LÄNDERBERICHT Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.

AUSLANDSBÜRO MAROKKO THOMAS SCHILLER

18. Oktober 2007 Marokkos neue Regierung: Primat www.kas.de der Kontinuität www.kas.de/marokko

Die Regierung des neuen Premierminis- rung des Landes – im Einklang mit den ters steht. Trotz einiger Wünschen des Königs – fortgesetzt wird. neuer Gesichter ist sie vor allem ein Sym- bol der Kontinuität 2. Der neue Premierminister

1. Die alte Regierungskoalition ist auch Mit Abbas el Fassi, dem Vorsitzenden der (fast) die neue Istiqlal, des knappen Wahlsiegers vom 7.September, hat der König nach dem par- Nach langen, schwierigen Verhandlungen teilosen wieder einen Parteipoli- zwischen den Parteien der bisherigen Regie- tiker zum Premier ernannt. El Fassis Benen- rungskoalition und unter tätiger Mithilfe der nung wurde von der marokkanischen Presse Berater des Königs, konnte am 15.Oktober und Öffentlichkeit eher zurückhaltend auf- 2007 die neue marokkanische Regierung genommen. Der Vorsitzende der Istiqlal gilt präsentiert werden. Die konservativ- vielen Intellektuellen als zu wenig unabhän- nationalistische Istiqlal (Unabhängigkeits- gig gegenüber dem König. Allerdings ist an partei), die liberal-konservative, ehemalige dieser Stelle hervorzuheben, dass der König Partei des Königspalastes RNI (Rassemble- mit der Benennung el Fassis dem Wahler- ment National des Independents), die sozia- gebnis Rechnung getragen hat: el Fassis listische USFP (Union Socialiste des Forces Istiqlal ist schließlich, wenngleich knapp, als Populaires) und die ex-kommunistische PPS Sieger aus dem Urnengang hervorgegan- (Parti du Progrès et du Socialisme) werden gen. Es entspricht der demokratischen Lo- – wie bisher – die Regierung tragen. gik, den Vorsitzenden des Wahlsiegers mit der Regierungsbildung zu beauftragen. Damit findet sich die moderat-islamistische Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung Abbas el Fassi ist ein alter Fahrensmann der PJD (Parti de la Justice et du Développe- marokkanischen Politik. Er kann auf eine ment), die zweitstärkste Partei im neuen lange politische Erfahrung verweisen, die bis Parlament, erneut in der Opposition wieder. in die siebziger und achtziger Jahre zurück- Die liberale, der Berberbevölkerung nahe- reicht. Neben mehreren Jahren als Minister, stehende, Partei MP (Mouvement Populaire) u.a. für Handwerk und Arbeit, war el Fassi verlässt die Regierung. auch lange Jahre als Botschafter Marokkos in Tunesien und Frankreich tätig. Die dabei Die Fortführung der bisherigen Regierungs- gesammelte nationale und internationale mehrheit ist keine Überraschung und setzt Erfahrung dürfte ihm in seiner neuen Funk- vor allem nach innen wie nach außen deut- tion zugute kommen. lich das Zeichen der Kontinuität. Es ist da-

von auszugehen, dass damit die Politik der behutsamen Reformen und der Modernisie-

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Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. 3. Das neue Kabinett Der RNI erhält das wichtige Portefeuille für AUSLANDSBÜRO MAROKKO Wirtschaft und Finanzen (Salahedinne Me- THOMAS SCHILLER Das neue Kabinett umfasst 33 Minister und zouar) und stellt mit Staatssekretäre und ist damit größer als ur- den Präsidenten der Repräsentantenkam- 18. Oktober 2007 sprünglich vorgesehen. Die Schlüsselres- mer des Parlaments.

