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Protéger Les Enfants Et Les Adolescents De La Prostitution Volet 1 : Comprendre, Voir, (Se) Mobiliser

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Protéger Les Enfants Et Les Adolescents De La Prostitution Volet 1 : Comprendre, Voir, (Se) Mobiliser ONPE Observatoire national de la protection de l'enfance Protéger les enfants et les adolescents de la prostitution Volet 1 : comprendre, voir, (se) mobiliser Avril 2021 Dossier thématique coordonné par Émilie Cole, chargée d’études, et par Magali Fougère-Ricaud, chargée de mission la protection de l'enfance Protéger les enfants et les adolescents de la prostitution Volet 1 : comprendre, voir, (se) mobiliser ONPE, avril 2021 Publication gratuite éditée par l’Observatoire national de la protection de l’enfance (ONPE) au sein du GIP Enfance en danger (Giped – BP 30302 – 75823 Paris Cedex 17). Dépôt légal avril 2021. ISBN en cours. L’ONPE remercie chaleureusement les auteurs des textes présentés dans ce dossier thématique. Sous la direction d’Agnès Gindt-Ducros, directrice de l’ONPE, Émilie Cole, chargée d’études, et Magali Fougère-Ricaud, chargée de mission, ont coordonné la réalisation de ce dossier thématique et en ont rédigé l’introduction. L’intégralité de ce dossier a de surcroît bénéficié de la relecture attentive des membres de l’ONPE, et en particulier de Marion Cerisuela et Anne Oui, chargées de mission. Les corrections et mises en pages du dossier ont été effectuées par Alexandre Freiszmuth- Lagnier, rédacteur. TABLE DES MATIÈRES INTRODUCTION 11 PREMIÈRE PARTIE COMPRENDRE LA PROSTITUTION DES MINEURS Éléments de réflexion sur le développement psychosexuel des adolescents et repères sur les spécificités de la prostitution des mineurs Samuel Lemitre et Laura Martinez Leone La sexualité adolescente aujourd’hui 23 Thomas Rohmer (entretien) Regard sur des fonctionnements et usages du numérique susceptibles d’exposer au risque prostitutionnel 41 Emmanuel Meunier (entretien) Les jeunes filles en prostitution : observations et interventions de terrain 47 Simon Bénard-Courbon L’interdiction de la prostitution des mineurs : conséquences en protection de l’enfance et en droit pénal 57 Bénédicte Lavaud-Legendre et Cécile Plessard L’organisation de l’activité prostitutionnelle des mineures : quand la logistique des Plans masque le contrôle 67 Nadine Lanctôt, Sanika Audet et Geneviève Paquette « Le sexe définissait ce que j’étais » : les manifestations du trauma complexe exprimées par des femmes victimes d’agression sexuelle et d’exploitation sexuelle 81 Nadine Lanctôt et Catherine Laurier Cinq ans plus tard : l’exploitation sexuelle a-t-elle des impacts à long terme sur les manifestations traumatiques ? 95 DEUXIÈME PARTIE VOIR LES ENFANTS ET LES ADOLESCENTS VICTIMES DE PROSTITUTION Témoignages d’acteurs associatifs et institutionnels sur le repérage, la sensibilisation et l’accès aux mineurs victimes de prostitution Arthur Melon (entretien) Enjeux de la sensibilisation sur la prostitution des mineurs et pratiques d’information et d’écoute des personnes concernées 111 Claire Grangeaud, Delphine Laly, Célia Mistre et Jean-Christophe Tête L’action de l’Amicale du Nid en matière de prostitution des mineurs : des constats associatifs à l’action partenariale en protection de l’enfance 121 Samia Hamonic et sandrine Pepit (entretien) Marion Faucomprez (entretien) La fugue : comment penser des interventions complémentaires lors d’un épisode à haut risque prostitutionnel ? 137 Vincent Dubaele (entretien) Une pratique de repérage et d’intervention auprès de mineurs se prostituant dans la rue : le service « Entr’actes en mode mineur » à Lille 147 Particia Fernandes (entretien) Expériences de repérage en établissements scolaires 159 TROISIÈME PARTIE DÉVELOPPER DES RÉPONSES INSTITUTIONNELLES ET PARTENARIALES À UNE FORME D’EXPLOITATION SEXUELLE DES ENFANTS ET DES ADOLESCENTS Mobilisations judiciaires, départementales et interministérielles Solenne Donal, Simon Bénard-Courbon et Laurence Bellon (entretien croisé) Articuler réponses judiciaires éducatives et répressives 165 Esther Garcia et Cindy Duhamel Faire face à l’exploitation sexuelle des mineurs en Seine-Maritime : de la prise de conscience à la mobilisation du réseau partenarial 183 Clélie Pellottiero La prostitution des mineur.e.s en Seine-Saint-Denis : réflexions, initiatives et projet du département pour mieux comprendre, repérer et accompagner 191 Émilie Cole et Magali Fougère-Ricaud Une mobilisation interministérielle dans le cadre du plan de lutte contre les violences faites aux enfants 2020-2022 197 CONTRIBUTEURS ET CONTRIBUTRICES 199 Dans le présent dossier thématique, l’ONPE mobilise des contributions descriptives et théoriques d’experts issus de la recherche et du terrain pour mettre à disposition des connaissances, montrer que la prostitution et l’exploitation sexuelle des mineurs sont des questions qui se posent au secteur de la protection