treballemper una economia més propera Pla de Desenvolupament Econòmic de Sant Martí 2018-2022 Més col·laborativa · Més social · Més redistributiva · Més propera · Més solidària · Més plural · Més implicada · Més sostenible Districte de Sant Martí Benvolgudes i benvolguts, El Pla de Desenvolupament Econòmic de Sant Martí 2018-2022 neix amb la voluntat de ser un instrument que contribueixi a reduir les desigualtats socioeconòmiques i els desequilibris territorials, impulsant i donat suport a la generació d’activitat econòmica al nostre Districte. Una eina que doti dei més i millors recursos per a les persones en recerca de feina i/o en situacions de precarietat laboral, així com de recursos per a la promoció del comerç de proximitat, de les pimes i de les persones emprenedores, que visibilitzi i impulsi les iniciatives d’Economia Social i Solidària. I, finalment, una eina que garanteixi que el districte segueix sent un referent en accions de retorn social del sector turístic. Aquest Pla s’ha elaborat a partir de la diagnosi de les pròpies necessitats i potencialitats de la zona. Sant Martí es caracteritza per la seva diversitat, amb una activitat econòmica plural i dinàmica, i uns factors de desenvolupament endògens potents: al Districte trobem, per exemple, la major part del front marítim de la ciutat, així com un teixit associatiu ric i articulat. Compta també amb un notable potencial cultural i tecnològic, a més d’un rellevant passat cooperativista que es projecta en l’actual treball en xarxa de l’univers de l’Economia Social i Solidària. Tots ells són elements clau per desenvolupar un model socioeconòmic que tingui un vincle estret amb el territori. Posant el benestar del dia a dia del veïnat en el centre, el Pla aposta per un model basat en l’economia plural i el desenvolupament socioeconòmic de proximitat, que vol impulsar tant l’activitat econòmica convencional com les iniciatives d’innovació socioeconòmica. En són exemples l’acostament de recursos ocupacionals als barris del Districte per facilitar la inserció laboral i lluitar contra les diverses formes de precarietat; la dinamització del polígon industrial de la Verneda i la seva connexió amb el territori i l’economia verda; la millora de la competitivitat del comerç de proximitat; el procés de nou lideratge públic del 22@, amb l’oportunitat de repensar les següents fases del projecte; el projecte de nous usos per a l’equipament municipal de Palo Alto, que permeti l’obertura a nous actors i a la ciutadania, o el suport a iniciatives de desenvolupament del territori, tant individuals com col·lectives, com aquelles que sorgeixen des de la comunitat maker. La vocació del Pla és impulsar la coproducció entre l’Administració municipal i el teixit social, comunitari i econòmic. Un nou lideratge públic ha d’incorporar la visió i implicar el conjunt d’actors del territori per donar respostes als reptes i oportunitats dels barris des de l’economia de proximitat. Són mostra d’aquesta nova governança les taules de comerç, ocupació i Economia Social i Solidària, que esdevenen espais de treball i de seguiment de les mesures del Pla. Es tracta d’impulsar una manera de fer economia més justa, més pròxima i més sostenible. Per aconseguir-ho, és imprescindible la implicació del veïnat de Sant Martí i del seu teixit socioeconòmic. És per això, doncs, que des d’aquí us animem a participar en els espais de governança del Pla i en la coproducció de les seves mesures, així com que demaneu comptes sobre el seu compliment. Tenim molts reptes i moltes oportunitats, i tenim un Pla! Ara toca fer-lo realitat! Gerardo Pisarello Prados Josep Maria Montaner Primer tinent d’alcaldia Regidor del districte d’Economia i Treball, Ciutat de Sant Martí Digital i Relacions Internacionals Pla de Desenvolupament Econòmic del districte de Sant Martí 2018-2022 3 Índex 01. PRESENTACIÓ . ..... .... ............ ..................... 5 01.1 Què és un Pla de Desenvolupament Econòmic? ................................. 5 01.2 Com entenem el desenvolupament local1? ..................................... 6 01.3 Context per al desenvolupament econòmic local ............................... 8 01.4 Com s’ha elaborat aquest Pla? ............................................. 15 02. DIAGNOSI I VISIÓ . ... .... ............... ................. 17 02.1 Diagnosi .................................................................. 17 02.2 Potencialitats de Sant Martí ................................................ 52 02.3 Visió de futur. 58 03. LÍNIES ESTRATÈGIQUES I MESURES .... ....... ..................... 65 03.1 Ocupació de qualitat ....................................................... 65 03.2 Desenvolupament i Economia de Proximitat ................................... 