Stadt Naunhof Begründung zur Aufstellung des Bebauungsplanes „Sondergebiet Erdmannshainer Straße"
tiepelt architekten Beerendorfer Straße 1, 04509 Delitzsch Stand: 16.02.2021 B-Plan „Sondergebiet Erdmannshainer Straße“ - Begründung Stand 16.02.2021
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung ...... 4 2. Räumlicher Geltungsbereich ...... 4 3. Ziele und Erforderlichkeit der Planung ...... 5 4. Einfügen in die städtebauliche Ordnung und überörtliche Planung ...... 6 4.1 Ziele aus Raumordnung und Landesplanung ...... 6 4.2. Gründe für die Anpassung des FNP im Parallelverfahren nach § 8 Abs. 3 BauGB 11 5. Bestandsaufnahme ...... 12 5.1 Verkehr ...... 12 5.1.1 Äußere Verkehrserschließung und Verbindung zum Plangebiet ...... 12 5.1.2 Innere Erschließung des Geländes ...... 13 5.2 Vorhandene Nutzungsstruktur ...... 13 5.2.1 Gebietsrandnutzungen ...... 13 5.2.2 Bau- und Nutzungsstruktur innerhalb des Gebietes ...... 14 5.3 Bestehende Erschließungsanlagen ...... 14 5.4 Altlasten ...... 15 6. Beschreibung des Vorhabens und Begründung der Festsetzungen ...... 16 6.1 Art der baulichen Nutzung ...... 16 6.2 Maß der baulichen Nutzung ...... 17 6.3 Verbote aus dem Grund- und Trinkwasserschutz ...... 18 6.4 Überbaubare Grundstücksflächen ...... 18 6.5 Flächen für Stellplätze und Garagen ...... 18 6.6 Flächen für den Gemeinbedarf ...... 19 6.7 Verkehrsflächen ...... 19 6.8 Flächen für die Versorgung und Regenrückhaltung, Geh-, Fahr- und Leitungsrechte ...... 20 6.9 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft ...... 24 6.10 Bauliche Anlagen zur Nutzung der Sonnenenergie ...... 25 6.11 Flächen für besondere Anlagen und Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen und sonstigen Gefahren im Sinne des Bundes- Immissionsschutzgesetzes sowie die zum Schutz vor solchen Einwirkungen oder zur Vermeidung oder Minderung solcher Einwirkungen zu treffenden baulichen und sonstigen technischen Vorkehrungen, einschließlich von Maßnahmen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Geräusche ...... 26 tiepelt architekten – Beerendorfer Straße 1 – 04509 Delitzsch Seite 2
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6.12 Flächen zur Anpflanzung von Bäumen und Sträuchern (Pflanzgebote) und Flächen mit Bindungen für Bepflanzungen und für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen§ 9 Abs. 1 Nr. 25a und b BauGB ...... 27 6.13 Bauordnungsrechtliche Festsetzungen ...... 28 6.14 Hinweise ...... 28 7. Flächenermittlung ...... 30 8. Rechtliche Grundlagen des Bebauungsplanes ...... 30 9. Quellenangaben ...... 32
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1. Einleitung
Die Stadt Naunhof kann im Wesentlichen auf eine stetige positive Bevölkerungsentwicklung zurückblicken und hat dies mit der Neuausweisung von Wohnbauland dokumentiert. Die Unternehmensgruppe Aldi Nord nimmt die Ausweisung des Wohngebietes „Familienwohnpark im Sonnenwinkel“ zum Anlass, den bisherigen Standort an der Erdmannshainer Straße / Einmündung S43 aufzugeben und sich im Bereich des neuen Wohnstandortes in veränderter Größe neu aufzustellen. Für den geplanten Standort liegt eine raumordnerische Bestätigung der Nahversorgungsfunktion vor. Mit Umzug wird der Altstandort zu einer einer möglichen Einzelhandels-Nachnutzung nach den Maßgaben des Einzelhandels- und Zentrenkonzeptes durch ein paralleles Bauleitplanverfahren rechtlich angepasst.
Die Lage des Plangebietes innerhalb der Trinkwasserschutzzone IIIa gilt es mit den Betrachtungen zum Bau und zur Verbringung des Niederschlagswassers im Besonderen zu würdigen.
2. Räumlicher Geltungsbereich
Der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplanes umfasst eine Fläche von 10.470 m². Der Bebauungsplan wird hiernach begrenzt durch:
- im Norden durch Ackerflächen, perspektivisch vorgesehen als Standort eines Wasserwerkes, - im Westen die Erdmannshainer Straße, weiterführend gemischte Gewerbeflächen - im Süden Wohngebiet „Familienwohnpark im Sonnenwinkel“ - im Osten Wohngebiet „Familienwohnpark im Sonnenwinkel“
Im Einzelnen umfasst der Bebauungsplan auf den Stadtgebiet Naunhof, Gemarkung Erdmannshain, folgende Grundstücke:
Baugrundstück: 279 (teilweise), 278/1, 278/2, 262/1 und 262/2
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Übersicht Plangebiet - mit Darstellung angrenzender baulicher Nutzungen [Kartengrundlage: Raumplanungsinformationssystem Sachsen (Luftbild – Stand 04/2019) Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen]
3. Ziele und Erforderlichkeit der Planung
Im Flächennutzungsplan ist das Plangebiet als gemischte und gewerbliche Baufläche ausgewiesen. Aus der angepassten Nachfragesituation hat die Stadt Naunhof in der städtebaulichen Entwicklung der Ausweisung von Wohnbauland den Vorzug gegeben. Als geplanter Nahversorgungsstandort zieht das Aufstellungsverfahren in dieser Entwicklungsrichtung nach.
Mit der Planung sollen folgende städtebaulichen Ziele erreicht werden:
- Sicherstellung der Gebietes-Nahversorgung durch Errichtung einer großflächigen Einzelhandelseinrichtung als Teil der gemeindlichen Daseinsvorsorge - Erweiterung von Bauflächen für den Gemeinbedarf, hier geplanter KITA-Standort - Erlangung der Befreiung vom Verbot der Neuausweisung von sonstigen Baugebieten in der TWSZ IIIa
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4. Einfügen in die städtebauliche Ordnung und überörtliche Planung 4.1 Ziele aus Raumordnung und Landesplanung Im Flächennutzungsplan der Stadt Naunhof ist das Plangebiet als gemischte und gewerbliche Baufläche ausgewiesen. Das Vorhaben tangiert das Trinkwasserschutzgebiet [TWSG] der Wasserfassungen der Wasserwerke Naunhof I und Naunhof II. Mit Stand Januar 2021 verfügt die Stadt Naunhof über 8.792 Einwohner.
Entsprechend § 1 Abs. 4 BauGB sind Bauleitpläne den Zielen der Raumordnung anzupassen. Als planerische Vorgaben gelten hierfür der:
- Landesentwicklungsplan 2013 (LEP 2013) vom 14.08.2013 - Regionalplan Westsachsen 2008, in Kraft getreten am 25.07.2008
Zusätzlich wird hinzugezogen:
- Regionalplan Leipzig-Westsachsen, Entwurf für das Verfahren nach § 9 Abs. 3 ROG i.V.m. § 6 SächsLPlG, Stand 13.03.2020
Nach dem geltenden Regionalplan Westsachsen ist die Stadt Naunhof als Grundzentrum im Städteverbund mit der Stadt Brandis ausgewiesen. Gemäß dem Entwurf zum Regionalplan Leipzig-Westsachsen ist Naunhof als Grundzentrum im Verbund mit der Gemeinde Großpösna ausgewiesen. Mit den Gemeinden Belgernshain und Parthenstein bildet Naunhof eine Verwaltungsgemeinschaft.