de l’enfance et identifier des réponses apportées, ou qui pourraient l’être. L’objectif est de contribuer à la compréhension et à la prise en considération, dans les politiques publiques, d’une problématique complexe à laquelle sont confrontés nombre de professionnels et d’acteurs de la protection de l’enfance. Prostitution et exploitation sexuelle des mineurs : des sujets de protection de l’enfance Si la réalisation d’un état des lieux chiffré précis et consolidé sur la prostitution et l’exploitation sexuelle des mineurs en France 1 constitue un défi, les observateurs et acteurs rencontrés pour ce dossier thématique (chercheurs, observatoires de la protection de l’enfance, services d’État, départementaux Introduction ou associatifs) estiment que ces phénomènes prennent globalement de l’ampleur, sous des formes qui se diversifient et avec l’aide de nouveaux outils numériques favorisant l’entrée insidieuse dans des pratiques prostitutionnelles. Les données chiffrées recueillies par l’Office central pour la répression de la traite des êtres humains (OCRTEH), qui ne reflètent qu’une partie d’une réalité largement souterraine, évoquent aussi une tendance à la hausse : le nombre de mineurs victimes identifiés dans des procédures pour traite des êtres humains et proxénétisme a crû de 571 % entre 2014 et 2019 2. Le constat partagé est que ces phénomènes concernent des enfants et adolescents aux profils sociodémographiques hétéroclites, puisqu’il s’agit très majoritairement de filles mais aussi de garçons, français ou étrangers 3, parfois très jeunes, et issus de groupes sociaux variés. Le mineur victime de prostitution 1 Selon le rapport d’évaluation de l’Igas, de l’IGA et de l’IGJ (p. 77) : « Les associations spécialisées dans l’accompagnement des personnes prostituées, à partir des maraudes et des accueils, évaluent la proportion de mineurs dans leur file active à 25 ou 30 %. Selon elles, le nombre de mineurs en danger de prostitution se situe dans une fourchette de 6 000 à 10 000 que la mission n’a pas pu objectiver. » Inspection générale de l’action sociale, Inspection générale de l’administration, Inspection générale de la justice. Évaluation de la loi du 13 avril 2016 visant à renforcer la lutte contre le système prostitutionnel et à accompagner les personnes prostituées. Paris : ministère des Solidarités et de la Santé, ministère de l’Intérieur, ministère de la Justice, juin 2020. Disponible en ligne : https://www.igas.gouv.fr/IMG/pdf/2019-032r-prostitution-d.pdf. D’autre part, en protection de l’enfance, cette difficulté à dénombrer est liée à des questions plus générales concernant le renseignement précis, régulier et fiable des données relatives aux motifs de danger, mais aussi le repérage de ces phénomènes (les équipes éducatives n’étant pas toutes sensibilisées, formées et outillées de la même de manière pour cela). 2 « Cela touche les jeunes filles de tous les milieux sociaux ». Entretien avec Jean-Marc Droguet, ancien directeur de l’Office central pour la répression de la traite des êtres humains (OCRTEH). Le 1. 20 janvier 2021, no 330. 3 Avec une exposition particulière des « jeunes nigérianes maintenues sous emprise de leur “Madame” après qu’un sort leur ait été jeté (le “juju”), mais aussi les garçons issus de la communauté rom. La prise en charge de ces enfants est compliquée par leur propre refus de se dire mineurs ou par les contestations institutionnelles de leur minorité ». Source : Crémière Marine. La prostitution et l’exploitation sexuelle des mineurs en France. Journal du droit des jeunes. 2017/8, nos 368-369-370, p. 75-80. 11 n’est en effet pas seulement, et de moins en moins, une jeune fille étrangère exploitée par un réseau structuré de traite 4 : la prostitution concerne d’autres mineurs, et les réseaux dont il est question (lorsqu’il y en a) sont à géométrie variable, avec des organisations souvent mobiles et éphémères qui complexifient à la fois le repérage et les possibilités de démantèlement 5. La loi du 4 mars 2002 relative à l’autorité parentale a affirmé le principe d’une intervention au titre de la protection de l’enfance concernant tout mineur prostitué :« Tout mineur qui se livre à la prostitution, même occasionnellement, est réputé en danger et relève de la protection du juge des enfants au titre de la procédure d’assistance éducative » 6. L’exposition de mineurs à l’exploitation sexuelle est donc une préoccupation pour les décideurs publics et les acteurs concourant à la protection des enfants. Depuis quelques années, des responsables et intervenants locaux témoignent régulièrement de situations et rapportent à l’ONPE leurs difficultés à accompagner ces enfants et ces adolescents. Tous expriment un besoin de comprendre et cerner ce phénomène, mais aussi de connaître les actions mises en place pour prévenir, repérer et accompagner. Les professionnels intervenant auprès des enfants protégés peuvent être
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