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Budget 2013 Des Investissements D’Avenir ÉDITO SOMMAIRE Retour Sur…

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Budget 2013 Des Investissements D’Avenir ÉDITO SOMMAIRE Retour Sur… AVRIL 2013 — no 10 www.agglo.morlaix.fr broMontroulez MAGAZINE D’INFORMATION DE MORLAIX COmmUNAUTÉ Nouveau centre Plouezoc’h de transfert des déchets Service financier BOTSORHEL CARANTec GARLAN GUERLesQUIN GUIMAËC HENVIC LANMEUR LANNÉANOU Le-CLOÎTRE-ST-THÉGONNec LE PONTHOU LOC-ÉgUINER- ST-THÉGONNEC LOCQUÉNOLÉ LOCQUIREC MORLAIX PLEYbeR-CHRIST PLOUÉGAT-GUERRAND PLOUÉGAT-MOYSAN PLOUEZOC’H PLOUGASNOU PLOUGONVEN PLOUIGNEAU PLOUNÉOUR-MÉNEZ PLOURIN-LÈS-MORLAIX ST-JEAN-DU-DOIGT ST-MARTIN-Des-chAmps ST-THÉGONNec STE-SÈVE TAULÉ Budget 2013 DES INVESTISSEMENTS D’AVENIR ÉDITO SOMMAIRE RETOUR SUR… RETOUR SUR… p. 3 DOSSIER p. 4 Budget 2013 VIVRE À p. 8 Plouezoc’h DU BON USAGE DES FINANCES COMPÉTENCES p. 10 La coopération intercommunale concerne ILS FONT p. 16 désormais la quasi totalité du territoire MORLAIX COMMUNAUTÉ • Entre Terre & Mer national. Les rôles étant distribués en • Le service financier Le coût de l’équipement fonction du tissu local et des moyens, il n’y s’élève à 775 000 € ht, pris en a pas de modèle unique, mais de manière charge à 100 % par Morlaix générale la commune représente l’échelon LES élUS ONT p. 18 Communauté au titre de sa LA PAROLE dit de proximité tandis que l’EPCI porte les compétence Environnement. équipements structurants et assure les services qui relèvent d’une vision d’ensemble. AGENDA p. 18 À chaque session budgétaire, le débat INFOS PRATIQUES p. 20 renaît autour de la répartition de l’argent disponible et les suggestions ne manquent pas. Mais la préoccupation, justement, c’est de conserver dans la caisse communautaire broMontroulez de quoi assurer, à l’avenir, la réalisation des Direction de la publication projets générateurs de développement. Yvon Hervé, Président Conseil éditorial et validation Commission communication Si, comme c’est annoncé, l’État réduit ses Comité de rédaction dotations aux collectivités territoriales, Le Service communication, le Directeur Général des Services, la Direction Yvon Hervé, celles-ci devront, impérativement, bien de l’aménagement du territoire et Président de peser les choix d’investissement et surtout des infrastructures, la Direction du développement économique, touristique et Morlaix Communauté maîtriser l’évolution de leurs charges. de la cohésion sociale, la Direction technique et du développement durable, la Direction de la collecte et de la valorisation des déchets. Morlaix Communauté est un territoire, développement économique, Rédaction : La Compagnie des Écritures Établissement Public de Coopération protection de l’environnement, protection Information et relecture : Intercommunale (EPCI) créé le 14 avril du littoral, habitat, cohésion sociale, les services communautaires 1995 et composé de 28 communes. culture, tourisme, patrimoine, transports, Photos et illustrations : Hervé Ronné, Un noUveaU centre de transfert des En exerçant ses différentes compétences, enseignement supérieur, infrastructures Agence d’architecture Benoit Robert-Nicolas Morlaix Communauté poursuit un et équipements communautaires. Sur, Cabinet d’architecture Tristan La Prairie, déchets en constrUction à Kérolzec Morlaix Communauté, Norwest Design, objectif de service public : améliorer le Pour accomplir ses missions, Morlaix agence Dausset, Cubik Communication, DR. Les ordures ménagères collectées étaient jusqu’à présent regroupées sur un site à l’air libre avant transport quotidien de ses habitants en œuvrant Communauté dispose d’un budget er Conception-réalisation : NorWest design vers le centre d’incinération. Dès le 1 juin 2013, les bennes de collecte déverseront leur chargement en haut à des projets d’aménagement et de d’environ 63 millions d’euros en 2013. de ces 3 silos, couverts pour éviter l’envol des déchets et leur surcharge en eau de pluie. En bas des silos, développement qu’aucune commune 90 conseillers communautaires décident Diffusion : Médiapost dans 32 480 foyers du territoire de Morlaix Communauté ne pourrait assumer isolément. Morlaix des politiques ensuite mises en œuvre les remorques de transfert, une fois pleines, seront tractées vers l’incinérateur de Brest, à raison d’environ Communauté intervient ainsi dans de par les agents de Morlaix Communauté, No ISSN : ISSN 2115-9009 trois allers-retours par jour. Quand le futur centre de tri de Plouédern sera opérationnel, début 2014, les sacs e nombreux domaines : aménagement du soit par environ 120 personnes. Dépôt légal : 2 trimestre 2013 jaunes seront également transférés ici. 2 Morlaix Communauté - 2B voie d’accès au port - 29600 Morlaix - T 02 98 15 31 31 - fax 02 98 15 31 32 - [email protected] BRO MONTROULEZ MAGAZINE D’INFORMATION DE MORLAIX COmmUNAUTÉ 3 www.agglo.morlaix.fr impôts & taxes DOSSIER 25 M€ (39% du budget recettes) Ce poste augmente de 3,65 % cette année, bien Les recettes 2013 que Morlaix Communauté maintienne à l’identique le taux des impôts locaux (taxe d’habitation, maintien dU niveaU 2012 taxe foncière sur le non bâti, TEOM, cotisation