Der LEP wird durch das Vorhaben in folgenden Zielen berührt:
G 1.2.2 Der ländliche Raum soll unter Berücksichtigung seiner siedlungsstrukturellen Besonderheiten und seiner Vielfalt als attraktiver Lebens-, Wirtschafts-, Kultur- und Naturraum weiterentwickelt und gestärkt werden. Hierzu sollen - die Siedlungsstruktur des ländlichen Raumes durch die funktionale Stärkung seiner Zentralen Orte gefestigt, - die Erreichbarkeit der Zentralen Orte aus ihren Verflechtungsbereichen gesichert, - die besonderen Herausforderungen des demografischen Wandels im ländlichen Raum, insbesondere im Hinblick auf die Sicherung der Daseinsvorsorge, sowohl durch Anpassung als auch durch Gegenstrategien bewältigt sowie - staatliches, kommunales und privates Handeln stärker miteinander vernetzt werden. G 1.2.4 Die verdichteten Bereiche im ländlichen Raum sollen als Siedlungs-, Wirtschafts- und Versorgungsräume mit ihren Zentralen Orten in ihrer Leistungskraft so weiterentwickelt werden, dass von ihnen in Ergänzung zu den Verdichtungsräumen Entwicklungsimpulse in den ländlichen Raum insgesamt ausgehen.
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Z 1.3.5 Die Ausübung von zentralörtlichen Funktionen im zentralörtlichen Verbund von Gemeinden ist nur zulässig, wenn gewährleistet ist, dass diese Aufgabenwahrnehmung funktionsteilig erfolgt. Z 2.3.2.1 Die Ansiedlung, Erweiterung oder wesentliche Änderung von Einkaufs- zentren und großflächigen Einzelhandelsbetrieben sowie sonstigen groß- flächigen Handelsbetrieben, die im Hinblick auf den Verkauf an letzte Verbraucher und auf die Auswirkungen den vorstehend bezeichnenden groß-flächigen Einzelhandelseinrichtungen vergleichbar sind, ist nur in Ober- und Mittelzentren zulässig. Die Ansiedlung, Erweiterung oder wesentliche Änderung von Factory-Outlet-Centern ist nur in Oberzentren zulässig. (Konzentrations-/Zentralitätsgebot) Z 2.3.2.2 Die Ansiedlung, Erweiterung oder wesentliche Änderung von großflächigen Einzelhandelseinrichtungen ist zur Sicherung der verbrauchernahen Versorgung mit Gütern des kurzfristigen Bedarfs auch in Grundzentren zulässig. (Ausnahme vom Konzentrations- /Zentralitätsgebot) Z 2.3.2.3 Bei überwiegend innenstadtrelevanten Sortimenten oder bei einer Ver- kaufsfläche für innenstadtrelevante Sortimente von mehr als 800 m² ist die Ansiedlung, Erweiterung oder wesentliche Änderung von großflächigen Einzelhandelseinrichtungen nur in städtebaulich integrierter Lage zulässig. In den Zentralen Orten, in denen zentrale Versorgungsbereiche ausgewiesen sind, sind diese Vorhaben nur in den zentralen Versorgungsbereichen zulässig. (Integrationsgebot) Z 2.3.2.4 Die Ansiedlung, Erweiterung der wesentlichen Änderung von großflächigen Einzelhandelseinrichtungen soll nicht dazu führen, dass der Einzugsbereich den Verflechtungsbereich des Zentralen Ortes wesentlich überschreitet. (Kongruenzgebot) Z 2.3.2.5 Die Ansiedlung, Erweiterung oder wesentliche Änderung von großflächigen Einzelhandelseinrichtungen darf weder durch Lage, Größe des Vorhabens oder Folgewirkungen das städtebauliche Gefüge, die Funktionsfähigkeit des zentralörtlichen Versorgungszentrums oder die verbrauchernahe Versorgung des Zentralen Ortes sowie der benachbarten Zentralen Orte substanziell beeinträchtigen. (Beeinträchtigungsverbot) G 2.3.2.6 Bei der Ansiedlung von großflächigen Einzelhandelseinrichtungen soll eine ausreichende Anbindung an den ÖPNV gewährleistet werden. (Erreichbarkeitsgebot)
Der Regionalplan Westsachsen wird durch die Planung in folgenden Zielen berührt:
Z 6.2.1 Die Grundversorgung der Bevölkerung mit Waren des kurzfristigen Bedarfs soll in allen Teilräumen der Region verbrauchernah gesichert werden. Dazu sollen auch neue, am örtlichen Bedarf orientierte Versorgungsmodelle umgesetzt werden. Z 6.2.2 Innenstädte und Stadtteilzentren sind als Standorte des Einzelhandels zu entwickeln und zu stärken. Dazu ist auf die Sicherung und Belebung des kleinteiligen Einzelhandels hinzuwirken. tiepelt architekten – Beerendorfer Straße 1 – 04509 Delitzsch Seite 7
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Z 6.2.3 Großflächige Einzelhandelseinrichtungen zur Sicherung des überwiegend kurzfristigen Bedarfs in Grundzentren sind nur in städtebaulich integrierter Lage der Versorgungs- und Siedlungskerne zulässig. Z 6.2.4 Die Ansiedlung, Erweiterung oder wesentliche Änderung von großflächigen Einzelhandelseinrichtungen mit überwiegend innenstadtrelevanten Sortimenten oder mit einem Anteil von mehr als 800 m² Verkaufsfläche für innenstadtrelevante Sortimente soll in den Versorgungs- und Siedlungskernen der Mittel- und Oberzentren erfolgen. Dabei soll die Ansiedlung, Erweiterung oder wesentliche Änderung von großflächigen Einzelhandelseinrichtungen mit einem Anteil von mehr als 800 m² Verkaufsfläche für innenstadtrelevante Sortimente nur in städtebaulich integrierter Lage erfolgen. Z 6.2.5 Die städtebaulich integrierten Lagen, in denen die Ansiedlung, Erweiterung und wesentliche Änderung von großflächigen Einzelhandelseinrichtungen gemäß Ziel 6.2.1 bzw. 6.2.2 des LEP (2003) bzw. Ziel 6.2.2. bis 6.2.4 des Regionalplans zulässig sind, sind durch die Zentralen Orte abzugrenzen und zu begründen.
Der Entwurf des Regionalplanes Leipzig - Westsachsen ist in folgenden Punkten berührt:
G 2.2.1.3 Im Rahmen der Siedlungsentwicklung sollen verstärkt Belange von Familien, von älteren oder beeinträchtigten Menschen sowie von Migranten berücksichtigt werden. Z 2.3.2.2 Die Ansiedlung, Erweiterung oder wesentliche Änderung von großflächigen Einzelhandelseinrichtungen mit überwiegend zentrenrelevanten Sortimenten oder mit einem Anteil von mehr als 800 m² Verkaufsfläche für zentrenrelevante Sortimente ist nur in städtebaulich integrierter Lage in den zentralörtlichen Versorgungs- und Siedlungskernen zulässig. Z 2.3.2.4 Durch die Zentralen Orte sind zur Sicherung der zentralörtlichen Funktion, einer geordneten städtebaulichen Entwicklung und der verbrauchernahen Versorgung Einzelhandelskonzepte zu erarbeiten. Darin sind die Standorte, in denen die Ansiedlung, Erweiterung und wesentliche Änderung von großflächigen Einzelhandelseinrichtungen gemäß den Zielen 2.3.2.1 bis 2.3.2.3, 2.3.2.5 und 2.3.2.7 des LEP bzw. den Zielen 2.3.2.2 und 2.3.2.3 des Regionalplans zulässig sind, abzugrenzen und zu begründen. Z 6.4.3 Das Netz der Sportanlagen und -einrichtungen soll insbesondere in den Versorgungs- und Siedlungskernen der Gemeinden bedarfsgerecht erhalten und ausgebaut werden.
