Le PADD, lecœur duSCoT * déplacements, de protection et de valorisation de économique, développement de d’habitat, d’urbanisme, notamment en matière Il fixelesobjectifs despolitiques publiques du territoire. une stratégie de développement pour l’avenir etpropose collectivités des d’aménagement Durables (PADD) exprimelesintentions d’Aménagement etdeDéveloppement Pièce centrale du SCoT, le Projet de vie. de l’environnement,…àl’échelledubassin horizon un sur valorisation despaysages, préservation de ded’équipements, déplacements, développement de le Plateau du planifier de économiques, démographiques, et Mixte organiser cohérente en croisantlesenjeux Syndicat à du vise sein au Son rôleest dedéfinirune politique s’unir d’urbanisme, de et décidé ont Nestes d’aménagement des outil Pays SCoT, du Le Piémont du communes* 100 Les Lannemezan et d’élaborer un projet commun et ambitieux afin de gérer le territoire de façon équilibrée et durable. durable. et équilibrée façon de territoire le gérer de afin ambitieux et ans. 20 à commun 15 de projet un d’élaborer et Lannemezan Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables Développement de et d’Aménagement Projet Le www.scot-nestes.fr Plus d’infos : Arné Lahitte Esconnets Qu’est-ce quelePADD ? bien dotés,…). d’équipements l’immobilier pôles raisonnable, de du foncieret largement, prix du cadredevieplus au sud vers l’Espagne, qualité des paysages et l’agglomération toulousaine, RD929 et RN125 l’A64 permettant un accès aisé à Tarbes et à indéniables dedéveloppement (proximité de Nestes est un secteur qui présente des atouts Le territoireduSCoTPiémontPays des Adapter lapolitiqued’habitat Hèches Fréchendets Bonnemazon Bulan Castillon aux besoinsdeshabitants en quelquesmots Le projetduPiémontPays desNestes Arrodets Batsère Campistrous Houeydets Escots Chelle-Spou Chelle-Spou Galan Artiguemy Bonrepos Bazus-Neste Esparros dans lemaillagerégional Un territoireàconforteretinscrire Izaux Galez Capvern Asque Clarens La Barthe-de-Neste La Barthe-de-Neste Bourg-de-Bigorre Gazave Espèche Benqué-Molère Castelbajac Avezac-Prat- Escala Gourgue Gourgue Espieilh Espieilh

Affirmer unestructure Devant Mazouau Libaros Sarlabous Labastide Recurt multipolaire Uglas Lomné Réjaumont Établi etportéparleséluslocaux,leSCoTestétablientroisgrandesétapes: Montastruc Sentous    Laborde actions àmettreenœuvre Le Document d’Orientations et d’Objectifs, pour décliner le projet en orientations et la stratégie Le Projetd’AménagementetdeDéveloppementDurables,pourdéfinirunelignedirectrice, à chaqueportiondeterritoire Un diagnostic et un état initial del’environnement, pour comprendre lesenjeux propres territoriale »duSCoT: Le PADD estgarantdela«cohérence forestiers etpaysagers… naturels,agricoles, atourspatrimoniaux, des

Lortet les différentespartiesduterritoire. entre lacomplémentarité Il chercheaussi du territoire; chacune desthématiquesdel’aménagement Il metencohérencelesobjectifsentre territoire (Barousse,Baronnies...). différents bassins de vie qui composent le en travaillant àlafoissurl’offreenlogements, le territoiredanscettedynamiqueen Il s’agiraalorsd’inscrirepluslargement pleinement de la dynamiquerégionale. Pour autant, leterritoire ne bénéficie pas Tajan Sabarros Lagrange Montoussé des etsurl’accessibilité équipements Lutilhous Tilhouse L’Homme et ses activités au coeur du projet du coeur au activités ses et L’Homme Saint-Arroman Lannemezan Péré Mauvezin Tournous- d’accessibilité etdemobilité Pinas Pinas Développer lesstratégies au seinduterritoire