Globalement, les recettes augmentent de 1,89 % cette foncière des entreprises…). L’augmentation est essentiellement due au produit de la CVAE, en année. Du fait d’une inflation d’un taux à peu près hausse de 13 %. Instaurée en 2011 et déterminée BU d g e t équivalent, la collectivité aura finalement en 2013 un en fonction du chiffre d’affaires réalisé et de la même niveau de recettes qu’en 2012, ni plus ni moins. valeur ajoutée produite par l’entreprise, la CVAE a augmenté chaque année : malgré la crise et de grandes difficultés pour certains, les entreprises emprunt du territoire continuent de créer tous les ans un 12 M€ (19% du budget recettes) peu plus de richesse. Une vraie bonne nouvelle ! L’emprunt est inscrit au budget recettes pour l’équilibrer avec Quant à la taxe d’habitation, son produit le budget dépenses. Mais il n’y aura probablement pas besoin croît de 3,39 %, soit beaucoup plus que la (cf. interview de M. Le Pinvidic). La situation financière de Morlaix population ; de nouveaux logements ont donc 2013 Communauté demeure ainsi saine pour les années à venir. été construits sur le territoire, entraînant Un budget toujours serré, mais également l’augmentation du produit de la dotations & subventions TEOM, alors que son taux n’a pas bougé. des investissements d’avenir 15 M (24% du budget recettes) Le poste comprend encore des fonds de € 12 M€ compensation de l’État, la taxe de séjour, le La DGF allouée par l’État baissant de M 25 € versement transport, la TASCOM, taxe sur les 3,19 %, l’ensemble du poste subit surfaces commerciales versée par les surfaces Dans le contexte d’une baisse des aides de l’État, Morlaix une perte de 2,56 %, compensée 15 M€ 3 M commerciales supérieures à 400 m2. Communauté maintient un niveau de recettes équivalent à cette année par le dynamisme € 0,4 M€ du poste Impôts et Taxes. 8 M celui de l’année passée. La bonne situation financière de la € recettes diverses collectivité lui permet d’envisager un programme d’investissement soutenu, sans augmenter les taux des impôts locaux. autofinancement et réserves ventes & services 8 M€ (12% du budget recettes) 3 M€ (5% du budget recettes) Le solde positif entre dépenses et recettes de En hausse de 5,10 %, ces recettes proviennent de la des projets plUriannUels en fonctionnement permet à Morlaix Communauté valorisation des déchets (vente de ferrailles, cartons, 25 M€ ne seront phase d’aBoUtissement donc pas payés d’autofinancer en partie ses investissements. plastiques… apportés en déchetteries et triés dans les complètement sur Avec des recettes qui stagnent et des dépenses sacs jaunes), de la restauration étudiante à la Manu, de la Entretien avec Serge Le Pinvidic, élu à Saint-Martin- l’année 2013, ce un peu plus élevées, l’autofinancement diminue, vente de terrains dans les zones d’activités, de l’électricité des-Champs et Conseiller délégué au budget. qui nous évitera mais demeure à un taux très correct. produite par le toit photovoltaïque de la filière bois, etc. de recourir à Quelles sont les caractéristiques Comment définit-on le l’emprunt prévu de ce nouveau budget ? volume des dépenses ? au budget. opérationnelle : la rénovation La DGF, Dotation Globale versée auparavant par chaque Davantage que les années Comme dans un ménage, >>>de la Maison Pénanault, celle du de Fonctionnement foyer au département. précédentes, nous avons une ce qu’on ne dépense pas en Que vont donc financer port de Morlaix, la construction Versée par l’État, son montant est réelle contrainte sur les concours fonctionnement quotidien est ces investissements ? des bâtiments du département calculé selon le nombre d’habitants La CET, Cotisation Économique financiers de l’État, qui associe les épargné pour financer un Certains projets, comme le Pôle Génie Civil à l’IUT et de locaux et de compétences intégrées par la et Territoriale collectivités locales au redressement investissement. Nous gardons d’Echanges Multimodal, arrivent d’entreprises, l’aménagement communauté d’agglomération. Versée par les entreprises, elle est des finances publiques. S’y ajoute donc sous contrôle les dépenses en phase de maîtrise d’œuvre : on de zones d’activités de mieux en composée d’une cotisation foncière des une autre contrainte : celle de fonctionnement. Le budget ne se demande plus ce que l’on mieux réparties sur l’ensemble du La TEOM, Taxe d’Enlèvement entreprises (CFE) et d’une cotisation sur que nous nous donnons de ne prévoit 25 M€ d’investissements. En va faire, mais comment réaliser territoire, alors qu’elles étaient des Ordures Ménagères la valeur ajoutée des entreprises (CVAE). pas augmenter les taux locaux comptabilité publique, en tout cas concrètement un projet stabilisé. auparavant plus concentrées Elle finance partiellement le service d’imposition. La bonne situation pour les collectivités de notre taille, D’autres projets pluriannuels, autour du pôle urbain. Voilà de traitement des déchets mis en Le VT, Versement Transport pour les projets les plus visibles. financière de la collectivité, la dépense d’un projet doit être comme la reconversion de la place par Morlaix Communauté.
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