Die städtebauliche Entwicklung Naunhofs wird maßgeblich durch die Entwicklung des Oberzentrums Leipzig beeinflusst. Die Entwicklung drückt sich neben einer gesteigerten Nachfrage an Wohnbauland auch in der in der hohen Frequenz Erholungssuchender in der Region aus. Die Wanderungsgewinne würdigt die Stadt
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Naunhof mit einer Reihe von Wohnbaulandausweisungen, welche vorwiegend auf die Ansiedelungen junger Familien zielt.
Den Ausbau des Wohnstandortes durch den „Bebauungsplan der Innenentwicklung nach § 13a Familienwohnpark im Sonnenwinkel“ mit perspektivisch bis zu 100 neuen Wohneinheiten nimmt die Aldi Unternehmensgruppe zum Anlass, Ihren bisherigen Standort an der Erdmannshainer aufzugeben und sich im unmittelbaren Wohnumfeld neu anzusiedeln.
Die Stadt Naunhof hat zur Steuerung ihrer Einzelhandelsentwicklung 2018 ihr Einzelhandels- und Zentrenkonzept fortgeschrieben und letztmalig 2020 die sich abzeichnete Wohnbaulandentwicklung in eine Auswirkungsanalyse zu bestehenden Erweiterungsabsichten bereits ansässiger Einzelhandelsunternehmen einfließen und mit der Stellungnahme der Landesdirektion Sachsen vom 27.03.2020 bestätigen lassen.
Ein wesentlicher Grund für diesen planerischen Aufwand liegt darin, dass aus den gesellschaftlichen Umständen die Anbieter die bislang gängige Größe der Verkaufsfläche von 800 m² und damit zur Großflächigkeit überschreiten wollen. Die neuen Konzepte der Anbieter respektieren damit nicht nur den gesellschaftlichen Anspruch die Formen der Daseinsvorsorge demographisch bedingt in die Barrierefreiheit zu überführen. Vielmehr fordert die Kundschaft neben den bisherigen Aspekten Preis und Nähe im Lebensmitteleinzelhandel auch das Einkaufserlebnis. Die daraus entwickelten Angebotskombinationen aus Handel und Gastronomie, neuen Produkten von „Bio bis vegan“ bis hin zu einem gewissen Eventmarketing fordern einen Zuwachs an Verkaufsfläche, was in den raumordnerischen Betrachtungen zur Etablierung von Discountmärkten bis zu einer Verkaufsfläche von 1.200 m² geführt hat.
Parallel dazu haben die Anbieter die Integration erneuerbarer Energien für Ihr Nutzungskonzept aus betriebswirtschaftlichen Gründen und aus Gründen des Marketings entdeckt.
Die Stadt Naunhof sieht ihre Entwicklung nach den Maßgaben des G 1.2.2 ff. durch die vorliegende raumordnerische Stellungnahme als bestätigt. Gemäß Z 2.3.2.2 i.V.m. Z 2.3.2.2 darf sich die Stadt zur Sicherung der verbrauchsnahen Versorgung Einrichtungen des großflächigen Einzelhandels unter der Maßgabe bedienen, dass der Verflechtungsbereich des zentralen Ortes gewahrt sowie das städtebauliche Gefüge, die Funktionsfähigkeit des zentralörtlichen Versorgungszentrums oder die verbrauchsnahe Versorgung des zentralen Ortes bzw. benachbarter zentraler Orte substanziell nicht beeinträchtigt werden. Da Naunhof im Verbund mit der Stadt Brandis, perspektivisch mit der Gemeinde Großpösna als Grundzentrum landesplanerisch gewürdigt ist (siehe auch Kooperationsvereinbarung mit der Gemeinde Großpösna mit Festlegung eines gemeinsamen Entwicklungskonzeptes, beschlossen Stadtratssitzung am 28.01.2021), kann die Ausnahme vom Konzentrations- /Zentralitätsgebot in Anspruch genommen werden.
Das bestätigte Einzelhandels- und Zentrenkonzept [EHZK] stellt fest, dass zur Ansiedlung weiterer großflächiger Einzelhandelseinrichtungen zur Grundversorgung im Bereich tiepelt architekten – Beerendorfer Straße 1 – 04509 Delitzsch Seite 9
B-Plan „Sondergebiet Erdmannshainer Straße“ - Begründung Stand 16.02.2021 des zentralen Versorgungsbereiches keine Flächen zur Verfügung stehen. Weiter übernimmt die Stadt Naunhof in ihrer Funktion als Grundzentrum Versorgungsfunktionen für ihr Umland war. Dem Altstandort „Aldi“ wird dies in der Nahversorgungsfunktion für die Ortsteile Erdmannshain, Albrechtshain und Fuchshain zugebilligt. Mit dem neuen Marktstandort schließt das Plangebiet direkt an geplante Wohnstandorte an. Darüber hinaus wird durch den neuen Standort die wohnungsnahe Versorgungsbedeutung im angrenzenden westlichen Stadtgebiet deutlich verbessert (vgl. BBE, Auswirkungsanalyse, März 2020). Zur Gewährleistung der fußläufigen Anbindung werden die bereits geplanten Fußwegeverbindungen aus dem Wohngebiet in das Aufstellungsverfahren überführt. Dem landesplanerischen Integrationsgebot wird daher entsprochen. Es sei hier nochmals darauf hingewiesen, dass im parallel geführten Änderungsverfahren die Nutzung des Altstandortes durch Einzelhandel nach den Maßgaben des Einzelhandel- und Zentrenkonzeptes angepasst wird.
Im Rahmen der Auswirkungsanalyse wurde anhand einer Modellrechnung eine geringe Umverteilungsquote von 2 % innerhalb der Bestandsstrukturen von Naunhof ermittelt. Mögliche Auswirkungen auf den Verflechtungsbereich, hier die Gemeinden Parthenstein und Belgershain konnten aufgrund der Entfernung und der differierenden Betriebsausrichtungen ansässiger Lebensmittelbetriebe nicht festgestellt werden. Die im Ergebnis festgestellte Stärkung der Nahversorgung widerspricht nicht dem Kongruenzgebot.
