2020 Página 1 De 6 Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA 2011 – 2020 IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE ACTORES Tal como lo establece el decreto 1200 de 2004, la formulación del PGAR debe contar con la participación de los actores regionales que tienen injerencia en la gestión medioambiental del departamento. En tal sentido se hizo una identificación preliminar de actores partiendo de las bases de datos suministradas por la CAM (ONG, Promotores comunitarios ambientales, gremios y asociaciones, alcaldías). Estas bases de datos fueron unificadas y complementadas, obteniendo una base de datos de actores por regionales (Sur, Centro, Occidente y Norte). Dicha base de datos fue socializada en el primer taller con el equipo directivo de la CAM, en donde fue depurada y complementada, con la cual se realizo la convocatoria para el taller No 2 de sensibilización y capacitación de actores, tal como se muestra en el anexo 1. Figura 1. Registro fotográfico Taller 1, identiciacion de actores En segundo taller de sensibilización y capacitación de actores se complemento la base de datos preliminar por regional, incluyendo actores adicionales, que a criterio de los asistentes debían hacer parte del proceso de formulación del PGAR. Para tener toda la información de los actores para las futuras convocatorias, la base de datos complementada se envió a los asistentes a los talleres, quienes aportarían los datos faltantes de los actores identificados. Página 1 de 6 Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados – CASIA LTDA PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA 2011 – 2020 Zona Sur, Pitalito, 28 de octubre Zona Centro, Garzón, 28 de octubre Zona Occidente, La Plata, 29 de octubre Zona Norte, Neiva, 4 de Noviembre Figura 2. Registro fotográfico Taller 2, sensibilizacion y capacitacion de actores En el departamento del Huila se identifican múltiples actores que pueden participar en la formulación del PGAR, encontrando los siguientes: Entidades territoriales (departamento y municipio) Entidades territoriales indígenas Instituciones públicas del orden municipal, departamental, regional y nacional La comunidad (organizaciones comunitarias, promotores ambientales, ONG) Instituciones educativas Sectores productivos Para una adecuada caracterización de actores se diseño una base de datos de tal forma que se pueda hacer una tipificación de los actores por múltiples atributos tales como: Nivel territorial, zona, tipo de actor, sector al que pertenece. Además de estos atributos se incluyo información relacionada con el nombre, cargo, municipio, dirección, teléfono y correo electrónico. Página 2 de 6 Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados – CASIA LTDA PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA 2011 – 2020 Para los atributos se tuvieron en cuenta los siguientes clasificadores: NIVEL TERRITORIAL Vereda Regional Municipal Nacional Departamental Internacional ZONA Fuera del Departamento Sur Norte Occidente Centro TIPO DE ACTOR Academia Empresa Privada Administración Municipal Empresa pública departamental Agremiaciones productivas Empresa cooperativa Agremiaciones profesionales Entidad gubernamental departamental Organización indígena Entidad gubernamental nacional Comunidad Afrodescendiente Organización no gubernamental ONG Consejero CAM Organismo del SINPAD Empresa Mixta Promotor ambiental SECTOR AL QUE PERTENECE Administración pública Financiero y bancario Agrícola Forestal Pecuario Hotelería Minero Infraestructura Cárnicos y lácteos Medio ambiente Social Medios de comunicación Vivienda Salud Estatal Servicios Comercio e industria Servicios del estado Comunitario Servicios públicos domiciliarios Página 3 de 6 Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados – CASIA LTDA PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA 2011 – 2020 Construcción Social Economía solidaria Telecomunicaciones Educación Transporte Emergencias y desastres Turismo Energético Para la caracterización de actores se diseño y aplico el formato1 (anexo 3), cuyos datos se tabularon y procesaron, consolidando la siguiente información de los actores que participaron en la formulación del PGAR. En los talleres de socialización participaron 117 actores activamente distribuidos por zonas y municipios tal como se muestra a continuación: ZONAS OCCIDENTE CENTRO SUR NORTE 34 17 32 34 MUNICIPIOS Paicol 2 Gigante 2 Pitalito 11 Neiva 29 La Plata 17 Garzón 7 Isnos 3 Villavieja 1 Nataga 8 Guadalupe 1 San Agustín 11 Campoalegre 1 La 5 Tarqui 2 Palestina 2 Hobo 1 Argentina Tesalia 2 Suaza 1 Oparopa 1 Algeciras 2 Pital 4 Saladoblanco 3 Timana 1 La zonas de mayor participación fueron occidente y norte con 34 actores, distribuidos en 5 municipios cada una, seguida de la sur con 32 actores en 7 municipios y la zona