemburgo. Nós agradecemos aos revisores anônimos por seus comentários. 3 Conferir: <http://v-dem.net>. e-ISSN 1807-0191, p. 1-42 OPINIÃO PÚBLICA, Campinas, vol. 23, nº 1, abril, 2017 2 VARIEDADES DA DEMOCRACIA NO BRASIL projeto, que cobrem praticamente todos os países do mundo por mais de 100 anos. Ao mesmo tempo, o artigo pode servir como síntese e introdução à história dos regimes políticos no Brasil, sendo utilizado por pesquisadores e estudantes que queiram observar a evolução da democracia no país. O artigo se divide em seis seções além desta Introdução. Na primeira seção, “O projeto Variedades da Democracia”, apresentamos o projeto (doravante chamado apenas de V-Dem). Na seção seguinte, “Democracia eleitoral”, exploramos os indicadores de democracia eleitoral no Brasil para o período 1900-2015. Na terceira seção, “Outras dimensões da democracia brasileira”, analisamos os dados recolhidos pelo projeto para outras dimensões da democracia brasileira no mesmo período. Na quarta, “Dimensões adjacentes à democracia: corrupção e partidos políticos”, apresentamos informações sobre essas dimensões do regime político no Brasil. Em “Um exercício comparativo: o Brasil e seus vizinhos”, comparamos o Brasil com outros países sul-americanos. A Conclusão sintetiza as principais tendências e achados apresentados neste artigo. O projeto Variedades da Democracia A democracia é um conceito multidimensional (Munck Verkuilen, 2002) e que se encontra em constante transformação. Ela é também um dos pilares da análise da política desde a Grécia Antiga (Held, 1987), sendo central para a ciência política moderna como disciplina. As diferenças nas perspectivas dos teóricos e cientistas políticos, quando existem, estão normalmente concentradas na definição daquelas que são consideradas as dimensões necessárias da democracia (Coppedge, 2012). Enquanto vários autores defendem a primazia da dimensão eleitoral, ilustrada pela presença de eleições livres, justas e decisivas (Dahl, 1971; Schumpeter, 2013), outros argumentam que regimes políticos democráticos incluem dimensões que se expandem para além dos limites da competição eleitoral (Held, 1987; Lijphart, 1999). O V-Dem adota a perspectiva de que para a melhor observação e compreensão das possibilidades de “governo do povo” – uma mínima definição de democracia da qual poucos discordam – é necessária a construção de indicadores abrangentes