Haben in vergangenen Zeiten große Filialisten dem inhabergeführten Einzelhandel zugesetzt, müssen sich die verbliebenen Anbieter aktuell mit den Wirkungen des E- Commerce auseinandersetzen. Wer als Anbieter nicht selbst in geeigneter Weise „online“ anbietet, kann nur in Top-Lagen des Oberzentrums überleben. Die Verlagerung großer Teile des Fachhandels in den Onlinehandel als Folge unserer aktuellen Verkaufskultur wird in den meisten Mittel- und Grundzentren durch den entsprechenden Leerstand an Ladengeschäften dokumentiert. Umso mehr hat sich die Landesplanung mit Definition des zentralörtlichen Versorgungszentrums dem Schutz noch derartiger Strukturen verschrieben und ist mit der Vorgabe der hierarchischen Struktur innerhalb eines Einzelhandels- und Zentrenkonzeptes auch umzusetzen. Die Stadt Naunhof weist den Bereich des REWE-Marktes in der Ladestraße mit seinen arrondierenden Einzelhandelsnutzungen als zentralen Versorgungsbereich aus. Wie bereits dargestellt wird im Rahmen der fortgeschriebenen Einzelhandelsbetrachtungen dem Verlagerungsstandort ALDI durch Heranrücken an die Wohnbebauung eine eigene Nahversorgung als zukünftig integrierter Standort bescheinigt. Mit der eigenen Nahversorgung ist ausgeschlossen, dass es zur Gefährdung ( Beeinträchtigung ) der Grundversorgung innerhalb der ausgewiesenen Zentrenstruktur kommen wird. Trotz der festgesetzten fußläufigen Verknüpfung des Plangebietes wird der Standort maßgeblich durch den individualen PKW-Verkehr erschlossen werden. Die Orientierung auf die „Autokunden“ ist zum einen unter dem Aspekt der Versorgungsfunktion der benannten Ortsteile im Einzugsbereich des Marktstandortes außerhalb der eigentlichen Nahversorgungsfunktion und zum anderen in der Form des gängigen Wochenendeinkaufes zu würdigen.
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Unabhängig von der Wichtung der Verkehrsmittelnutzung wird im Geltungsbereich des Bebauungsplanes ein ÖPNV-Haltepunkt festgesetzt und hierdurch Erreichbarkeitsgebot entsprochen.
Im Vergleich zum Altstandort berücksichtigt das Aufstellungsverfahren die Ansiedelung eines Bäckers und Fleischerfachgeschäftes im Bereich des großflächigen Lebensmittelmarktes. Im Rahmen des Auswirkungsanalyse wurde diese Form bereits dokumentiert. Darüber hinaus gehende Agglomerationseffekte wurden nicht festgestellt. Dennoch wird im Rahmen der Bauaufgabe nach einer weiterführenden Nutzungsstruktur gesucht, welche die Kommunikationsaufgabe vergleichbarer Nahversorgungsstandorte stärken. In der Balance zum gängigen Nutzungsprofil der Naunhofer Innenstadt wird die Ansiedelung von gewerblichen Flächen, allen voran Büronutzungen oder kleinteiligen Sportanlagen, wie ein Fitness-Studio, Physiotherapie oder Reha-Sporteinrichtung für verträglich gehalten.
Die durch den genehmigten Flächennutzungsplan (FNP) ausgewiesene gewerblichen Bauflächen entlang der Erdmannshainer Straße und damit auch das Plangebiet befinden sich in der Trinkwasserschutzzone IIIa der Wasserfassungen der Wasserwerke Naunhof I und Naunhof II, geschützt durch die Verordnung des Landkreises Muldetalkreis vom 30.04.2001. Das Vorhaben ist hierdurch vom Verbot der Neuausweisung von sonstigen Baugebieten betroffen. Mit dem Hinweis, dass durch die Darstellungen des FNP die Flächen grundsätzlich zur baulichen Nutzung vorgesehen sind und entsprechende Befreiungen für die angrenzenden Bauflächen bereits gewährt wurden, ist auf eine Befreiung vom Bauverbot durch das Aufstellungsverfahren hinzuwirken.
Folgende Maßnahmen sind geeignet, den Schutzaspekt der Verordnung zu stützen und Verschmutzungen des Untergrundes zu mindern bzw. auszuschließen:
- Entzug als landwirtschaftliche Nutzfläche und damit Verringerung des Stoffeintrages (u.a. Stickstoff) - Änderung der Gebietseinstufung, hierdurch Ausschluss wasserschädlicher Potentiale durch Ausschluss von Tankstellen, Gartenbaubetriebe oder gewerblichen Einrichtungen mit chemischen Schadpotential - Abstellung auf Flachgründungen mit Verbot von Unterkellerungen - Abstellung auf Energieerzeuger ohne Erdwärmenutzung mit dem Gebot der Nutzung erneuerbarer Energien - Sammeln von Regenwässern von Verkehrsflächen und deren koordinierte Ableitung in öffentliche Leitungen über vorgeschaltete Rückhaltungen durch Mulden
4.2. Gründe für die Anpassung des FNP im Parallelverfahren nach § 8 Abs. 3 BauGB Die jeweils rechtswirksam gewordenen Arbeitsstände zum Flächennutzungsplan (FNP) verdeutlichen jeweils die mittelfristigen Planungsintensionen der Gemeinde, begründet nach Wirtschaftlichkeit und Bedarf. Durch die fortschreitenden gesellschaftlichen und städtebaulichen Entwicklungen unterliegen diese gemeindlichen Planungsabsichten immer wieder Anpassungen, welche in tiepelt architekten – Beerendorfer Straße 1 – 04509 Delitzsch Seite 11
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Teilfortschreibungen des FNP ihren Einzug in die gemeindliche Entwicklungsrichtung erhält. Aktuell entsprechen die Festsetzungen des Bebauungsplans in Teilen nicht den Darstellungen im Flächennutzungsplan („gemischte und gewerbliche Baufläche“). In der folgenden Teilfortschreibung ist es das Ziel, die bereits erfolgten Änderungen aus der verbindlichen Bauleitplanung nachzutragen und neue städtebauliche Zielstellungen aus der Stadtteilentwicklung, vordergründig dem aktuellen Bedarf an Wohnbauflächen mit dem Folgenutzungen (Handel) darzustellen. Im Kontext zu den aktuellen Darstellungen des FNP findet die angepasste bauliche Entwicklung auf dem dargestellten Bauerwartungsland statt. Zudem ist die Entwicklungsfläche innerhalb des Stadtteiles bereits durch umgebende Bebauung mit Anschluss an das überörtliche Straßennetz (S43) räumlich gefasst. Betrachtungen zur Entwicklung in die Offenlandschaft entfallen. Eine Bedarfsbegründung erfolgte parallel im einzelhandels- und Zentrenkonzept bzw. in dessen Fortschreibungen.
Aus dieser Sachlage kann die Stadt Naunhof das Recht ableiten, den BPlan als vorzeitigen BPlan ohne zwingende Anpassungspflicht des FNP aufzustellen. Aus folgenden Gründen soll der FNP daher nachgeordnet angepasst werden:
- Eingehen auf zukünftige Entwicklungstendenzen aus dem wachsenden Bedarf an Wohnbauland, dem Anpassungsbedarf aus Einzelhandelsstruktur, speziell zur Sicherung der Grundversorgung, in Bezug auf das erstellte Einzelhandels- und Zentrenkonzept - Schaffung von verfügbaren Flächen und Potenzial zum Wachstum städtischer Strukturen, speziell zur wachsenden Wohnbaulandnachfrage,
Der vorliegende Bebauungsplan wird den zukünftigen Darstellungen des FNP entsprechen.
5. Bestandsaufnahme 5.1 Verkehr 5.1.1 Äußere Verkehrserschließung und Verbindung zum Plangebiet Von Naunhof ist in 4,0 km Entfernung die Autobahn A 14 Wismar-Nossen erreichbar. Über das nahe autobahn-Dreieck Parthenaue ist die Autobahn A 38 (Göttingen- Leipzig) erreichbar. Das Gemeindegebiet wird unmittelbar von der Staatsstraße 43 Gerichshain - Naunhof erschlossen:
Das Plangebiet wird westlich durch die Erdmannshainer Straße tangiert und hierdurch eine direkte Verbindung an das überörtliche Straßennetz hergestellt. Die Erdmannshainer Straße selbst ist als Kreisstraße K 8360 klassifiziert.