75 03.3 Economia Social i Solidària ................................................. 87 03.4 Turisme sostenible ........................................................ 93 03.5 Un nou lideratge públic .................................................... 96 04. CRONOGRAMA . .... ... .... ...................................................... 99 05. RECURSOS . ..... .... ............ ..................... .104 06. GOVERNANÇA . ..... .... ............ ..................... .105 07. ANNEX . ..... .... ............ ..................... .107 4 Pla de Desenvolupament Econòmic del districte de Sant Martí 2018-2022 01. Presentació 01.1 QUÈ ÉS UN PLA DE DESENVOLUPAMENT ECONÒMIC? El Pla de Desenvolupament Econòmic és un instrument que vol impulsar el desenvolupament local de Sant Martí i, per tant, generar activitat econòmica equilibrada, sostenible i arrelada al territori, que contribueixi a satisfer les necessitats dels seus veïns i les seves veïnes a partir de la concertació d’una estratègia amb els actors del Districte. Neix amb la vocació de ser un paraigua que integri el conjunt d’intervencions de desenvolupament econòmic de tots els actors de Sant Martí, ja siguin impulsades o coimpulsades per l’Administració, el teixit social i comunitari o econòmic. En aquest moment, el Pla vol generar un marc coherent i coordinat d’intervenció de les accions preexistents i de les que sorgeixen per donar resposta a altres necessitats i que, en definitiva, es retroalimenten. El Pla es dirigeix i vol implicar a: veïns i veïnes dels barris que es troben en situació d’atur, persones que treballen en condicions precàries, iniciatives comunitàries, comerços i serveis de proximitat, entitats existents d’Economia Social i Solidària, així com persones que volen desenvolupar iniciatives emprenedores d’economia convencional i d’altres economies. És, per tant, un full de ruta d’activació econòmica del districte de Sant Martí que s’estableix per al període 2018-2022, fruit d’un procés d’anàlisi, reflexió i debat, que defineix i focalitza estratègies i accions. En qualsevol cas, el Pla ha de ser flexible i viu per tal de poder agregar totes aquelles iniciatives que, en l’àmbit socioeconòmic, es puguin donar en el transcurs d’aquests cinc anys per part de qualsevol dels actors del territori, així com per poder redefinir consensuadament actuacions. El Pla de Desenvolupament Econòmic que es presenta consta de nou línies estratègiques i 48 mesures que s’organitzen en cinc àmbits: ocupació de qualitat, desenvolupament i economia de proximitat, Economia Social i Solidària, turisme sostenible i nou lideratge públic. Es pot consultar al web ajuntament.barcelona.cat/santmarti/pla-desenvolupament-economic/ l’evolució de les mesures. Pla de Desenvolupament Econòmic del districte de Sant Martí 2018-2022 5 01.2 COM ENTENEM EL DESENVOLUPAMENT LOCAL1? Aquest Pla entén que el desenvolupament econòmic local té com a objectiu promoure activitat econòmica orientada a solucionar les necessitats de les persones que habiten un territori, amb perspectiva de distribució de la riquesa, de gènere, intercultural i de sostenibilitat ambiental. És un desenvolupament que aprofita els recursos propis de la zona per configurar un ecosistema econòmic plural que acull diferents pràctiques econòmiques i estimuli diferents sectors d’activitat econòmica, mitjançant la concertació de polítiques i projectes entre l’Administració pública, el teixit comunitari, el sector social i el privat. De manera més desglossada, és un desenvolupament que: Posa al centre les necessitats de la població i la millora de la seva qualitat de vida. No contempla únicament el creixement de la riquesa, sinó que es fixa en com la riquesa es distribueix i beneficia al conjunt de la societat. És part d’una economia plural al servei de la ciutadania que promou condicions de treball justes, en un entorn saludable i té en compte la protecció ambiental i la cohesió social. Considera el territori de forma integral, amb especial atenció a com generar dinàmiques virtuoses, fet que implica treballar des de la interrelació entre els diferents àmbits de la promoció econòmica: formació, ocupació, empresa i emprenedoria convencionals i la mirada de l’Economia Social i Solidària i de l’economia de les cures. Contempla allò local com l’oportunitat d’impulsar estratègies concertades de dinamització econòmica entre els diferents agents del territori –públics, privats i comunitaris–, amb clar lideratge públic que facilita, acompanya, promou o es vincula a allò que es voldria que fos el lideratge comunitari. També promou activament el treball transversal i cooperatiu entre les diferents administracions implicades i entre les diferents àrees de l’Ajuntament, buscant la màxima alineació i coherència entre les actuacions que es duen a terme per tal que siguin més eficaces.