Anères Bramevaque Ilheu Gembrie Barousse Aveux Esbareich Esbareich Mazères-de-Neste Izaourt Anla Bertren Générest Mauléon-Barousse Ferrère Antichan Cazarilh Lombrès Bize Hautaget Gaudent Gaudent Montégut Aventignan Aventignan Créchets Bizous Loures- Bourg-de-

Bigorre LA BARTHE-DE-NESTE

Capvern C.C PLATEAU DE Tibiran-Jaunac Saint-Laurent-de-Neste Ourde Paul LANNEMEZAN Cantaous Seich Montsérié Hèches Saléchan Sacoué Siradan Galan Saint-Laurent- Nestier de-Neste Troubat Samuran 1 Sainte-Marie Sost

Mauléon-Barousse Saint-Laurent- Nistos Tuzaguet de-Neste Thèbe Saint- Sarp

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Une économie diversifiée à développer

Le territoire du SCoT du Piémont du Pays des Nestes est doté d’une économie plurielle dont la structure est relativement équilibrée : activités de production, de fabrication et des activités tertiaires et de services... Cette stratégie de développement économique doit aujourd’hui être pensée à l’échelle du SCoT en interaction avec les territoires voisins (vallées d’Aure et du Louron, Saint-Gaudinois, bassin tarbais...).

Renforcer et développer Diversifier et consolider Accompagner et poursuivre Renforcer l’attractivité l’économie locale l’économie agricole le développement industriel touristique, thermale et de (principalement présentielle) santé du territoire

Un développement urbain qualitatif, prenant appui sur le patrimoine bâti et les paysages

L’étalement urbain de ces dernières années tend à introduire une surconsommation d’espace en rupture avec les structures urbaines traditionnelles. Le SCoT tend à favoriser l’attractivité et le développement du Piémont du Pays des Nestes, en repensant l’aménagement et l’urbanisme.

Economiser l’espace en diversifiant Privilégier les espaces déjà urbanisés Redynamiser les cœurs de bourg, dans les formes urbaines des villes, villages et hameaux ruraux le respect du bâti traditionnel hérité

Adapter les logiques d’urbanisation aux caractéristiques Préserver les paysages agricoles et forestiers en évitant le paysagères et patrimoniales propres à chaque unité paysagère mitage de ces espaces par l’urbanisation du territoire

Des espaces naturels riches à préserver et valoriser

Les espaces naturels ne doivent pas être considérés comme une simple réserve pour l’urbanisation future. Les protéger est un véritable objectif que le SCoT doit porter.

Valoriser et préserver les richesses Limiter l’exposition des biens et des Poursuivre les engagements en faveur de paysagères et patrimoniales personnes aux risques et nuisances l’adaptation au changement climatique

Choisir un urbanisme conciliant développement des activités Garantir une bonne adéquation entre les ambitions d’accueil humaines et valorisation des continuités écologiques des Trames de nouvelles populations (nouvelles constructions) et la Vertes et Bleues préservation de la ressource en eau

LaLa biodiversité biodiversité sursur lele territoire dudu SCoT SCoT Piémont Piémont PaysPays desdes NestesNestes

Synthèse des enjeux biodiversité sur le Synthèseterritoire des du enjeux SCoT biodiversité sur le territoire du SCoT

Espace à la biodiversité reconnue Espace à la biodiversité reconnue Espace à la biodiversité moins reconnue Espace à la biodiversité moins reconnue Espace concentrant les obstacles pour la EspaceTrame concentrant verte et bleue les obstacles pour la Trame verte et bleue Réservoirs de biodiversité pressentis pour la Trame verte Réservoirs de biodiversité pressentis pourRéservoirs la Trame de verte biodiversité pressentis pour la Trame bleue Réservoirs de biodiversité pressentis pour la Trame bleue

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Le Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO)

Les points clés du SCoT, déclinés dans le DOO Qu’est-ce que le DOO ?