Im Zuge der Erschließung des südöstlich gelegenen Wohngebietes wurden neue Fußverbindungen entlang der Erdmannshainer Straße und in östliche Richtung zur Parthestraße. Die geplante Vernetzung fußläufiger Anbindungen mit Ziel der städtebaulichen Integration der geplanten Bauflächen in den bestehenden Stadtkörper ist im Aufstellungsverfahren fortzuführen. tiepelt architekten – Beerendorfer Straße 1 – 04509 Delitzsch Seite 12
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Insgesamt ist die verkehrsinfrastrukturelle Situation als sehr leistungsfähig einzuschätzen.
5.1.2 Innere Erschließung des Geländes Die Erschließung des Baugebietes wird sich hauptsächlich an der Erdmannshainer Straße orientieren und dies mit der Ausbildung einer Ein- und Ausfahrt auch festsetzen. Die geplanten Erschließungsanlagen des Wohngebietes werden punktuell über weitere Ein- und Ausfahrten zur Erschließung des Gebietes genutzt.
Angrenzende Bauflächen werden erschließungsseitig durch das Vorhaben nicht abgeschnitten oder eingegrenzt.
Die Erdmannshainer Straße wird im weiteren Verlauf beidseitig mit ÖPNV-Haltestellen ausgebaut, welche mit entsprechenden Buslinien angefahren werden. Aus dem unmittelbaren Anschluss kann hier das geplante Baugebiet die ÖPNV-Erschließung für sich beanspruchen. Der landesplanerische Aspekt der ÖPNV-Erreichbarkeit von großflächigen Einzelhandelsflächen ist hierdurch erfüllt.
5.2 Vorhandene Nutzungsstruktur 5.2.1 Gebietsrandnutzungen Das Planungsgebiet liegt in nordwestlicher Stadtlage. Dieser Stadtbereich ist durch seine Lage zwischen der östlich gelegenen Parthe-Aue und der westlich gelegenen Bebauung aus der vorwiegend gemischten gewerblichen Nutzung geprägt. Aktuell wird das Plangebiet noch als Ackerfläche genutzt. Die derzeitigen und künftigen Randnutzungen sind wie folgt gekennzeichnet:
- im Norden grenzt Ackerland, welches perspektivisch als betrieblicher Standort der Wasserwirtschaft ausgebaut wird. - im Osten grenzt Ackerland, perspektivisch die Wohnbauflächen, festgesetzt durch den „Bebauungsplan der Innenentwicklung nach § 13a Familienwohnpark im Sonnenwinkel“, insbesondere der darin geplante KITA-Standort an. - Im Süden grenzt der Standort einer ehemaligen Gärtnerei, perspektivisch die Wohnbauflächen des vorgenannten „Familienwohnparkes im Sonnenwinkel“ an. - im Westen grenzt die Erdmannshainer Straße und in weiterer Folge die gemischten gewerblichen Flächen an.
Das Plangebiet wird perspektivisch von baulichen Nutzungen bzw. rechtskräftigen Bauflächen vollständig umschlossen werden. Aus den angrenzenden gewerblichen Nutzungen werden keine Nutzungsrestriktionen erwartet. Jedoch ist zu prüfen, ob die hiervon ausgehenden Emissionen als Vorbelastung für die eigenen immissionsrechtlichen Betrachtungen anzusetzen sind. Aus den unmittelbar angrenzenden Wohnnutzungen mit Kita-Standort heraus lässt sich eine Schutzbedürftigkeit ableiten, welche in den weiteren Betrachtungen zum Immissionsschutz als zu berücksichtigende Immissionspunkte zu respektieren sind.
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5.2.2 Bau- und Nutzungsstruktur innerhalb des Gebietes Die Bauflächen stellen sich aktuell als genutztes Ackerland dar. Im Plangebiet befindet sich eine Transformatorstation der Mitteldeutsche Netzgesellschaft Strom mbh, welche über eine Grunddienstbarkeit grundstücksseitig gesichert ist.
5.3 Bestehende Erschließungsanlagen Das Plangebiet gilt als voll erschlossen. Hierbei übernimmt die:
- Mitteldeutsche Netzgesellschaft Strom mbH die Stromversorgung, - der Eigenbetrieb Wasserversorgung Naunhof die Wasserversorgung und - der Abwasserzweckverband Parthe die Abwasserentsorgung.
Das Plangebiet verfügt bereits über einen Leitungsbestand. Dabei erfolgte die Führung der Trassen erdverlegt. Die Abwassertrasse und die Transformatorstation (E-Station) verfügen über entsprechende Grunddienstbarkeiten und sind daher im weiteren Planungsverlauf zwingend zu berücksichtigen. Die vorhandene Trinkwasserleitung gilt im Zusammenhang mit der Erschließung des Wohnstandortes als aufgegeben und kann im Aufstellungsverfahren unberücksichtigt bleiben.
Der Standort der E-Station zieht einen wesentlichen Leitungsbesatz nach sich, welche aktuell grundbuchseitig nicht gesichert ist. Die Lage der Leitungsführung orientiert sich im Wesentlichen am Verlauf der Erdmannshainer Straße. Während die Stellung der E- Station die bauliche Ausführung der Bushaltestelle mit der Fußwegtrasse zulässt, stört die nördlich geführte Mittelspannungstrasse den geplanten Gebietsausbau in Form des Lagekonfliktes zur den geplanten Regenrückhalte-Erdbecken. Eine Verlegung der Mittelspannungstrasse in den geplanten öffentlichen Fußwegebereich würde den Leitungsverlauf in der Zukunft sichern, ohne privatrechtliche Grunddienstbarkeiten vereinbaren zu müssen.
Laut Vermessung verfügt das Plangebiet über einen fernmeldetechnischen Anschluss, welcher aufgrund der fehlenden Bebauung nicht zugeordnet werden kann. Es kann ebenfalls vorausgesetzt werden, dass im Zuge der Wohngebietserschließung eine entsprechender Fernmeldeausbau erfolgt, über welchen der Marktstandort erschlossen werden wird.
Während das Plangebiet über die anliegenden Medienanschlüsse als grundsätzlich versorgt/erschlossen gewertet werden kann, bedarf es der Entsorgung der anfallenden Niederschlagswasser einer differenzierten Betrachtung. Es ist vereinbart, dass die Entsorgung des Niederschlagswassers über das Wohngebiet in das dort geplante Regenrückhaltebecken erfolgt. Aus der hydraulischen Gesamtbetrachtung der beider Gebietserschließungen kann die Abführung des anfallenden Niederschlagswassers aus dem Plangebiet nicht ohne eine Drosselung erfolgen.
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Im Rahmen des Aufstellungsverfahrens sind daher die Rückstauvolumina unter Ansatz des vorgegebenen Drosselvolumens im Grundsatz nachzuweisen. Die Entwässerungsvorgabe im Trennsystem und notwendigen Drosselung wird hierdurch Festsetzungsbestandteil.