que presento menor participación fue la zona centro con 17 actores en 6 municipios. Teniendo en cuenta el ámbito de acción los actores que mayor participación hicieron fue el municipal con 73 actores, seguido del departamental con 22, posteriormente el ámbito regional con 13 y el veredal presentando la menor participación con 7 actores; como se resume en el siguiente tabla. Página 4 de 6 Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados – CASIA LTDA PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA 2011 – 2020 SECTORES REGIONALES AMBITO DE ACCION OCCIDENTE SUR CENTRO NORTE TOTAL VEREDALES 1 2 2 2 7 MUNICIPALES 22 24 9 18 73 DEPARTAMENTALES 2 2 5 13 22 REGIONALES 8 4 1 0 13 NACIONALES 0 0 0 0 0 INTERNACIONALES 0 0 0 0 0 TOTALES 32 32 17 33 115 Teniendo en cuenta el tipo de actor, los que mayor participación tuvieron fueron la administración municipal con un total de 28 actores, seguido de las entidades gubernamentales departamentales y los promotores ambientales con 22 y 21 actores respectivamente, las agremiaciones productivas y las empresas públicas departamentales con 13 y 10 actores; encontrando menor participación de las agremiaciones profesionales, las comunidades indígenas las comunidades afrodescendientes, los integrantes del concejo directivo de la CAM, las empresas mixtas, las empresas privadas, las empresas Cooperativas, los organismos del SINPAD y la Asociación Campesina con una participación menor a 10 actores cada una. SECTORES REGIONALES TIPO DE ACTOR OCCIDENTE SUR CENTRO NORTE TOTAL Academia 1 1 1 2 5 Administración municipal 9 8 5 6 28 Agremiaciones 1 7 1 4 13 productivas Agremiaciones 0 1 0 1 2 profesionales Comunidad indígenas 1 0 1 0 2 Comunidad 0 0 0 1 1 afrodescendiente Consejo CAM 0 5 1 0 6 Empresa mixta 1 1 0 1 3 Empresa Privada 1 2 0 3 6 Empresa Pública 2 0 3 5 10 departamental Empresa Cooperativa 1 1 0 0 2 Entidad Gubernamental 6 8 4 4 22 Departamental Organismos del SINPAD 3 0 0 0 3 Promotor Ambiental 7 2 4 8 21 Asociación Campesina 2 1 0 0 3 TOTALES 35 37 20 35 127 Entre los sectores en que se desarrollan las actividades los actores se encontró mayor participación en Medio Ambiente con 65 actores, seguido del sector agrícola y forestal con 37 Página 5 de 6 Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados – CASIA LTDA PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA 2011 – 2020 y 33 actores, el sector Pecuario, social, comunitario, turístico, educativo, administrativo público y emergencias y desastres participaron entre 12 y 20 actores, encontrando menor participación de los sectores servicios públicos domiciliarios, vivienda, construcción, minero, comercio e industria, infraestructura, medios de comunicación, estatal, energético, cárnicos y lácteos, hotelero, salud, servicios, economía solidaría, servicios del estados, telecomunicaciones y transporte con menos de 10 actores y el sector financiero y bancario con participación nula. SECTOR EN EL QUE SECTORES REGIONALES DESARROLLA SUS OCCIDENTE SUR CENTRO NORTE TOTAL ACTIVIDADES Administración pública 2 3 2 6 13 Agrícola 9 12 7 9 37 Pecuario 5 7 3 5 20 Minero 2 2 0 0 4 Cárnicos y lácteos 1 0 0 1 2 Social 7 5 1 5 18 Vivienda 2 3 0 2 7 Estatal 0 3 0 0 3 Comercio e industria 2 1 1 0 4 Comunitario 6 6 2 3 17 Construcción 3 0 0 3 6 Economía solidaria 1 0 0 0 1 Educación 5 5 1 3 14 Emergencias y 5 2 2 3 12 desastres Energético 1 2 0 0 3 Financiero y bancario 0 0 0 0 0 Forestal, 10 5 10 8 33 Hotelería 0 2 0 0 2 Infraestructura 0 2 0 2 4 Medio ambiente 23 21 12 9 65 Medios de comunicación 1 1 0 1 3 Salud 2 0 0 0 2 Servicios 0 2 0 0 2 Servicios del estado 1 0 0 0 1 Servicios públicos 1 5 0 2 8 domiciliarios Telecomunicaciones 0 1 0 0 1 Trasporte 0 1 0 0 1 Turismo 7 6 0 4 17 TOTALES 61 60 29 50 200 Página 6 de 6 Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados – CASIA LTDA PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA 2011 – 2020 LINEA BASE DOCUMENTAL Y CARTOGRAFICA Como paso previo a la formulación del plan de gestión ambiental regional de la CAM, se hizo una revisión de la información disponible, para lo cual se investigo en el centro documental de la CAM la existencia de estudios y documentos disponible que pudiera servir de base para la formulación del PGAR, así como en otras instituciones tales como la gobernación del Huila, IDEAM, entre otras y en internet. Como resultado se obtuvo un listado de documentos y archivos que se organizaron en una base de datos en donde se identificaron los siguientes atributos de la misma: DOCUMENTOS DEL SISTEMA DE INFORMACION DE LA CAM Numero Tema Titulo Área de influencia Instituciones participantes Fecha Ruta de acceso Archivos DOCUMENTOS DEL CENTRO DE DOCUMENTACION DE LA CAM Numero Tema Titulo proyectos y/o estudio Participantes Area de influencia Ciudad y Fecha Escalas cartográficas Ubicación