sorts, die sog. „Souveränitätsministerien“, www.kas.de bleiben in der Hand parteiloser Vertreter Die PPS stellt den Kommunikationsminister www.kas.de/marokko des Königs. Sowohl Innenminister Ben- und Regierungssprecher (Khaled Naciri) so- moussa, der beigeordnete Minister für die wie mit Frau die Ministerin für Verteidigung , der Gene- soziale Entwicklung und Familie. ralsekretär der Regierung Abdessadek Rabil wie auch Religionsminister Dem Kabinett gehören auch erneut zahlrei- behalten ihre Posten. Taieb Fassi Fahri, bis- che Seiteneinsteiger ohne parteipolitische her Nummer 2 im Außenministerium und Bindung an. Der prominenteste ist sicherlich international anerkannter Diplomat, rückt der Unternehmer , der Mi- nun an die Spitze des Hauses und ersetzt nister für Landwirtschaft und Fischerei wird. Außenminister Benaissa. Die wichtigen Dos- Die Olympiasiegerin von Los Angeles von siers wie die innere Sicherheit, die Sahara- 1984 im 400-Meter-Hürdenlauf Nawal el Frage oder Religionsangelegenheiten blei- Moutawakel erhält das Ressort für Jugend ben damit „domaine reservé“ des Königs und Sport. und seiner Vertrauensleute. Die MP gehört überraschend der neuen Re- Aus den Reihen der Istiqlal behalten die gierung nicht mehr an. Der bisherige Land- beiden jungen und effizienten Minister Ka- wirtschaftsminister war rim Ghellab (Verkehr) und Taoufiq Hejira laut Pressemeldungen bereits für den Pos- (Stadtentwicklung/ Wohnungsbau) sowie ten des Parlamentspräsidenten gesetzt, der Minister für die Beziehungen zum Par- musste nun aber Mustapha Mansouri vom lament ihre Posten. RNI an sich vorbeiziehen sehen. Einige un- Die dynamische , die sich in abhängige Mitglieder der neuen Regierung ihrem Wahlkreis in eindrucksvoll firmieren daher nicht mehr unter dem Label behaupten konnte, steigt zur Gesundheits- MP. Wahrscheinlich hat die MP bei der Pos- ministerin auf. , ein Verwandter tenverteilung zu hoch gepokert. el Fassis, wird beigeordneter Minister für allgemeinen Angelegenheiten. Nicht in der Bilanz und Perspektiven neuen Regierung findet sich , der • Die Kontinuität der marokkani- bisher den für Marokko nicht unwichtigen schen Politik sowie die starke Rolle Tourismussektor erfolgreich betreute. des Königs und seiner Vertrauten

Die USFP kommt trotz ihres 5.Platzes bei bleiben erhalten. Das Signal der den Wahlen verhältnismäßig gut bei der Kontinuität und Stabilität, das von Postenverteilung davon. Der ehemalige Prä- der neuen Regierung ausgeht, mag sident des Parlaments dazu beitragen, den behutsamen wird neuer Justizminister während der Par- Reform- und Modernisierungskurs teivorsitzende vom fortzuführen, wirft aber zugleich Umweltministerium in das Amt eines Staats- die Frage auf, welche neuen Impul- ministers ohne Portefeuille wechselt. Die se und Prioritäten die Regierung USFP stellt u.a. auch den Arbeitsminister setzen wird und kann. ().

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Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. • Die PJD bleibt in der Opposition. Gründung einer neuen Partei der Das aus Sicht der PJD schlechte „schweigenden Mehrheit“ (el Him- AUSLANDSBÜRO MAROKKO Abschneiden bei der Wahl – die ma) an ? Diese Frage stellen sich THOMAS SCHILLER Partei war vielfach zuvor als wahr- momentan zahlreiche Beobachter. scheinlicher Sieger gehandelt wor- 18. Oktober 2007 den – wird aller Wahrscheinlichkeit Die neue marokkanische Regierung

nach zu Spannungen innerhalb der www.kas.de Partei führen. Der kompromissbe- • Abbas el Fassi, Premierminister www.kas.de/marokko reite Kurs der Führung um Saad • Mohamed el Yazhgi, Staatsminister Edine el Othmani gegenüber den Richtungsentscheidungen der Mo- • Abdelwahed Radi, Justizminister narchie war von vielen Parteian-