Planauszug B-Plan „Familienwohnpark im Sonnenwinkel“ mit Darstellung des festgesetzten Regenrückhaltebeckens
Die Herstellung der Wasserversorgung schließt die Bereitstellung von Löschwasser ein. Im Plangebiet wird von einer benötigten Löschwassermenge von 96 m³/h über den Zeitraum von 2 Stunden ausgegangen.
5.4 Altlasten Im Plangebiet sind keine Altlastenverdachtsflächen bekannt.
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6. Beschreibung des Vorhabens und Begründung der Festsetzungen 6.1 Art der baulichen Nutzung Mit dem Bebauungsplan sollen Bauflächen für gewerbliche Nutzungen und zur Ansiedelung von großflächigem Einzelhandel geschaffen werden. Als Art der sachlichen Nutzung wird hierzu festgesetzt:
Entsprechend § 8 BauNVO: Gewerbegebiet (eingeschränkt) (GEe)
Das im Geltungsbereich des Bebauungsplanes liegende Gewerbegebiet dient der Unterbringung von nicht erheblich belästigenden Gewerbebetrieben in beschränktem Umfang , insbesondere - Einzelhandelsbetriebe nur in Form eines Bäckers mit einer maximalen Verkaufsfläche von 50 m² und eines Fleischerfachgeschäftes mit angedientem Imbiss bis zu einer maximalen Verkaufsfläche von 160 m², einschließlich eines Freisitzfläche bis 30 m². - Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude, - Anlagen für gesundheitliche und sportliche Zwecke
Entsprechend § 11 Abs. 3 BauNVO: Sonstiges Sondergebiet (SO) hier: Handel
Das im Geltungsbereich des Bebauungsplanes liegende Sondergebiet dient der Ansiedlung von Einzelhandelseinrichtungen. Die Gesamtverkaufsfläche wird auf 1.200 m² beschränkt. Die Verkaufsflächenanteile im gesamten Plangebiet gliedern sich als jeweiliges Höchstmaß wie folgt:
- Lebensmitteldiscounter mit 1.200 m² Verkaufsfläche, mit einer Sortimentsstruktur aus Lebensmittel und Drogeriewaren,
Hintergrund der Festsetzungswahl ist der geplante Nutzungsmix aus großflächigem Einzelhandel und arrondierenden gewerblichen Nutzungen.
Die bauliche Nutzung von Einzelhandelsbetrieben mit einer Verkaufsfläche > 800 m² sind als großflächige Einzelhandelbetriebe als sonstiges Sondergebiet entsprechend § 11 Abs. 3 Nr. 2 BauNVO festzusetzen. Hierbei wurde die Größe der Verkaufsfläche und die Branche innerhalb des Einzelhandels- und Zentrenkonzeptes [EHZK] bzw. in der Auswirkungsanalyse betrachtet und deren Auswirkungen untersucht. Der Festsetzungsinhalt legt sich durch die Benennung der Betriebsform des Discounters eng um die behandelten Einträge des EHZK. Die hieraus definierten Begrifflichkeiten sind im EHZK hinterlegt. Die festgesetzten Verkaufsflächen decken sich ebenfalls mit den Annahmen des EHZK bzw. der Auswirkungsanalyse. Die festgesetzten Verkaufsflächen schließen alle Flächen im und am Gebäude ein, welche von Kunden begangen oder eingesehen werden können. Das Besucher-WC, der Backvorbereitungsraum sowie die Sozial- und Lagerflächen fallen nicht unter diese Flächenbeschränkung.
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Generell lassen es die Definitionen zu den Sondergebieten nach BauNVO nicht zu, die herausstellende Nutzung durch einen weiteren Nutzungsmix im Sinne einer Bedarfsplanung „aufzuweichen“.
Die Nutzungsmischung aus Handel und Gewerbe ist vergleichsweise in einem Kerngebiet allgemein zulässig, was den gemeinsamen Störgehalt einschließt. Die Nutzungsabgrenzung als eingeschränktes Gewerbegebiet zielt auf eine Differenzierung zum Nutzungskatalog des §8 BauNVO, in dem zum einen die zulässigen Nutzungen in Ihrer Art zu den potentiellen Nutzungsmöglichkeiten der Innenstadt (Konkurrenzstandort) abgegrenzt und zum anderen als „Störabstufung“ im Kontext zum unmittelbar angrenzenden Kita- bzw. Wohnstandort gewürdigt wird. Die Zweckbestimmung des § 8 BauNVO bleibt mit der grundsätzlich gewerblichen Nutzungsausrichtung gewahrt.
Während die festgesetzten Einzelhandelsbetriebe, wie der Bäcker und das Fleischerfachgeschäft bereits konkret flächenhaft beziffert werden können und auch Teil der vorangegangenen raumordnerischen Abstimmungen waren, stellen die Büronutzung und die Anlagen für gesundheitliche und sportliche Zwecke eine Form der Angebotsplanung im Sinne einer wohnortnahen Versorgung dar. Im Rahmen der Festsetzung für das Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude sollen sich alle gängigen Büronutzungen von niedergelassenen Verwaltungen bis hin zu Räumen für freie Berufe ansiedeln können. Innerhalb des Zulässigkeitskataloges für die Anlagen für gesundheitliche und sportliche Zwecke sollen sich Arztpraxen, Flächen für eine Physiotherapie mit angeschlossenen Sportflächen oder kleinteilige Sportflächen innerhalb der Räumlichkeiten ansiedeln können. Hierbei soll es unerheblich sein, ob es sich dabei um einen gewerblich betriebenen Sportklub oder einen vereinsgeführten Gymnastikraum mit den entsprechenden Nebenflächen handelt.
6.2 Maß der baulichen Nutzung Das Maß der baulichen Nutzung wird im Geltungsbereich des Bebauungsplanes bestimmt durch die Festsetzung der:
- Grundflächenzahl (§§ 16 und 19 BauNVO) (0,8) - Höhe baulicher Anlagen (§§ 16 und 18 BauNVO) hier maximal zulässige Firsthöhe von 140,00 m ü.NHN. - Zahl der Vollgeschosse (§§ 16 und 20 BauNVO) II
Der festgesetzte Wert der Grundflächenzahl [GRZ] orientiert sich an den vorgegebenen Obergrenzen des § 17 BauNVO. Durch die Planung wird aus der im FNP dargestellten gewerblichen Baufläche ein Sonstiges Sondergebiet und das hierdurch zugestandene Ausmaß an Bodeneingriffen in der Trinkwasserschutzzone IIIa nicht überschritten. Die zum rechnerischen Nachweis der GRZ verfügbare Grundstücksfläche ist durch den zeichnerischen Nachweis der Regenrückhalteanlagen ausgereizt. Daher wird sich der Nachweis von SO- und GEe- Gebiet gesamtheitlich auf eine Gesamt-Bezugsfläche beziehen. tiepelt architekten – Beerendorfer Straße 1 – 04509 Delitzsch Seite 17
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Die vertikale Bemessung der Baukörper erfolgt differenziert. Die Höhenbegrenzung im Gewerbe- und Sondergebiet wird durch die Festsetzung der zulässigen Höhe baulicher Anlagen, in Form der maximal zulässigen Firsthöhe umgesetzt. Hintergrund ist die erwartete hallenartige Bebauung im Sondergebiet, welche über die Zahl der Vollgeschosses nur mangelhaft begrenzt werden kann. Der Höhenbezug wird in den Baugebieten absolut, bezogen auf die Angabe in Normalhöhennull (NHN) festgesetzt. Die Bezugshöhen wurden innerhalb der Planzeichnung auf dem Straßenkörper der Erdmannshainer Straße vermerkt. Unter Ansatz der Straßenhöhe kann ein 8 m hohes Gebäude errichtet werden. Im Gewerbegebiet soll sich die Bedarfsplanung über zwei Vollgeschosse erstrecken können. Unter Berücksichtigung der favorisierten Büronutzung kann von einer durchschnittlichen Geschosshöhe von 3,50 m ausgegangen werden. Da keine Dachform festgesetzt wurde, ist auch hier die Höhenausdehnung über das absolute Maß begrenzt.