Dernier volet du SCoT après le diagnostic territorial et le PADD, le Il définit les conditions d’un développement urbain maîtrisé du DOO traduit " règlementairement " les axes du PADD, projet partagé Piémont Pays des Nestes, de revitalisation des centres bourgs, de par les élus, en grandes orientations et prescriptions. Document mise en valeur des entrées de ville, de valorisation des paysages, ... opposable, le DOO s’appliquera dans un rapport de compatibilité aux documents tels que les Plans Locaux d'Urbanisme, les cartes communales...

Les principales orientations du DOO en réponse au PADD Parce que le territoire du Piémont du Pays des Nestes se compose de secteurs qui se développent démographiquement, résidentiellement et économiquement à des rythmes différents, il est très important de définir une organisation et des objectifs qui en tiennent compte. Les communes, au sein de leurs bassins de vie respectifs, seront ainsi confortées dans leur rôle.

Tarbes Galan Tournay

Pôle complémentaire Lannemezan Saint-Gaudens

Pôle intermédiaire Capvern Bourg-de- Saint- Labarthe-Rivière Pôle majeur La Barthe- Bagnères- Bigorre Laurent-de- Montréjeau de-Neste de-Bigorre Neste Secteur rural de Lannemezan

Secteur rural de Saint-Laurent-de-Neste Hèches Loures-Barousse

Secteur rural de la Barousse

Secteur rural AMONT de la Vallée de la Neste Sarrancolin Mauléon- Secteur rural des Baronnies Saint-Béat Barousse Secteur rural des Baïses Cierp-Gaud Arreau

Réseau routier Réseau autoroutier

Les prescriptions sont fixées selon quatre échelles emboîtées et les polarités intermédiaires et complémentaires regroupant les interdépendantes les unes des autres : bourgs de taille importante proposant des services de proximité le pôle de Lannemezan qui concentre une grande partie des aux communes rurales environnantes, services et équipements et doit conserver son rôle structurant les communes rurales qui rassemblent les bourgs plus pour l’ensemble du territoire, petits, marqués par des identités locales fortes et un cadre environnemental et paysager de qualité.

Pour que chacune de ces entités se développe, le SCoT veille à proposer une complémentarité entre les différentes collectivités. © Aire Publique - 2020 © Aire

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Économiser les espaces agricoles, forestiers et naturels

Urbaniser qualitativement en prenant appui sur Préserver et valoriser les ressources locales le patrimoine et les paysages

Lutter contre une artificialisation densités moyennes de l'ordre de : galopante par des objectifs imposés - 16,5 logements / ha sur le pôle de Préserver les paysages, éléments aux communes de modération de la Lannemezan, identitaires et facteurs de consommation foncière. - 11 logements / ha sur les polarités développement du territoire. Diminuer de l’ordre de 25 à 30% intermédiaires, Repenser les implantations urbaines, le nombre d’hectares ouverts à - 10 logements/ha sur les polarités en continuité des villages et l’urbanisation sur le territoire. complémentaires, hameaux structurés. Imposer dans les documents d’urbanisme - 8 logements / ha sur les communes communaux et intercommunaux des rurales.

Valoriser le terroir agricole (polyculture, maraîchage, élevage…) Valoriser et préserver les Trames Vertes et Bleues (réservoirs de biodiversité et corridors écologiques) qui composent les paysages à caractère naturel

Conforter et dynamiser Encourager la restructuration le secteur agricole par la des filières de production, Protéger le patrimoine écologique du Piémont du Pays des préservation du foncier utile par la diversification et Nestes par une TVB intégrée au DOO. aux exploitations. l’innovation.

Préserver les ressources locales et limiter les impacts liés au développement urbain

Protéger la ressource en eau

La ressource en eau est soumise à de très fortes pressions quantitatives et qualitatives sur le territoire du Piémont Pays des Nestes. Pourtant, il s’agit d’une ressource essentielle dont dépendent très fortement les activités humaines (thermalisme, industrie, agriculture,...) mais aussi la faune et la flore.