hängern kritisiert worden. • , Innenminister

• Mehr Frauen, zahlreiche Seitenein- • Taieb Fassi-Fihri, Minister für Aus- steiger. Das neue Kabinett umfasst wärtige Angelegenheiten und Zu- zahlreiche Frauen in herausgeho- sammenarbeit benen Ministerien, sicherlich ein • Ahmed Toufiq, Minister für Habous positiver Aspekt. Das bekannteste und Islamische Angelegenheiten Beispiel ist die neue Gesundheits- ministerin und Hoffnungsträgerin • Abdessadek Rabiî, Generalsekretär der Istiqlal Yasmina Baddou. Auch der Regierung die „Technokratin“ Amina Benk- hadra übernimmt mit dem Umwelt- • Mohamed Saâd Alami, Minister zu- und Energieministerium ein bedeu- ständig für die Beziehungen mit tendes Ressort. Die zahlreichen dem Parlament Seiteneinsteiger ohne parteipoliti- • , Wirtschafts- sche Vergangenheit zeigen aller- und Finanzminister dings auch deutlich, dass die Par-

teien bei der Regierungsbildung • , Minister für Ausrüs- nicht das letzte Wort haben. tung und Verkehr

• Ein Fragezeichen bleibt weiterhin • Ahmed Taoufiq Hejira, Minister für die künftige Rolle des ehemaligen Wohnung, Städtebau und Raum- beigeordneten Ministers im Innen- entwicklung ministerium, und Klassenkamera- • Mohamed Boussaïd, Minister für den des Königs, Fuad Ali el Himma. Tourismus und Handwerk Nach seinem überraschenden

Rücktritt vor dem Urnengang und • , Ministerin für seiner anschließenden Wahl als Energie, Bergwerk, Wasser und parteiloser Abgeordneter seiner Umwelt Heimatregion Ben Guerir (nahe Marrakesch) hat el Himma ange- • Yasmina Baddou, Gesundheitsmi- nisterin kündigt, seine eigene politische Formation zu gründen. Zahlreiche • Nawal El Moutawakil, Ministerin für Vertraute des ehemaligen Ministers Jugend und Sport sind zudem Mitglied der neuen Re- gierung. Bahnt sich womöglich die

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Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. • Aziz Akhenouch, Landwirtschafts- Hochschulwesen, Weiterbildung und Fischereinminister des Öffentlichen Sektors und For- AUSLANDSBÜRO MAROKKO schung, zuständig für Schulwesen THOMAS SCHILLER • , Minister für Nationale Erziehung, Hochschulwe- • , Staatssekretär, Mi- 18. Oktober 2007 sen, Weiterbildung des Öffentlichen nisterium für Auswärtige Angele- Sektors und Forschung genheiten und Zusammenarbeit www.kas.de www.kas.de/marokko • , Kommunikationsmi- • , Staatssekretärin, nister und Sprecher der Regierung Ministerium für Auswärtige Angele- genheiten und Zusammenarbeit • Jamal Aghmani, Minister für Arbeit und Berufsbildung • Abdeslam Al Mesbahi, Staatssekre- tär, Ministerium für Wohnung, • , Minister für Indust- Städtebau und Raumentwicklung, rie, Handel und Neue Technologien zuständig für Raumentwicklung

• Abdellatif Maâzouz, Außenhan- delsminister

• Nouzha Skalli, Ministerin für Sozia- le Entwicklung, Familie und Solida- rität

• Touriya Jabrane, Kulturministerin

• Abderrahmane Sbaï, Beigeordneter Minister, zuständig für Verteidi- gung

• Nizar Baraka, Beigeordneter Minis- ter, zuständig für Wirtschafts und allgemeine Angelegenheiten

• Mohamed Abbou, Beigeordneter Minister, zuständig für die Moderni- sierung des Öffentlichen Sektors

• , Beigeordneter Minister, zuständig für die marok- kanische Gemeinschaft im Ausland

• Abdelkébir Zahoud, Staatssekretär, Ministerium für Energie, Bergwerk, Wasser und Umwelt

• , Staatssekretär, Ministe- rium für Tourismus und Handwerk

• Saâd Hassar, Staatssekretär, In- nenministerium

• Latifa Labida, Staatssekretärin Mi- nisterium für Nationale Erziehung,