Die Bauweise von Gebäuden wird durch Festsetzungen nicht eingeschränkt, da die Längenausdehnung gewerblicher Bauten meist technologischen Zwängen unterliegt.
6.3 Verbote aus dem Grund- und Trinkwasserschutz Mit Verweis auf Punkt 4.1 der Begründung wurde bereits grundsätzlich auf die Zwänge durch das Verbot der Neuausweisung von sonstigen Baugebieten gemäß der gültigen Trinkwasserschutz-VO eingegangen. Im Bezug auf den dargestellten Maßnahmenkatalog wurden Festsetzungen abgeleitet, so sie weiterführend im Rahmen des Vorhabens umsetzbar sind.
So sind die Einschränkung der Unterkellerung, der Brunnenbau oder die Ausrichtung auf den entsprechenden Wärmeerzeuger bauliche Maßnahmen und direkt durch den B-Plan umsetzbar. Der Ausschluss zum Umgang mit wassergefährdeten Stoffen schließt durch den festgesetzten Nutzungskatalog aus, da die Errichtung von Tankstellen oder Fahrzeuginstandsetzungen kein Festsetzungsbestandteil sind. Der Umgang mit Pflanzenschutzmitteln oder Auftausalzen zielt eher auf organisatorische Maßnahmen während des Betriebes.
6.4 Überbaubare Grundstücksflächen Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch die Festsetzung von Baugrenzen bestimmt. Zeichnerisch wurden diese unter Berücksichtigung der Mindestabstandsfläche nach Sächsischer Bauordnung von mindestens 3 m ab Grundstücksgrenze festgesetzt.
6.5 Flächen für Stellplätze und Garagen Gemäß textlicher Festsetzung ist die Zulässigkeit von Garagen, als bauliche Anlage, auf die zeichnerisch festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen beschränkt. Stellplätze können darüber hinaus auch in den nicht überbaubaren Bauflächen errichtet werden. Die erleichterte Zulässigkeit von Stellplätzen erfolgt vor dem Hintergrund der flexiblen Grundstücksnutzung in den festgesetzten Baugebieten. Auf tiepelt architekten – Beerendorfer Straße 1 – 04509 Delitzsch Seite 18
B-Plan „Sondergebiet Erdmannshainer Straße“ - Begründung Stand 16.02.2021 eine zeichnerische Festlegung zulässiger Stellplatzanlagen wurde daher unter diesem Aspekt bewusst verzichtet.
6.6 Flächen für den Gemeinbedarf Die Stadt Naunhof plant, die festgesetzte Fläche für den Gemeinbedarf als Spielplatz anzulegen und dem unmittelbar angrenzenden geplanten KITA-Standort zuzuschlagen. Ziel ist, der Stadt die größtmögliche Gestaltungsfreiheit für Ihre Freifläche zu belassen.
Daher beschränkt sich die Errichtung baulicher Anlagen auf die eigentlichen Spielgeräte einschließlich der entsprechenden Abstellgebäude für die Spielgeräte. In Spiegelung zur Ermittlung im grünordnerischen Fachbeitrag wird die Fläche als unversiegelt angeführt. Sandkastenflächen sowie der erforderliche Fallschutz in Form von Kiesflächen lassen sich hier genauso errichten, wie Zuwegungen in Form von versickerfähigen Betonpflasterflächen. Die darüber hinaus gehenden Grundstücksflächen sollen mindestens als Rasenfläche angelegt werden. Eine weiterführende Durchgrünung mittels Hochstämme oder Gehölzen steht daher dem Nutzer frei.
6.7 Verkehrsflächen Die Verkehrsflächen werden als öffentliche Verkehrsflächen festgesetzt. Die zeichnerischen Festsetzungen orientieren sich an den Empfehlungen der RAS.
Im zukünftigen Marktbereich werden Verkehrsflächen im Wesentlichen als nutzungszugehörige Stellflächen mit ihren Zufahrten betrieben, welche nicht öffentlich gewidmet werden, aber auf denen der Eigentümer einen öffentlichen Verkehr zulässt. Daher bleibt die zeichnerische Festsetzung von Straßenflächen auf den eigentlichen Anschluss an das öffentliche Netz, hier die Erdmannshainer Straße begrenzt. Über den festgesetzten Erschließungsbereich sollen alle Fahrtrichtungen möglich sein. Für den dargestellten Erschließungsbereich ist eine Kreuzungsvereinbarung mit dem Straßenbaulastträger, hier dem Landkreis Leipziger Land zu treffen.
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Auszug Vorhabenplanung mit Darstellung Zufahrtsbereich; Quelle Aldi Immobilienverwaltung GmbH & Co.KG
Im Rahmen der Vorhabenentwicklung wurde abgestimmt, dass sich die Einfahrt zum Marktgelände gegenüber der geplanten Gewerbegebietserschließung auf dem Grundstück 282/12 bzw. 282/11 befinden wird.
Die Festsetzung der Fußverkehrsfläche begründet sich auf der gemeindlichen Zielstellung, die Erdmannshainer Straße im Zuge ihrer künftigen Erschließungsfunktion für den fußläufigen Verkehr auszubauen. Die festgesetzte Trassenbreite ist mit 2,50 m veranschlagt.
Die Lage bzw. Begrenzung der Verkehrsfläche für die ÖPNV-Haltestelle orientiert sich an der bereits vorgenommenen Grundstücksteilung. Die zur Verfügung stehende Fläche beträgt ca. 60,00 x 6,00 m. Unter Berücksichtigung der vorrangigen Verbindungsfunktion der Erdmannshainer Straße mit einer Richtgeschwindigkeit bis zu 50 km/h ist der Ausbau in Form einer Haltestellen- oder Busbucht im barrierefreien Ausbau zu präferieren. Die weiteren Schritte müssen der nachfolgenden Erschließungsplanung vorbehalten bleiben.
6.8 Flächen für die Versorgung und Regenrückhaltung, Geh-, Fahr- und Leitungsrechte Die Darstellungen der Versorgungsanlagen mit der Zweckbestimmung Elektrizität erfolgt gemäß der vereinbarten Grunddienstbarkeit. Das Heranrücken der zeichnerisch festgesetzten öffentlichen Erschließungsanlagen hält die Anlage grundsätzlich funktionsfähig und zugänglich. tiepelt architekten – Beerendorfer Straße 1 – 04509 Delitzsch Seite 20
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Die Lage der Versorgungsleitungen wurden gemäß Bestandsplanung auskartiert und informell dargestellt. Entsprechende vereinbarte Leitungsrechte wurden ergänzt. Die Einbindung des Plangebietes in das städtische Fußverkehrsnetz wird über ein Gehrecht für die Allgemeinheit festgesetzt. Der Anschluss wurde lagegerecht aus dem angrenzenden „Familienwohnpark“ übernommen. Aufgrund der noch fehlenden Gesamtgestaltung bleibt Lage und festgelegte Trassenbreite der nachfolgenden Erschließungsplanung vorbehalten.