Protéger les cours d’eau des pollutions Améliorer le niveau d’assainissement des Gérer les eaux pluviales et de d’origine domestique, industrielle et eaux domestiques rejetées et adapter ruissellement. agricole. l'urbanisation aux capacités de traitement Sécuriser l’approvisionnement des Analyser la disponibilité de la ressource de l'assainissement. activités existantes en eau tout en afin de ne pas aggraver les déficits Sécuriser et optimiser l’alimentation en maîtrisant les aménagements pouvant de certains cours d’eau ou nappes eau potable. faire obstacles aux continuités des cours souterraines. d’eau : barrages et retenues collinaires.

Réduire la facture énergétique (bénéfice environnement, social et Réduire la production de déchets Limiter les risques et nuisances économique) et participer à la lutte contre le réchauffement climatique et valoriser ceux qui peuvent l’être incombant au développement (plus-value environnementale, urbain sociale et économique) Permettre le développement de nouvelles sources de production énergétique locale. Maîtriser le développement Dédier une enveloppe foncière, destinée à la production urbain dans des secteurs énergétique afin de permettre aux collectivités de soutenir ou Limiter le déplacement des particulièrement sensibles. d’accompagner des projets. déchets. © Aire Publique - 2020 © Aire

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Restructurer et rationnaliser l’armature économique pour assurer un aménagement cohérent du territoire

Restructurer l’offre commerciale pour développer et renforcer l’économie locale

De par sa situation entre Tarbes et le bassin de Saint-Gaudens, le Pays des Nestes est menacé par la stratégie de métropolisation Faire des centralités de toutes les communes le lieu privilégié et le développement de l'aire toulousaine. La restructuration d’une des implantations commerciales pour favoriser l’animation et économie commerciale de proximité et la revitalisation des centres- l’identité des bourgs, la cohésion sociale… villes sont des priorités au regard des exigences d’aménagement Modérer le développement commercial de périphérie afin de du territoire du SCOT. réserver ces espaces aux productions incompatibles avec le Le SCoT Piémont du Pays des Nestes intègre un Document voisinage des habitations (industrie, artisanat, logistique, etc.). d’Aménagement Artisanal et Commercial.

Optimiser le foncier économique par la densification et Développer production et transformation locales l’identification de parcs dédiés (secteurs industriel, artisanal et agricole)

Afin de limiter la consommation d’espaces naturels et agricoles, il Avec une bonne disponibilité et des prix peu élevés qui facilitent convient de veiller avant tout à optimiser le foncier d’ores et déjà les nouvelles implantations, le territoire possède des atouts non artificialisé. négligeables pour le développement économique.

Développer près de 75ha de foncier supplémentaire à des Conforter et dynamiser les secteurs industriel, artisanal et fins économiques pour accueillir des projets d’envergure ou agricole par l’effort de recomposition du foncier dédié à ces diversifier les activités locales. activités, par l’effort de restructuration des filières de production et par l’innovation.

Malgré des sites emblématiques, le territoire ne constitue plus une destination touristique Tarbes reconnue. Tournay Galan

Créer une destination « Piémont », en lien et complémentarité Lannemezan Saint-Gaudens avec l’offre des vallées (stations de ski et destination « montagne ») et des grands sites voisins (Lourdes, Marciac, …). Capvern Labarthe-Rivière Bourg-de-Bigorre Saint-Laurent- La Barthe- Montréjeau Bagnères- de-Neste de-Bigorre de-Neste

Loures-Barousse Hèches Offrir aux habitants aux entreprises Mauléon- des équipements et des services adaptés Barousse Sarrancolin

Saint-Béat Le territoire du Piémont et Pays des Nestes a besoin de se structurer Proscrire les extentions linéaires pour la Arreau Cierp-Gaud pour accueillir dans de bonnes conditions un développement sécurité et la visibilité économique, démographique, résidentiel et de services à la Interdire les sorties directes sur les axes population. importants

Pôle de Lannemezan Lien ferré (Tarbes-Toulouse) Temps Inférieurd'éloignement à 5 min des pôles d'équipements Réseau routier et de commerces (en voiture) : Pôle intermédiaire Inférieur à 5 min Proposer une politique d'aménagement pour offrir un niveau de services de qualité à toutes les populations (commerces, services à la personne, équipements sportifs et culturels, ...) © Aire Publique - 2020 © Aire

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Désenclaver le territoire

Organiser des déplacements alternatifs à la voiture individuelle Des solutions adaptées aux caractéristiques du territoire, à dominante rurale, doivent être recherchées et les pratiques urbaines réinterrogées.