Mit den zeichnerisch getätigten Festsetzungen wird die erforderliche Inanspruchnahme privater Grundstücksflächen über öffentlich gewidmete Flächen hinaus dokumentiert. Differenziert nach Nutzerkreis, Benennung des jeweiligen Rechtes wird eine entsprechende Dienstbarkeit für folgende Grundstücke festgesetzt:
Flurstücke Nutzer/Begünstigter Art des Rechtes Medium 279 AZV Parthe Leitungsrecht erdverlegte Schmutzwasser- trasse
279 Allgemeinheit Gehrecht Sicherstellung Fußwegeverbindung
Wie unter 5.3 dargestellt, kann der Abfluss des anfallenden Oberflächenwassers in diesem Bereich nur gedrosselt erfolgen. Unter dem Aspekt der Erschließungssicherheit und den tangierenden Maßgaben aus der Regenwasserspeicherung nach geltender TWS-VO war die Entsorgung des anfallenden Niederschlagswassers in den Grundzügen zu bemessen und als Festsetzung in das Aufstellungsverfahren zu überführen. Das hierzu hinzugezogene Fachplanungsbüro führt hierzu aus:
[Zitatbeginn]
Auf Grund bestehender Engpässe im öffentlichen Regenwassernetz wurde die zulässige Einleitmenge des anfallenden Niederschlagswassers für den gesamten Marktstandort auf maximal 20 l/s begrenzt.
Im Rahmen der durchgeführten Baugrunduntersuchung wurde zunächst geprüft, ob eine Drosselung der Einleitmenge durch Teilversickerung auf dem Grundstück möglich ist. Die Analyse der insgesamt 7 Bohrproben ergab, dass die im Plangebiet oberflächennah anstehenden Geschiebelehme und Schmelzwassersande, wie auch die darunter lagernden Beckentone nur schwach bis sehr schwach durchlässig sind und somit keine Versickerung ermöglichen. Lediglich in einer Bohrung an der äußersten nordöstlichen Ecke des Grundstücks wurden ab einer Tiefe von ca. 2,2 m unter Geländeoberkante sickerfähige Kiese mit Durchlässigkeitsbeiwerten zwischen 1·10 -5 und 1·10 -4 m/s erkundet. Das Grundwasser wurde in einer Tiefe von 4,2 bis 4,8 m angetroffen. Das Plangebiet befindet sich in der weiteren Trinkwasserschutzzone III A des Trinkwasserschutzgebiets WW Naunhof I und II. Für geplante Maßnahmen sind deshalb die Vorgaben der Richtlinien für bautechnische Maßnahmen an Straßen in tiepelt architekten – Beerendorfer Straße 1 – 04509 Delitzsch Seite 21
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Wasserschutzgebieten (RiStWag) zu berücksichtigen. Die möglichen bzw. erforderlichen Entwässerungsmaßnahmen hängen dabei von der Verkehrsmenge und der Schutzwirkung der nach der Baumaßnahme verbleibenden Grundwasserüberdeckung ab.
Die Schutzwirkung der Grundwasserüberdeckung von weniger als 5 m wird in der Richtlinie für Durchlässigkeiten von 5·10 -4 bis 1·10 -4 m/s mit gering bis mittel angegeben. Bei dieser Schutzwirkung und einer erwarteten Verkehrsbelastung von weniger als 2.000 Kfz / Tag sind für die Zone III A Entwässerungsmaßnahmen der Stufe 2 vorzusehen. Gemäß dieser Einstufung ist lediglich eine breitflächige Versickerung über bewachsene Bankette und Böschungen erlaubt, das Sammeln in Gräben, Mulden und Versickerbecken hingegen unzulässig.
Die Größe der verfügbaren freien Fläche im Bereich des sickerfähigen Untergrundes beträgt lediglich maximal 150 m². Da somit eine richtliniengerechte Versickerung nicht gewährleistet werden kann, muss auf dem Grundstück eine Regenrückhaltung vorgesehen werden.
Für die Berechnung des erforderlichen Speichervolumens des Regenrückhaltesystems wurde zunächst die undurchlässige Gesamtfläche ermittelt. Bezeichnung Fläche in Flächentyp / Art der Befestigung Mittlerer Rechenwert
m² Abflussbeiwert Ψm Au
Dachfläche Markt 1819,49 Flachdach, Metall 1,00 1819,49
Erweiterungsfläche 515,99 Flachdach 1,00 515,99
Gehwege 495,94 Pflaster, fugenlos 0,90 446,35
Parkflächen 1165,64 Pflaster, dichte Fugen 0,70 815,95
Fahrbahn 2261,64 Asphalt 0,90 2035,47
Grünflächen 2919,30 flaches Gelände 0,00 0,00
Summe 9178,00 0,61 5633,25
Das auf die undurchlässige Fläche bezogene spezifische Speichervolumen V s,u wird nach der Formel , = ( , − , , ) ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ 0,06 [m³/ha] des Arbeitsblattes DWA A-117 ermittelt. Dabei bedeuten V s,u Spezifisches Speichervolumen, bezogen auf A u [m³/ha]
R D,n Regenspende der Dauerstufe D und der Häufigkeit n [l/(s·ha)]
q Dr,R,u Regenanteil der Drosselabflussspende, bezogen auf A u [l/(s·ha)] D Dauerstufe [min]
f Z Zuschlagsfaktor
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f A Abminderungsfaktor in Abhängigkeit von der Fließzeit und Regenhäufigkeit 0,06 Dimensionsfaktor zur Umrechnung von l/s in m³/min
Zur Berücksichtigung einer ungeregelten Drosselung wird der mittlere Drosselabfluss mit 2/3 der zulässigen Einleitmenge angenommen. Die spezifische Drosselabflussspende beträgt somit , , = 13,333 / / 0,563 ℎ = 23,68 /( ⋅ ℎ ).
Der Abminderungsfaktor wurde für die erwartete Fließzeit von < 5 min mit fA = 1,0 angenommen. Mit dem Zuschlagsfaktor von fz = 1,15 wurde ein mittleres Risikomaß berücksichtigt. Der Berechnung wurden die zum Zeitpunkt der Planung aktuellen Niederschlagsspenden mit 10-jähriger Wiederkehrszeit (n = 0,1) für den Raum Naunhof nach den KOSTRA-Daten des Deutschen Wetterdienstes zugrunde gelegt.
Dauerstufe Regenspende Regenspende spez. abzgl. Speichervolumen Drosselabfluss
D rD,n rD,n - qDr,R,u Vs,u [min] [l/(s ∙ha)] [l/(s ∙ha)] [m³/ha] 5 406,70 383,02 132,14 10 293,30 269,62 186,04 15 235,60 211,92 219,34 20 200,00 176,32 243,32 30 156,10 132,42 274,11 45 120,00 96,32 299,07 60 98,60 74,92 310,17 90 71,30 47,62 295,72 120 56,70 33,02 273,41 180 41, 00 17,32 215,11 240 32,60 8,92 147,72 360 23,70 0,02 0,50 540 17,10 720 13,60 1080 9,90 1440 7,90 2880 4,90 4320 3,70
Das größte spezifische Speichervolumen mit V s,u = 310,17 m³/ha wird im Fall eines 60- minütigen Regenereignisses benötigt. Das erforderliche Rückhaltevolumen für die Gesamtfläche ergib sich daraus zu tiepelt architekten – Beerendorfer Straße 1 – 04509 Delitzsch Seite 23
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