Urbaniser en priorité à proximité Urbaniserdes dessertes en priorité de transports à proximité et des deséquipements dessertes etde commerces transports et des équipements et commerces Développer les stratégies d’accessibilité et de Restructurer le quartier autour de la gare de Lannemezan et de Capvern mobilité au sein du territoire en lien avec le pôle Restructurer(desification, le optimisation quartier autour du foncier...) de la gare de Lannemezan et de Capvern gare de Lannemezan et de Capvern. (desification,Aménagement optimisation de plateformes du foncier...) multimodales (parkings-relais, aires de covoiturage et Aménagementde connexion à de une plateformes ligne de transport multimodales en Organiser le maillage de parkings relais et aires (parkings-relais,commun) aires de covoiturage et de connexion à une ligne de transport en commun) de covoiturage sur l’ensemble du territoire. Améliorer le transport en commun inter-pôles Améliorer le transport en commun Développer les liaisons douces permettant de inter-pôles Développer les itinéraires doux autour de relier les zones d’habitat aux zones d’équipements l'ancienne voie ferrée devenue Voie Verte Développer les itinéraires doux autour de l'ancienneAméliorer voiela desserte ferrée devenue locale et Voierégionale Verte du et d’emplois. Piémont par la voie ferrée (Tarbes-Toulouse) Améliorer la desserte locale et régionale du Piémont par la voie ferrée (Tarbes-Toulouse) Réseau routier Réseau routier Réseau autoroutier Réseau autoroutier

Un projet structurant pour le territoire

Construit sur un peu plus de 3 ans, le SCoT est un projet qui doit engager la réflexion de l’ensemble des acteurs du territoire. Il prévoit ainsi des temps de rencontre permettant à tous de penser l’avenir du territoire de Piémont du Pays des Nestes.

2016 Phase d'étude Phase de formalisation du SCoT 2020

Document Diagnostic d'Orientations et Approbation Projet d'Objectifs Avis des Enquête Publique d'Aménagement personnes et de publiques Développement associées Durables (PADD)

Arrêt : début 2020

La concertation pour un projet partagé Les citoyens sont engagés à réagir, proposer, compléter, amender, … les documents constitutifs du SCoT. Le diagnostic préalable, l’état initial de l’environnement et le PADD sont à disposition du public (au siège du Syndicat mixte et des communautés de communes et en ligne sur le site Internet).

MARDI 7 Salle de réunion de la zone Pic Pyrénées Pour s'informer Pour s'exprimer Janvier 2020 Innovation à SAINT Des articles et informations en ligne sur Des réunions publiques à chaque grande à 18h30 LAURENT DE NESTE le site Internet étape Des lettres d’information sur le dossier et Un registre d’expression au siège du son avancement Syndicat mixte et des communautés de JEUDI 9 Salle des Fêtes Janvier 2020 La mise en ligne des documents de travail communes, et en ligne sur le site internet de LA BARTHE sur le site internet Une enquête publique en fin de procédure à 18h30 DE NESTE

Syndicat Mixte du plateau de Lannemezan Les documents sont téléchargeables Suivi technique : et des Vallées Nestes Barousse sur le site internet: www.scot-nestes.fr Olivier ANÉ 25 Avenue de l'Eglise [email protected] 05 62 98 21 32 65250 La Barthe de Neste [email protected] Contact Président : Maurice Loudet

Les documents et les registres d’observations sont consultables : Communauté de communes du Plateau de Lannemezan (1 route d’Espagne - 65250 La Barthe de Neste)

Communauté de communes Neste Barousse (Maison de la Barousse - 65370 Sarp) Publique - 2020 © Aire Syndicat Mixte du Plateau de Lannemezan et des Vallées Neste Barousse (25 avenue de l’Eglise – 65250 La Barthe de Neste

Plus d’infos : www.scot-nestes.fr